残疾人法律第51/2010/QH12号

法律

残疾人

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

全国人民代表大会通过残疾人法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定残疾人的权利和义务；国家、家庭和社会对残疾人的责任。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 残疾人是指身体某一部位或多个部位缺失或者功能减退，表现为残疾，导致劳动、生活、学习困难的人。

2. 歧视残疾人是指因残疾原因而轻视或不尊重残疾人的态度。

3. 对残疾人进行歧视是指因残疾原因而排斥、拒绝、虐待、侮辱、偏见或限制残疾人权利的行为。

4. 集中教育是指在教育机构内将残疾人与非残疾人共同教育的方式。

5. 特殊教育是指专门为残疾人设立的教育方式。

6. 混合教育是指在教育机构内结合集中教育和特殊教育为残疾人提供教育的方式。

7. 独立生活是指残疾人能够自主决定与其个人生活相关的问题。

8. 接近是指残疾人能够使用公共设施、交通工具、信息技术、文化服务、体育服务、旅游服务和其他适合的服务，以便融入社会。

第三条 残疾类型和程度

1. 残疾类型包括：

a) 运动障碍；

b) 听力、语言障碍；

c) 视觉障碍；

d) 精神、心理障碍；

e) 智力障碍；

f) 其他障碍。

2. 按照残疾程度，残疾人分为以下几类：

a) 重度残疾人是指由于残疾无法自行完成日常生活的个人需求服务的人；

b) 中度残疾人是指由于残疾无法自行完成部分日常生活个人需求服务的人；

c) 轻度残疾人是指不属于上述a和b项规定的残疾人。

3. 国务院就本条规定的残疾类型和程度作出具体规定。

第四条 残疾人的权利和义务

1. 残疾人享有以下权利的保障：

a) 平等参与社会活动；

b) 独立生活，融入社会；

c) 免除或减少某些社会活动的缴费；

d) 获得医疗照顾、功能恢复、文化教育、职业培训、就业、法律援助、接近公共设施、交通工具、信息技术、文化服务、体育服务、旅游服务和其他适合的服务，符合其残疾类型和程度；

