通 tư số 44/2010/TT-BGDĐT 关于修改和补充幼儿园章程若干条款的通知，该章程由教育部2008年4月7日第14/2008/QĐ-BGDĐT号决定发布。

通知

关于修改、补充若干条款的幼儿园章程，该章程由

教育部令第14/2008/QĐ-BGDĐT号二零零八年四月七日发布

教育部

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根据二零零五年六月十四日《教育法》；二零零九年十一月二十五日关于修改、补充若干条款的《教育法》；

根据二零零七年十二月三日国务院令第178/2007/NĐ-CP号关于部委和相当于部委的机关职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据二零零六年八月二日第75/2006/NĐ-CP号政府法令关于《教育法》若干条款的实施细则和指导办法；

第一条 修改、补充若干条款的学前教育机构条例如下：

教育部部长决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充若干条款的幼儿园章程，该章程由教育部部长二零零八年四月七日发布的第14/2008/QĐ-BGDĐT号令公布，如下：

一、第二条第二款修改补充如下：

"第二，动员学龄前儿童入园；为困难儿童、残疾儿童提供融合教育；实施学龄前儿童普及教育。每年根据学龄前儿童普及教育标准进行自查，并以书面形式向有审批权的机关报告。"

2. 第七条第二款修改、补充如下：

"第二，校名标识：
a）左上角

- 第一行：县、区、市辖区或省直辖县级市人民委员会及学校名称；

- 第二行：教育局。"

3. 将第八条修改、补充如下：

"第八条 成立幼儿园、托儿所的条件和允许开展教育活动的条件
一、具备以下条件方可成立幼儿园、托儿所：
a）符合地方经济发展规划和教育机构网络规划的成立幼儿园、托儿所方案，已获得有审批权的国家机关批准；
b）成立幼儿园、托儿所方案明确目标、任务、课程和内容；拟建学校的土地、物质设施、设备；组织架构、资源和资金；建设和发展幼儿园、托儿所的战略方向。
二、具备以下条件方可允许开展教育活动：
a）成立决定或允许成立决定；
b）符合本章程第四章规定的土地、校舍、物质设施、设备，确保满足教育活动的需求，维持和发展；
c）建设幼儿园、托儿所的位置确保教育环境安全，保障学生、教师和工作人员的安全；
d）至少有三个班级，每个班级不少于五十名儿童，不超过二十个班级；
f）有符合教育部规定的学前教育课程和儿童照顾教育资料；
e）有符合标准的教师和管理人员队伍，数量充足，结构合理，能够执行学前教育课程并按照本章程第二十二条、二十四条的规定组织教育活动；
g）有足够的资金来源，确保维持和发展教育活动；
h）有幼儿园、托儿所的组织和活动规定。
三、在两年期限内，如果幼儿园、托儿所具备本条第二款规定的条件，则可允许开展教育活动。超过规定期限仍未达到允许开展教育活动条件的，成立决定或允许成立决定将被撤销。"

四、第九条修改、补充如下：

"第九条 成立或允许成立、撤销成立或允许成立决定、允许开展教育活动、暂停教育活动、合并、分立、解散幼儿园、托儿所的权限
一、县人民委员会主席对公立幼儿园、托儿所作出成立决定，对私立或民办幼儿园、托儿所作出允许成立决定。
二、县教育局局长对幼儿园、托儿所作出允许开展教育活动或暂停教育活动的决定。
三、有权成立或允许成立幼儿园、托儿所的人有权撤销成立或允许成立决定；作出合并、分立、解散幼儿园、托儿所的决定；有权作出暂停教育活动的决定。

5. 第十条修改补充如下：

"第十条 成立或允许成立幼儿园、托儿所的申请材料和程序；允许幼儿园、托儿所开展教育活动的申请材料和程序
一、成立或允许成立幼儿园、托儿所的申请材料和程序如下：
a）成立或允许成立幼儿园、托儿所的申请材料包括：

- 主管机关提出的成立幼儿园、托儿所的请示（公立），或个人或组织提出的成立幼儿园、托儿所的请示（私立或民办），需说明成立的必要性；幼儿园、托儿所的名称；拟设为幼儿园、托儿所所在地的地址；

- 成立幼儿园、托儿所方案：确定与经济发展规划和教育机构网络规划的一致性；目标、任务、课程和内容；土地、物质设施、设备；教职工组织架构；资源和资金；各阶段的规划、计划和建设、发展幼儿园、托儿所的措施。

方案中应详细说明预计总投入金额，以实现各计划并在成立后的三年内以及后续年度保证儿童养育、照顾、教育活动的开展，并解释各阶段投资建设和发展幼儿园、托儿所的资金来源的可行性和合法性；

