通知第43/2025/TT-BYT号关于乡、镇、特别市辖区卫生站的职能、任务、权限和组织结构的指导意见

 

通知

关于乡、镇、特别经济区卫生站的职能、任务、权限和组织结构的指导

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二五年六月十六日颁布的地方政权组织法；

根据第190/2025/QH15号2025年2月19日国会关于处理与国家机构设置有关的一些问题的决议；

根据二零二零年十月七日由政府发布的第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定，并经二零二五年十月三十一日由政府发布的第283/2025/NĐ-CP号法令修改补充；

根据政府2025年2月27日第42/2025/NĐ-CP号法令关于国家卫生健康委员会的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

卫生部部长发布本通知，以指导乡、镇、特别经济区卫生站的职能、任务、权限和组织结构。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导乡、镇、特别经济区卫生站（以下简称“乡级卫生站”）的职能、任务、权限和组织结构。

第二条 法律地位

一、乡级卫生站是隶属于乡、镇、特别经济区人民委员会（以下简称“乡级人民委员会”）的公立医疗卫生事业单位。

二、乡级卫生站具有法人资格，有独立的办公地点、印章和账户。乡级卫生站可以在国家金库和银行开设账户，依照法律规定。

三、乡级卫生站在组织机构、人力资源、资产和财务方面直接接受乡级人民委员会的领导和管理；同时接受省卫生厅及相关单位在专业和技术方面的指导、支持和监督，依照法律规定。

第二章

职能、任务、权限

第三条 职能

乡级卫生站负责提供并实施公共卫生、疾病诊疗、社区健康管理和提升、妇女儿童保健、老年人和残疾人护理、社会福利、人口、食品安全、药品、医疗设备和其他医疗服务，依照法律规定。

第四条 任务与权限

一、关于预防疾病和提高社区健康：

（一）执行传染病和艾滋病的预防和控制活动：包括监测、筛查、早期发现患者；接种疫苗、预防性治疗；采取预防和控制措施，处理和解决疫情后果以及防止疫情传播的因素，依照法律规定；

（二）执行非传染性疾病预防和控制的专业技术活动：包括监测、控制风险因素；筛查、管理、咨询、跟踪和照顾社区中的高危人群和非传染性疾病患者；依照法律规定实施非传染性疾病防控措施；

（三）执行社区营养指导、学校卫生、饮用水质量监控、劳动卫生和职业病预防等专业技术活动，依照法律规定；

（四）执行环境保护、环境卫生、殡葬卫生和火化卫生工作，针对因危险传染病死亡的情况；预防烟草、酒精和啤酒的危害及其他有害健康的因素，依照法律规定；

（五）管理传染病、艾滋病、非传染性疾病、原因不明疾病及影响健康的危险因素。

二、关于疾病诊疗：

（一）依照法律规定，在辖区内对急救、事故和紧急情况实施初步急救和抢救；

（二）依照法律规定和主管部门批准的专业范围，承担初级诊疗和康复任务；

（三）依照法律规定，开展家庭医学诊疗服务；

（四）依照法律规定，管理、跟踪、发药和门诊治疗辖区内慢性病患者；

（五）依照法律规定，开展中医诊疗服务，结合传统医学与现代医学应用、继承和发展地方草药和动植物药材；

（六）依照法律规定，当具备条件时，为辖区居民进行定期体检和疾病筛查；参与征兵体检和公安人员体检工作；

（七）依照法律规定，组织社区康复活动，为残疾人士和慢性病患者提供康复服务；

（八）依照法律规定，管理、治疗药物依赖症和艾滋病。

三、关于妇女儿童保护和生殖健康服务：

（一）依照主管部门批准的专业范围，管理正常分娩；

（二）依照法律规定，提供妇女、新生儿和儿童的健康护理和营养服务；提供生殖健康服务；

（三）依照法律规定，配合开展辖区内的儿童工作。

四、关于食品安全：

（一）依照法律规定，开展食品安全预防活动；配合调查、追溯、监督、处理和解决食品事故、食物中毒事件和通过食品传播的疾病；监督辖区内的食品安全风险；

（二）依照法律规定，指导和监督街头食品的安全；配合指导和监督辖区内的食品生产和销售企业、餐饮服务企业确保食品安全。

五、关于人口问题：

a) 提供婚前健康咨询；产前筛查、新生儿筛查咨询；提供计划生育服务和社区预防不育措施的咨询以及其他按法律规定的人口服务咨询；

b) 组织婚前健康检查；产前筛查、新生儿筛查；按照法律规定提供计划生育服务；

c) 在实施人口工作活动中进行跨部门协调；维持替代生育率；减少出生性别比失衡，提高人口质量并适应老龄化社会在辖区内老年人的健康照顾，按照法律规定执行。

6. 关于社会救助：

a) 提供社会工作服务：接收、筛选、评估需求并支持老年人、残疾人、儿童、被贩卖或遭受暴力的受害者、精神紊乱或精神障碍者；提供心理咨询服务，将他们转介到相关机构或组织，按照法律规定执行；