đ) 法律规定的其他权利。

2. 残疾人应履行公民义务，遵守法律规定。

第五条 国家关于残疾人的政策

1. 国家每年安排预算资金实施残疾人政策。

2. 预防和减少先天性残疾、事故伤害、疾病及其他可能导致残疾的风险。

3. 社会保障；帮助残疾人获得医疗照顾、教育、职业培训、就业、文化、体育、娱乐、接近公共设施和信息技术、交通参与；优先实施社会保障政策并支持儿童和老年人残疾人。

4. 将残疾人政策纳入经济发展和社会发展政策。

5. 创造条件使残疾人能够整形、功能恢复；克服困难，独立生活并融入社会。

6. 培训和提升咨询和照顾残疾人的人员。

7. 鼓励帮助残疾人的活动。

8. 创造条件使残疾人组织和为残疾人服务的组织能够运作。

9. 表彰在帮助残疾人方面有成绩和贡献的机关、组织和个人。

10. 严厉处理违反本法规定和其他相关法律法规的机关、组织和个人。

条 6. 社会化残疾人扶助活动

1. 国家鼓励组织和个人投资、资助，提供财务和技术支持，以实施矫形、康复功能、护理、教育、职业培训、就业以及为残疾人提供的其他服务活动。

2. 投资建设矫形、康复功能、护理、教育、职业培训、就业或为残疾人提供其他服务设施的组织和个人可享受社会化优惠政策，依照法律规定执行。

条 7. 机关、组织和自然人的责任

1. 机关、组织在其职责范围内有责任照顾、保护残疾人的合法权利和利益。

2. 中华全国总工会及其成员组织有责任动员社会帮助残疾人获得社会服务，融入社区生活；参与制定、监督实施有关残疾人的政策、法律法规和计划项目。

3. 每个自然人都有责任尊重、帮助和支持残疾人。

条 8. 家庭的责任

1. 家庭有责任教育家庭成员提高对残疾问题的认识；采取措施预防、减少先天性残疾、因事故伤害、疾病和其他导致残疾的风险。

2. 残疾人家庭有以下责任：

a) 保护、抚养、照顾残疾人；

b) 为残疾人提供健康护理条件，并履行其权利和义务；

c) 尊重残疾人在涉及自身及家庭生活的决策中的意见；

d) 执行本条第1款的规定。

条 9. 残疾人组织和为残疾人服务的组织

1. 残疾人组织是根据法律规定成立并运作的社会组织，代表会员即残疾人的合法权利和利益，参与制定、监督实施有关残疾人的政策和法律法规。

2. 为残疾人服务的组织是根据法律规定成立并运作的社会组织，开展帮助残疾人的活动。

条 10. 残疾人扶助基金

1. 残疾人扶助基金是一个旨在筹集资源帮助残疾人的社会慈善基金。

2. 残疾人扶助基金来源于以下渠道：

a) 国内外组织和个人自愿捐款和赞助；

b) 政府财政支持；

c) 其他合法收入。

3. 残疾人扶助基金的成立和运作依照法律规定进行。

条 11. 越南残疾人日

每年的4月18日为越南残疾人日。

条 12. 国际合作关于残疾人事务

1. 国际合作关于残疾人事务是在尊重独立、主权、领土完整、平等的基础上，符合越南法律和国际法的前提下进行的。

2. 国际合作关于残疾人事务的内容包括：

