通知第52/2017/TT-BGTVT号关于海港工程维护的规定

通知

家标准在种植业领域。”关于海港工程维护的规定

根据2015年11月25日《越南航海法》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 12/2017/NĐ-CP，2017年2月10日政府关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据第58/2017号政府法令，即2017年5月10日政府关于《越南航海法》若干条款实施细则中有关海运活动管理的规定；/根据交通运输部基础设施司司长的建议，

根据2015年5月12日第46/2015/NĐ-CP号政府法令关于工程质量管理和维护工程；

本通知适用于与在越南领土上进行的海港工程维护相关的组织和个人。

交通运输部部长发布关于海港工程维护的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定海港工程的维护。对于用于国防和安全目的的海港工程，则按照国防部和公安部的规定执行。

2. 海港工程包括：码头；船坞；浮筒；装卸区和避风区；沿海信息台系统；船舶建造和修理设施（造船坞、泊船坞和其他提升设施如斜坡道、码头、提升平台）；航道；灯塔；航标；渡轮码头；岛外码头和船坞；专用码头和海上设施（浮动码头、气动堤坝、多功能浮动码头）；海上交通监控和调度系统（VTS）；防波堤；防沙堤；导流堤；护岸堤。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

3. 投资方是指拥有资金、借款或直接被分配管理使用资金以实施海港工程建设的机关、组织或个人。

4. 管理、运营和使用者是指由国家主管机关、投资方或所有者授予管理、运营和使用海港工程权利或租赁管理、运营和使用海港工程的组织或个人。

5. 海港工程维护是指为确保和保持工程在使用过程中的正常运行和安全而进行的一系列工作。维护内容可能包括检查、监测、质量检验、保养和维修工程，但不包括改变工程功能或规模的活动。

6. 海港工程维护程序是规定维护工程的顺序、内容和指导执行工作的文件。

7. 检查海港工程是指通过视觉或专业设备观察评估工程现状，以发现工程损坏迹象的行为。

8. 监测海港工程是指随时间跟踪、测量并记录工程几何形状变化、变形、位移及周围环境的技术参数和其他技术参数的活动。

9. 海港工程质量检验是指通过监测、试验结合计算分析来检查、评估工程或其部分的质量、损坏原因、价值、使用寿命及其他技术参数的活动。

10. 海港工程保养是指为保持工程处于正常使用状态并限制新损坏的发生而定期进行的跟踪、护理和小修等活动。

11. 海港工程修复是指在使用过程中发现损坏后进行的修复工作，以确保工程的正常运行和安全。

12. 工程设计使用寿命（设计寿命）是指根据安全和功能要求预计的工程使用期限。工程设计使用寿命在相关技术规范、标准以及工程设计任务书中规定。

13. 工程实际使用寿命（实际寿命）是指工程实际使用的期限，并满足安全和功能要求。

海港工程维护的责任和要求

第二章

4. 海港工程结构安全和运行安全评估。

第三条 海港工程维护程序

一、制定并批准海港工程维护程序。

二、编制和预算海港工程维护费用计划。

三、实施维护并管理维护工作的质量。

4. 承载安全和运行安全的海洋工程评估。

五、建立和管理海港工程维护档案。

条 4. 海港工程维护责任

1. 对于单一所有权的海港工程：

a) 对于属于国家所有的海港工程：管理、运营和使用该工程的人负责维护该工程；

b) 对于采用公私合营方式投资的海港工程：投资者或项目公司负责在项目合同规定的使用期内对该工程进行维护；使用期结束后，接受投资者或项目公司移交管理、运营该工程的人继续负责维护该工程；

c) 对于不属于上述a）和b）条款第1款规定的所有权的其他海港工程，所有者或管理、运营和使用该工程的人负责维护该工程。

2. 对于多所有权的海港工程：各部分所有者负责维护其各自的所有权部分，并同时负责维护该工程的共有部分。共有部分维护责任的划分按照相关法律规定执行，或者由各所有者或其授权人通过书面协议或买卖、租赁合同具体约定。