b) 管理个案，监督和干预社区中的情况；与社区内的社会组织、团体和个人以及社会工作者网络合作，开展社会工作活动，按照法律规定执行。

7. 关于药品、疫苗、化学品和医疗设备的管理与供应：

a) 按照法律规定执行药品、疫苗、化学品和医疗设备的采购、接收、供应、管理和储存、分发及使用；

b) 指导并按照法律规定合理安全地使用药品。

8. 关于健康传播和教育：

a) 宣传党和国家关于卫生保健的方针政策；

b) 动员群众参与保护和改善健康的活动；提供与疾病、食品安全、人口、社会救助和其他属于医疗卫生领域的信息，按照法律规定执行。

9. 按照法律规定，在辖区内建立和管理个人健康档案。

10. 按照法律规定，实施基本医疗服务包。

11. 实施防灾减灾和应对紧急医疗状况的活动。

12. 对辖区内的机关、单位和组织提供专业医疗支持；指导乡村医生、居民小组医生、助产士、人口志愿者、儿童保护志愿者和社会工作者的专业活动。

13. 培训和提升医疗卫生人员：

a) 按照法律规定，为受其管理的工作人员组织专业知识和业务技能培训；

b) 参加由有权机关规定的乡村医生、居民小组医生、助产士、人口志愿者和其他对象的知识更新培训。

14. 按照有权机关的规定，参与医疗卫生领域的项目和计划；根据实际情况和法律规定，实施军民医疗结合。

15. 根据医疗保险法律的规定，与社会保险机构签订合同，在乡级卫生院组织医疗保险诊疗服务。

16. 执行质量管理任务；研究并参与科学研究和技术发展；应用科学技术促进专业活动；根据实际情况和法律规定，开展国际合作。

17. 执行统计制度和报告制度；按照法律规定，建设、汇总和提供医疗卫生基础数据。

18. 推广信息技术应用，管理电子健康档案；建设和维护医疗卫生领域的专业活动所需的数据库，实现数字化转型。

19. 执行采购、接收、供应、管理和储存、分发及使用用于日常活动和专业活动的物资。

20. 按照法律规定，管理分配的物质资源、资产、设备、人力资源和财政及其他资源。

21. 按照法律规定，参与检查和监督医疗卫生领域法律法规和专业规定的执行情况。

22. 执行有权机关根据法律规定指定的其他任务和权限。

第三章

组织结构和人力资源

条 5. 组织结构

1. 社级卫生站的领导包括站长和副站长，副站长的数量按照法律规定和有权机关的规定执行。社级卫生站的站长和副站长由社级人民委员会主席决定任命、重新任命、延长任期、免职、辞职或解除管理职务，依照法律规定。

a) 办公室或综合行政部；

b) 人口、儿童和社会保障部；

c) 预防疾病和食品安全科；

d) 门诊和治疗科；

e) 药品、医疗设备和辅助临床科；

f) 站点是社级卫生站下属的组织，设立以全面或部分履行社级卫生站的功能和任务，确保向居民提供医疗服务。

3. 社级卫生站站长发布各组织的功能、职责和工作关系。

条 6. 岗位设置、人员数量和职业职称结构

1. 根据社级卫生站的功能、职责、权限和组织结构，以及有权机关关于岗位设置和职员结构的指导，社级卫生站制定岗位设置方案，提交有权机关审核批准，作为招聘、使用和管理职员的基础。

2. 社级卫生站的岗位目录根据卫生部和内务部的指导确定，符合单位的要求。

3. 社级卫生站的人员数量和职员结构按职业职称确定，基于其功能、职责、活动范围，由有权机关分配或批准。每年，社级卫生站制定人员数量计划，提交有权机关审查决定，依照法律规定。

第四章 实施细则

实施条款

条 7. 生效

1. 本通知自2026年1月1日起生效。

2. 下列规定自本通知生效之日起失效：

a) 卫生部部长于2015年10月27日发布的第33/2015/TT-BYT号通知，关于社、镇、乡卫生站的功能和职责的指导；

b) 卫生部部长于2008年5月14日发布的第05/2008/TT-BYT号通知第一部分第三节，关于地方人口和计划生育家庭组织职能、职责和机构结构的指导。

条8. 过渡条款

1. 在尚未完成将社级卫生站重组为公立事业单位期间，根据实际情况，依据本通知规定的社级卫生站职能、职责和权限，以及法律赋予社级卫生站的任务，省人民委员会有责任：

a) 暂时规定社级卫生站的职能、职责、权限和组织结构，以确保在人力、物质基础和医疗设备的实际情况下，为居民提供适当的医疗服务；

b) 分配直接管理社级卫生站的单位；

c) 授权省卫生厅长指挥协调属下单位，在必要时提供专业技术支持和人力资源支持；提交省人民委员会分配单位与社级卫生站签订医疗保险诊疗合同；确保药品、化学试剂、医疗设备和其他必需条件的供应，以有效开展社级卫生站的各项活动。

条 9. 执行责任

1. 各省、直辖市人民委员会负责组织实施本通知，确保最迟至2030年12月31日前完成将社级卫生站转变为隶属于社级人民委员会的公立事业单位。

2. 社级人民委员会根据各社级行政区的实际面积、人口规模、性质、特点、自然社会条件、工作量和实际医疗卫生力量，决定其管辖范围内社级卫生站的具体职能、职责、权限和组织结构。

在执行过程中，如遇问题、困难或障碍，请及时向卫生部（通过干部组织司）反映，以便研究解决。/