a) 制定和实施国际合作项目和计划；

b) 参与国际组织；签署、加入和执行与残疾人相关的国际条约和协议；

c) 交流与残疾人相关的信息和经验。

条13. 信息、传播和教育

1. 关于残疾问题的信息、传播和教育旨在预防和减少残疾；提高对残疾问题的认识，改变态度和行为；反对歧视和排斥残疾人。

2. 残疾问题的信息、传播和教育内容包括：

a) 残疾人的权利和义务；

b) 党的路线、方针和国家关于残疾人的法律法规；

c) 对残疾人负有责任的机关、组织和个人、家庭的责任；

d) 导致残疾的原因及预防和减少残疾的措施；

e) 反对歧视和排斥残疾人。

3. 残疾问题的信息、传播和教育必须准确、清晰、实用；符合传统文化和社会道德。

4. 信息、传播和教育关于残疾问题的责任：

a) 各机关、组织在其职责范围内负责提供关于残疾问题的信息、传播和教育；

b) 各级人民政府负责在地方范围内组织实施关于残疾问题的信息、传播和教育工作；

c) 各新闻媒体机构负责优先在报纸、网络媒体上提供版面和位置；在广播电台和电视台上按照工业和信息化部的规定安排时间播放关于残疾问题的信息、传播和教育内容。

条14. 禁止的行为

1. 歧视和排斥残疾人。

2. 侵犯残疾人的身体、人格尊严、名誉、财产以及合法权利和利益。

3. 引诱或强迫残疾人从事违法或违背社会道德的行为。

4. 利用残疾人、残疾人的组织、为残疾人服务的组织、残疾人的形象、个人信息或状况谋取私利或从事违法行为。

5. 负责抚养和照顾残疾人的人员未履行或未充分履行法律规定的责任。

6. 阻碍残疾人的婚姻权和抚养子女的权利。

在确定残疾程度和发放残疾证明时弄虚作假。

第二章

确定残疾

条15. 确定残疾程度的责任

1. 残疾程度的确定由残疾等级评定委员会执行。

2. 在以下情况下，残疾程度的确定由医学鉴定委员会执行：

a) 残疾等级评定委员会无法得出残疾程度结论；

b) 残疾人或其法定代理人不同意残疾等级评定委员会的结论；

c) 有证据表明残疾等级评定委员会的残疾程度确定不客观、不准确。

3. 如果已有医学鉴定委员会关于自理能力和劳动能力下降程度的结论，则根据政府规定确定残疾程度。

条 16. 确定残疾程度委员会

1. 确定残疾程度委员会由乡、镇、城市郊区人民委员会主席（以下简称乡级）成立。

2. 确定残疾程度委员会包括以下成员：

a) 乡级人民委员会主席为委员会主席；

b) 乡级卫生站站长；

c) 负责劳动、残疾人和社会事务的乡级公务员；

d) 乡级越南祖国阵线委员会、妇女联合会、青年团、退伍军人协会负责人或其副手；

e) 乡级残疾人组织负责人的残疾人组织所在地方。

3. 委员会主席负责组织和主持委员会的工作。委员会按照集体原则运作。委员会会议只有在至少三分之二的委员出席的情况下才有效。委员会结论通过多数表决方式通过，如票数相等，则按委员会主席的意见决定。委员会结论以书面形式体现，并由委员会主席签署。

