通知2007年第556号/TT-TTCP关于申报、核实和公布财产、收入核查结论以服务全国人民代表大会代表和地方人民代表大会代表选举以及在国会和人民议会中选举和批准职务的通知

通知

关于申报、核实和公布财产、收入核查结论以服务选举人民代表大会代表和地方人民代表大会代表及选举和批准国家权力机关职务的通知

以及在国家权力机关选举和批准职务中的使用

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根据2001年《全国人民代表大会代表选举法》（2003年修正）；

根据2003年《地方各级人民代表大会代表选举法》；

根据2005年《反腐败法》；

根据2007年3月9日国务院发布的第37号令《关于财产、收入公开的规定》；

根据2007年3月22日监察部、人事部和中央纪律检查委员会联合发布的第527号通知，关于确定进行财产、收入核查的机构和单位，以服务全国人民代表大会代表选举和在国家权力机关选举和批准职务；

监察部就申报、核实和公布财产、收入核查结论以服务全国人民代表大会代表和地方人民代表大会代表选举及在国家权力机关选举和批准职务作出如下指导：

节A. 申报、核实和公布财产、收入核查结论以服务全国人民代表大会代表选举及在国家权力机关选举和批准职务

第一节 申报财产、收入

1. 全国人民代表大会代表候选人和预计被选举或批准的人必须按照本通知附带的简化的财产、收入申报表格式申报财产、收入。（根据第37号令附带的财产、收入申报表用于年度申报。）

2. 财产、收入申报表应提交给全国选举委员会（中央级）或地方选举委员会。

3. 在本通知生效前已经按照第37号令附带的财产、收入申报表格式申报并提交了财产、收入申报表的人不需要重新申报。

第二节 核查财产、收入的要求和决定

1. 全国选举委员会、中央人民团体联合会常务委员会、地方选举委员会、省级人民团体联合会常务委员会、全国人大常委会应当在以下情况下发出要求核查财产、收入的文件：

1.1. 当有党的检查机构、国家审计机构、国家审计署或调查机构关于候选人的责任结论，其中建议核查候选人的财产、收入时。

1.2. 当有关于候选人财产、收入的具体举报或反映，并且举报或反映的内容足以证实申报不实，举报人或反映人明确提供姓名、地址并承诺合作，向有权机构提供其掌握的材料时。

对于候选人财产、收入的举报或反映，必须及时依法处理。

2. 经研究和考虑第37号令第16条和本通知规定的基础后，中央人民团体联合会常务委员会、地方选举委员会、省级人民团体联合会常务委员会、全国人大常委会应当发出要求核查的文件，以便有权机构作出核查财产、收入的决定。

发出要求核查的文件应在最后一次协商会议前30天内完成，以服务于候选人名单的建立；在选举日前30天内完成，以服务于全国人民代表大会代表选举；在全国人大会议开幕前30天内完成，以服务于在国家权力机关的选举和批准。

如有必要，在上述期限之后可以发出要求核查的文件，但必须在选举或批准前10天暂停。

在上述10天期限之后产生的需要核查的情况将继续依法处理。

3. 如果被核查财产、收入的是由党委管理的干部或在党机关工作的干部，则要求和作出核查决定如下：

3.1. 如果被核查的是由中央管理的干部（包括在地方工作的），全国选举委员会、中央人民团体联合会常务委员会、全国人大常委会应发出要求核查的文件，提交中央纪律检查委员会汇总，呈报有权管理干部的机构作出核查决定；

3.2. 如果被核查的是由中央直接下属党委管理的干部，全国选举委员会、中央人民团体联合会常务委员会、全国人大常委会应发出要求核查的文件，提交中央直接下属党委纪律检查委员会汇总，呈报中央直接下属党委作出核查决定；

3.3. 如果被核查的是由省级党委、市级党委、县级党委、区级党委、镇级党委、乡级党委管理的干部或是在地方党机关工作的干部，全国选举委员会、中央人民团体联合会常务委员会、地方选举委员会、省级人民团体联合会常务委员会、直辖市人民团体联合会常务委员会、全国人大常委会应发出要求核查的文件，提交省级或直辖市级纪律检查委员会汇总，呈报省级或直辖市级党委作出核查决定。

4. 对于正在国家机关、政治社会团体、人民武装单位、事业单位或国有企业等使用国家财政资金或国有资产但不属于中央或地方党委常委会管理范围的人员，财产和收入核查的要求及决定程序如下：

4.1. 如果被核查人员是中央机构的在职干部，则由选举委员会、中央人民团体联合会常务委员会、全国人大常委会发出核查要求文件，发送给被核查人员所在机构的主要负责人，以作出核查决定，并交由部监察局进行核查；如无部监察局，则交由部业务局或人事局进行核查；

4.2. 如果被核查人员是地方（省、县、乡）机构的在职干部，则由选举委员会、省级人民团体联合会常务委员会、直辖市人民团体联合会常务委员会或全国人大常委会发出核查要求文件，发送给省级人民政府主席，以作出核查决定，并交由省级监察局进行核查。

5. 对于不在国家机关、政治组织、政治社会团体、人民武装单位、事业单位或国有企业等使用国家财政资金或国有资产的机构工作的人员，中央人民团体联合会常务委员会、选举委员会、省级人民团体联合会常务委员会或直辖市人民团体联合会常务委员会或全国人大常委会应向被核查人员申报财产和收入所在地的省级监察局发出核查要求文件，由省级监察局作出核查决定并进行核查。