3. 工程已投入使用但尚未移交给所有者或管理、运营、使用者的情况下，建设单位负责组织维护该工程。

4. 工程尚未确定所有者时，正在管理、运营、使用的人员负责维护该工程。

5. 所有者将海港工程出租给组织或个人运营或委托他人管理、使用时，必须在协议中明确维护责任的内容。

条 5. 海港工程维护要求

1. 新建、扩建、改造、维修后的海港工程，在完成验收、移交并投入管理和维护后方可使用。维护时间从所有者或管理、运营、使用者签署验收记录并将工程投入运营之日起计算。

2. 海港工程的维护工作应按照本通知的规定、维护程序、技术标准、经济与技术管理定额以及相关法律法规的要求进行。

3. 维护程序：

a) 制定、审查、批准和调整维护程序应遵循第46/2015/NĐ-CP号法令第38条的规定；

b) 建设单位应在工程投入运营、使用前向所有者或其授权人移交维护所需的资料；

c) 对于已经投入运营、使用但尚未获得批准的维护程序的海港工程：所有者或管理、运营、使用者负责组织制定并批准维护程序，最迟于2018年12月31日前完成并向越南航海局报告。必要时可组织对海港工程质量进行检验，作为制定维护程序的基础。维护程序中应明确工程剩余使用寿命；

d) 对于临时海港工程（为建造主要工程而建设的工程）：无需制定维护程序，但所有者或其授权人仍需根据本通知和第46/2015/NĐ-CP号法令的规定进行维护。

4. 越南航海局负责审查、指导并要求正在使用但尚未制定维护程序的海港工程的所有者或其授权人制定维护程序。

条 6. 海洋工程维护所需文件

1. 海洋工程维护所需的文件包括：

a) 批准海洋工程建设项目的决定和可行性研究报告或经济-技术建设报告；

b) 工程建设项目的勘察任务书及勘察结果报告；

c) 经投资者确认的设计施工图（附图纸清单）及施工过程中的设计变更；

d) 竣工图（附图纸清单）；

đ) 施工过程中对工程结构进行监测、测量、质量检验、耐力试验（如有）的结果，备用设备、零件、材料清单及其他相关文件；

e) 海洋工程项目中安装的设备履历；

g) 工程运行和操作规程；海洋工程维护程序；

h) 工程事故处理记录（如有）；

i) 主投资方验收完成项目部分和交付使用工程项目的竣工验收记录；

k) 建设主管部门批准的项目部分和建设项目竣工验收结果的通知；

2. 主投资方负责在将工程项目交付运营使用前，向业主或管理、运营、使用者移交海洋工程维护所需的文件。

3. 主投资方、业主或管理、运营、使用者有责任保存维护所需的档案和文件，并及时更新海洋工程的变化情况。

第三章

制定、审批和组织实施海洋工程维护计划

第七条 制定、批准和组织实施由交通运输部管理的海港工程维护计划

1. 业主或管理、运营、使用者根据已批准的海洋工程维护程序和工程现状，每年制定海洋工程维护计划（或按要求制定周期性维护计划）。

2. 交通运输部海事局负责汇总、编制年度或周期性的海洋工程维护计划和预算，报交通运输部审批。

3. 海洋工程维护计划必须基于基层单位提供的数据、报告和建议，反映实际需求和工程现状，符合海洋工程维护程序中的日常保养和定期维修内容（航道疏浚维护和泊位区维护）。

4. 海洋工程维护计划应包含以下基本信息：工程名称和实施项目（工作）；执行单位、数量、费用；执行时间；执行方式；优先级。对于优先级为1（非常必要）的工程和项目，需附说明。对于突发修理工作，维护计划仅记录预计费用。维护计划采用本通知附件一的格式。

