联合通知第54/2014/TTLT-BTNMT-BTC号通知详细规定了政府2012年3月26日第22/2012/NĐ-CP号通知关于矿产开采权拍卖的规定

联合通知

关于若干条款的实施细则 款决定第22/2012/NĐ-CP号二〇一二年三月二十六日

的 社政府关于拍卖采矿权的规定||| 农业部门

 根据《法律》 任务由侦查机关、条 |||法律第60/2010/QH12号二〇一〇年十一月十七日；

根据政府二〇一二年三月二十六日第22/2012/NĐ-CP号决定关于拍卖采矿权的规定；

根据政府二〇一三年十一月二十八日第203/2013/NĐ-CP号决定关于计算和收取采矿权使用费的标准和金额的规定；

根据政府二〇一二年六月三日第57/2002/NĐ-CP号决定关于实施《费用和收费条例》的详细规定（该决定已根据二〇一六年三月六日第24/2006/NĐ-CP号决定进行了修改和补充）；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

自然资源与环境部部长和财政部部长联合发布本通知，以详细规定政府二〇一二年三月二十六日第22/2012/NĐ-CP号决定关于拍卖采矿权的相关条款。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定了以下内容的实施细则：

二、本通知适用对象包括：

（一）负责与采矿权拍卖有关任务的国家矿产管理机关；

（二）根据第22/2012/NĐ-CP号决定第十二条第一款和第二款规定成立的采矿权拍卖委员会；

（三）符合法律规定条件并参与采矿权拍卖的组织和个人；

（四）与采矿权拍卖相关的机关、组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

第一条 对于已有勘探结果的区域，起拍价为采矿权拍卖价格，以越南盾计价。

第二条 对于尚未进行矿产勘探的区域，起拍价为采矿权使用费标准，以百分比计价。

第三条 价格阶梯是指每次出价与前一次出价之间的差额。

第二章

确定起拍价、价格阶梯、计算方法、收取方式、中标拍卖采矿权资金管理

条 第三条 确定采矿权拍卖会的起拍价

第一条 对于已有矿产勘探结果的区域，起拍价由根据政府二〇一三年十一月二十八日第203/2013/NĐ-CP号决定第五条规定计算的采矿权使用费确定（以下简称第203/2013/NĐ-CP号决定）。

第二条 对于尚未进行矿产勘探的区域，起拍价由根据第203/2013/NĐ-CP号决定附录I规定的采矿权使用费标准（R）确定。

第三条 中国地质调查局、各省、直辖市自然资源和环境厅（以下简称省自然资源和环境厅）确定拍卖会的起拍价，并按照采矿许可权限报自然资源和环境部或省级人民政府批准。

条4. 矿产开采权拍卖的加价幅度

1. 矿产开采权拍卖中的加价幅度确定如下：

a) 已有探矿结果地区的加价幅度以越南盾表示；

b) 尚未进行探矿地区的加价幅度按照授予矿产开采权的收费水平确定。

2. 加价幅度的审批权限如下：

a) 根据第22/2012/NĐ-CP号法令第12条设立的矿产开采权拍卖委员会决定每场拍卖的加价幅度；

b) 在通过专业拍卖机构进行拍卖的情况下，根据第22/2012/NĐ-CP号法令第12条第2款的规定，自然资源与环境局确定并提交省人民委员会审批每场拍卖的加价幅度。

