通知2022年第53号关于使用中央财政资金实施2021-2025年阶段国家目标计划建设新农村的经费管理和使用的规定

通知

关于从中央财政预算中管理使用专项经费实施2021-2025年阶段国家目标计划建设新农村的规定

根据2015年6月25日《国家预算法》；

||| 根据二〇二一年七月二十八日第25/2021/QH15号国会决议，批准国家目标计划“建设新农村”（2021-2025年阶段）投资方针；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二二年四月十九日政府第27/2022/NĐ-CP号法令关于国家目标计划的管理机制和组织实施（以下简称第27/2022/NĐ-CP号法令）；

根据二零二二年三月二十五日政府总理第07/2022/QĐ-TTg号决定关于2021-2025年阶段国家目标计划建设新农村的资金分配原则、标准和定额以及地方财政预算配套资金比例（以下简称第07/2022/QĐ-TTg号决定）；

实施二零二二年二月二十二日政府总理第263/QĐ-TTg号决定批准2021-2025年阶段国家目标计划建设新农村（以下简称第263/QĐ-TTg号决定）；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部长发布本通知规定从中央财政预算中管理使用专项经费实施2021-2025年阶段国家目标计划建设新农村（以下简称计划）。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

a) 本通知规定根据第263/QĐ-TTg号决定从中央财政预算中管理使用专项经费实施计划；

b) 对于属于国家预算的资助或援助款项，如果资助方或其授权代表与财政部尚未就支出内容和金额达成协议，则按照本通知规定的支出内容和金额执行；

c) 对于计划中包含从中央财政预算、地方财政预算和其他合法筹集的资金中整合使用的部分，除本款d项规定的情况外，应根据第27/2022/NĐ-CP号法令第十条规定执行本通知。各地方应主动安排地方财政预算中的专项经费，与中央财政支持相结合，有效落实计划在本地区的各项组成部分和内容，按照第263/QĐ-TTg号决定、第七条和第八条第二部分第07/2022/QĐ-TTg号决定的规定；

d) 对于已经由有权机关单独制定财务支出制度的国家预算资助或援助款项，不适用本通知；

二、适用对象

本通知适用于负责管理、使用、决算和享受从中央财政预算中用于实施计划的专项经费的机构、单位、组织和个人；

第二条 实施原则

1. 根据第07/2022/QĐ-TTg号决定确定的原则、标准和定额分配专项经费。

2. 计划各项内容的专项经费必须致力于实现2021-2025年阶段各级（省、县、乡）国家农村新标准的各项指标（达标、提升、示范），根据政府总理的以下决定发布的标准：第318/QĐ-TTg号决定关于发布2021-2025年阶段国家农村新标准和提升标准乡标准，第319/QĐ-TTg号决定关于发布2021-2025年阶段示范乡标准，第320/QĐ-TTg号决定关于发布2021-2025年阶段国家农村新标准县标准及县级市、省直辖城市完成农村建设任务的标准和提升标准，第321/QĐ-TTg号决定关于发布2021-2025年阶段省、直辖市完成农村建设任务的标准。

3. 根据中央财政支持总额，结合地方财政资金，省级人民代表大会决定分配，确保协调一致，不与2021-2025年阶段国家减少贫困可持续发展计划和2021-2030年阶段国家少数民族地区和山区经济社会发展计划重复。

公开透明地管理使用计划各项内容的专项经费。

不得使用计划经费支付列入年度经常性预算和从其他计划、项目安排经费的任务和内容。

条3. 中央预算事业经费来源实施计划

1. 各部、中央机构根据年度国家财政预算安排，按照《国务院决定第07/2022/QĐ-TTg号》规定的标准、指标和分配原则，落实计划任务所需资金；

2. 中央预算有目标地补充地方资金，以部署计划内容及其组成部分，依据《国务院决定第07/2022/QĐ-TTg号》的规定。

条 4. 编制、执行和决算国家预算

1. 计划事业经费的预算编制、执行和决算，依照国家预算法；政府令第27/2022/NĐ-CP号；《国务院决定第07/2022/QĐ-TTg号》；《国务院决定第263/QĐ-TTg号》；主管部门制定的指导文件；本通知规定及有关法律法规。获得预算分配并负责计划经费的单位，须依法管理、使用和决算。从其他项目、方案、工程经费中已决算的内容、任务和活动，不得再从本计划经费中决算。

2. 药品、设备、物资、商品和服务采购；维修、维护保养资产：按招标法；使用经常性支出预算资金提供公共服务的招标、订购、任务委托；公共资产管理法及相关法律规定执行。

3. 对于受托编制预算（甲方）与其它单位（乙方）签订合同执行的任务和活动，根据法律规定，结算和决算依据文件由甲方保存，包括：合同、验收记录、合同终止记录、乙方支付申请书、付款委托书或付款单及其他相关文件。乙方直接实施的具体开支发票和凭证，按现行规定保管。乙方负责执行已签署的计划任务，按规定使用资金。

4. 对于支持家庭的内容和部分，家庭支持通过家庭户主或代表家庭的人（具有完全民事行为能力，并书面授权代表家庭接受支持）进行。负责支持任务的机关应建立家庭支持清单，其中详细列出被支持的家庭户主姓名、地址；支持金额或物品名称、数量、技术参数、标识、制造商；家庭户主签名（指纹）或服务支付组织确认（在通过服务支付组织支付的情况下），作为支付和决算凭证。

条 5. 一些内容和共同支出标准

1. 培训、集训、提高能力的费用

a) 培训、集训、提高能力的内容和费用标准（包括对乡、村、屯、队、寨、组、居委会等非专职人员，不在国家机关、事业单位和企业工资单上的人员进行培训、集训、提高能力）按照财政部《关于编制、管理和使用干部教育培训经费以及决算的规定》（以下简称《第36号通知》）第4条和第5条的指导原则执行。特殊情况下，编写教材的费用如下：