III. 结论与公开财产和收入申报透明度结论

1. 财产和收入申报透明度结论应按照《国务院令第37号》发布的结论格式执行，并须满足以下要求：

1.1. 如果申报内容与核查结果一致，则结论仅记录：“申报内容与核查结果一致”（不记录被核查人的财产和收入信息）；

1.2. 如果申报内容与核查结果不符，则结论必须详细记录哪些财产和收入存在差异，具体差异额是多少，以及申报内容与核查结果之间的差异；对于那些已申报且与核查结果一致的财产和收入，在结论中不予提及。

2. 全国人大代表候选人财产和收入申报透明度结论的公开程序如下：

2.1. 当要求核查财产和收入的机构发出公开要求时，有权作出财产和收入申报透明度结论的机构决定是否公开该结论。

决定公开的机构自行公开，或者委托选举委员会、中央人民团体联合会常务委员会、选举委员会或省级人民团体联合会常务委员会组织公开财产和收入申报透明度结论。

全国人大代表候选人的财产和收入申报透明度结论应在工作地或居住地的选民会议上公开。

其他形式的公开由选举委员会、中央人民团体联合会常务委员会审查并决定。

3. 预计在国会选举或批准的人的财产和收入申报透明度结论的公开程序如下：

3.1. 当全国人大常委会发出公开要求时，有权作出财产和收入申报透明度结论的机构决定是否公开该结论。

3.2. 全国人大常委会将审查并决定预计在国会选举或批准的人的财产和收入申报透明度结论的公开形式和地点。

编 B. 关于申报、核查和公布核查结论以供各级人民代表大会代表选举和各级人民代表大会职务的选举、批准使用财产、收入情况

第一节 申报财产、收入

对申请成为人民代表大会代表的人，以及预计被选举或批准的人，其财产、收入申报事宜应按照本通知第一编A节中关于申请成为全国人民代表大会代表及预计被选举或批准的人的规定执行。

第二节 核查要求、作出核查决定、结论及公布核查结论关于申报财产、收入的透明度

各级人民代表大会代表候选人及由人民代表大会选举或批准的职务候选人的财产、收入核查及公布核查结论事宜，应根据第37/2007/NĐ-CP号法令、527/2007/TTLT/TTCP-BNV-UBKTTW联合通知和本通知第一编A节的规定进行。有权机关在适用上述文件时，应遵循以下原则：

一、对于省级和县级人民代表大会代表选举，按如下方式实施：

1.1 如果候选人属于党委常委会管理的干部或者在党机关工作的干部，则：

a）选举委员会、省或县的统一战线工作委员会是具有发布核查要求和公布核查结论要求的权力机关；

b）省或县的纪律检查委员会是接受要求、汇总并提交同级党委常委会作出核查决定的机关；

c）省委常委会、市委常委会（中央直属）、县委常委会、区委常委会、市委常委会（省属）是作出核查决定、出具核查结论和决定公布核查结论的权力机关；

d）省或县的纪律检查委员会是负责核查的机关。

1.2 如果候选人不属于上述第1.1部分第二编本节所述范围，则：

a）选举委员会、省或县的统一战线工作委员会是具有发布核查要求和公布核查结论要求的权力机关；

b）省或县的人民政府主席是作出核查决定、出具核查结论和决定公布核查结论的权力机关；

c）省或县的监察机关是负责核查的机关。

如有必要，省或县的监察机关可以主持并协调相关机关、组织、单位的人员参与核查工作。

二、特别对于乡级人民代表大会代表选举，按如下方式实施：

2.1 如果候选人属于县委常委会、区委常委会、市委常委会（省属）管理的干部，则：

a）选举委员会、乡的统一战线工作委员会是具有发布核查要求和公布核查结论要求的权力机关；

b）县的纪律检查委员会是接受要求、汇总并提交同级党委常委会作出核查决定的机关；

c）县委常委会、区委常委会、市委常委会（省属）是作出核查决定、出具核查结论和决定公布核查结论的权力机关；

d）县的纪律检查委员会是负责核查的机关。

如有必要，县的纪律检查委员会可以主持并协调相关机关、组织、单位的人员（包括乡级干部）参与核查工作。

2.2 如果候选人不属于县委常委会、区委常委会、市委常委会（省属）管理的干部，则：

a）选举委员会、乡的统一战线工作委员会是具有发布核查要求和公布核查结论要求的权力机关；

b）县的人民政府主席是作出核查决定、出具核查结论和决定公布核查结论的权力机关；

c）县的监察机关是负责核查的机关。

如有必要，县的监察机关可以主持并协调相关机关、组织、单位的人员（包括乡级干部）参与核查工作。

三、对于省级和县级人民代表大会职务的选举、批准，按如下方式实施：

a）人民代表大会常务委员会是具有发布核查要求和公布核查结论要求的权力机关；

b）党委常委会是作出核查决定、出具核查结论和决定公布核查结论的权力机关；

c）同级的纪律检查委员会是负责核查的机关。

四、对于乡级人民代表大会职务的选举、批准，按如下方式实施：

a）乡人民代表大会常务委员会是具有发布核查要求和公布核查结论要求的权力机关；

b）县委常委会、区委常委会、市委常委会（省属）是作出核查决定、出具核查结论和决定公布核查结论的权力机关；

c）县的纪律检查委员会是负责核查的机关。

如有必要，县的纪律检查委员会可以主持并协调相关机关、组织、单位的人员（包括乡级干部）参与核查工作。

五、对于省级、县级和乡级人民代表大会代表候选人的核查结论公布，应按照本通知第三编A节第2.2点的规定执行。

六、对于预计被选举或批准为人民代表大会职务的人的核查结论公布形式和地点，由人民代表大会常务委员会审议决定。

节 C. 组织实施

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 在执行本通知的过程中，如遇任何问题，请反映给中央审计局，以便与有关机关、组织合作研究和解决。/。