- 土地移交意见书或租赁土地、房屋作为幼儿园、托儿所校址的初步协议文本，租赁期限至少五年；

- 总平面图草案和幼儿园、托儿所建筑初步设计图，或现有校舍的设计图，确保符合教育规模和用于养育、照顾、教育儿童的使用面积标准；
b) 建立或批准建立学校的程序和手续规定如下：

- 对于公立学校和幼儿园，由乡级人民政府负责；对于民办和私立学校和幼儿园，由组织和个人按照本条第1款第1项的规定准备文件并提交给县级人民政府；

- 自收到完整有效文件之日起20个工作日内，县级人民政府有责任指导教育和培训部门及相关专业部门对文件进行审核，并实地审核建立学校和幼儿园所需条件，依据本条第1款a项规定的具体内容和条件；

- 自收到教育和培训部门及相关专业部门书面审核意见之日起15个工作日内，如果符合本条例第八条第1款规定的条件，则县级人民政府主席作出成立公立学校或幼儿园的决定，或者批准成立私立学校或幼儿园。如果不满足条件，则县级人民政府主席出具书面回复并说明理由。
2. 学校和幼儿园开展教育活动的申请材料和程序规定如下：
a) 申请开展教育活动的材料包括：

- 成立或批准成立学校或幼儿园的决定书的复印件；

- 提出开展教育活动的请示报告；

- 关于实施投资建立学校或幼儿园项目的详细情况报告。报告需明确已完成或正在进行的具体工作：土地、物质设施、设备等条件；教师队伍和管理人员的情况；财务状况；

- 教师名单，其中注明所受的专业培训；学校或幼儿园与每位教师签订的工作合同；

- 主要领导人员名单，包括校长、副校长、各室主任及其所受的专业培训；学校或幼儿园与每位管理人员签订的工作合同；

- 幼儿园教育课程及支持课程实施的资料；符合本条例第二十七条、二十八条、二十九条、三十条规定的教室数量、办公场所、物质设施和设备清单；

- 确认土地使用权或学校或幼儿园租赁协议的法律文件，租期至少为五年；

- 确认学校或幼儿园现有资金合法性的法律文件，保证仅用于建设投资和日常运营费用；确保在五年内维持稳定运营的资金筹集和平衡方案，从招生开始算起；

- 学校或幼儿园的组织和活动规章、内部支出制度；
b) 学校和幼儿园开展教育活动的审批程序规定如下：

- 教育和培训部门接收并组织对开展教育活动申请材料的审核；

- 如果申请材料未包含本条第2款a项规定的全部文件，则通知学校或幼儿园补充完善。如果申请材料符合本条第2款a项规定的全部文件，则通知实地审核计划；

自通知实地审核计划之日起20个工作日内，教育和培训部门牵头与其他相关部门合作进行实地审核；

- 如果学校或幼儿园符合本条例第八条第2款规定的条件，则县级教育和培训部门负责人作出允许开展教育活动的决定；如果学校或幼儿园不符合本条例第八条第2款规定的条件，则教育和培训部门以书面形式通知学校或幼儿园并说明原因。

六、将第十一条修改、补充如下：

第十一条 合并、分立、停办、解散学校和幼儿园
1. 合并、分立、拆分学校和幼儿园
a) 合并、分立、拆分学校和幼儿园必须满足以下要求：

- 符合教育机构网络规划；

- 满足经济发展和社会进步的需求；

- 保障儿童、管理人员、教师和员工的利益；

- 有助于提高儿童养育、照顾和教育的质量和效果；
b) 材料包括：

- 合并、分立、拆分校幼儿园的方案；

- 县级人民政府请求合并、分立、拆分校幼儿园的请示报告；
c) 合并、分立、拆分校幼儿园的程序和手续按照本条例第十条的规定执行；
2. 停办学校和幼儿园的教育活动
a) 出现下列情形之一时，学校和幼儿园将被停止教育活动：