4. 确定残疾程度委员会独立作出决定，并对确定残疾程度的真实性承担法律责任。

5. 劳动、残疾人和社会事务部部长规定确定残疾程度委员会活动的具体细节。

条 17. 确定残疾程度的方法

1. 本法第十五条第一款规定的确定残疾程度方法，通过直接观察残疾人，通过执行日常个人生活需求的简单活动，使用根据医疗、社会标准制定的问题清单和其他简单方法来评估每个残疾人的残疾程度。劳动、残疾人和社会事务部部长牵头与卫生部部长、教育和培训部部长共同规定本款的具体细节。

2. 卫生部部长牵头与劳动、残疾人和社会事务部部长共同规定本法第十五条第二款所规定情况下的确定残疾程度的具体细节。

条 18. 确定残疾程度的程序

1. 当需要确定残疾程度时，残疾人或其合法代表向残疾人居住地的乡级人民委员会提交申请。

2. 自收到确定残疾程度申请之日起三十日内，乡级人民委员会主席有责任召集确定残疾程度委员会，并将确定残疾程度的时间通知残疾人或其合法代表。

3. 确定残疾程度委员会组织确定残疾程度工作，建立确定残疾程度档案并作出结论。

4. 自确定残疾程度委员会作出结论之日起五个工作日内，乡级人民委员会主席应公布并公开宣布委员会的结论，并颁发残疾证明书。

5. 劳动、残疾人和社会事务部部长规定本条所述确定残疾程度的程序、手续和档案的具体细节。

条 19. 残疾证明书

1. 残疾证明书应包含以下基本内容：

a) 姓名、出生年月日、性别；

b) 居住地址；

c) 残疾类型；

d) 残疾程度。

2. 残疾证明书自乡（镇）人民政府主席签字之日起生效。

3 ||| 劳动和社会事务部部长规定残疾证明书的换发、补发和收回事宜。

条 20. 再次确定残疾程度

1. 当发生导致残疾程度变化的情况时，残疾人或其合法代表可以提出再次确定残疾程度的要求。

2. 再次确定残疾程度及发放残疾证明书的程序和手续按照本法第十八条和第十九条的规定执行。

第三章

医疗保健

条 21. 居住地初级医疗保健

1. 乡（镇）卫生站承担以下职责：

a) 开展宣传、教育活动，普及有关健康护理、预防和减少残疾的知识；指导残疾人疾病预防方法、自我健康护理和功能恢复；

b) 建立并管理残疾人的健康档案；

c) 根据专业范围为残疾人提供诊疗服务。

2. 第一条第一款a项和b项规定的费用由国家财政保障。

条 22. 诊疗服务

1. 国家确保残疾人能够获得适当的诊疗服务和使用医疗服务。

2. 残疾人享受医疗保险政策，依照法律规定。

3. 残疾人的家庭有责任为其提供便利，使其能够接受诊疗服务。

4. 对于患有精神疾病的残疾人，在激越、抑郁状态，有自杀想法或对他人构成危险的情况下，应当在医疗机构强制治疗期间提供生活费、交通费和治疗费。

5. 鼓励组织和个人支持为残疾人提供诊疗服务。

条 23. 医疗机构的责任

1. 提供适合残疾人的诊疗服务。

2. 优先为特别严重的残疾人、严重残疾人、残疾儿童、老年残疾人以及怀孕的残疾妇女提供诊疗服务，依照法律规定。

3. 提供预防和早期发现残疾的方法咨询；对于新生儿，确定先天性残疾以便及时采取适当的治疗和矫正措施，恢复功能。

4. 改造和升级设施，以满足残疾人诊疗服务的需求。

条 24. 矫形和康复机构

1. 矫形和康复机构是为残疾人提供矫形和康复服务的机构。

2. 矫形和康复机构包括：

a) 矫形和康复研究所；

b) 矫形和康复中心；

c) 康复疗养院；

d) 医疗机构内的康复科；

e) 社会福利机构内的康复部门；

f) 其他机构。

3. 矫形和康复机构的成立和运营依照法律规定进行。

4. 国家确保公立矫形和康复机构的技术设施建设投资。

条 25. 社区康复

1. 社区康复是指在社区实施的措施，旨在向残疾人、他们的家庭和社区传授关于残疾问题的知识、康复技能和积极态度，以创造平等的机会并促进残疾人的社会融合。

2. 残疾人应被提供条件和支持，进行社区康复。

3. 残疾人的家庭有责任为残疾人提供便利条件，使其能够进行社区康复。

4. 矫形和康复机构有责任参与指导社区康复的专业活动。

5. 各级人民政府负责制定和组织实施社区康复计划；为机关、组织和个人组织或参与社区康复活动提供便利条件。

条 26. 科学研究、专业人员培训及残疾人专用设备生产

1. 国家根据项目支持经费给研究残疾人的科学机构以及矫形和康复专业人员的培训机构。

2. 生产矫形器具、辅助工具和设备、生活、学习和劳动辅助设施的机构可以享受优惠贷款利率，并按照法律规定免征或减征税收。

3. 来自无偿援助项目或由外国组织和个人捐赠、支持的残疾人使用的矫形器具、辅助工具和设备、生活、学习和劳动辅助设施，按照法律规定免征或减征税收。

第四章 实施细则

教 育

条 27. 残疾人教育

1. 国家为残疾人提供适合其需求和能力的学习条件。

2. 残疾人可以在比普通教育规定的年龄更大的时候入学；在招生中享有优先权；免除或减少一些课程或教育内容和活动，如果个人的能力无法满足这些要求；免除或减少学费、培训费用和其他费用；考虑发放奖学金，提供学习用品和交通补助。

