令第48号2020/ND-CP对第38号2016/ND-CP令进行修改和补充，该令详细规定了《气象法》的若干条款

 

令

对第38/2016/NĐ-CP号政府法令关于《气象和水文法》若干条款的具体规定的部分条款进行修改补充

_______________________

根据《组织法》 二零一五年六月十九日；

根据《气象和水文法》 二〇一五年十一月二十三日；

根据自然资源与环境部部长的建议；

政府发布对第38/2016/NĐ-CP号政府法令关于《气象和水文法》若干条款的具体规定进行修改补充的法令。 《气象和水文法》

条1. 修改和补充以下条款： 第38/2016/NĐ-CP号政府法令关于《气象和水文法》若干条款的具体规定气象水文法

1. 第3条修改和补充如下：

“条 三 工程必须进行气象和水文观测

一 根据《气象和水文法》第十三条第三款的规定，必须进行气象和水文观测的工程包括：

（一）民用机场；

（二）根据政府关于大坝和水库安全管理的规定属于特别重要、大型或中型的大坝和水库以及位于流域水库联合调度范围内的水库（以下简称大坝和水库）；

（三）根据交通运输部公布的越南港口名录，属于一类和二类海港的港口。

如果一个海港有多个港口，则由该海港航务管理机构负责人主持，会同当地自然资源和环境管理部门、气象和水文部门共同决定选择或指定一个或多个具有代表性自然气象条件的港口进行观测，并提供气象和水文信息和数据。其他港口有权利用观测信息并按平均比例承担观测费用。

军事港口应按照国防部的规定进行气象和水文观测，并提供相关信息和数据。

（四）通航孔径在五百米以上的桥梁；

（五）集观光和商业用途于一体的广播和电视发射塔；

（六）用于观光旅游的缆车；

（七）国家公园；

（八）经常出现危险天气的高速公路路段，该路段由自然资源和环境部下属的气象和水文总局确定并每三年更新一次风险区域划分；

（九）综合型内河港口一类及以上；

（十）具有特殊性质的工程，包括南沙群岛的岛屿、经济技术服务群（DK1）的平台、军事用途的机场。

二 大坝和水库的所有者、直接管理国家公园的单位、为国防安全服务的特殊性质工程的建设单位或运营单位、机场、港口、桥梁、广播和电视发射塔、缆车、高速公路、内河港口的经营者，根据本法令第一条第一款的规定，负责确保资金以组织实施气象和水文观测，并提供相关信息和数据。

三 自本法令生效之日起三年后，如需必要，自然资源和环境部将审查并向政府提出调整和补充需要进行气象和水文观测并提供相关信息和数据的工程类型。”

2. 第4条修改、补充如下：

“条 4. 气象水文观测的内容、制度和位置

1. 所有权人、直接管理组织、建设单位或者利用工程的组织和个人根据本条例第1条第1款规定的工程需求，决定气象水文观测的内容、制度和技术，但必须满足每种类型工程的最低要求如下：

a) 民用机场按照交通运输部的规定进行观测。

b) 水坝、水库：

特别重要、大型和中型水坝、水库按照政府关于水坝、水库安全管理的规定进行观测。

属于联调水库运行规程调整范围内的水坝、水库按照联调水库运行规程进行观测；

c) 港口观测港口风向和风速、海平面水位、港口前方水域波浪，远海视野，每日四次，按北京时间分别为1时、7时、13时和19时；

d) 桥梁观测桥梁中间或一端的风向和风速，每日四次，按北京时间分别为1时、7时、13时和19时；

e) 结合观光和商业服务的广播和电视发射塔，在距塔底三分之二高度的位置观测风向和风速，每日三次，按北京时间分别为7时、13时和19时；

f) 用于观光旅游的缆车，在缆线最高点观测风向和风速，运营期间每小时一次；

g) 国家公园观测降雨量、气温、空气湿度、风向和风速，每日四次，按北京时间分别为1时、7时、13时和19时；观测站的布置应确保从公园任何一点到最近观测站的距离不超过15公里；

h) 高速公路按照国家技术标准关于高速公路交通监控系统的规定进行观测，并按规定提供气象水文信息和数据；

如果高速公路已经安装了符合国家技术标准的交通监控系统，则建设单位或利用高速公路的组织和个人可以使用现有的天气信息系统来组织观测并按规定提供气象水文信息和数据；

i) 一级及以上的内河综合港口观测远视距离、水位、风向和风速，每日四次，按北京时间分别为1时、7时、13时和19时；

j) 具有特殊性质的工程包括南沙群岛的岛屿、经济技术服务群（DK1）的平台和军事用途的服务国防安全的机场，按照国防部的规定进行观测。

2. 根据工程的特点、观测的技术要求和信息数据的需求，所有权人、直接管理组织、建设单位或利用工程的组织和个人根据本条例第1条第1款规定的工程，决定气象水文观测设施或气象水文测量设备的设置位置。