5. 年度或周期性海洋工程维护计划包括：

a) 工程维护工作；

b) 定期维修工作；

c) 突发维修工作。

6. 年度维护计划的审批流程如下：

a) 管理、运营、使用者应在每年5月30日前制定并提交年度维护计划给交通运输部海事局；

b) 交通运输部海事局应在每年6月15日前汇总、编制维护计划和预算，并上报交通运输部；

c) 交通运输部应在每年7月15日前审核并批准维护计划和预算，并将其纳入交通运输部年度国家财政收支预算，于每年8月30日前报送财政部；

d) 根据财政部下达的国家财政支出预算决定，交通运输部通知国家财政支出预算给交通运输部海事局和管理、运营、使用者；

đ) 交通运输部海事局负责审查紧急项目和数量，承担维护计划和预算的编制责任，并在收到上述通知之日起15日内向交通运输部提交；

e) 交通运输部应在收到交通运输部海事局的报告后15日内审核并批准维护计划和预算，并将预算分配给交通运输部海事局。

7. 按照有权机关的要求，周期性维护计划的审批流程如下：

a) 管理、运营、使用者应按照周期性计划制定维护计划并提交给交通运输部海事局；

b) 交通运输部海事局负责汇总、编制维护计划和预算，并上报交通运输部审批。

8. 维护计划的调整和补充遵循以下原则：

a) 交通运输部根据交通运输部海事局的报告，调整和补充维护计划以适应实际情况；

b) 对于存在潜在风险或发生危险事故的工程和项目，或者需要紧急处理的安全问题，交通运输部海事局负责采取必要的措施并报告交通运输部调整维护计划；

c) 对于超出已批准预算的新出现的工程和项目，交通运输部海事局应在实施前获得交通运输部的批准。

9. 经交通运输部批准的年度维护计划是交通运输部海事局和管理、运营、使用者执行的基础。工程和设备的维修工作应按照第46号法令第39条的规定执行。

10. 监督和检查已批准的维护计划的执行情况：

a) 海事局组织制定、发布年度检查计划，不定期检查计划，并组织实施对各单位批准的海港工程维护计划的执行情况进行检查，定期和不定期汇总并报告海港工程维护计划的执行情况至交通运输部（每季度在该季度最后一个月的22日前；每年在次年1月15日前）；

b) 报告内容必须包括以下信息：工程名称、实施项目；完成量和费用；完成时间；与分配计划相比的调整和新增事项；根据批准的计划评估执行结果；在执行海港工程维护工作中提出的建议和意见。按照本通知附件2表格格式提交报告。

第八条 海港工程维护计划的编制、审批和组织实施

1. 海港工程的所有者或被授权人应根据第46/2015/NĐ-CP号法令第三十九条规定、本通知规定和其他相关法律法规的规定，组织编制、审批和组织实施海港工程的日常、中期和长期维护计划。

2. 在根据本条第一款规定审批海港工程维护计划时，海港工程的所有者或被授权人应将审批文件和海港工程维护计划提交给越南海事局，以便汇总并报告交通运输部进行统一管理。

第九条 海港工程维护费用

1. 海港工程维护费用来源于以下渠道：

a) 国家预算（中央预算、地方预算）每年分配给使用国家预算资金的项目；

b) 非国家预算范围内的海港工程使用费收入；

c) 对于经营性海港工程，由投资者和所有者的资金；

d) 各组织和个人的捐赠和筹集的资金；

đ) 其他合法的资金来源。

2. 确定海港工程维护费用依据建设部2017年第3号通知《关于确定建设工程维护费用的规定》以及现行法律法规，包括新建费用和为海港工程维护工作服务的经济和技术定额调整费用。

