통지 제 48/2011/TT-BTNMT는 통지 제 08/2009/TT-BTNMT에 관한 경제특구, 고기술타운, 산업단지 및 중소기업단지의 환경 관리와 보호에 대한 몇 가지 조항을 수정하고 보완함.

시행규칙

법률 제08/2009/TT-BTNMT 일부 조항을 개정하고 보충함

자연资原 및 환경부 장관이 2009년 7월 15일에 발표한 경제특별구역, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지의 환경 관리 및 보호에 관한 규정

경제, 고품질 기술산업 지역, 산업단지 및 산업클러스터

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환경부 장관

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

정부가 2008년 3월 14일 제정한 공업단지, 수출공업단지 및 경제특구에 관한 시행령(2008년 제29호)을 근거로 함

정부가 2003년 8월 28일에 발佈한 고급기술산업단지 규칙에 근거함

2006년 8월 9일 제80/2006/NĐ-CP 호 정부가 환경 보호 법률 일부 조항의 세부 규정 및 이행 지침을 규정한 정부 명령에 근거함

정부가 2008년 2월 28일에 발佈한 법률 제80/2006/NĐ-CP 일부 조항을 수정하고 보충하기 위한 법률 제21/2008/NĐ-CP를 근거로 함

정부가 2011년 4월 18일 발佈한 제29/2011/NĐ-CP 호 정부가 환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속에 관한 시행령에 근거함;

정부가 2008년 3월 4일에 발佈한 자연资原 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률 제25/2008/NĐ-CP를 수정하고 보충하기 위한 정부가 2010년 3월 5일에 발佈한 법률 제19/2010/NĐ-CP와 정부가 2010년 8월 16일에 발佈한 법률 제89/2010/NĐ-CP를 근거로 함

환경총국 국장과 법제국 국장의 제안에 따라

로 구성된다.

조 1. 법률 제08/2009/TT-BTNMT를 개정하고 보충함

1. 조 4를 다음과 같이 수정하고 보완함

조 제4항. 경제특별구역, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지의 환경 보호에 대한 책임을 지는 조직

1. 경제특별구역 관리청, 고급기술산업단지 관리청, 산업단지 관리청, 중소기업단지 관리기관은 각각 해당 기관이 국가 관리 기관으로부터 부여받은 기능과 임무에 따라 경제특별구역, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지의 환경 보호 업무를 관리하는 조직임

2. 경제특별구역 관리청, 고급기술산업단지 관리청, 산업단지 관리청, 중소기업단지 관리기관은 환경 보호 업무를 담당하는 전문 부서와 직원을 보유해야 하며, 이는 정부가 2007년 5월 23일에 발佈한 법률 제81/2007/NĐ-CP에 따른 규정임

3. 경제특별구역, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지의 기반 시설 건설 및 운영 주체는 환경 보호 업무를 담당하는 전문 부서를 보유해야 함

4. 경제특별구역, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지 내의 생산, 사업 및 서비스 기관의 주체는 환경 보호 업무를 관리하는 직원을 배치하고, 해당 기관의 범위 내에서 환경을 관리하는 책임을 지음

2. 조 제5항의 조항 1, 조항 2를 다음과 같이 수정하고 보충함

a) 조항 1은 다음과 같이 수정되고 보충됨: "1. 경제특별구역, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지의 건설 계획은 해당 지역의 경제-사회 발전 계획과 지방의 농지 사용 계획에 부합해야 하며, 농업용 땅 사용을 최소화하고 천연자원 보존 구역 및 국립공원을 침해하지 않아야 하며, 지속 가능한 발전과 국가 안보를 보장해야 함

경제특별구역의 종합 발전 계획에 대해 환경 전략 평가 보고서 작성을 장려함"

b) 조항 2는 다음과 같이 수정되고 보충됨: "2. 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지 내의 녹지, 꽃밭, 잔디 면적은 전체 면적의 최소 10% 이상을 차지해야 함"