3. 在必要的情况下，残疾人可以获得专门的学习辅助工具和材料；聋哑人可以使用手语学习；盲人可以使用国家标准的盲文学习。

4. 教育部部长负责与劳动和社会事务部部长、财政部部长共同规定本条第2款的具体内容。

条 28. 残疾人教育方式

1. 残疾人教育方式包括融合教育、部分融合教育和特殊教育。

2. 融合教育是主要的残疾人教育方式。当不具备融合教育条件时，可实行部分融合教育和特殊教育。

3. 残疾人及其父母或监护人应选择符合个人发展需要的教育方式。家庭有责任为残疾人提供学习和发展机会。国家鼓励残疾人参加融合教育。

条29. 教师、教育管理人员和教育辅助人员

1. 参与残疾教育的教师、教育管理人员和残疾教育辅助人员应接受专业、业务和技能的培训，以满足残疾教育的需求。

2. 参与残疾教育的教师、教育管理人员和残疾教育辅助人员可享受政府规定的补贴和其他优惠政策。

条30. 教育机构的责任

1. 确保适合残疾人的教学条件，不得违反法律规定拒绝接收残疾人入学。

2. 对于尚未达到残疾人无障碍标准的教学设施进行改造升级。

条31. 综合教育支持发展中心

1. 综合教育支持发展中心是提供课程内容、设备、教材以及咨询和支持服务的机构，这些服务符合残疾人的特点和环境需求。

2. 综合教育支持发展中心的任务包括：

a) 发现残疾并提供咨询服务，选择合适的教育方式；

b) 在社区中实施早期干预措施，为残疾人选择合适的教育方式；

c) 提供心理、健康、教育和职业指导服务，选择合适的教育方式；

d) 支持残疾人及其家庭在教育机构和社区中的生活；

e) 提供符合不同类型和程度残疾的特殊课程内容、设备和教材；

3. 成立和运营综合教育支持发展中心必须满足以下条件：

a) 具备适合残疾人特点的物质设施、设备和服务；

b) 拥有具备相应教育残疾人专业知识的管理、教师和教育辅助人员队伍；

c) 具备符合残疾人教育方式的教育内容、培训材料和咨询资料；

4. 省级人民政府或直辖市人民政府负责成立或批准成立综合教育支持发展中心。

5. 教育部长牵头，会同劳动和社会保障部长制定本条第3款规定的综合教育支持发展中心成立和运营的具体条件。

第五章

职业教育和就业

条32. 残疾人职业教育

1. 国家确保残疾人可以免费获得职业咨询，平等选择和学习与其能力相匹配的职业。

2. 职业培训机构有责任在残疾人完成培训课程并符合国家主管部门规定的要求后颁发证书。

3. 职业培训机构在组织残疾人职业教育时，应确保符合残疾人教育条件，并享受相关优惠政策。

4. 接受职业教育的残疾人和教授残疾人的教师可享受法律规定的相关待遇。

条33. 对残疾人的就业

1. 国家创造条件使残疾人恢复劳动功能，免费提供就业咨询，确保残疾人有适合其健康状况和特点的工作。

2. 机关、组织、企业、个人不得拒绝招聘符合招聘标准的残疾人或设定违反法律规定限制残疾人就业机会的招聘标准。

3. 机关、组织、企业、个人使用残疾劳动力应根据具体情况安排工作，确保为残疾人提供合适的工作条件和环境。

4. 机关、组织、企业、个人使用残疾劳动力必须全面执行有关残疾劳动力的法律规定。

5. 就业服务机构负责为残疾人提供职业培训咨询、就业咨询和介绍服务。

6. 自行创业的残疾人或家庭为残疾人提供工作的，可享受优惠利率贷款用于生产经营，并获得生产指导、技术转让和产品销售支持，按照政府规定执行。

使用总劳动力30%及以上为残疾人的生产和经营单位，将获得改善工作条件和环境的支持；免征企业所得税；以发展生产和经营项目为依据，享受优惠利率贷款；优先租赁土地、场地、水面，并按残疾劳动力比例、劳动者残疾程度和企业规模减免土地、场地、水面租金。