2. 年度海港工程维护计划费用的编制、审批及维护费用的管理、使用、支付和决算应遵循《国家预算法》、第46/2015/NĐ-CP号法令及相关法律法规的规定。

第四章 实施细则

实施海港工程维护

第十条 海港工程维护的实施

1. 海港工程的所有者或管理者、使用者自行组织或委托具备相应能力的组织进行海港工程的检查、保养和维修，如果自身具备相应能力的话。

2. 定期和不定期检查海港工程，及时发现工程及其安装设备的衰退和损坏迹象，作为保养海港工程的基础。

3. 海港工程的保养应按照年度维护计划和已批准的维护程序进行。

4. 海港工程的维修包括：

a) 定期维修海港工程，包括定期更换损坏的部分或设备，根据维护程序的规定进行；

b) 不定期维修海港工程，在遭受突发影响如风、暴、洪水、地震、碰撞、火灾等导致部分或整个工程损坏，或者当部分或整个工程出现影响安全使用的衰退迹象时进行。

5. 为维护工作服务的海港工程监测应按照本通知第十一条的规定进行。

6. 为维护工作服务的海港工程质量检验应按照本通知第十三条的规定进行。

7. 对于尚未移交给所有者或管理者、使用者的海港工程，投资者负责编制海港工程维护计划并按本条和第46/2015/NĐ-CP号法令第三十九条的规定执行维护工作。投资者应在移交工程供使用前向所有者或管理者、使用者移交海港工程维护档案。

第十一条 海港工程和海港工程部分在运营使用过程中的监测

一、必须进行监测的海港工程和海港工程部分目录包括：

（一）码头、灯塔、航标、防波堤、防沙堤、导流堤、护岸工程、特别等级和一级船舶维修工程；

（二）出现沉降、裂缝、倾斜或其他异常迹象可能造成倒塌的海港工程。

二、对本条第一款规定的工程进行监测的内容，在海港工程维护程序中规定，包括：监测位置、监测参数及其限值（例如：倾斜变形、沉降、裂缝、弯曲等）、监测时间、测量周期数量和其他必要内容。

3. 海港工程在运营、使用过程中的监测工作的一般要求：

（一）监测承包商应根据本条第二款的规定制定监测方案；其中应规定测量方法、测量设备、监测点布置图和结构、组织实施方式、数据处理方法和其他必要内容，并提交负责维护工程的责任人审批；