3. 조 제6항의 조항 2, 조항 4를 다음과 같이 수정하고 보충함

a) 조항 2는 다음과 같이 수정되고 보충됨: "2. 계획 설계 시, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지 내의 일시적 폐기물 저장 및 운송 장소를 배치해야 하며, 일반 폐기물 및 위험 폐기물을 처리하는 기관을 명확히 해야 함

모든 생산, 사업 및 서비스 기관이 일반 폐기물 및 위험 폐기물 처리 기관과 계약을 맺는 경우, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지 내의 일시적 폐기물 저장 및 운송 장소를 배치할 필요가 없음

고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지 내의 모든 생산, 사업 및 서비스 기관은 폐기물 처리 전까지 기관 내에서 일시적으로 폐기물을 저장할 장소를 배치해야 함"

b) 조항 4는 다음과 같이 수정되고 보충됨: "4. 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지는 집중 폐수 처리 공장을 보유해야 함. 집중 폐수 처리 공장은 여러 단위(모듈)로 나뉠 수 있으나, 현행 환경 기술 표준을 충족하도록 모든 발생 폐수를 처리해야 함. 집중 폐수 처리 공장의 투자자는 폐수 유량 및 pH, COD, TSS 등 폐수 특징에 따른 기타 요소를 모니터링하는 자동 연속 시스템을 설계 및 설치해야 함. 자동 모니터링 센터는 환경 관리 기관의 요구에 따라 자료를 자동적으로 연속적으로 전송할 수 있는 기술 요구 사항을 충족해야 함. 현재 자동 모니터링 센터가 이러한 기술 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 이를 준수하기 위한 계획을 세워야 함"

4. 제7조를 다음과 같이 수정 및 보충한다.

조 제7항. 경제특별구역, 고급기술산업단지, 산업단지 및 중소기업단지의 기반 시설 건설 및 운영 주체의 책임

정부가 2011년 4월 18일에 발佈한 법률 제29/2011/NĐ-CP에 따라 환경영향평가 보고서 또는 환경 보호 계획을 작성해야 함

5. 제9조 제3항을 다음과 같이 개정함:

3. 폐기물 관리에 대한 관리: 이 통지의 조 제1항 점 a 조항 3 및 폐기물 관리에 관한 법률의 관련 규정을 준수하여 실행해야 함

6. 조 제10항의 조항 1을 다음과 같이 수정하고 보충함

"1. 환경 보호 관리 기관과 협력하여 환경영향평가 보고서 및 환경 보호 약속이 승인된 후 건설 단계에서 프로젝트의 내용을 검사하고 감독함"

7. 제12조 제1항을 다음과 같이 수정·보완한다:

"1. Chỉ xem xét tiếp nhận các dự án đầu tư thuộc ngành nghề đã được mô tả trong báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCNC, KCN và CCN đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Đối với các dự án đầu tư không thuộc các ngành nghề đã mô tả trong báo cáo đánh giá tác động môi trường thì Ban Quản lý KCNC, KCN và CCN phải trình xin ý kiến cơ quan Nhà nước đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với KCNC, KCN, CCN trước khi tiếp nhận dự án đầu tư".

8. 제13조를 다음과 같이 개정 및 보충함:

"조 제13조. 투자하는 생산, 경영, 서비스 사업이 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지에 입주하기 위한 조건

1. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지에서 발생하는 일반 폐기물과 위험 폐기물을 처리할 기반 시설을 명확히 확인해야 하며, 이는 본 통고 제1조 제3항 제1호와 폐기물 관리 법률 등 관련 법률 규정에 따라 이루어져야 함.

2. 생산, 경영, 서비스 사업에서 배출되는 오수는 집중 오수 처리시설로 직접 연결되어야 하며, 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기존 기업들이 자체 오수 처리시설을 보유하고 있으며, 그 처리시설이 현재 환경 기술 규준을 충족한 경우를 제외하고는 집중 오수 처리시설 건설 전에 해당 기업들이 자체 오수 처리시설을 보유하고 있어야 함. 그리고 경제특구, 산업단지에 대한 배수 및 산업단지에 대한 배수에 관한 2007년 5월 28일 제88/2007/NĐ-CP 호 정부령 제45조의 조건을 충족해야 함..

