通知第48/2011/TT-BTNMT号关于修改和补充2009年7月15日第08/2009/TT-BTNMT号通知有关经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境保护管理规定

通知

修改和补充若干条款的《关于管理和保护经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境的通知》（编号：08/2009/TT-BTNMT，发布日期：2009年7月15日）

自然资源与环境部部长制定的关于管理和保护经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境的规定

经济区、高科技园区、工业区和工业集群

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自然资源与环境部部长

根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据二零零八年三月十四日政府令第29/2008/NĐ-CP号关于工业区、出口加工区和经济区的规定；

根据2003年8月28日国务院第99号令《关于颁发高科技园区章程的决定》；

根据2006年8月9日第80/2006/NĐ-CP号政府法令，关于《环境保护法》若干条款的具体规定和实施指导；

根据2008年2月28日国务院第21号令《关于修改和补充若干条款的国务院第80号令的决定》，该令于2006年8月9日发布，规定了环境保护法实施细则中若干条款的具体内容和实施指导；

根据政府二零一四年四月二十九日第35/2014/NĐ-CP号令关于修改补充政府二零一一年四月十八日第29/2011/NĐ-CP号令若干条款关于战略环境评价、环境影响评价、环境保护承诺的规定。

根据2008年3月4日国务院第25号令《关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定》，该令已根据2010年3月5日国务院第19号令和2010年8月16日国务院第89号令进行了修改和补充；

根据总环境局总局长和法规司司长的建议，

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改和补充若干条款的《关于管理和保护经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境的通知》（编号：08/2009/TT-BTNMT，发布日期：2009年7月15日）：

关于人民公安会计主管和会计负责人

条款4. 负责直接管理经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境保护工作的组织

1. 经济区管委会、高科技园区管委会、工业区管委会、工业集群管理部门是负责按照职能和任务管理经济区、高科技园区、工业区和工业集群环境保护工作的组织，这些职能和任务由具有相应权限的国家管理机关指定。

2. 经济区管委会、高科技园区管委会、工业区管委会、工业集群管理部门必须设立专门机构，并配备符合《2007年5月23日国务院第81号令》规定的环境保护专业人员。

3. 建设和经营经济区、高科技园区、工业区和工业集群基础设施的投资主体必须设立符合环境保护法律法规要求的环境保护专业部门。

4. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的生产、经营和服务单位必须安排专人负责本单位的环境保护工作；并对本单位范围内的环境保护工作负责。”

2. 修改和补充第五条第一款、第二款如下：

a) 第一款修改和补充如下：“1. 经济区、高科技园区、工业区和工业集群的建设规划必须符合地区经济发展和社会发展规划以及省级和直辖市的土地使用规划，限制占用农业用地，不得侵犯自然保护区和国家公园，确保可持续发展和国家安全。

鼓励对经济区总体发展规划进行战略环境影响评价报告（SEIA）的编制”；

b) 第二款修改和补充如下：“2. 高科技园区、工业区和工业集群内种植树木、花园和草地的面积比例至少应占总面积的10%”。

3. 修改和补充第六条第二款、第四款如下：

a) 第二款修改和补充如下：“2. 在设计规划时，必须为经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的临时存放和转运固体废物设置地点；必须明确接收、运输和处理经济区、高科技园区、工业区和工业集群内普通固体废物和危险废物的设施。

如果所有经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的生产、经营和服务单位都被要求与接收、运输和处理普通固体废物和危险废物的设施签订合同，则无需在经济区、高科技园区、工业区和工业集群内设置临时存放和转运固体废物的地点。

经济区、高科技园区、工业区和工业集群内的所有生产、经营和服务单位都必须在其场所内设置临时存放固体废物的地点，在转移处理前”；

b) 第四款修改和补充如下：“4. 高科技园区、工业区和工业集群必须设有集中污水处理厂。集中污水处理厂可以分为多个单元（模块），但必须确保处理全部产生的污水达到现行环境质量标准。集中污水处理厂的投资主体必须安装自动连续监测系统，监测流量、pH值、COD、TSS和其他特定参数，以满足环境影响评估报告批准的要求。自动监测站必须保证技术连接要求，以便将数据自动连续传输给环保管理机关。对于现有但不符合技术连接要求的自动监测站，必须制定调整方案以符合此规定”。