- 编写用于培训、集训时间少于5天课程的教材：

+ 编写材料的劳务费：每标准页（A4纸张，符合现行行政文书法定格式和技术规范）70,000元；

+ 修改和总体编辑的劳务费：每标准页40,000元；

审定和评论费用：30.000元/标准页；

使用少数民族语言编写教材的情况，费用可比上述标准高30%；

- 将教材数字化：按照财政部《关于管理培训、提高教师和教育管理人员能力经费以实施新课程和新教科书的规定》（以下简称《第83号通知》）第5条的规定；有关使用财政资金投资信息技术应用的法律规定；相关法律法规；信息和通信领域的经济和技术定额规定执行。

b) 在预算中安排的实施计划的经费（包括学员、公务员、职员、不在国家机关、事业单位和企业工资单上的人员、被选派参加学习的乡、村、屯、队、寨、组、居委会等非专职人员的伙食费、交通费、住宿费以及其他与远程培训相关的费用）。

2. 信息宣传和普及法律教育费用：内容和费用标准按照财政部《关于管理和使用国民经济和社会发展少数民族地区和山区专项规划2021-2030年第一阶段（2021-2025年）经费的规定》（以下简称《第15号通知》）第4条第2款的规定执行。

3. 编写手册、指南、业务手册和其他类型的书籍、资料的费用：内容和费用标准按照《第15号通知》第4条第3款的规定执行。

4. 应用信息技术支持专业活动的费用：按照有关使用财政资金投资信息技术应用的法律规定；相关法律法规；信息和通信领域的经济和技术定额规定执行。

5. 翻译和校正资料的费用：内容和费用标准按照《第15号通知》第4条第5款的规定执行。

6. 聘请国内专家和独立咨询机构的费用：内容和费用标准按照《第15号通知》第4条第6款的规定执行。

7. 调查、评估、统计专业内容的费用：内容和费用标准按照《第15号通知》第4条第7款的规定执行。

8. 组织国内外学习交流、中期总结、最终总结、会议、研讨会及其他科学研究活动的费用：内容和费用标准按照《第15号通知》第4条第8款的规定执行。

9. 运输药品、货物、设备、物资和发送结果通知的费用（如有）：费用标准按照《第15号通知》第4条第9款的规定执行。

10. 聘请民族语言或手语翻译兼导游或不兼翻译的导游的费用：费用标准按照财政部《关于编制、管理和使用调查统计和全国普查经费的规定》（以下简称《第109号通知》）第3条第5款第a项的规定执行。

第二章

特殊规定的内容

节1. 提高管理和实施规划建设新农村的效率

第6条. 规划工作经费

对已到期的规划进行审查、调整和重新编制（在规划期限届满的情况下）；实施总体规划，与工业化和城市化进程相结合，并对县级区域规划进行审查、调整，以适应建设新农村的要求，依据《规划法》的规定；全国人民代表大会第15届第61号决议（2022年6月16日）；国务院第263号决定；住房和城乡建设部的指导文件及相关指导文件。

节2. 发展经济和社会基础设施，基本同步、现代化，确保农村与城市及各地区之间的连接

第7条. 完善和提高乡、县水利系统和防灾减灾的质量，确保可持续性和适应气候变化的能力

1. 编制国家技术标准和规范、水利工程管理与防灾减灾的经济和技术定额。执行费用按照现行财政支出制度办理。

2. 支持先进节水灌溉，根据《政府令第77/2018/NĐ-CP号令》（2018年5月16日）关于支持小型水利、农田水利和先进节水灌溉的规定。具体支持金额由省级人民政府提交同级人民议会决定，符合《政府令第77/2018/NĐ-CP号令》的规定，并在授权部门分配的预算范围内。

第8条. 加强基层信息和通信设施的基础建设

购置、维修和更换损坏的广播设备、生产信息宣传产品的工具，为县级广播和电视机构提供服务，以满足信息宣传工作的要求，按照工业和信息化部的指导和经有权部门批准的项目：根据本通知的规定，结合地方实际情况和财政能力，省级人民政府提交同级人民议会决定具体的资助金额，在授权部门分配的预算范围内。

第9条. 支持家庭和村级生活污水处理模式的发展

根据有权部门批准的项目，支持家庭和村级生活污水处理模式的发展。具体内容按照农业农村部的指导执行。

中央财政支持的最大比例不超过山区县所批准模式费用的70%，其他县不超过50%，在授权部门分配的预算范围内。根据本通知的规定，结合地方实际情况和财政能力，省级人民政府提交同级人民议会决定具体的资助金额。

节3. 继续有效推进农业结构调整和发展农村经济

第十条 支持建设和发展高效集中原料区，调整生产结构，促进农业数字化转型

一、支持调查、收集产品数据；聘请专家制定项目和计划。支出标准按照本通知第五条第七款的规定执行。

二、对个人和组织的咨询、监督和种植区域编码费用给予最高100%的支持。优先为已获得良好农业规范（GAP）认证和有机农业认证的种植区提供编码；支持社区、县、省主要产品的追溯。根据本通知规定、地方实际情况和预算能力，省级人民政府提请同级人民代表大会决定具体支持金额，不超过上级主管部门分配的预算范围。

三、支持参与人员和组织的培训和进修；支持在各地交流学习经验。支出标准按照本通知第五条第一款和第八款的规定执行。

第十一条 支持农业产业链项目的合作与规划

一、支持项目的原则和条件按照国务院令第27号2022年《关于鼓励发展农业生产合作和联营政策》第五章第二十条和第二十一条的规定执行。

二、支持内容：按照国务院令第98号2018年《关于鼓励发展农业生产合作和联营政策》、国务院令第27号2022年第二十一条第四款以及农业农村部的相关指导进行。

三、中央财政支持的具体金额和方式：对于由中央实施的合作与联营项目，由部长或中央机关负责人决定；对于由地方实施的合作与联营项目，由省级人民政府提请同级人民代表大会决定。确保符合国务院令第27号2022年第二十一条第五款、农业农村部的指导以及每个项目的特点、规模、目标和任务，并在上级主管部门分配的预算范围内。

