45号令〔2026〕-教高厅修〔2026〕修改并补充2025年7月24日由教育部部长发布的第15号令《关于省级人民政府教育行政部门和直辖市县（市、区）人民政府文化和社会事务局在教育和培训领域中的职能、任务和权限的规定》中的一些条款，涉及县级人民政府教育行政部门和乡镇（街道）、特别行政区人民政府文化和社会事务局在本行政区域内的教育管理职权。

通知

修改和补充若干条款的 教育部2025年第15号第15号令《关于省级人民政府教育行政部门和市辖区文化和社会事务局在教育与培训领域职能、职责和权限的规定》

根据2025年15届全国人民代表大会第七十二条地方组织法；

根据经2025年第14届全国人民代表大会第四十三号教育法修正和补充的2025年第15届全国人民代表大会第123号法律；

根据2025年12月10日第十五届全国人民代表大会关于实施教育与培训领域突破性发展的若干特殊政策、优越政策的决议第248号决议；

根据2025年2月26日第十五届国务院第37号通知《关于省级人民政府教育行政部门和市辖区文化和社会事务局职能、职责和机构设置的规定》；

根据2025年6月12日第十五届国务院第150号通知《关于修改和补充省级人民政府教育行政部门和市辖区文化和社会事务局的组织结构的通知》，该通知已被2025年12月31日第十五届国务院第370号通知修正；

根据干部人事司的提议；

教育部部长发布修改和补充若干条款的通知 2025年第15号令《关于省级人民政府教育行政部门和市辖区文化和社会事务局在教育与培训领域职能、职责和权限的规定》.

第一条 修改和废除第四条的部分条款

一、修改和补充第一款中的d、e、f、g项如下：

d) 拟定 省级人民代表大会常务委员会会议决定的具体学费标准作为免除学前教育、普通教育学生及义务教育阶段学生的学费依据；决定非公立学校和私立学校的学费支持标准；

e) 决定服务性收费的收费标准和服务性收费项目及其使用方式，按照逐步准确的原则；决定由地方政府管理的服务性收费目录及其收费标准，不纳入财政预算或未构成学费的部分，按准确成本原则确定；

f) 规定教育行政部门和省级人民政府教育行政部门所属事业单位（除专业法律法规另有规定的情况外）的职能、职责、权限及组织结构；

g) 决定在教育领域管理国家事务的任务分配给教育行政部门、乡级人民政府及其主席；决定由县级人民政府根据法律规定连续或定期执行由省政府分配的部分或全部管理任务。

二、在第一款中的l项后补充m项如下：

m) 决定将教育领域的国家事务管理任务委托给教育行政部门、教育局局长、乡级人民政府及其主席；将任务和权限仅授予省级人民政府指定的事业单位执行。

三、修改和补充第二款中的d、e项如下：

d) 决定任命、重新任命、延长任期、免职、调动、调任、变更岗位、奖励、纪律处分中等职业学校校长、副校长及省级管理教育干部的职务，依据法律规定的职业标准和程序；

e) 根据现行法律决定允许外国外交代表机构或国际政府间组织提议设立或解散学前教育、普通教育机构；

f) 决定将营利性幼儿园、小学、初中转为非营利性；决定由国内投资者投资并满足运营条件的中等职业学校和由国外投资者投资并满足运营条件的非营利性综合学校的转型。 四、修改和补充第五款如下： a) 在本省范围内负责招聘、接收学前教育、普通教育及成人教育机构中的教师、管理人员及相关教育支持人员；对本省管理范围内的公立学校及其相关联的跨两个及以上乡级行政区划的公立学校的调动、调任、派遣、任命和岗位变更行使职权；

b) 根据省级人民政府的分权或授权，以及法律规定，负责管理本省范围内由其管理权限内教育机构中的教职工、职员及劳动者的队伍。

五、修改和补充第六款中的a、b项如下：

a) 按照分权、授权或呈报有权机关批准、调整岗位；管理受其管辖的教育机构中人员的岗位及其数量；

b) 根据省级人民政府的分级管理和法律规定，负责管理由其管理权限内教育机构中的教职工、职员及劳动者的队伍。

“a) 按照分级、授权或者提请有权机关决定审批、调整岗位设置；管理岗位设置和所属教育机构内工作人员的数量；”

b) 确保有足够的享受国家预算工资的工作人员数量，根据批准的工作岗位劳动合同数量，满足教育质量保障条件，并对教育活动、教育质量、教职工队伍管理等情况进行解释；执行其管辖范围内教育发展的政策；

6. 将第7条第7款中的a项修改和补充如下：

“a) 指导并组织实施专业业务工作，国家范围内的基础教育质量评估工作，扫盲、义务教育、普及教育、消除文盲的工作，确保教育质量，并建设省级标准化学校，推动学习型社会建设；”

7. 将第8条中的a项、b项和i项修改和补充如下：

“a) 根据法律规定分级授权或呈报有权机关决定任命、重新任命、延长任期、免职、调动、调岗、奖惩等事项，涉及其管辖范围内公立教育机构的负责人及其副手；

b) 对于非社区学习中心的基础教育机构、职业教育机构、参与职业教育活动的机构、具有高中阶段教育资格的教育机构以及特殊教育机构（不包括寄宿制民族中学、全封闭民族中学和最高学段为初中阶段的内宿学校），实施国家规定的管理；

i) 组织自我评估数字化程度；指导并督促县级人民政府及其辖区内教育机构开展由教育部发布的指标体系进行评价工作；有效管理和利用分配权限内的教育数据，确保个人信息安全及数据安全。”

8. 将第9条中的d项修改和补充如下：

“d) 指导并检查对国家预算资金、国有资产、服务性收费、资助及其他合法财政资源的管理与使用情况；在组织执行公开透明、负责任解释的过程中，负责或协调相关部门根据法律规定进行；”

9. 废除第6条中的i项；第2条中的h项、i项和k项；第6条中的c项；第8条中的k项。

第2条. 修改和废除第6条中的一些条款

1. 将第2条第2款中的c项修改和补充如下：

“c) 根据法律规定分级授权或呈报有权机关决定任命、重新任命、延长任期、免职、调动、调岗、奖惩等事项，涉及其管辖范围内公立教育机构的负责人及其副手。”

2. 将第3条第3款中的b项修改和补充如下：

“b) 协同相关部门提出建议并呈报县级人民政府决定或参与投资建设幼儿园、小学、初中以及具有高中阶段教育资格的学校和其他教育机构，涉及其管辖范围内的标准化学校建设和土地使用计划；协同相关单位就标准化学校建设向有权机关提供建议。”

3. 在第6条第3款后补充c项如下：

“c) 向县级人民政府主席提出关于调动、调岗和特殊分配等事项的建议，涉及其管辖范围内公立教育机构中教师和其他教育支持人员。”

4. 将第8条第8款中的c项修改和补充如下：

“c) 提出招生入学工作的建议；实施扫盲、义务教育、普及教育、国家范围内的质量评估以及建设学习型社会的工作，指导并监督其管辖范围内学校开展确保教育质量、创建标准化学校及改进质量计划的活动，并向有权机关提出支持社区学习中心有效运作的政策建议，以促进地方经济、文化和社会发展目标的实现。”

5. 废除第6条第2款中的d项。

第三条 施行效力

本通知自二〇二六年六月十日起施行。

第四条 实施责任

教育部办公厅主任、组织人事司司长、相关单位负责人；省人民政府主席；教育行政部门负责人；乡（镇）人民政府主席；有关机关、单位和个人应负责实施本通知。/。