3. 自然资源与环境部规定选择代表自然条件区域的技术、内容、方法和气象水文专业观测密度在越南港口地区以及本条例第1条第1款b)、c)、d)、e)、g)和i)项规定的工程。

3. 第5条修改和补充如下：

“条 5. 提供气象水文观测信息和数据

根据气象水文法第13条第5款规定的提供气象水文观测信息和数据的规定，应按以下方式进行：

1. 自然资源部国家气象水文中心是负责组织提供国家级气象水文站网的气象水文观测信息和数据给国家气象水文预报预警系统和国家气象水文数据库的机构。

2. 对于本法令第1条第1款规定的所有者、直接管理者、投资者或运营单位和个人，应按以下方式提供气象水文观测信息和数据：

a) 民用机场提供包括阵风在内的风向、风速、能见度、天气现象、云量、温度、露点温度、气压等气象水文观测信息和数据，每30分钟一次（如有），在24小时运营的机场从前一天的5时到第二天的18时（以河内时间为标准），在非24小时运营的机场则从当天的5时到18时；

b) 水坝、水库：

在每次观测结束后的30分钟内，将全部气象水文观测信息和数据提交给自然资源部国家气象水文中心以及所在省的资源环境管理部门（对于水库、水电站及其下游地区）。

属于联调水库运行规程范围内的水库和水电站按照联调水库运行规程执行；

c) 包括南沙群岛岛屿、经济技术服务群（DK1）平台和军事用途机场在内的特殊性质设施，根据国防部的规定提供气象水文观测信息和数据；

d) 其他设施在每次观测结束后30分钟内，将全部气象水文观测信息和数据提交给自然资源部国家气象水文中心及所在省的资源环境管理部门。

3. 不属于本条第1款规定的专用气象水文站的所有者应在每年3月31日前一次性提交上一年度的全部气象水文观测信息和数据给自然资源部国家气象水文中心及所在省的资源环境管理部门。

4. 提供气象水文观测信息和数据应遵循自然资源部的数据标准，并采用以下一种或多种方式：

a) 文书或载有信息的物品；

b) 专门的信息传递设备；

c) 互联网；

d) 公共信息网络；

đ) 直接通过电话传递信息；

e) 双方协商一致的其他方式。

5. 本法令第1条第1款规定的所有者、直接管理者、投资者或运营单位和个人，以及其他专用气象水文站的所有者，有责任与自然资源部国家气象水文中心及所在省的资源环境管理部门协调一致，及时连续地提供气象水文观测信息和数据。

6. 自然资源部国家气象水文中心及所在省的资源环境管理部门有责任在其官方网站上公开接收来自本法令第1条第1款规定的所有者、直接管理者、投资者或运营单位和个人及其他专用气象水文站所有者的气象水文观测信息和数据的地址、方式、频率、电子门户或其他联系方式。

4. 第7条修改第5款如下：

“5. 各机关、组织和个人可根据自身需求、目的和实际情况自行决定专用气象水文设施的技术保护范围。”

5. 第8条修改第1款如下：

“1. 保护纳入国家气象水文站网的气象水文设施的技术保护范围

a) 制定并批准界桩设置方案，并公开技术保护范围界桩

制定并批准界桩设置方案并公开技术保护范围界桩，应按照政府2014年5月15日发布的第43号法令《土地管理法实施细则》第56条规定执行。

技术保护范围界桩设置方案的制定、批准和实施费用由设施管理机构每年编制预算，并从国家财政中分配。

b) 在气象水文设施的技术保护范围内不得进行气象水文法第15条第3款规定的活动；特别对于地面气象观测园和天气雷达塔，具体规定如下：

在地面气象观测园围栏外50米至100米范围内种植树木或建设建筑物，但高度必须确保从围栏最近点到树木或建筑物最高点与地面之间的连线角度不超过⁰十度。

在天气雷达塔的技术保护范围内种植树木或建设建筑物的高度不得超过塔的高度。

6. 第9条修改、补充第2款、第3款如下：

“2. 至少具备满足气象水文预报预警要求的基本物质和技术条件，包括：观测设备、计算系统、信息和数据收集处理系统、用于预报预警的信息和数据、预报预警技术流程，以确保预报产品的可靠性；预报预警质量管理流程。