第十二条 支持农业现代化中的机械化和高科技应用

具体实施内容按照农业农村部的指导进行。从中央财政支持的单个机构、组织和个人的最大金额不超过总支持资金的50%，经有权批准的部门批准。根据本通知规定、地方实际情况和预算能力，省级人民政府提请同级人民代表大会决定具体支持金额，在上级主管部门分配的预算范围内。

第十三条 支持“一村一品”（OCOP）计划的实施

一、对象、范围和活动内容按照总理令第919号2022年《关于2021-2025年阶段“一村一品”计划》和农业农村部令第5号2022年《关于农业农村部管理范围内“一村一品”计划实施若干内容的指导》的规定执行。

二、支出内容和标准

（a）支持省级和县级项目计划的制定；支持产品开发咨询和产品档案建设，包括支持调查、收集产品数据、聘请专家制定项目和计划、编写产品故事。支出标准按照本通知第五条第六款和第七款的规定执行；

（b）支持数字转型在传播中的加强；建立和管理OCOP产品档案和数据，实现产品数字化和建立追溯系统。支出标准按照本通知第五条第二款和第四款的规定执行；

（c）支持标准化程序和产品标准的制定，符合OCOP标准；编制和培训各级干部和参与者实施OCOP计划的材料；设计产品样品和包装。支出标准按照本通知第五条第一款和第六款的规定执行；

（d）支持OCOP产品推广、贸易促进和供需对接活动。支出内容和标准按照财政部令第171号2014年《关于国家贸易促进计划财政支持机制的通知》的规定执行；

（e）支持实际设立OCOP产品展示和销售点（包括标识、货架、一些用于展示和销售产品的设备等）。支持金额不超过经有权批准的部门批准的建设OCOP产品展示和销售点总费用的50%；

（f）支持OCOP产品商标注册。支持金额不超过35万元/商标；

（g）支持包装和贴标费用。支持金额按照实际发票和有权批准部门的决定执行；

（h）支持年度OCOP产品评估和分级，包括：

- 聘请专家、运输和保存参赛产品的费用。支出标准按照本通知第五条第六款和第九款的规定执行；

- 组织OCOP产品评估和分级的费用。支出标准按照财政部令第15号2022年第四条第二项的规定执行；

- 向获得星级的产品颁发奖金。五星级、四星级、三星级分别对应一等奖、二等奖、三等奖，支出标准按照财政部令第126号2018年第四条第四款的规定执行。

条14. 支持农村小手工业、行业和服务业发展；保护和发扬农村传统手工艺村。

1. 对支持农村小手工业、行业和服务业发展的支出，按照2018年4月12日政府第52/2018/NĐ-CP号法令关于农村行业发展（以下简称第52/2018/NĐ-CP号法令）的规定执行，并遵照农业农村部的指导。本通知规定了以下具体支出内容：

a) 按照第52/2018/NĐ-CP号法令第11条的规定进行人力资源培训。具体内容和支出标准按照本通知第5条第1款的规定执行；

b) 农村行业发展项目的支持内容和标准，按照第52/2018/NĐ-CP号法令第12条的规定执行。

2. 对于保护和发扬农村传统手工艺村的支出，按照2022年7月7日总理第801/QĐ-TTg号决定关于批准《越南手工艺村保护与发展规划》（2021-2030年）的规定执行，并遵照农业农村部的指导。

具体支持内容和标准：由中央部门部长或负责人（对于中央任务）或省级人民政府（对于地方任务）提交同级人民代表大会决定，确保符合现行规定并在有权机关分配的预算范围内。

条15. 推动食盐生产加工链的发展

1. 执行对象、范围和内容按照2017年4月15日政府第40/2017/NĐ-CP号法令关于食盐管理、生产和销售的规定；2020年8月31日总理第1325/QĐ-TTg号决定关于批准《2021-2030年食盐行业发展规划》的规定以及农业农村部的指导。

二、支出内容和标准

a) 支持建立从生产到销售的食盐生产加工链模型；结合乡村旅游和休闲旅游的食盐生产试点模式；采用先进技术的清洁食盐生产模式；富含矿物质和天然维生素的食盐生产模式，根据有权机关批准的项目进行。支持标准按照本通知第9条的规定执行；

b) 支持建立介绍产品、在线销售的网站；设计产品样品和包装；建立品牌和地理标志保护，为各地的食盐产品提供商标保护。根据现行规定、本通知规定、当地实际情况和财政能力，由省级人民政府提交同级人民代表大会决定具体支持内容和标准。

条16. 提高各种组织形式的生产活动效率

1. 执行对象、范围和内容按照2020年11月13日总理第1804/QĐ-TTg号决定关于批准《2021-2025年集体经济发展支持计划》的规定；2021年2月3日总理第167/QĐ-TTg号决定关于批准《2021-2025年在全国范围内选择、完善和推广新型有效合作社模式》的规定以及农业农村部的指导。

2. 具体内容和支出标准：按照2021年12月30日财政部第124/2021/TT-BTC号通知关于《2021-2025年集体经济发展支持计划》的财务机制、管理和使用资金的规定执行，该通知附属于2020年11月13日总理第1804/QĐ-TTg号决定。

条17. 支持市场发展和农产品贸易促进支出

支出内容和标准按照农业农村部的指导进行；根据商务部2019年第11号令《关于实施促进外经贸发展的贸易促进活动的通知》（2019年7月30日）和2020年第40号令《关于修改和补充第11号令的决定》（2020年11月30日），以及财政部2014年第171号令《关于国家贸易促进计划财政机制支持的指导意见》（2014年11月14日）执行。