条35. 接受残疾人就业的政策

1. 国家鼓励机关、组织和企业接受残疾人就业。使用大量残疾劳动力的企业可享受本法第34条规定的优惠政策。

2. 政府详细规定鼓励机关、组织和企业接受残疾人就业的具体政策，如本条第1款所述。

第六章

文化、体育、娱乐和旅游

条36. 残疾人文化、体育、娱乐和旅游活动

1. 国家支持与残疾人特点相适应的文化、体育、娱乐和旅游活动；创造条件让残疾人享受文化、体育、娱乐和旅游。

2. 特别重度残疾人可免票，重度残疾人可享受政府规定的文化、体育、娱乐和旅游服务折扣票价和服务费。

3. 国家和社会创造条件，促进残疾人文化艺术和体育才能的发展；鼓励残疾人参与艺术创作、表演和体育训练、比赛。

4. 国家支持文化、体育用品和设备的设计、制造和生产；鼓励机关、组织和个人设计、制造和生产适合残疾人的文化、体育、娱乐和旅游用品和设备。

第三十七条 残疾人文化、体育、娱乐和旅游活动

一、残疾人的文化、体育、娱乐和旅游活动应融入社区文化生活，形式多样，满足残疾人对文化、体育、娱乐和旅游的需求。

二、全国残疾人运动会、体育比赛和文艺会演应根据残疾人的特点和需求以及经济和社会条件组织举办。

第三十八条 文化、体育、娱乐和旅游设施的责任

一、投资物质基础，提供辅助设备，并为残疾人参与文化生活、体育锻炼、娱乐和旅游创造便利条件；在组织文化、体育、娱乐和旅游活动时，安排人力、设备和工具支持残疾人。

二、改造和升级不符合残疾人无障碍要求的物质基础。

三、用于残疾人文化、体育、娱乐和旅游活动的器具和设备必须安全、方便并符合残疾人的特点。

第七章

住宅、公共设施、交通、信息和通信技术

电信和传媒技术

第三十九条 住宅和公共设施

一、新建、改建和扩建住宅、办公场所和基础设施工程的设计、建设、验收必须遵守国家建筑技术标准，确保残疾人能够无障碍使用。

二、本法生效前已建成但未达到残疾人无障碍要求的住宅、办公场所和公共基础设施工程，应在本法第四十条规定的期限内进行改造和升级，以满足无障碍使用的要求。

第四十条 改造住宅和公共设施的时间表

一、至2020年1月1日，以下公共设施必须满足残疾人无障碍使用的要求：

（一）国家机关办公场所；

（二）火车站、汽车站、码头；

（三）医疗机构；

（四）教育和职业培训机构；

（五）文体设施。

二、至2025年1月1日，所有不属于本条第一款规定范围内的住宅、办公场所、公共基础设施工程必须满足残疾人无障碍使用的要求。

三、国务院规定具体实施本条第一款和第二款所列设施改造的时间表。

第四十一条 残疾人参与交通

一、残疾人个人交通工具参与交通时，必须符合国家标准并适合其健康状况。需要驾驶许可的个人交通工具，残疾人可以学习并获得该交通工具的驾驶许可。

二、残疾人使用公共交通工具时，可以使用相应的辅助设备或得到相应帮助；允许携带并免费运输合适的辅助设备。

三、重度和极重度残疾人乘坐某些公共交通工具时，可享受票价和服务费用减免。

四、残疾人优先购票，在使用公共交通工具时，可以获得帮助并安排合适的座位。

条42. 公共交通工具

1. 公共交通工具必须为残疾人提供优先座位；配备方便上下车的辅助工具或符合残疾人特点的适当帮助。

2. 供残疾人使用的公共交通工具必须符合国家关于无障碍交通技术规范的要求，该规范由有相应权限的国家机关发布。

3. 参与公共运输的单位必须投资并配置符合国家关于无障碍交通技术规范要求的交通工具，在各运输线路上按照政府规定的比例进行布置。

4. 符合国家关于无障碍交通技术规范要求的公共交通工具在生产或进口时可享受税收减免政策，具体按相关税法规定执行。

条43. 信息技术和通信

1. 国家鼓励从事信息技术领域的机构、组织、企业和个人开发和推广适合残疾人的信息技术。

2. 新闻媒体机构有责任反映残疾人的物质和精神生活。越南电视台负责根据信息和通信部部长的规定，播出配有越南语字幕和手语的节目，以满足残疾人的需求。

3. 国家对研究、制造、生产和提供服务及辅助残疾人接触信息技术和通信的设备给予税收减免、优惠贷款和其他支持；支持收集、编辑和出版供视力障碍者阅读的盲文印刷材料，供听力、言语障碍者和智力障碍者阅读的材料。