条5. 矿产开采权拍卖的报价形式

1. 在首次拍卖轮次中，参与矿产开采权拍卖的组织和个人必须以不低于起拍价加上整数倍加价幅度（1、2等，n倍）的价格报价。

2. 如需进行后续拍卖轮次，则起拍价为前一轮次最高报价。参与拍卖的组织和个人必须以不低于该轮次起拍价加上整数倍加价幅度的价格报价。

3. 不符合本条第1款和第2款规定的报价单被视为无效。

条6. 尚未探明矿产地区矿产开采权拍卖中标金额的计算方法

1. 根据尚未探明矿产地区中标矿产开采权的收费水平，由有权国家机关批准，中标金额按以下公式计算：

T = Q x G x K x Rđg （元）

其中：

T - 中标矿产开采权的金额；单位为越南盾；

Q - 经有权国家机关批准的拍卖矿产开采权地区的地质储量；单位为吨或立方米；

G - 按照第203/2013/NĐ-CP号法令规定的授予矿产开采权的费用标准；单位为越南盾/单位储量；

K - 与开采方法相关的矿产回收率系数：露天开采K=0.9；地下开采K=0.6；矿泉水、天然热水及其他情况K=1.0；

Rđg - 中标授予矿产开采权的收费水平；单位为百分比（%）。

2. 中标授予矿产开采权的收费水平一经有权国家机关批准，在整个许可开采期间保持不变。

3. 中国地质调查局和自然资源部负责确定并提交尚未探明矿产地区矿产开采权的中标金额，按照《矿产资源法》第82条第1款和第2款规定的许可级别权限。

条7. 矿产开采权拍卖中标金额的收取方式

1. 矿产开采权拍卖中标金额在颁发开采许可证之前一次性全额收取，除非本条第2款另有规定。

2. 如果中标金额超过50亿越南盾，则应分多次收取，但须遵守以下规定：

a) 中标组织或个人必须在颁发矿产开采许可证之前至少缴纳50亿越南盾；剩余部分可分多次缴纳（每年3月31日前）。缴纳期限不得超过自获得矿产开采许可证之日起五年；

b) 若开采期限少于十年，则分多次缴纳的时间不得超过许可期限的一半；

c) 若纳税时的资源税计费价格高于确定中标金额时的资源税计费价格，则应根据第203/2013/NĐ-CP号法令第11条第2款第b项的规定重新确定缴纳金额；

d) 缴纳次数和时间应在矿产开采权拍卖委员会决定的招标文件中明确，并详细记录在矿产开采许可证上。

3. 对于由自然资源部颁发的许可证，矿产开采权拍卖中标金额应向中央财政缴纳70%，地方财政缴纳30%；对于由省级人民委员会颁发的许可证，全部向地方财政缴纳。如果拍卖的矿产开采权区域跨越两个或更多省份或县，则每个地方的缴纳比例应根据被许可开采的区域面积的比例确定。

4. 在颁发许可证之前，中国地质调查局和自然资源部应书面通知所在省税务局（以下简称地方税务局）关于矿产开采权拍卖中标组织或个人的缴纳次数和缴纳时间。

5. 自收到中国地质调查局和自然资源部的通知之日起十日内，地方税务局应书面通知中标矿产开采权的组织或个人按规定向国家财政缴纳资金。

6. 在分多次收取的情况下，中国地质调查局和自然资源部应在每次缴纳日期前十日书面通知地方税务局，以便通知中标组织或个人按规定向国家财政缴纳资金。

条8. 缴纳采矿权拍卖成交价款的方式

1. 拍卖成交的组织和个人应当按照税务机关的通知，将采矿权拍卖成交价款缴入国家财政。等待缴纳采矿权拍卖成交价款的时间不计入办理采矿许可证规定的期限，该期限规定在矿产资源法第60条第2款第a项。

2. 国库或受委托收取单位出具的向国家财政缴纳采矿权拍卖成交价款的缴款书应制作成三联，其中：

a) 第一联交拍卖成交的组织或个人；

b) 第二联交地质矿产总局或有许可权的自然资源和环境厅，以进行监督；

c) 第三联交当地税务分局，以便在发生违规行为时进行跟踪处理。

3. 如果组织或个人未能在税务机关通知的规定时间内缴纳价款，当地税务分局应根据税收管理法律规定确定并通知滞纳金，并同时将情况通报地质矿产总局或自然资源和环境厅，以进行监督。