条18. 提升农村商业人力资源质量的支持支出

商务部指导组织培训，提高农村商业人力资源质量。支出标准按照本通知第五条第一款规定执行。

条19. 实施科学技术计划以服务新农村建设的支出

1. 对象、范围和活动内容按照政府总理2022年第923号决定《批准2021-2025年阶段服务新农村建设的科学技术计划》（2022年8月2日）和农业与农村发展部2022年第5号通知的规定执行。

- 国库总局在商业银行开设和使用结算账户的原则；

a) 新农村建设科学技术计划的内容按照政府总理2022年第923号决定《批准2021-2025年阶段服务新农村建设的科学技术计划》（2022年8月2日）和农业与农村发展部2022年第5号通知的规定执行；

b) 科学技术计划任务（以下简称科技任务）的选题和直接委托组织实施：按照科学技术部2017年第8号通知《关于直接委托组织实施国家级使用财政资金的科技任务的规定》（2017年6月26日）执行；

c) 通过实施科技任务形成的资产管理和使用按照政府2018年第70号法令《关于使用财政资金直接委托组织实施国家级科技任务的规定》（2018年5月15日）执行。

3. 支出内容和标准按照财政部和科学技术部2015年第55号联合通知《关于制定预算编制、分配和决算经费定额及各职能部委发布的经济和技术定额的指导意见》（2015年4月22日）和财政部和科学技术部2015年第27号联合通知《关于使用财政资金直接委托组织实施科技任务的包干费用规定》（2015年12月30日）执行。

特别是经有权机关批准的建设项目模型支持金额：对于在少数民族地区和山区经济和社会条件困难地区的建设项目模型，支持最高不超过项目实际费用的70%，依据财政部2016年第348号通知《关于管理财政资金实施“2016-2025年阶段促进农村、山区、民族地区经济社会发展的科学技术应用和转让计划”的规定》（2016年12月30日）。 “2016-2025年阶段促进农村、山区、民族地区经济社会发展的科学技术应用和转让支持计划” 对于其他由政府总理2022年第923号决定《批准2021-2025年阶段服务新农村建设的科学技术计划》（2022年8月2日）和农业与农村发展部2022年第5号通知规定的建设项目模型，支持最高不超过项目实际费用的50%。上述支持不包括厂房建设和维修费用。

条 20. 实施农村旅游发展计划在建设新农村中的执行

1. 对象、范围和内容按照总理于2022年8月2日签发的第922/QĐ-TTg号决定批准2021-2025阶段农村旅游发展计划在建设新农村中的实施规定以及农业与农村发展部于2022年发布的第5/2022/TT-BNNPTNT号通知的规定执行。

2. 支出内容和支出标准

a) 支持发展具有地区特色的农村旅游景点和产品。具体支出内容按照总理于2022年8月2日签发的第922/QĐ-TTg号决定批准2021-2025阶段农村旅游发展计划在建设新农村中的实施规定以及农业与农村发展部于2022年发布的第5/2022/TT-BNNPTNT号通知的规定执行。根据各地方旅游资源实际情况，依照《旅游法》及相关指导性文件的规定，由中央部门（对于中央任务）或省级人民政府（对于地方任务）向同级人民代表大会提出具体支持金额的决定，确保符合现行规定并在有权机关分配的预算范围内；

b) 支持农村旅游宣传促销。具体内容和支出标准按照本通知第五条第二款的规定执行；

c) 培训农村旅游高素质人力资源。具体内容和支出标准按照本通知第五条第一款的规定执行；

d) 支持建设并试点推广绿色、负责任和可持续发展的农村旅游模式。支持金额按照本通知第九条的规定执行。

条 21. 提高农村劳动力职业培训质量，满足市场需求

1. 编制培训指南手册和其他培训活动所需的手册、书籍和资料：具体内容和支出标准按照本通知第五条第三款的规定执行。

2. 调查、预测培训需求和就业情况：具体内容和支出标准按照本通知第五条第七款的规定执行。

3. 编制初级和三个月以下培训课程：具体内容和支出标准按照财政部2022年第15号通知第二十二条的规定执行。

4. 编制初级和三个月以下培训的经济和技术定额及最低培训设备目录：编制经济和技术定额的具体内容和支出标准按照财政部2022年第15号通知附件三的规定执行；编制最低培训设备目录的具体内容和支出标准按照财政部2022年第15号通知附件二的规定执行；其他通用内容和支出标准按照财政部2022年第15号通知第二十三条第六款d、e、f项的规定执行。

5. 编制培训教师和教育管理人员的培训和进修材料：具体内容和支出标准按照财政部2022年第15号通知第二十三条第一款的规定执行。

6. 支持职业教育机构的资产维护、修理和采购培训设备：

a) 资产维修和保养费用：最高不超过项目事业经费的30%，且每个学校或机构不超过7亿元；

b) 采购培训设备：各部门和单位根据中央部门和地方政府的分级管理权限，在分配的预算范围内并按照本通知第四条第二款的规定采购符合最低培训设备目录和培训课程的设备。

7. 支持农村劳动力进行初级和三个月以下的职业培训：具体内容、支持标准和方式按照财政部2016年第152号通知第七条和第八条的规定执行，该通知为《关于管理和使用初级和三个月以下职业培训资金的规定》（以下简称“152/2016/TT-BTC号通知”），以及财政部2019年第40号通知第一条第三款对152/2016/TT-BTC号通知部分条款的修改补充，并按照招标、订购和任务委托的相关法律规定执行。

条 22. 支持和促进农村创业创新模式的发展和推广

1. 对象、范围、内容按照2021年8月26日政府第80/2021/NĐ-CP号法令关于《中小企业支持法》若干条款的具体规定和实施细则以及农业与农村发展部的指导意见执行。