3. 생산 사업은 배출수 처리 장비, 배출가스 처리 장비, 소음 처리 장비 등을 설치하고 검사하며, 환경영향평가 보고서 또는 환경 보호 약속에서 약속한 다른 환경 보호 조치를 적용하고 이를 정부 기관이 검토하여 완료된 환경 처리 시설을 확인함.

9. 제14조 제1항, 제4항 및 제5항을 다음과 같이 개정 및 보완함.

a) 제1항은 다음과 같이 개정 및 보완됨: "1. 환경영향평가 보고서(환경영향평가) 또는 환경 보호 약속을 확인하는 문서를 작성하고 정부 기관의 승인을 받는다. 이는 2011년 4월 18일 제29/2011/NĐ-CP 호 정부령 제29조에 따른 환경 전략 평가, 환경영향평가, 환경 보호 약속 규정에 따라 이루어짐";

b) 제4항은 다음과 같이 개정 및 보완됨: "4. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지의 인프라 구축 및 운영 주체와 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기업의 오수 배출 조건에 대한 협약 또는 경제적 계약을 체결해야 한다. 다만, 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기업이 2009년 7월 15일 제08/2009/TT-BTNMT 호 통고 제13조 제2항에 따라 자체 오수 처리시설을 보유하고 있는 경우를 제외함";

c) 제5항은 다음과 같이 개정 및 보완됨: "5. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지의 인프라 구축 및 운영 주체의 감독 아래에서 오수 배출 시설의 배출구를 집중 오수 처리시설로 연결해야 한다. 다만, 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기업이 2009년 7월 15일 제08/2009/TT-BTNMT 호 통고 제13조 제2항에 따라 자체 오수 처리시설을 보유하고 있는 경우를 제외함"; 제13조 제2항에 따라 2009년 7월 15일 제08/2009/TT-BTNMT 호 통고가 제1조 제8항으로 개정 및 보완됨”.

10. 제15조를 다음과 같이 개정합니다:

"조 제15조. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지의 인프라 구축 및 운영 주체의 책임

1. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기업들의 오수 배출 활동을 모니터링하고 집중 오수 처리시설에 대한 계약 조건을 준수하도록 관리한다.

2. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지의 오수 처리 시설, 폐기물 수집, 분류, 일시 보관 및 처리 시설이 환경 보호 요구 사항을 충족하도록 보장한다.

3. 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지의 녹지율을 통고 제1조 제2항 제2호에 따라 유지하고 확대한다."

11. 제17조를 다음과 같이 개정한다:

"조 제17조. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지의 수질 보호

1. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지의 모든 배수 활동은 2007년 5월 28일 제88/2007/NĐ-CP 호 정부령 제45조에 따른 도시 및 산업단지 배수 규정을 준수해야 한다.

2. 수질 보호 법률, 자원 수자원 법률, 수자원 개발 및 수자원 보호 법률 등 관련 법률 규정을 준수하여 수질 오염 물질을 수용체에 배출해야 한다.수질 오염 물질을 처리한 후 희석하는 행위는 엄격히 금지된다..

3. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기업들의 오수는 집중 오수 처리시설로 연결되기 전에 인프라 구축 및 운영 주체와 합의한 조건을 충족하도록 사전 처리해야 한다. 다만, 기업들이 자체 오수 처리시설을 보유하고 있는 경우를 제외하고는 2009년 7월 15일 제08/2009/TT-BTNMT 호 통고 제13조 제2항에 따라 자체 오수 처리시설을 보유하고 있어야 함. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기업들과 개인들의 생활 오수는 사전 처리 후 집중 오수 처리시설 또는 기업의 자체 오수 처리시설에서 추가 처리해야 한다.

4. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 모든 수상 교통 수단은 현재 환경 기술 규준을 충족하지 않은 배수 물질을 배출하거나 수질 오염 물질을 배출하는 것을 금지한다.

5. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 기업들은 현재 환경 보호 법률 규정에 따라 환경 보호 비용을 납부해야 한다."

12. 제18조를 다음과 같이 개정·보완한다:

"조 제18조. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 발생하는 일반 폐기물 및 위험 폐기물 관리

1. 경제특구, 고품질산업단지, 산업단지 및 소규모산업단지 내 모든 기업들은 일반 폐기물, 의료 폐기물 및 위험 폐기물을 수집하고 분류해야 하며, 이는 관련 법률 규정에 따라 이루어져야 함.

2. KKT, KCNC, KCN 및 CCN에서 발생하는 고형 폐기물은 100% 수집되어 일반 고형 폐기물(일반 고형 폐기물), 의료 폐기물, 위험 폐기물로 각각 분류되어야 한다.

3. 의료 활동에서 발생하는 위험 고형 폐기물의 수집, 분류, 운송 및 처리는 보건복지부가 2007년 11월 30일에 제정한 제43/2007/QĐ-BYT 결정 "의료 폐기물 관리 규정 제정에 관한 사항"에 따라 이루어져야 한다. 4. 생산 및 경제 활동에서 발생하는 위험 고형 폐기물의 수집, 분류, 운송 및 처리는 정부가 2007년 4월 9일에 제정한 제59/2007/NĐ-CP nghị định "고형 폐기물 관리에 관한 사항", 그리고 환경자원부가 2011년 4월 14일에 제정한 제12/2011/TT-BTNMT 통지 "위험 고형 폐기물 관리에 관한 사항"에 따라 이루어져야 한다.

5. KKT, KCNC, KCN 및 CCN의 하수 처리 시설과 배수 네트워크에서 발생하는 오지는 전용 차량을 이용하여 집중 폐기물 처리 시설로 운송되어 현행 환경 기술 기준을 충족하도록 처리되어야 한다. 이러한 오지가 현행 환경 기술 기준에서 정한 위험 폐기물의 임계치를 초과하지 않는 경우 일반 고형 폐기물로 처리되거나 재활용될 수 있다.

6. 모든 위험 폐기물을 발생시키는 생산, 경제 활동 및 서비스 기관은

위험 폐기물 관리를 수행해야 한다. 13. 조항 21 제1항 및 제2항을 다음과 같이 개정한다: a) 제1항은 다음과 같이 개정된다: "1. KKT, KCNC, KCN 관리청 및 CCN 관리기관은 주택 건설 및 인프라 사업자를 통해 받은 정보를 정기적으로 연간 보고서로 작성하여 환경총국 및 지방 환경자원청에 제출하고, 이 보고서의 내용에 대해 법적 책임을 진다";

b) 제2항은 다음과 같이 개정된다: "2. 주택 건설 및 인프라 사업자는 환경영향평가 보고서 및 승인된 환경 보호 계획에 따라 환경 모니터링을 수행해야 한다. 모니터링은 환경 모니터링 활동에 참여할 자격이 있는 단체가 수행하며, 현행 규정에 따른 절차를 준수해야 한다. 환경 모니터링 결과 보고서는 KKT, KCNC, KCN 관리청 및 CCN 관리기관, 지방 환경자원청에 제출되어야 한다".

14. 조항 27 제2항을 다음과 같이 개정한다:

"2. KKT, KCNC, KCN 관리청 및 CCN 관리기관과 협력하여 KKT, KCNC, CCN의 인프라 건설 및 운영 사업과 KKT, KCNC, KCN 내의 다른 건설 사업의 폐기물 처리 시설에 대한 시운전 결과를 검사하고 확인한다. 이 작업은 해당 시설이 공식적으로 운영되기 전에 이루어진다".