（二）监测承包商必须按照经批准的监测方案实施监测并向负责维护工程的责任人报告监测结果。监测数据应与设计单位或相关技术规范、标准规定的限值进行比较和评估。

如果本条第二款规定的监测数据超过允许限值或出现其他异常情况，则负责维护工程的责任人必须组织对工程在运营使用过程中的承载力安全和运行安全进行评估，并及时采取措施；

（三）参与监测活动的组织必须按规定进行登记并获得认可。

第十二条 海港工程在运营使用过程中的承载力安全和运行安全评估

一、在运营使用过程中，以下特别等级和一级海港工程必须定期进行承载力安全和运行安全评估：码头、灯塔、航标、防波堤、防沙堤、导流堤、护岸工程、新建和维修船舶工程。

二、评估内容和频率由技术规范或经批准的海港工程维护程序规定。

三、海港工程在运营使用过程中的承载力安全和运行安全评估应由具备相应条件能力的建设检测机构执行。

第十三条 海港工程质量检测

一、海港工程质量检测应在下列情况下进行：

（一）根据已批准的海港工程维护程序进行定期检测；

（二）发现工程部分或整个工程有危险损坏迹象，无法确保运营使用的安全性时；

（三）为编制尚未建立维护程序但已投入使用的海港工程现状质量评估报告而需要进行质量评估时；

（四）为决定延长海港工程使用寿命或作为改造升级工程的基础时；

（五）当建设行政管理部门有要求时。

二、选择建设检测机构：

（一）实施检测的机构必须具备规定的条件能力，符合检测领域的要求，并在其官方网站上公布其建设活动能力信息。主要负责人必须具备规定的条件能力，符合检测领域的要求；

（二）对于根据本条第一款第五项规定由建设行政管理部门要求的检测，应遵循《国务院令第46号》的规定。

三、根据本条第二款所述机构的要求，检测程序如下：

（一）检测机构编制检测大纲，提交要求方审查批准；

（二）项目业主、所有者或管理者、运营使用者批准检测大纲和预算，并与检测机构签订合同；

（三）检测机构按照批准的检测大纲进行检测，并编制检测结果报告，提交给要求方和项目业主、所有者或管理者、运营使用者；

（四）项目业主、所有者或管理者、运营使用者和检测机构按照法律规定完成检测结果报告验收和合同结算。

四、检测大纲应包括以下主要内容：

a) 检测目的、要求、对象和内容；

（二）适用的标准和技术规范清单；

（三）检测负责人和个人的信息；实验室和用于检测的设备（如有）；

（四）检测程序和方法；

e) 检测进度安排；

（五）其他实施检测的条件。

五、检测结果报告应包括以下主要内容：

a) 检测依据；

b) 工程和检测对象的基本信息；

c) 检测内容和实施步骤；

（四）试验、计算、分析、监测和评估的结果；

（六）关于批准的检测大纲内容的结论及建议（如有）。

六、检测费用通过编制预算确定，依据投资建设项目成本管理规定及其他相关规定，结合检测大纲的工作量，包括但不限于以下费用：

（一）被检测对象现状调查；

（二）编制检测大纲和预算、审核检测大纲和预算；

（三）收集和研究与检测相关的档案资料；

（四）试验、计算、分析、监测和评估；

（五）检测所需的运输费用；

（六）编制检测结果报告；

（七）其他必要的检测费用。

条14. 海港工程维护工作的质量管理

所有权人或被授权人负责按照第46/2015/NĐ-CP号法令第41条和相关法律法规的规定执行海港工程维护工作的质量管理。

第五章

||| 处理不符合安全要求的海港工程及需要继续使用的过期海港工程

条15. 对存在危险迹象、无法确保运营和使用安全的海港工程或其部分的处理

1. 不符合运营和使用安全要求的海港工程或其部分是指存在倒塌风险，通过裂缝、下沉、倾斜或其他达到相关技术规范和标准规定的限值的危险迹象表现出来的工程或其部分。

2. 当发现海港工程或其部分存在危险迹象、无法确保运营和使用安全时，所有权人或管理者、运营者和使用者应承担以下责任：

a) 再次检查工程现状，并组织工程质量检测（如需）；

b) 决定采取安全措施：限制使用工程、停止使用工程、撤离人员和财产（如需），以确保安全并立即向最近的地方政府或该区域的海事港务局报告；

c) 立即修复可能影响使用安全和运行安全的损坏。

3. 当发现或收到关于海港工程质量下降、无法确保运营和使用安全的信息时，地方政府或该区域的海事港务局应承担以下责任：

a) 组织检查、通报，并要求和指导所有权人或被授权人组织质量调查、评估危险程度、实施维修或拆除工程部分或整个工程（如需）；

b) 当所有权人或被授权人不主动采取行动时，决定实施本条第2款b项规定的安全措施；

c) 根据法律规定，对未按国家管理机关的要求执行所有权人或被授权人的责任进行处理，这些要求在本通知第17条第2款中规定。

4. 如果海港工程可能发生立即倒塌的情况，负责维护的人必须立即疏散所有人员离开该工程及其受影响的邻近工程，并立即向最近的地方政府或该区域的海事港务局报告，以便获得支持以实施安全措施。

收到关于可能发生立即倒塌情况的报告后，地方政府和海事港务局必须立即组织实施停止使用工程、封锁工程和其他必要的安全措施。

5. 邻近工程的所有权人、管理者、运营者和使用者在接到要求时，必须承担根据本条第4款规定采取安全措施的责任。

6. 在海港工程运营和使用过程中发生事故的情况下，事故处理应按照建设工程质量管理法律的规定进行。

7. 所有组织和个人都有权在发现海港工程或其部分发生事故或存在危险迹象、无法确保运营和使用安全时，及时向所有权人、管理者、运营者和使用者、国家管理机关或大众媒体通报，以便及时处理。