2. 支出内容和支出标准：按照财政部第15/2022/TT-BTC号通知第14条第1款的规定执行。

节 4. 提高农村教育、医疗和人民健康水平

条 23. 支持提高农村教育质量和发展

1. 支持扫盲工作的支出：内容和支出标准按照财政部第15/2022/TT-BTC号通知第20条的规定执行。

2. 支持普及教育工作，按照教育部的指导进行。支出标准按照现行规定和本通知第5条的规定执行。

条 24. 加强基层医疗卫生服务质量，确保全民健康保障；有效防控传染病

1. 支出内容按照卫生部的指导进行。

2. 支出标准按照现行财政支出制度和本通知第5条的规定执行。

3. 若卫生部发布新的指导文件后产生特殊支出项目而现行财政支出制度没有相关规定，由卫生部牵头提出具体支出内容和标准，并说明法律依据和建议，提交财政部研究并发布文件以实施。

条 25. 改善妇女和儿童的健康和营养状况

支持预防和治疗妇女和五岁以下儿童的生长迟缓营养不良，按照卫生部的专业指导进行。支出内容和标准按照财政部第46/2022/TT-BTC号通知第15条第1款和第3款的规定执行，该通知规定了从中央预算中管理、使用和决算专项事业经费，用于2021-2025年阶段国家减少贫困目标计划，并适用于妇女和五岁以下儿童。

节 5. 提高农村文化生活水平；保护和弘扬传统价值与乡村旅游发展相结合

条 26. 支持提高基层文化体育设施活动效果

1. 对象和具体内容按照文化和旅游部的指导进行。

2. 支持内容和金额

a) 支持购买适合当地实际情况的文化、文艺、体育活动所需的设备。根据有权机关批准的项目预算，最高限额为：

- 省级文化中心：每个设施1000万元；

- 县级文化体育中心：每个设施500万元；

- 乡级文化体育中心：每个设施80万元；

- 村级文化体育设施：每个设施50万元；

b) 支持县级图书馆建设书柜，乡级文化体育中心和村级文化体育设施建设书柜。根据有权机关批准的项目预算，最高限额为：

- 县级文化体育中心的图书馆或书柜：每个书柜100万元；

- 乡级图书馆或书柜：每个书柜50万元；

- 村级书柜：每个书柜30万元；

c) 支持乡级和村级文化体育设施运营费用，支持组织乡级和村级体育比赛的费用。最高限额为：

- 乡级文化体育中心：每年组织乡级体育比赛费用50万元；

- 村级文化体育设施：每年组织村级体育比赛费用30万元；

d) 根据地方实际情况和财政能力，省人民政府向省人民代表大会提出具体支持标准，针对本款规定的各项活动；

e) 支持制作和分发宣传、介绍和推广农村新建设中的优秀传统文化模式的出版物。内容和支出标准按照财政部第15/2022/TT-BTC号通知第4条第2款的规定、有权机关发布的经济和技术定额以及相关法律法规的规定执行；

f) 支持按照文化和旅游部的指导组织培训和传承课程。支出标准按照本通知第5条第1款的规定执行。

条27. 考察、清查、搜集、整理传统文化遗产费用

内容和支出标准按照通 tư第15/2022/TT-BTC号通知第34条第2款的规定执行。

条28. 文化遗产保护和发扬费用

1. 活动内容按照文化体育旅游部的指导进行。

2. 费用内容：

a) 建设和推广民族文化特色与旅游业发展相结合的农村新发展模式的费用；

b) 在传统村落中保护非物质文化遗产并与旅游业发展相结合的费用；

c) 为促进旅游业发展并结合新农村建设而保护和发扬传统节日的费用。

3. 支出标准按照现行规定、本通知第5条的规定以及实际发生的合同、合法发票和凭证，并在主管部门分配的预算范围内执行。

节6. 提高环境质量；建设新农村明亮、绿色、清洁、美丽、安全；保持和恢复传统新农村景观

条29. 实施固体废物分类、收集、运输项目计划的费用

1. 研究、制定县级固体废物分类、收集、运输项目计划的费用。支出标准按照现行规定和本通知第5条的规定执行。

2. 支持经有权机关批准的项目计划实施，试点并支持推广源头产生的废物分类模式，并编制详细实施方案。模式规模、经济和技术定额、具体模式内容按照自然资源和环境保护部的指导进行。中央财政支持金额按照本通知第9条的规定执行。

条30. 处理污染和改善环境质量的费用

1. 支持原则

a) 符合以下条件的项目可考虑资金支持：

- 已按现行法律规定获得国家主管机关批准并纳入年度预算计划；

- 省级人民政府出具承诺函，确保提供配套资金以实施项目，并承诺该项目未被安排资金且未从其他资金来源获得支持；

- 项目必须包含运营和维护系统运行及废物处理的计划和承诺。

b) 对于由中央财政支持的项目，如果地方未能履行项目、未能按承诺提供配套资金或未按目的使用资金，则需将已提供的支持资金退还中央财政；

c) 根据自然资源和环境保护部的指导，提出确定集中排放源区域、严重环境污染地区和受污染水域优先支持的标准。

2. 费用内容：支持调查、评估现状、确定污染区域；制定和组织实施加强污染处理和改善环境质量的措施；跟踪监测集中排放源区域、严重环境污染地区和受污染水域的环境质量变化，符合有权机关批准的项目计划和环境保护法律法规。

3. 中央财政支持金额按照本通知第9条的规定执行。

条31. 支持保护和恢复越南农村传统景观；发展明亮、绿色、清洁、美丽、安全的村庄和典型居民区模式。

支持按照农业农村部的指导建设和发展明亮、绿色、清洁、美丽、安全的村庄和典型居民区模式。支持金额按照本通知第9条的规定执行。

条32. 支持实施加强农村环境保护、食品安全和提供清洁饮用水计划

1. 对象、范围和活动内容根据总理于2022年8月2日签发的第925号决定《关于批准2021-2025年阶段在新农村建设中加强环境保护、食品安全和提供清洁饮用水计划》以及农业与农村发展部2022年第5号通知的规定执行。

