令号2001年第55号关于互联网管理、提供和使用的规定

政府令

关于互联网的管理、提供和使用

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

考虑邮政总局局长的建议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

一、本条例调整在越南境内互联网的管理、提供和使用。所有国内组织和个人；在越南从事互联网业务的外国组织和个人，均须遵守本条例。

二、对于越南缔结或参加的涉及互联网的国际条约有不同于本条例的规定时，则适用该国际条约的规定。

条 2.

一、互联网是一个由互联网协议（IP）通信协议连接的信息系统，并使用全球统一的地址系统提供各种服务和应用给用户。

2. 在 越南， 互联网是国家信息基础设施的重要组成部分，受越南法律保护，任何人不得侵犯。确保互联网设备和信息系统的安全与稳定是政府机关、所有组织和个人的责任。

条 3. 在越南发展互联网应遵循以下原则：

一、管理能力必须适应发展的要求，同时采取综合措施防止利用互联网危害国家安全和违反道德风俗的行为。

二、提供高质量的服务并合理定价以满足国家工业化和现代化事业的需求。

组织实施 对于科研机构、教育培训机构、医疗机构、软件产业发展以及党、政机关提供和使用互联网服务优先安排投资资金，并制定财政支持机制。

第五条。 鼓励增加越南语信息，特别是关于党的路线政策和国家法律法规的信息上传至互联网。为组织和个人通过互联网介绍其产品和服务创造便利条件。

条6.

一、在互联网上存储、传输和接收的信息必须遵守《新闻法》、《出版法》、《保守国家秘密法令》以及有关知识产权和互联网信息管理的法律规定。

二、提供和使用互联网服务的组织和个人对其上传到互联网上的信息内容负责。

条7.

一、国家管理机关、提供互联网服务的单位和企业有责任加强宣传、教育和指导用户合法使用互联网上的信息，并阻止本条例第十一条规定禁止的行为。

二、使用互联网的组织和个人有责任遵守互联网相关法律，有效且健康地使用互联网。

条 8. 组织和个人在互联网上的私人信息保密性依照宪法和法律保障。对互联网信息的监控必须由具有相应权限的政府部门依法进行。

条9. 不得妨碍合法使用互联网服务的权利。提供互联网服务的单位和企业在组织和个人使用服务违反互联网相关法律的情况下有权拒绝提供服务。

条10. 在互联网上对信息进行加密和解密必须遵守有关机要的规定。

条 11. 严禁下列行为：

一、扰乱、破坏互联网设备并阻碍互联网服务的提供和使用。

二、窃取和非法使用组织和个人在互联网上的密码、密钥和私人信息。

三、利用互联网反对越南社会主义共和国；扰乱安全和社会秩序；违反道德风俗和其他违法行为。

第二章

设立设备， 提供和使用互联网服务

条12. 互联网服务包括互联网接入服务、互联网连接服务和互联网应用服务。

一、互联网接入服务是指向用户提供访问互联网的能力的服务。

二、互联网连接服务是指向提供互联网服务的单位和企业提供相互连接及与国际互联网连接的能力的服务。

三、互联网应用服务是指利用互联网向用户提供应用程序或服务，包括：邮政、电信、信息、文化、商业、银行、金融、医疗、教育、培训和技术支持等互联网上的其他服务。 和其他互联网服务。

互联网信息服务是一种互联网应用服务，包括新闻发布服务（广播、电视、网络新闻）、互联网出版物发布服务以及其他类型的互联网电子新闻服务。

条 13. 提供互联网服务的企业包括：

一、互联网接入服务提供商（ISP）是指所有经济成分的企业，经邮政总局批准提供互联网接入服务的企业。互联网接入服务提供商必须遵守本条例的规定和邮政总局发布的互联网接入服务管理规定。

二、互联网交换服务提供商（IXP）是指国有公司或国家控股或特别持股的股份公司，经邮政总局批准提供互联网交换服务的企业。互联网交换服务提供商必须遵守本条例的规定和邮政总局发布的互联网交换服务管理规定。

三、互联网应用服务提供商（OSP）是指使用互联网向用户提供互联网应用服务的企业。互联网应用服务提供商除遵守本条例的规定外，还必须遵守各专业管理部门的法律规定。

条14。 提供互联网信息服务（ICP）的单位是经文化部颁发互联网信息服务许可的机关、组织或企业。提供互联网信息服务的单位必须遵守本规定以及关于出版物发行、互联网上出版物发行和互联网上电子新闻形式设立及提供的相关规定，由文化部发布。