15. 조항 28 제1항, 제3항, 제4항 및 제7항을 다음과 같이 개정한다:

a) 제1항은 다음과 같이 개정된다: "1. KKT, KCNC, KCN 관리청은 본 통지에 따라 수정된 환경자원부가 2009년 7월 15일에 제정한 제08/2009/TT-BTNMT 통지 "환경 보호에 관한 사항"을 관할 범위 내의 주택 건설 및 인프라 사업자, 생산 및 경제 활동 기관, KKT, KCNC, KCN 내의 생산 및 경제 활동 기관에게 안내하고 감독한다";

b) 제3항은 다음과 같이 개정된다: "3. KKT, KCNC, KCN에 투자하는 프로젝트의 환경영향평가 보고서 심사위원회에 참석한다";

c) 제4항은 다음과 같이 개정된다: "4. 환경 관리 기관과 협력하여 KKT, KCNC, KCN의 인프라 건설 및 운영 사업과 KKT, KCNC, KCN 내의 다른 건설 사업의 폐기물 처리 시설에 대한 시운전 결과를 검사하고 확인한다. 이 작업은 해당 시설이 공식적으로 운영되기 전에 이루어진다";

d) 제7항은 다음과 같이 개정된다: "7. KKT, KCNC, KCN 내의 생산 및 경제 활동 기관 간의 환경 분쟁을 접수하고 해결하며, KKT, KCNC, KCN 내의 생산 및 경제 활동 기관과 외부 기관 간의 환경 분쟁을 주도하고 해결한다. 또한 KKT, KCNC, KCN 내의 환경 관련 민원 및 고발을 접수하고 환경 관리 기관과 협력하여 해결한다";

16. 조항 32 제3항을 다음과 같이 개정한다:

"3. 환경 범죄 예방 경찰은 환경총국과 환경자원부가 2009년 2월 6일에 공동으로 제정한 제02/2009/TTLT-BCA-BTNMT 통지 "환경 보호 관련 범죄 및 법률 위반 예방에 관한 협력 지침"에 따라 KKT, KCNC, KCN 및 CCN의 환경 보호 관련 감사 및 검사를 수행하고 협력한다".

d) 제7항은 다음과 같이 개정·보충한다: "7. KKT, KCNC, KCN 내 생산 및 서비스 사업체 간 환경 분쟁의 접수와 처리; KKT, KCNC, KCN 내 생산 및 서비스 사업체와 외부 간 환경 분쟁의 주관적이고 관련 기관과의 협력 하에 처리; KKT, KCNC, KCN 내 환경 관련 민원 및 고발의 접수와 건의 및 관계 환경 행정기관과의 협력 하에 처리" "KKT, KCNC, KCN 내 환경 관련 민원 및 고발의 접수와 건의 및 관계 환경 행정기관과의 협력 하에 처리"

16. 제32조 제3항을 다음과 같이 개정·보충한다:

"3. 환경 보호 관련 범죄 예방 경찰 기관은 통일부와 환경부가 2009년 2월 6일에 발표한 제2009-TTLT-BCA-BTNMT 호 02/2009 통지에 따른 KKT, KCNC, KCN 및 CCN의 환경 보호 감사 및 점검에 참여하고 협력한다." "환경 보호 관련 범죄 예방 및 법률 위반 방지를 위한 업무 협력을 지도하기 위한 통일부와 환경부 간 공동 통지 제2009-TTLT-BCA-BTNMT 호 02/2009"

조 2. 제6조 제5항과 제16조 제1항에서 규정된 "국가 환경 기술기준"이라는 용어를 "현재 유효한 환경 기술기준"이라는 용어로 수정한다. 2 ||| 2009년 7월 15일 제8/2009/TT-BTNMT 호 통지에 의하여 국경제, 고기술 산업단지, 산업단지 및 공업단지의 환경 관리와 보호에 관한 규정을 명시한 환경부 장관의 통지에서 "국가 환경 기술기준"이라는 용어를 "현재 유효한 환경 기술기준"이라는 용어로 바꾼다.

조 3. 집행

1 ||| 본 통지는 2012년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

2 ||| 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 해당 단체나 개인은 환경부에 신고하여 검토 및 처리를 요청해야 한다./.