4. 在开采过程中，如果因违反法律法规而被吊销采矿许可证，则不得退还已缴纳的采矿权拍卖成交价款。

条9. 矿业权拍卖中的申请表和文件格式

矿业权拍卖中的申请表和文件格式应按照本通知附件中规定的格式执行，包括：

1. 参加矿业权拍卖申请表：格式编号01。

2. 探矿、采矿和加工能力及经验介绍文件：格式编号02。

3. 中标后实施项目承诺书：格式编号03。

4. 预付款（或投标保证金）收付记录：格式编号04。

5. 预付款（或投标保证金）退款记录：格式编号05。

6. 矿业权拍卖记录：格式编号06。

7. 自然资源和环境部管辖区域中标结果确认决定书：格式编号07a。

8. 省级人民政府管辖区域中标结果确认决定书：格式编号07b。

9. 自然资源和环境部管辖区域拍卖会结果取消决定书：格式编号08a。

10. 省级人民政府管辖区域拍卖会结果取消决定书：格式编号08b。

11. 自然资源和环境部管辖区域中标价格确定结果批准决定书（勘探结果公布后）：格式编号09a。

12. 省级人民政府管辖区域中标价格确定结果批准决定书（勘探结果公布后）：格式编号09b。

13. 收取矿业权拍卖成交价款通知书：格式编号10。

14. 缴纳矿业权拍卖成交价款通知书：格式编号11。

15. 省级人民政府关于组织和开展矿业权拍卖活动的报告：格式编号12。

第三章

矿业权拍卖活动中财务制度

条 10. 经费来源

确保矿业权拍卖活动的资金来源包括：

1. 国家财政预算分配给地质矿产总局和自然资源和环境厅的部分。

2. 根据本通知第11条规定，从参加拍卖的组织和个人处收取的拍卖费用。

3. 法律规定的其他合法经费来源。

条 11. 收取参与矿业权拍卖的费用标准

1. 对于由自然资源和环境部许可的矿产区域，参与矿业权拍卖的费用收取标准规定如下：

a) 在已有勘探结果的区域进行矿业权拍卖的情况：

b) 在尚未进行矿产勘探的区域进行矿业权拍卖的情况：

2. 对于由省级人民委员会许可的矿产区域，根据各地方的具体情况，同级人民代表大会具体决定符合本条款规定的参与矿业权拍卖的费用收取标准，但不得超过本条第1款规定的最高限额。

3. 参与矿业权拍卖费用的收取、缴纳、管理和使用应依照有关费用和规费的法律规定执行。

第十二条 支出内容和标准

1. 内容包括：

a) 地质矿产总局和自然资源环境局支出内容包括：

- 制定矿业权拍卖计划的费用；

- 收集和处理编制矿业权拍卖邀请书所需数据和信息的费用；实地考察拍卖区域的费用；

- 在邀请组织和个人参加拍卖过程中召开答疑会议的费用（如有）。

b) 当聘请专业拍卖机构实施矿业权拍卖时，支出内容包括支付给专业拍卖机构的服务费用，从签订拍卖合同时开始直至完成拍卖过程。

c) 当成立矿业权拍卖委员会时，支出内容包括与组织和实施矿业权拍卖会相关的费用，包括：

- 公告和公开通知的费用；

- 租用拍卖会场地的费用，在主持单位无法提供场地的情况下；

- 支付给专业拍卖机构的费用，以派遣拍卖师主持拍卖会；

- 印刷和复印与组织拍卖会相关的文件和办公用品的费用；

- 参加拍卖会的费用，以及对矿业权拍卖委员会成员加班的补贴；

- 与组织和实施矿业权拍卖直接相关的其他费用。

2. 支出标准：

a) 第1款规定的支出金额和方式应按照现行国家主管部门的规定执行。

b) 对于没有国家主管部门规定的定额、标准或单价的支出项目，自然资源和环境部和省级人民委员会应决定支出金额，但必须确保符合现行国家财政管理制度，并对其决定负责。

条13. 编制预算、使用和决算经费

根据本条第11条和第12条的通知规定，地质矿产总局和自然资源环境局应根据国家预算法的规定，编制组织矿业权拍卖的经费预算并提交有审批权限的部门批准。

第四章 实施细则

责任和生效

第十四条 组织实施

1. 地质矿产总局负责实施由自然资源和环境部许可的矿产区域的矿业权拍卖工作，如第八十二条第一款所规定。

2. 省级人民委员会负责实施由其许可的矿产区域的矿业权拍卖工作，如第八十二条第二款所规定；并指导下属专业机构在收到国家主管部门关于矿业权拍卖中标结果的通知后制定土地回收计划。

3. 参与矿业权拍卖的组织和个人应履行《第22/2012/NĐ-CP号法令》和本通知规定的权利和义务。

4. 中标矿业权拍卖的组织和个人应按规定全额及时缴纳矿业权拍卖中标款项。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2014年10月24日起生效。

2. 在执行过程中，如果遇到问题或困难，请相关组织和个人及时向自然资源和环境部和财政部反映，以便研究和指导。/。