条 15. 专用互联网接入服务提供商（ISP专用）是指获得邮政总局颁发的专用互联网接入服务许可证的机关、组织或企业，并符合以下条件：

1. 不以经营互联网接入服务为目的。

2. 使用互联网服务的对象是具有共同性质或工作目的并相互通过章程、组织结构规定或成员间合作形式联合起来的两个或多个机关、组织或企业的成员。

3. 遵守本规定以及邮政总局发布的互联网接入和服务连接管理的相关规定。

条16。 拟在越南提供互联网服务的外商投资企业，在遵守本规定的前提下，还须遵循越南签署或参与的国际条约的规定以及越南外国投资法的相关规定。

条17. 根据越南互联网发展战略和规划，邮政总局规定互联网接入服务和互联网连接服务的许可程序和条件；文化部规定互联网信息服务的许可程序和条件；各相关行业主管部门根据其专业领域规定其他互联网应用服务的提供条件。

条18. 在依法取得互联网服务提供许可后，互联网服务提供企业：

1. 可在其基础设施和公共服务中心建立设备系统，向国内外用户提供所有合法的互联网服务，除被禁止或未经许可的服务外。向国外用户提供的互联网服务必须遵守越南法律和提供服务所在国的法律。

2. 可将设备系统出租给其他机关、组织或企业，以提供互联网应用服务和信息，同时允许用户租用设备系统来设置各种形式的互联网电子新闻，按照互联网服务管理和信息管理规定执行。

3. 负责实施并为国家管理部门采取技术措施和业务措施提供便利，确保互联网设备系统和信息的安全与稳定。

条19.

新闻机构和出版社依照法律规定获得运营许可后，可在其基础设施中建立设备系统，直接组织或委托互联网信息服务提供商在网上发行报纸和出版物。

在网上发行报纸和出版物时，除了遵守互联网服务管理、提供和使用的规定外，新闻机构、出版社和互联网信息服务提供商还需履行有关新闻出版管理的法律规定。

条20.

1. 互联网代理是在越南代表互联网接入服务和互联网应用服务提供商，通过代理合同向用户提供互联网接入和应用服务并获取报酬的组织或个人。 以企业的名义提供接入服务、互联网应用服务，并通过代理合同为用户提供接入服务、互联网应用服务并获取报酬。

2. 互联网代理的责任包括：

a) 按照与互联网服务提供商签订的代理合同中约定的服务类型、质量和价格，向用户提供服务。

b) 执行国家管理部门发布的互联网服务管理规定。

条 21.

互联网服务用户是在越南通过与互联网服务提供商签订合同使用互联网服务的组织或个人。

2. 合同的形式可以是书面、口头或其他具体行为，但法律规定必须以书面形式订立的合同则必须遵守该规定。合同内容必须符合法律规定。

条22. 互联网服务用户：

1. 可使用移动互联网接入设备或自行安装设备系统，根据法律规定在自己完全拥有使用权的地方，通过直接连接传输线路或拨号方式接入国内互联网接入服务提供商，但不得直接拨打国际长途电话接入国外互联网服务提供商。

2. 可使用国内和国外互联网应用服务提供商的所有互联网应用服务，但不包括被禁止或未获许可的服务。

3. 可在其设备系统或国内和国外互联网服务提供商的设备系统上设置各种形式的互联网电子新闻，介绍、宣传自己的机关、组织、个人和产品、服务，并对这些信息承担法律责任。

4. 负责保护自己的密码、密钥和设备系统。

5. 不得转售互联网服务。

条 23. 互联网资源包括用于互联网的名称和号码系统，全球统一设定。 在 中华人民共和国的互联网资源是国家信息资源的一部分，需要进行管理、规划和有效利用。

条24。 国家制定适当的政策以促进企业逐步降低互联网接入服务和连接服务费用，使这些服务费用达到或低于区域内其他国家的平均水平，从而加快越南的互联网普及，并提高企业在国际经济融合中的竞争力。