第十六条 对正在使用但未确定使用期限的海港工程进行处理

一、所有权人或者管理、使用者必须组织对海港工程的实际剩余使用期限进行确定，对于正在使用的海港工程，根据其实际使用寿命来确定。

二、如果海港工程的设计文件丢失或未规定使用期限，则所有权人或者管理、使用者必须组织对海港工程的实际剩余使用期限进行确定，依据适用的技术标准和规范，或者参考同类同级已确定使用期限的类似工程。

三、完成海港工程实际剩余使用期限的确定后，管理、使用者应向越南航海局报告以便跟踪。

第十七条 关于超过使用期限但仍需继续使用的海港工程的规定

一、当海港工程达到使用期限时，所有权人或者管理、使用者必须执行以下工作：

a) 组织对工程现状的质量检查和评估；

（b）加固、改造、修复工程损坏部分（如有），以确保功能和使用安全，在此之前考虑并决定是否继续使用该工程；

（c）在完成本款第（a）、（b）点所述工作，并基于专业机构的质量检测和评估结果的基础上，自行决定是否继续使用三级、四级工程；

（d）将工程的质量检查、检测、评估结果以及修复情况（如有）报告给本条第二款规定的机关，以获得延长二级及以上海港工程使用期限的批准，按照第46号法令第45条的规定。

二、超过使用期限但仍需继续使用的海港工程的通知和处理权限：

（a）交通运输部负责特别等级的海港工程；

（b）省级人民政府负责一级、二级的海港工程。

三、决定继续使用海港工程的时间依据技术状况、具体使用要求、工程类型和级别。

四、不继续使用超过使用期限的海港工程的情况：

（a）所有权人或者管理、使用者没有继续使用的需求；

（b）所有权人或者管理、使用者已经执行了本条第一款的规定，但工程仍不能保证安全。

五、所有权人或者管理、使用者有责任拆除本条第四款规定的情况下的工程。

第六章

关于海港工程维护检查和报告的规定

第十八条 海港工程维护检查

一、越南航海局组织制定并发布年度和临时检查计划，组织对海港工程维护工作的检查，内容如下：

（a）根据第46号法令和本通知的规定，建立和批准海港工程维护程序；

（b）根据第46号法令第五十三条和本通知的规定，检查所有权人或被授权人的维护规定遵守情况；

（c）根据本通知的规定，报告海港工程维护情况；

（d）根据本通知第十一项的规定，对必须监测的工程和工程部件进行监测；

（e）其他与海港工程维护计划实施相关的事项，依照法律规定或交通运输部的要求。

二、各部委、行业、省级人民政府和有权机关根据第46号法令第五十三条和第五十四条的规定，检查海港工程维护工作的执行情况。

条 19. 报告海港工程维护情况

一、对于由交通运输部管理的海港工程，越南航海局和管理、使用者应当根据本通知第七条第十款的规定，报告海港工程维护计划的执行情况。

二、对于二级及以上的海港工程：最迟于每年12月31日，所有权人或被授权人必须向越南航海局报告海港工程维护的结果和工程的安全状况。越南航海局汇总并在次年1月15日前向交通运输部报告。

三、对于三级、四级的海港工程：最迟于每年12月31日，所有权人或被授权人必须向所在地交通厅报告海港工程维护的结果和工程的安全状况。交通厅汇总并在次年1月15日前向省级人民政府报告。

第七章

实施条款

条 20. 生效日期

一、本通知自2018年3月1日起生效，并废止2013年7月5日由交通运输部部长发布的关于海港工程维护的第14号通知和2014年10月27日由交通运输部发布的关于港口水域内基础设施结构质量检验的规定的第59号通知。

二、随本通知附带发布一个包含两个海港工程维护综合报告模板的附件。

三、如果本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的法律法规执行。

条21. 执行责任

一、各部、相当于部的机构、政府直属机构、各级人民委员会主席、各机关、组织和个人有关人员有责任执行本通知。

二、在执行过程中如遇困难，请及时向交通运输部反映，以便审查和解决。