3. 至少拥有一名毕业于气象水文专业并具有至少三年气象水文预报、预警工作经验的大学毕业生。

7. 将第13条修改补充如下：

“第十三条 气象水文预报预警活动许可证的内容

气象水文预报预警活动许可证按照本法令附件五的格式办理。

8. 将第十五条第一款d项和第二款c项修改为：

1. 对于组织申请气象水文预报预警活动许可证的材料包括：

d) 基础设施和技术信息申报表；用于预报预警的信息和数据；气象水文预报预警技术流程；预报预警质量管理流程，按照本法令附件六的格式。

2. 对于个人申请气象水文预报预警活动许可证的材料包括：

c) 基础设施和技术信息申报表；用于预报预警的信息和数据；气象水文预报预警技术流程；预报预警质量管理流程，按照本法令附件六的格式。

9. 将第二十四条修改补充如下：

“第二十四条 气象水文信息数据来源提供和确认权限

具有气象水文信息数据来源提供和确认权限的机关、组织和个人包括：

1. 气象水文数据库管理机关。

2. 属于自然资源与环境部的公共事业组织。

3. 专门气象水文站的主管机关、组织或个人。

4. 拥有经法定职能机关检查评估质量的气象水文信息数据的其他机关、组织或个人。

10. 将第三十条第二款b项修改补充为：

b) 国家气象水文数据库管理机关应在收到申请后的1个工作日内接收并审核费用通知书或相关文件，并告知信息数据提供的时间和费用；

如拒绝提供，则应书面说明理由。

11. 将第三十四条修改补充如下：

“第三十四条. 气象水文信息数据交换和气候变化监测的程序、手续、报告制度以及与国际组织和外国组织、个人的信息数据交换和监督制度

1. 需要与国际组织或外国组织、个人交换气象水文信息数据、监测气候变化的机关、组织或个人，应直接提交或通过邮政寄送一份申请材料至自然资源与环境部，申请内容包括以下信息：

a) 组织或个人的名称和地址，附带经认证的复印件或原件以供核对证明其法人资格（对于机关、组织）或身份（对于个人），根据民事法律规定与国际组织或外国组织、个人交换气象水文信息数据、监测气候变化；

b) 与国际组织或外国组织、个人交换信息数据的目的；

c) 与国际组织或外国组织、个人具体交换的信息数据类型和数量；

d) 国际组织或外国组织、个人的名称和地址；

（五）交换信息、数据的时间；

e) 交换信息数据的形式；

（七）交换信息、数据的有效期。

2. 自然资源与环境部应在收到申请后的15个工作日内审查并以书面形式回复，按照本法令附件七的格式。

如不同意，自然资源与环境部将以书面形式回复并说明原因。

3. 在结束与国际组织或外国组织、个人交换气象水文信息数据、监测气候变化活动后10天内，有关机关、组织或个人应向自然资源与环境部提交报告；如交换时间超过一年，则每年1月15日前需提交上一年度的活动报告。

报告内容按照本法令附件八的格式。

4. 属于国家机密的气象水文信息数据交换，应按照保护国家机密的法律规定执行。

第二条 过渡条款

1. 将《气象水文法》实施细则（2016年5月15日政府第38/2016/NĐ-CP号法令）中规定的“气象水文局”改为“自然资源与环境部下属的气象水文总局”。

2. 对于正在运营使用但尚未进行气象水文观测的工程项目，其组织观测、提供信息数据的期限如下：

a) 中型水库和设有防洪闸门的工程最迟在本法令生效后1年内开始观测、提供信息数据；中型无闸门水库最迟在本法令生效后2年内开始观测、提供信息数据；

b) 港口；跨海、海湾或岛屿内陆水域的非航道桥梁，长度超过500米；高速公路；一级及以上内河综合港口；包括南沙群岛中的岛屿、服务经济-技术群（DK1）平台和军事机场等特殊性质的工程，最迟在本法令生效后2年内开始观测、提供信息数据。

3. 自本法令生效之日起6个月内，各部委、相当于部级的机构和省级人民委员会应对管辖范围内的需要进行气象水文观测的工程项目及其负责人进行核查，建立清单，并定期督促检查，每年12月15日前更新并补充清单，报送自然资源与环境部。

4. 本法令自2020年6月1日起生效。

第三条 实施细则

1. 自然资源与环境部部长负责组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。