条 25. 生产、进口系统设备、提供互联网服务和使用互联网资源的组织和个人，应按照法律规定缴纳税款、费用。税收优惠按照现行国家规定执行。

条26. 为了保障用户权益，提供互联网服务的企业有责任：

一、根据国家关于服务质量管理的规定，注册并公布服务质量标准。

二、按照已注册和公布的质量标准向用户提供服务。

三、接受国家管理部门对服务质量的监督检查。

条27。 互联网连接遵循以下原则：

一、设立和使用电信线路连接各提供互联网服务单位和公共电信网络，必须遵守电信规定。

二、提供互联网连接服务的企业（IXP）相互连接并与国际互联网连接。

三、提供互联网接入服务的企业（ISP）相互连接并与IXP连接。

四、专用互联网接入服务提供商（专用ISP）可以与ISP和IXP连接，但不能直接相互连接。

五、提供互联网应用服务的企业（OSP）、提供互联网信息服务的单位（ICP） 可以与ISP和IXP连接。

六、互联网代理机构可以连接到与其签订代理协议的互联网服务提供商。

第三章

国家对互联网的管理

第二十八条. 国家对互联网的管理内容包括：

一、制定互联网发展的政策、战略和规划。

二、制定和发布有关互联网管理、设备系统建立、服务提供和使用的规范性文件。

三、管理互联网活动中的许可事项。

四、管理互联网技术标准和服务质量。

五、管理互联网服务的价格和费用。

六、管理互联网活动中的科学技术。

七、管理互联网上的信息。

八、管理互联网活动中的安全和安保。

九、管理互联网上的信息加密和解密。

十、管理互联网资源。

十一、检查、解决纠纷和处理互联网活动中的违规行为。

十二、在互联网活动中开展国际合作。

第二十九条。

政府统一管理全国范围内的互联网事务。各部、相当于部级的机关、政府直属机关以及 会省、直辖市人民政府根据本法令规定的分工负责管理互联网事务。

政府指定邮政总局负责协调和配合各部、相当于部级的机关、政府直属机关， 会省、直辖市人民政府在互联网管理工作中，并作为国际活动的主要联系点。

条 30. 邮政总局负责管理互联网设备系统的建立、服务提供和使用，包括：

一、制定互联网发展的政策、战略和规划。

二、发布和指导实施互联网接入服务和连接服务的许可和管理规定。

三、规划、管理和分配互联网资源。

四、主持并协同中央政府密码局管理互联网认证系统。

条 31. 科学技术部负责管理研究应用和发展先进互联网技术的工作。

条32. 文化新闻部负责管理互联网上的信息，包括：

一、发布和指导实施互联网信息管理规定。

二、发布和指导实施互联网上报纸、出版物发行和电子新闻服务设立及提供的许可和管理规定。

第三十三条。 公安部负责管理互联网活动中的安全保障工作，包括：

一、采取业务措施确保互联网活动中的国家安全。

二、制定并组织实施符合法律规定的技术措施，以管理互联网上的信息安全，同时保证互联网服务质量。

条34. 财政部负责牵头，与其他相关部门合作，制定并向总理提交决定支持特定对象使用互联网接入服务和连接服务的财政机制。

条35. 中央政府密码局负责管理互联网上的信息加密和解密工作，包括：

一、组织研究制定用于互联网的国家密码政策和标准。

二、发布和指导实施互联网信息加密和解密服务的规定。

第三十六条。 各部、相当于部级的机关、政府直属机关负责管理其专业领域内的互联网应用服务，包括：

一、发布和指导实施互联网应用服务的管理规定。

二、发布并公布禁止或未获准提供的互联网应用服务目录。

第三十七条 各省、自治区、直辖市人民政府应当与各部、委员会和直属机构合作，根据本条例的规定，在其辖区内管理互联网活动。

第四章 实施细则

||| 申诉、监察、检查和处理违法行为

条38。 对行政决定和行政行为涉及互联网活动的申诉；向有管辖权的国家机关举报有关互联网活动的违法行为，应按照1998年12月2日颁布的《中华人民共和国申诉和控诉法》的规定进行。