4. 修改并补充第七条，内容如下：

条款7. 建设和经营经济区、高科技园区、工业区和工业集群基础设施投资主体的责任

必须按照《2011年4月18日国务院第29号令》的规定，编制环境影响报告或环境保护计划。

5.修改、补充第九条第三款如下：

3. 关于固体废物管理：必须执行本通知第三条第一项和有关固体废物管理法律法规的规定。

6. 修改和补充第十条第一款如下：

“1. 协同国家环保管理机关，检查和监督已批准的环境影响报告和环境保护承诺书在建设项目施工阶段的执行情况”。

7.修改第十二条第一款如下：

“1.仅审查并接受已在投资项目环境影响报告中描述的科技园区、工业园区和工业集中区基础设施技术建设与经营项目报告。对于不在环境影响报告中描述的行业投资项目，科技园区、工业园区和工业集中区管委会必须在接收投资项目之前向批准环境影响报告的国家主管部门征求意见。”

8. 修改和补充第十三条如下：

“第十三条 投资进入经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区的生产、经营和服务项目投入运营的条件”

1. 已明确科技园区、高科技园区、工业园区和工业集中区固体废物和危险废物的接收、运输和处理设施，如本通知第三条第一项和固体废物管理法律法规的规定。

2. 生产、经营和服务项目的废水排放已直接接入经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区的废水收集系统，并输送到集中污水处理厂；除非经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区内已有独立的符合现行环境技术标准的污水处理站，在集中污水处理厂建成前已经存在。 并且满足《国务院关于城市排水和工业园区排水的第88号令》（2007年5月28日发布）第四十五条规定的条件。.

3. 生产项目已安装并试运行了废水处理设备、废气处理设备、噪音处理设备和其他环境保护措施，这些措施已在环境影响报告或环境保护承诺书中承诺，并经有权机关检查确认完成环保工程。

9. 修改和补充第十四条第一款、第四款和第五款如下：

a) 第一款修改为：“1. 根据政府第29/2011/NĐ-CP号令（2011年4月18日发布）的规定，编制并提交有权机关审批环境影响报告（EIA）或确认环境保护承诺书。”

b) 第四款修改为：“4. 必须与经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区的基础设施建设和经营者签订协议或经济合同，以确定允许将设施废水接入废水收集系统的条件；除非该设施已根据本通知第八条第二款规定拥有独立的污水处理站。”

c) 第五款修改为：“5. 必须在经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区的基础设施建设和经营者的监督下，将废水排放口接入集中污水处理厂的废水收集系统；除非该设施已根据本通知第八条第二款规定拥有独立的污水处理站。” 第八条第二款规定。”.

10. 修改并补充第十五条如下：

“第十五条 经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区基础设施建设和经营者的责任”

1. 监督和监测经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区内各生产、经营和服务设施向集中污水处理厂排放废水的情况，确保符合已签署的合同条款。

2. 确保经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区内的污水处理设施、废水收集、分类、临时储存和处理固体废物设施符合环境保护要求。

3. 关注并确保高科技园区、工业园区和工业集中区内的绿化覆盖率达到本通知第二条第二款第二项的规定。

11. 修改第17条如下：

“第十七条 经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区内的水环境保护”

1. 经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区的所有排水活动必须遵守《国务院关于城市排水和工业园区排水的第88号令》（2007年5月28日发布）的规定。

2. 向受纳水体排放废水必须遵守环境保护、水资源保护、水资源开发和水利设施保护的法律规定。严禁稀释经过污水处理系统的废水。.

3. 所有生产、经营和服务设施的废水都必须在接入经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区的废水收集系统并输送到集中污水处理厂之前进行初步处理，以达到与基础设施建设和经营者商定的条件；除非该设施已拥有独立的污水处理站，如本通知第八条第二款规定。所有生产、经营和服务设施及高科技园区、工业园区和工业集中区内的组织和个人的生活污水在初步处理后（例如通过化粪池等），必须进一步在集中污水处理厂或设施自身的独立污水处理站处理。

4. 禁止所有水上交通工具未经处理达到现行环境技术标准的压舱水和各种废弃物排入经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区的河流、溪流和沿海水域。

5. 经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区内的所有生产、经营和服务设施必须按照现行规定缴纳环境保护费。

12. 修改并补充第十八条如下：

“第十八条 经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区产生的固体废物和危险废物管理”

1. 经济特区、高科技园区、工业园区和工业集中区内的所有生产、经营和服务设施必须按照法律规定收集和分类普通固体废物、医疗废物和危险废物。

2. KKT、KCN、KCN和CCN产生的固体废物必须全部收集，并分别分类为一般固体废物（普通固体废物）、医疗废物和危险废物。

3. 医疗活动中产生的危险废物的收集、分类、运输和处理，应当遵守《卫生部关于发布医疗废物管理规定的通知》（第43/2007/QĐ-BYT号，2007年11月30日）的规定。 4. 生产经营活动中产生的危险废物的收集、分类、运输和处理，应当遵守《国务院关于危险废物管理的规定》（第59/2007/NĐ-CP号，2007年4月9日）和《环境保护部关于危险废物管理的通知》（第12/2011/TT-BTNMT号，2011年4月14日）的规定。