- 通过欺诈手段获得教育活动许可；

- 不符合本条例第八条第2款规定的教育活动许可条件；

- 批准教育活动的人无权批准；

- 自获得教育活动许可之日起未开展教育活动；

- 违反教育领域行政处罚规定，情节严重到需要停止教育活动的程度；
- 法律规定的其他情形；

b) 停止学校和幼儿园教育活动的材料包括：

- 教育和培训部门成立检查组的决定；

- 检查记录；

- 证明学校或幼儿园违反本条款第a项规定情形的证据；
c) 停止学校和幼儿园教育活动的程序和手续规定如下：

条 ||| 发现学校、幼儿园违反本款第a项规定的情形时，教育和培训科应建立档案并向学校、幼儿园通报其违规行为；

款 ||| 自通报学校、幼儿园发现违规行为之日起十个工作日内，教育和培训科长审查并决定是否暂停学校的教育活动。
项 ||| 对于决定暂停学校、幼儿园的教育活动，必须明确暂停的原因、期限以及保障儿童、教师、工作人员权益的措施。暂停学校、幼儿园教育活动的决定必须在大众媒体上公开发布。
项 ||| 在暂停期结束后，如果学校、幼儿园能够解决导致暂停的问题，则教育和培训科长应审查并决定是否允许学校、幼儿园恢复教育活动。
条 ||| 学校、幼儿园解散
项 ||| 学校、幼儿园出现以下情况之一时将被解散：

项 ||| - 严重违反有关学校、幼儿园管理、组织和活动的规定，影响到对儿童的照顾和教育质量；

项 ||| - 停止活动期限届满而未能解决导致停止活动的问题；

项 ||| - 学校、幼儿园成立或批准成立时确定的目标和内容不再符合经济发展和社会需求；

项 ||| - 根据成立学校、幼儿园的组织或个人的提议。
项 ||| 解散所需的文件包括：

项 ||| - 县人民委员会成立检查小组的决定；

- 教育和培训部门成立检查组的决定；

项 ||| - 教育和培训科提出的解散学校、幼儿园的申请报告，其中详细说明解散的理由，并附有证明学校、幼儿园违反本条款第3条第a项规定的前三种情形之一的证据，或者由成立学校、幼儿园的组织或个人提交的解散申请报告，其中详细说明解散理由，合法保护儿童、教师、工作人员权益的措施，以及处理学校资产的方案。
项 ||| 解散学校、幼儿园的程序和手续如下：

项 ||| - 成立学校、幼儿园的组织或个人向县级人民政府提交解散申请。

如果发现或收到关于学校、幼儿园存在违反本条款第3条第a项规定的前三种情形之一的行为的报告，县级人民政府负责指导教育和培训科牵头与其他相关部门合作，在二十天内进行调查核实，建立解散档案，明确解散原因，并通知学校、幼儿园，同时向县级人民政府报告。

项 ||| 自收到学校、幼儿园解散申请之日起十个工作日内，县级人民政府主席审查并决定是否解散学校、幼儿园。
项 ||| 解散学校、幼儿园的决定必须明确解散原因，规定保障儿童、教师、工作人员权益的措施；处理学校资产的方案，确保透明度。解散学校、幼儿园的决定必须在大众媒体上公开发布。

7. 修改补充第12条如下：

条 ||| 组建幼儿班、独立幼儿园班级的条件和程序；幼儿班、独立幼儿园班级的合并、分立、暂停和解散

款 ||| 符合以下条件的组织和个人可以申请组建幼儿班、独立幼儿园班级并获得有权机关的批准：

项 ||| - 满足家庭送孩子的需求；

项 ||| - 配备符合本章程第38条规定资格的教师；

项 ||| - 具备符合本章程第31条、第32条、第33条规定的儿童养育、照顾和教育场所及设备、用品、玩具和资料。

款 ||| 社区级人民委员会根据教育和培训科的意见书面批准幼儿班、独立幼儿园班级的成立。

款 ||| 组建幼儿班、独立幼儿园班级所需文件、程序和步骤：

项 ||| 文件包括：

项 ||| - 提出组建幼儿班、独立幼儿园班级的申请报告；

项 ||| - 合格的教师文凭和证书。

项 ||| 组建幼儿班、独立幼儿园班级的程序和步骤如下：

项 ||| - 组织或个人向社区级人民委员会提交文件。自收到完整合格文件之日起五个工作日内，社区级人民委员会向教育和培训科发出书面请求，要求检查幼儿班、独立幼儿园班级成立的条件；

项 ||| - 教育和培训科在十天内实地考察，如符合条件，教育和培训科以书面形式向社区级人民委员会提出意见；

项 ||| - 自收到教育和培训科回复之日起十个工作日内，社区级人民委员会主席出具批准成立的书面文件。如不同意成立幼儿班、独立幼儿园班级，社区级人民委员会主席应向教育和培训科和提交文件的组织或个人通报拒绝理由和解决方案。

条 2. 通知自2011年2月15日起生效。与本通知相冲突的先前规定均被废除。

条 3. 文书办公室主任、学前教育司司长、教育部相关单位负责人、各省、直辖市人民委员会主席、教育厅厅长负责执行本通知。/。