二、支出内容和标准

a) 支持建设并试点实施该计划任务的一些模式，根据总理于2022年8月2日签发的第925号决定《关于批准2021-2025年阶段在新农村建设中加强环境保护、食品安全和提供清洁饮用水计划》以及农业与农村发展部2022年第5号通知的规定执行；

根据经有权机关批准的每个模式的内容，各单位负责人依据现行财政支出规定执行。中央预算支持金额按照本通知第9条的规定执行。

节7. 提高行政服务质量和基层政权活动；推动新农斧行政数字化转型，应用信息技术和数字技术，增强公民接触法律能力，促进性别平等和防止基于性别的暴力。

条33. 支持在行政服务中应用信息技术；推动新农斧行政数字化转型，增强信息技术和数字技术的应用，建设智能新农村

1. 支持培训乡镇干部的数字知识和信息安全技能；普及农民的数字知识和信息获取能力，提高农民的信息技能，根据工业和信息化部的指导进行。执行内容和金额按照本通知第5条第1款的规定执行。

2. 支持设计、生产和安装到每户（家庭、单位）地址的数字地址牌，根据工业和信息化部的指导进行。执行金额按照有权机关的批准决定和招标法律规定执行。根据地方需求、信息内容要求、数字地址牌材质、地方实际情况和预算能力，省人民政府向省人民代表大会提交预算资金安排方案，以确保国家资金使用节约高效。

3. 支持实施信息技术应用任务，以提高行政服务质量，根据工业和信息化部的指导进行。执行金额按照本通知第5条第4款的规定执行。

条 34. 支持实施数字转型计划在建设新农村，迈向智能新农村

1. 对象、范围、活动内容按照总理政府第924/QĐ-TTg号决定于2022年8月2日批准的“2021-2025阶段新农村数字转型计划，迈向智能新农村”和农业与农村发展部第05/2022/TT-BNNPTNT号通知的规定执行。

2. 支持内容和金额

a) 支持试点开展新农村数字转型模式，根据总理政府第924/QĐ-TTg号决定于2022年8月2日批准的“2021-2025阶段新农村数字转型计划，迈向智能新农村”和农业与农村发展部第05/2022/TT-BNNPTNT号通知的规定。

根据经有权机关批准的每个模式的内容，各单位负责人依据现行财政支出规定执行。中央预算支持金额按照本通知第9条的规定执行。

条 35. 法律宣传、基层调解、解决农村地区矛盾纠纷费用

1. 对于法律宣传：新村标准中的“达到法律规定标准的乡”、提高标准的新村中的“法律可达性”标准、新县标准中的“达到法律规定标准的县”，按照财政部、司法部联合发布的2014年第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知关于制定预算、管理和使用国家财政资金以确保法律宣传工作和居民法律可达性的规定执行。

2. 对于基层调解：按照财政部、司法部联合发布的2014年第100/2014/TTLT-BTC-BTP号通知关于制定预算、管理和使用国家财政资金以开展基层调解工作的规定执行。

条 36. 提高对法律援助的认识和信息；增强享受法律援助服务的能力

1. 法律援助认识提升和信息传播活动的内容，以及增强享受法律援助服务能力的支出，按照司法部的指导进行。

2. 支出金额按照现行规定和本通知第5条第2款的规定执行。

条 37. 加强措施以确保性别平等和防止基于性别的暴力；加强儿童保护和照顾，并支持家庭和社会领域中易受伤害的人

1. 提高性别平等意识和预防、应对基于性别的暴力；保护和照顾儿童，保障儿童权利的宣传活动。内容和支出金额按照本通知第5条第2款的规定执行。

2. 培训、培训和提高县级和乡级干部关于性别平等和预防、应对基于性别的暴力；保护和照顾儿童，保障儿童权利的能力。支出金额按照本通知第5条第1款的规定执行。

3. 组织调查、研究和考察性别平等实施情况；保护和照顾儿童。支出金额按照本通知第5条第7款的规定执行。

4. 支持建立社区信任地址-临时避难所和社区安全暂住地。内容和支出金额按照财政部2022年第3/2022/TT-BTC号通知第4条第3款b点关于管理、使用国家财政资金实施社会工作发展计划、残疾人援助、社会援助和社区为基础的精神病康复、自闭症儿童和精神紊乱者功能恢复项目（2021-2030）的规定执行。

5. 支持加强家庭和社会生活领域中儿童保护和照顾易受伤害人群。

a) 支持提供有关儿童、遭受基于性别的暴力人员和家庭及社会生活领域中易受伤害人员的信息者：每人60,000元；

b) 支持有助于接收信息、连接服务以执行支持和干预计划的志愿者电话费：每人每月100,000元；

c) 建立遭受侵害或有暴力、剥削、遗弃风险的儿童或特殊状况儿童档案的费用：每个档案45,000元（包括照片）；

d) 支持将需要紧急保护的儿童和遭受基于性别的暴力人员带到中心或设施的人员：

- 食宿补助：每人每天70,000元，不超过3天，最多两人；

- 交通费用（往返，最多两人）：按当地公共交通价格计算，或按实际公里数乘以每公里0.2升汽油的价格（如自行驾车）。

第八节 提升质量 发挥人民团体和群众组织在建设新农村中的作用

第三十八条 组织开展“全民团结建设新农村、文明城镇”活动；提高社会监督和意见征询工作的效果；加强动员，发挥民众的主人翁作用；提高民众对新农村建设成果满意度的意见征询工作效果