第八章

社会救助

条44. 社会补助金和社会照顾费用资助

1. 每月享受社会补助金的对象包括：

a) 除本法第45条规定的情况外，重度残疾人；

b) 中度残疾人。

2. 每月获得社会照顾费用资助的对象包括：

a) 直接抚养和照顾重度残疾人的家庭；

b) 抚养和照顾重度残疾人的个人；

c) 正怀孕或抚养未满三十六个月儿童的本条第一款规定的残疾人。

3. 本条第一款规定的残疾人如果是未成年人或老年人，则比其他同程度残疾的人享有更高的补助金。

4. 各类对象每月的社会补助金和照顾费用资助标准由政府规定。

条45. 在社会福利机构抚养残疾人

1. 无依无靠且无法自食其力的重度残疾人可以被接收至社会福利机构抚养。

2. 国家为本条第一款规定的残疾人提供社会福利机构抚养经费，包括：

a) 每月抚养费；

b) 购买日常生活的用品；

c) 购买医疗保险卡；

d) 购买普通药品；

e) 购买康复功能辅助器具；

f) 死亡后的丧葬费；

g) 女性残疾人的每月个人卫生费用。

3. 政府规定每月抚养费及其他第二款规定的费用标准。

第四十六条 安葬费制度

正在享受每月社会补助的残疾人去世时，可以获得安葬费用支持。政府规定安葬费用的支持标准。

第四十七条 残疾人照护机构

一、残疾人照护机构是为残疾人提供养育、咨询服务和帮助的机构。

二、残疾人照护机构包括：

（一）社会救助机构；

（二）残疾人服务支持机构；

（三）独立生活支持中心；

（四）其他残疾人照护机构。

三、政府规定建立、运营和解散残疾人照护机构的条件。

四、国家投资公共残疾人照护机构的基础设施，并确保其运营资金。

第四十八条 残疾人照护机构的责任

一、遵守残疾人照护机构的运营条件；全面执行相应的养育和服务咨询、帮助残疾人的标准。

二、改造和升级不符合残疾人无障碍要求的物质基础。

第九章

国家机关关于残疾人工作的职责

残疾

第四十九条 国家管理残疾人工作的机构

一、政府统一管理国家残疾人工作。

二、人力资源和社会保障部负责向政府报告并履行管理国家残疾人工作的职能。

三、各部门在其职责范围内与人力资源和社会保障部合作，共同管理国家残疾人工作。

四、各级人民政府在其职责范围内负责管理国家残疾人工作。

第五十条 各部门和各级人民政府的责任

一、人力资源和社会保障部有以下责任：

（一）制定并提交有权机构发布或根据权限发布有关残疾人工作的法律法规、计划和方案；

（二）主持并与各相关部门和省级人民政府联合组织实施有关残疾人的法律法规、计划和方案；

（三）制定并向政府提交社会补助制度、安葬费制度的程序、文件、时间和流程；接收和停止在残疾人照护机构中养育和照顾残疾人的程序、手续和条件；

（四）制定并向政府提交对从事残疾人工作的人员、照护人员、康复人员和专门负责残疾人组织的工作人员的规定；

（五）规定残疾人照护机构中照护人员的专业标准；

（六）培训从事残疾人工作的人员和家庭、社区及残疾人照护机构中的照护人员；

（七）实施提高对残疾人及其工作认识的项目；

（八）检查和监督残疾人法律法规的执行情况；

（九）开展国际残疾人合作；

（十）制定并提交

（十一）进行调查统计，建立和管理残疾人数据库和信息，定期公布残疾人报告；

（十二）规划和管理属于其权限范围内的整形、康复设施和残疾人照护机构系统。

二、卫生部有以下责任：

（一）管理残疾人的健康照护工作；

（二）主持并与人力资源和社会保障部合作，详细规定残疾人的康复活动；培训康复；实施预防残疾的项目；指导基于社区的残疾人的康复。

三、教育部有以下责任：

（一）管理残疾人的教育工作；

（二）规定国家手语和盲文标准供残疾人使用；

（三）实施残疾人专业教育机构和融合教育发展中心系统的规划；

（四）培训教师和支持教育人员，编写适用于残疾学生的学习材料、教材和教科书；指导研究、生产和供应适合不同类型的残疾和程度的教育设备；

（五）主持并与人力资源和社会保障部、卫生部合作，实施针对残疾儿童的特殊教育项目。

四、文化和旅游部负责管理残疾人的文化、体育和旅游工作；指导和组织提高残疾人精神文化生活的活动。

五、住房和城乡建设部负责主持并与其他相关部门合作，发布、指导和实施关于住宅、办公场所、基础设施和技术基础设施建设的国家标准，以确保残疾人能够无障碍地使用。

六、交通运输部负责主持并与其他相关部门合作，发布、指导和实施关于交通基础设施、辅助工具和优先政策的国家标准，以促进残疾人参与公共交通。

七、工业和信息化部负责发布、指导和实施关于残疾人信息获取的国家标准；指导媒体宣传和普及残疾人政策和法律法规。

八、科学技术部负责主持并与其他相关部门合作，发布、指导和实施鼓励研究、生产和支持产品使用的残疾人规定。

9. 财政部安排预算执行残疾人政策、项目、方案和援助计划；安排预算调查、研究和统计残疾人，依照国家预算法的规定。

10. 发展和改革委员会审定、批准国家投资于照顾、养育、整形和恢复残疾人功能的项目；主持并配合劳动和社会事务部调查、研究和统计残疾人。

11. 各级人民政府在其职责范围内实施对残疾人的国家管理；将残疾人工作纳入地方经济发展和社会规划；确保残疾人履行其权利、义务和责任的条件；为组织和个人参与帮助残疾人创造条件。

第十章

实施条款

第五十一条 法律适用

1. 正享受革命伤残军人优待政策；正在领取退休金或每月社会保险津贴的残疾人不享受本法第四十四条第一款规定的政策，但如果有关革命伤残军人或社会保险法律未作规定，则可享受本法规定的政策。

2. 同一类社会救助对象中，残疾人只能享受最高的一项救助政策。

3. 在本法生效前，在社会福利机构接受养护和照料的残疾人，根据本法第四十五条第二款的规定，可以继续在社会福利机构接受养护和照料。

第五十二條 生效日期

本法自2011年1月1日起施行。

1998年的《残疾人条例》自本法生效之日起失效。

第五十三条 具体规定和实施指南

国务院对法律中交办的条款作出详细规定并进行指导；对本法其他必要的内容进行指导，以满足国家管理的要求。

本法由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第七次会议于2010年6月17日通过。/。