5. KKT、KCN、KCN和CCN污水处理站和排水管网产生的污泥必须使用专用车辆收集并运送到集中处理固体废物的设施进行处理，达到现行环境技术标准。如果这些污泥不含有超过现行环境技术标准规定的危险废物阈值的物质，则可以作为普通固体废物处理或再利用。

6. 所有产生危险废物的生产、经营和服务单位

必须按照《环境保护部关于危险废物管理的通知》（第12/2011/TT-BTNMT号，2011年4月14日）的规定履行危险废物管理责任。 7. KKT、KCN、KCN和CCN内的生产、经营和服务单位必须根据《国务院关于固体废物环境保护费的规定》（第174/2007/NĐ-CP号，2007年11月29日）的规定缴纳固体废物环境保护费。 13. 修改第二十一条第一款、第二款如下：

a) 第一款修改补充如下：“1. KKT、KCN、KCN管理和CCN管理部门负责定期检查并每年汇总从基础设施建设投资和经营者处获得的信息，编制KKT、KCN、KCN和CCN的环境报告，并提交给国家环境总局和地方自然资源与环境局，采用本通知附件1的报告格式，并对报告中的信息和数据承担法律责任”；

b) 第二款修改补充如下：“2. 基础设施建设投资和经营者负责按照环评报告和已批准的环境保护方案的要求进行环境监测。监测工作应由具备条件参与环境监测活动的单位执行，并遵循现行文件中规定的监测程序。环境监测结果报告应提交给KKT、KCN、KCN和CCN管理部门以及地方自然资源与环境局，采用本通知附件2的报告格式”。

14. 修改第二十七条第二款如下：

“2. 主持并与KKT、KCN、KCN和CCN管理部门合作，对基础设施建设和经营项目以及在KKT、KCN、KCN内投资建设项目的废物处理设施进行试运行检查和确认，在正式运营前按授权权限进行”。

15. 修改第二十八条第一款、第三款、第四款和第七款如下：

a) 第一款修改补充如下：“1. 指导、检查基础设施建设投资和经营者、生产、经营和服务单位以及KKT内的功能区、KCN和KCN内的生产、经营和服务单位，确保其遵守《环境保护部关于发布2009年第8号通知的决定》（第08/2009/TT-BTNMT号，2009年7月15日），并根据本通知进行修改和补充”；

b) 第三款修改补充如下：“3. 派代表参加KKT、KCN、KCN和CCN投资项目环境影响报告评审委员会”；

c) 第四款修改补充如下：“4. 与国家环境管理机构合作，对基础设施建设和经营项目以及在KKT、KCN、KCN内投资建设项目的废物处理设施进行试运行检查和确认，在正式运营前按授权权限进行”；

d) 第七款修改补充如下：“7. 接收并解决KKT、KCN、KCN内生产、经营和服务单位之间的环境纠纷；主持并配合职能机构解决KKT、KCN、KCN内生产、经营和服务单位与外部之间的环境纠纷；接收、建议并配合国家环境管理机构解决KKT、KCN、KCN内的环境投诉和举报”。

16. 修改第三十二条第三款如下：

“3. 环境犯罪预防警察部门参与并配合实施KKT、KCN、KCN和CCN环境保护监督检查工作，按照《公安部和环境保护部关于环境保护工作关系协调指导的通知》（第02/2009/TTLT-BCA-BTNMT号，2009年2月6日）的规定执行”。 ||| KKT，KCNC，KCN与外部的交流；接收、建议并与国家环境管理机关合作解决KKT，KCNC，KCN内的环境投诉和举报。

||| 16. 修改并补充第三十二条第三款如下：

||| “3. 环境犯罪预防警察机构参与并配合实施对KKT，KCNC，KCN和CCN的环境保护监督检查工作，依照2009年2月6日公安部和环境保护部联合发布的第02/2009/TTLT-BCA-BTNMT号通知的规定。” |||

条2. 将通 tư第8/2009/TT-BTNMT号于2009年7月15日由自然资源与环境部部长发布的关于经济区、高科技园区、工业区和工业集群的环境保护和管理的规定中第六条第五款和第十六条第一款所规定的“国家环境技术标准”修改为“现行环境技术标准”。 1. 本通知自2012年2月15日起生效。 2. 在执行过程中，如遇问题，请各组织和个人向自然资源与环境部反映，以便研究处理。/。

条 3. 组织实施

||| 本通知自2012年2月15日起生效。

||| 在执行过程中，如遇问题，请各组织和个人向环境保护部反映，以便审查和处理。/。