1. 支出内容

a) 新闻媒体宣传费用；

b) 对于在“全民团结建设新农村、文明城镇”活动中取得成绩的集体和个人给予奖励； “全民团结建设新农村、文明城镇”；

c) 支持组织进行民众对新农村建设成果满意度的意见征询。

本条规定的支出按照现行规定和本通知第二款、第五条第八款、第四十五条第三款的规定执行。

第三十九条 开展“农民争当生产能手、团结互助致富减贫”的运动；按照“五自”和“五共”原则建立农民专业合作社和农民专业协会

一、支持组织开展建立示范模式，提升农民专业合作社和农民专业协会的质量和效率，按照中华全国农民联合会的指导进行。

支持金额：根据现行规定、本通知第五条的规定以及经有权机关批准的示范模式内容，由中央部门部长或中央机构负责人（对于中央实施的模式）或省级人民政府向同级人民代表大会提出（对于地方实施的模式），在有权机关分配的预算范围内决定具体的支持金额。

二、培训、教育和提高干部、会员和农民的知识和技能。支出按照本通知第五条第一款的规定执行。

三、组织开展宣传活动，推动“五自”和“五共”原则下的农民专业合作社和农民专业协会建设；提高干部、会员和农民对参与建设农民专业合作社和农民专业协会目的、意义和利益的认识；组织咨询服务和支持农民发展的活动，以促进各地区运动的全面发展。支出按照本通知第五条第二款的规定执行。

第四十条 支持有效实施《2017-2025年妇女创业支持方案》

一、对象、范围和活动内容按照国务院总理2017年6月30日第939号决定批准的《2017-2025年妇女创业支持方案》执行 《2017-2025年妇女创业支持方案》。

二、支出内容和标准

a) 支持各级妇联组织举办妇女创业日活动的奖金。支出按照财政部2018年12月26日第126号通知第四条关于管理使用《2017-2025年支持学生和大学生创业方案》经费的规定执行； 《支持学生和大学生创业到2025年方案》；

b) 支持推广可行的创业和商业启动模式。推广模式的内容按照中华全国妇女联合会的指导进行。支出内容和金额按照财政部2022年第15号通知第十四条第一款的规定执行；

c) 支持建立并维持中央、区域代表和省级/市级层面的妇女创业支持模式，并在全国范围内推广该模式；为新成立的女性企业家企业建立顾问/咨询网络。具体模式的建立按照中华全国妇女联合会的指导进行。支持金额按照本通知第三十九条第一款的规定执行。

条41. 支持创业、青年经济活动计划；有效实施“青年自愿参与建设新农村”项目

1. 支出内容

a) 支持创业、青年经济活动计划：加强关于创业、立业和经济发展方面的宣传；开展连接和销售创业产品的活动；支持创业想法进入实际操作；组织创业竞赛；为青年举办培训、教育和数字转型知识培训班；

b) 支持有效实施“青年自愿参与建设新农村”项目：对参与建设新农村的青年志愿者团队成员进行培训；组织关于种植、养殖技术以及在生产和销售农产品中应用科技的培训和指导；

2. 支出标准按照本通知第5条第1款、第2款的规定执行。

条42. 培育和保持家庭良好价值，发展越南家庭价值体系；实施“五无三净”家庭建设运动。

1. 宣传提高妇女和社区对培育和保持家庭良好价值、建设新农村的认识、知识和责任。支出标准按照本通知第5条第2款的规定执行。

2. 组织培训、会议、研讨会、竞赛、中期评估、总结、表彰和表扬实施培育家庭良好价值和“五无三净”家庭建设运动的典型。支出标准按照本通知第5条第1款、第8款和第45条第3款的规定执行。

3. 编制和印刷关于家庭教育、培育家庭价值与建设新农村的资料。支出标准按照本通知第5条第3款的规定执行。

4. 支持建立示范模式并推广现有模式，以培育和保持家庭良好价值和发展越南家庭价值体系；实施“五无三净”家庭建设运动。具体实施方案按照中华全国妇女联合会的指导进行。支持金额按照本通知第39条第1款的规定执行，且不超过每个模式30万元。

节9. 巩固国防、安全和社会农村秩序

条43. 加强农村社会治安保障

1. 支出内容按照公安部的指导进行。

2. 支出内容

a) 组织宣传公安工作实施计划；

b) 支持建设、巩固、维持、总结和推广确保农村新建设安和社会秩序的模式和典型；

c) 组织调查和评估农村地区安和社会秩序活动现状；

d) 组织关于农村地区安和社会秩序工作的培训和专题研讨会；

e) 组织实施《关于2021-2025年阶段提升农村新建设安和社会秩序标准质量及效果的计划》（国函〔2022〕926号）和公安部的指导。

3. 支出标准按照现行财政支出制度和本通知第5条的规定执行。

条 44. 建设民兵力量；建设农村地区

1. 内容包括建设坚强有力、广泛分布的民兵力量，完成分配的军事和国防开支；为全民国防体系和人民安全体系作出贡献；建设全面强大的农村地区，确保在新农村建设中保持军事和国防标准，按照国防部发布的指导文件执行。

2. 支出内容和支出水平按照现行财政支出制度规定和本通知的规定执行。

节 10. 加强对计划实施工作的监督、评估工作；提高建设新农村的能力和宣传工作；开展全国上下共同努力建设新农村运动

条 45. 支出用于提高检查、监督和评估计划实施质量及效果的工作；建立监督和评估系统；推广现代安全监督和社会监督模式

1. 对计划各组成部分的内容进行检查、监督和评估结果的支出；对计划的社会政策进行监督和评估的支出；组织对达到新农村标准、提升型新农村和示范型新农村的村庄、乡、县、市进行调查、审查和评估的支出。具体内容和支出水平按照财政部2007年1月26日第06/2007/TT-BTC号通知关于制定预算、管理和使用保障政策、战略、规划和计划实施检查工作的经费的规定以及财政部2017年4月28日第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费制度和会议费制度的规定执行。

对于多部门联合检查组：负责组织检查组或负责计划的机构（被安排了检查、监督和评估经费）负责根据规定制度支付检查组成员的费用（交通费、住宿补贴、到达地点的住房租赁费和随身携带的行李和文件的运费）。为了避免重复支出，负责组织检查组或负责计划的机构应在邀请函或召集函中书面通知派遣人员参加检查和评估的单位，并明确派遣单位无需支付这些费用。