第三十九条。 对提供和使用互联网服务的业务申诉及其处理 提供和使用互联网服务的申诉和处理，应按照本条例第三章规定的国家管理机关的规定执行。

条40。

1. 根据本条例第三章规定的国家管理内容，国家管理机关负责组织和指导互联网活动的监察和检查工作，以纠正、阻止并及时处理互联网活动中的违法行为。

2. 提供互联网服务的企业、专用互联网接入服务单位、互联网信息服务单位、代理和个人使用互联网服务的用户，均受有权国家机关依照法律规定进行的监察和检查。

条41. 违法行为、处罚形式和罚款金额如下：

1. 对于未按规定重新办理许可证手续即丢失或损坏互联网服务许可证的行为，处以警告或罚款人民币50,000元至200,000元。

2. 对于以下违法行为之一，处以罚款人民币200,000元至1,000,000元：

a) 使用他人的密码、密钥或其他个人信息非法登录和使用互联网服务。

（二）使用软件工具非法登录、使用互联网服务。

3. 对于以下违法行为之一，处以罚款人民币1,000,000元至5,000,000元：

a) 违反国家关于互联网服务质量标准的规定。

b) 违反国家关于互联网服务价格和费用的规定。

c) 违反国家关于互联网资源管理的规定。

d) 违反国家关于互联网访问和连接管理的规定。

đ) 违反国家关于互联网信息加密和解密的规定。

e) 违反国家关于互联网信息安全的规定。

4. 对以下违法行为之一处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 在没有提前通知互联网服务用户的情况下停止或暂停提供互联网服务，除非遇到不可抗力的情况。

b) 修改或涂改互联网服务许可证的内容。

c) 超过互联网服务许可证的有效期继续提供服务。

5. 对于以下违法行为之一，处以罚款人民币10,000,000元至20,000,000元：

a) 违反国家关于互联网服务质量标准的规定。

b) 违反国家关于互联网服务价格和费用的规定。

c) 违反国家关于互联网资源管理的规定。

d) 违反国家关于互联网访问和连接管理的规定。

đ) 违反国家关于互联网信息加密和解密的规定。

e) 违反国家关于互联网信息安全的规定。

g) 利用互联网威胁、骚扰他人名誉或人格，但尚未达到追究刑事责任的程度。

h) 将淫秽信息或违反互联网内容规定的信息上传到互联网或利用互联网传播，但尚未达到追究刑事责任的程度。

i) 盗取组织或个人的密码、密钥或其他个人信息，并将其提供给其他人使用。

k) 违反计算机操作、维护和使用规定，导致互联网运行混乱、封锁或数据破坏，但尚未达到追究刑事责任的程度。

6. 对于以下违法行为之一，处以罚款人民币20,000,000元至50,000,000元：

a) 建立的设备系统和服务不符合许可证上的规定。

b) 故意制造和传播互联网病毒程序，但尚未达到追究刑事责任的程度。

7. 对于在没有许可证的情况下建立设备系统并提供互联网服务的行为，处以罚款人民币50,000,000元至70,000,000元。

8. 除主要处罚外，根据违法行为的性质和程度，还可以对组织和个人采取一种或多种附加处罚措施或补救措施：

a) 暂停或终止提供和使用互联网服务，针对第四十一条第二款a项、第二款b项、第三款、第五款和第六款b项的违法行为。

b) 撤销有期限或无期限的许可证使用权，针对第四十一条第四款b项和第六款a项的违法行为。

c) 收缴用于违法活动的物品和工具，针对第四十一条第四款b项、第六款a项和第七款的违法行为。

d) 强制恢复因违法行为造成的原状，针对第四十一条第五款k项和第六款b项的违法行为。

第四十二条。 专业监察 会各级人民政府依据职能管理和处罚权限，根据《行政处罚法》的规定，对互联网活动中违反行政法规的行为进行处罚。

第四十三条。 处罚原则、处罚期限、行政处罚程序、从轻情节、从重情节、处罚时效和未被处罚的互联网行政违法行为的认定，依照《行政处罚法》的规定执行。

条44. 在提供和使用互联网服务活动中给其他组织和个人造成损害的组织和个人，应当依法予以赔偿。

条 45. 利用互联网反对越南社会主义共和国国家的行为，以及扰乱安全和社会秩序的行为；以及其他严重违反行为，具有犯罪迹象的，将根据法律规定追究刑事责任。

第五章

实施条款

条 46. 本法令自签署之日起十五日后生效，并取代政府于一九九七年三月五日发布的第21号法令（关于在越南管理、建立和使用互联网的暂行规定）。废除政府于一九九七年六月十九日发布的第79号法令（关于邮政、电信和无线电频率管理领域行政处罚规定的）第十一条第三款c项和第四款c项。

第四十七条。 邮电总局负责，会同各部、各直属机构、各部委管理的国家机关， 会省级人民政府和直辖市人民政府指导并监督本法令的实施。

条48. 各 各部部长、副部级机构负责人、中央政府直属机构负责人、各省、直辖市市长负责执行本条例。 会各省、自治区人民政府负责执行本法令。/。