2. 组织会议、研讨会以落实计划各组成部分内容的支出；召开部署、中期总结和最终总结计划实施情况会议的支出；中央、省、县各级干部参加会议、研讨会、座谈和培训的差旅费。支出水平按照本通知第五条第八款的规定执行。

3. 对在实施计划中取得显著成绩的集体和个人进行表彰、奖励的支出，由有权机关决定：奖励内容和支出水平按照《奖励法》及其修正案、补充案和相关法规的规定执行。

4. 为指挥部、工作组和协助指挥部的各级机关购买办公设备的支出。支出水平按照有权机关的批准决定和本通知第四条第二款的规定执行。

5. 建立跟踪实施计划的指标体系和框架成果，包括项目和子项目的评价目标和指标体系；详细建立监督和评估体系、报告表格体系和信息收集机制；报告内容和机制；利用监督和评估体系的信息进行管理和组织实施的方式。具体内容和支出水平按照财政部2016年12月28日第338/2016/TT-BTC号通知关于制定预算、管理和使用国家预算资金以保障立法工作和法律体系完善以及编制计划、方案和规划的支出水平的规定；财政部2022年7月6日第42/2022/TT-BTC号通知关于修改和补充第338/2016/TT-BTC号通知的部分条款；以及附录中发布的联合通知第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知管理、指导和指导计划、方案和规划的文件的规定执行。

6. 建立符合管理要求的综合监督和评估体系，特别是通过数字地图和数据库为参与中央和地方计划组织实施的机关和单位建立监督体系。具体内容和支出水平按照本通知第五条第四款的规定执行。

7. 试点并推广现代安全监督和社会监督模式，动员群众参与社区监督。具体内容和支出水平按照本通知第三十九条第一款的规定执行。

条46. 培训提高各级新农村建设干部队伍建设能力，提高民众和社区的认识和思维转变

1. 内容包括：

a) 编制培训材料，培训、集训、提升各级新农村建设干部的知识、技能、业务水平，特别是基层干部的认识和思维转变；

b) 提高民众和社区的认识和思维转变的培训、集训费用；

组织指挥部、工作组和指挥部办事机构各级人员的学习考察费用。

第2款：按照本通知第5条第1款、第3款、第8款的规定执行。

条47. 加强和多样化信息传播形式；开展“全国争先创建新农村”运动

第1款：为提高干部和民众对新农村建设的认识和思维转变的信息传播、普及法律教育费用。按照本通知第5条第2款的规定执行。

第2款：“全国齐心协力建设新农村”运动实施费用。内容和费用按照财政部2022年7月28日发布的第46/2022/TT-BTC号通知关于从中央财政预算资金实施国家扶贫目标计划（2021-2025）管理、使用和决算事业经费的规定执行。

节11. 维护、保养、运行投资后在乡域内的工程

条48. 实施原则

第1款：维护、保养的工程是已经完成并投入使用的乡域内投资工程。国家支持维护、保养、运行工作自工程保修期结束后开始。

第2款：每项由乡级管理的工程必须指定一个具体组织负责运行、维护、保护和定期维修。

第3款：每项工程的维护、保养费用根据有权审批机关对每项工程维护、保养的批准决定，符合现行规定，结合各工程的特点，每年维护、保养预算范围内。根据实际情况和各乡的财政能力，优先安排维护、保养已完成并投入使用的工程的资金。

第4款：编制、管理和决算维修、维护、保养费用

a) 维修、维护、保养费用的管理、支付按照财政部2021年7月29日发布的第65/2021/TT-BTC号通知关于编制、管理、使用和决算公共资产维修、保养费用的规定以及相关专业文件关于工程维修、维护、保养工作的规定（如有）执行；

b) 维护、保养费用支付：按照政府2020年1月20日发布的第11/2020/NĐ-CP号法令关于国库局领域行政手续的规定和财政部2020年6月22日发布的第62/2020/TT-BTC号通知关于通过国库局支付国家财政经常性支出的控制和支付的规定执行；

c) 社区参与的维护、保养费用编制按照本通知第49条的规定执行。

条49. 编制维护和保养费用预算，需社区参与

编制、管理和使用维护及保养费用，并进行决算，需按照本通知第48条第4款a项和b项的规定以及以下规定执行：

1. 每年，根据维护和保养程序及工程现状，项目业主编制需要维护和保养的工程项目清单；在完成维护和保养计划及费用预算前，向居民、社区组织或小组通报维护和保养计划，并公开讨论。

2. 根据政府2014年第63号法令（2014年6月26日发布）关于《招标投标法》中选择承包商的具体实施规定中的第65条和第66条，以及政府关于国家目标计划管理机制和组织实施的规定，项目业主与负责维护和保养工作的社区组织或小组代表进行谈判并签订合同。

第三章

组织实施

条50. 生效

2. 废除文化体育旅游部和内务部2015年第2号联合通知（2015年5月19日），该通知规定了图书馆专业人员职业资格代码和标准。

2. 自本通知生效之日起失效的通知包括：财政部2017年第43号通知（2017年5月12日发布），关于管理及使用农村建设新目标国家计划2016-2020阶段事业经费的规定；财政部2019年第8号通知（2019年1月30日发布），对第43/2017/TT-BTC号通知的部分条款进行修改补充。

3. 在实施该计划过程中，如出现未在政府、总理、财政部和本通知中规定的特殊支出项目，则由省级人民代表大会审议并作出符合地方财政能力的决定，依据政府2016年第163号法令（2016年12月21日发布）关于《国家预算法》若干条款的具体实施规定中的第21条第3款。

4. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或被其他法律法规替代，则自新的法律法规生效时起适用其规定。

5. 在执行过程中如有问题，请各单位向财政部反映，以便研究、修改和补充，使之更加符合实际并及时有效。/