令号56/2005/法令-CP 关于农业推广和渔业推广

政府令

关于农业推广和渔业推广

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据农业和农村发展部部长及水产部部长的提议

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

1.本规定涉及农业推广和渔业推广的内容、组织形式和政策。

2.从事种植业、畜牧业、林业、水利、盐业、加工、保存农林产品、盐以及渔业养殖、捕捞、保存、加工水产品的境内境外组织和个人，均属于农业推广和渔业推广活动范围（以下统称农业推广和渔业推广）。

3.农民、盐民、渔民、家庭户、农林场工人、农场主、企业、合作社、生产农林渔盐业、加工、保存、销售农产品、水产品、盐以及农村手工业的个人或单位（以下简称生产者），可按照本规定的农业推广和渔业推广政策执行。

4.与越南是成员的国际项目、计划和条约有关的农业推广和渔业推广活动应遵循相关项目、计划和条约的规定。

条 2. 农业推广和渔业推广的目标

1.提高生产者的政策、法规、科学和技术知识、管理技能和商业技能的认识。

2.促进农业和农村经济结构转型，提高生产率、质量和效益，推动可持续生产，创造就业机会，增加收入，消除贫困，促进农业和农村现代化进程。

3.动员国内外组织和个人参与农业推广和渔业推广活动。

条 3. 农业推广和渔业推广的原则

1.以生产者的需求和农业、渔业的发展要求为出发点。

2.建立管理者、科学家、企业家与生产者之间的紧密联系，以及生产者之间的联系。

3.社会化农业推广和渔业推广活动。

4.民主公开，自愿参与生产者。

5.农业推广和渔业推广活动必须符合并服务于农业和农村发展战略；优先支持偏远地区、贫困地区、商品化生产区，特别是出口需求区域。

第二章
农业推广和渔业推广内容

组织实施 信息宣传

1.宣传党的路线方针政策，科学技术进步，市场信息和价格，推广农业生产、管理、经营和渔业发展的先进典型。

2.通过大众媒体、会议、研讨会、竞赛、展览会和其他形式的信息宣传活动向生产者提供出版物、指导和信息。

第五条。 培训和教育

1.对生产者进行培训和传授技术，提高其在农业和渔业领域的生产技术和经济管理水平。

2.提升农业推广和渔业推广工作者的专业技能和业务水平。

3.组织国内和国外参观考察学习。

条6. 科技模型建设与推广

1.根据地方需求和生产者需要，建设适合当地条件的科技示范模型。

2.在农业和渔业领域建设高科技模型。

3.将科技示范成果广泛推广。

条7. 咨询和服务

1.提供关于土地、渔业、市场、科学技术应用等方面的政策和法律咨询和支持，推广先进的生产和管理经验。

2.在法律允许的范围内，在法律、培训、教育、信息提供、科技推广、贸易促进、市场和价格、投资、信贷、项目开发、供应物资设备等领域提供服务。

3.提供小型和中型企业的创业咨询和支持，包括投资项目开发、选址、招聘和培训员工、筹集资金、申请投资优惠及其他行政手续，符合农业和渔业及农村手工业发展规划。

4.提供农产品、林产品、水产品、盐业加工后处理和应用咨询服务。

5.提供农村清洁用水管理和环境卫生咨询服务。

6.提供组织改革、管理改进、生产合理化、降低产品成本的企业和集体经济组织咨询服务。

条 8. 国际农业推广和渔业推广合作

1.参加国际合作项目的农业推广和渔业推广活动。

2.与外国组织和个人及国际组织交流农业推广和渔业推广经验。

第三章
农业推广和渔业推广组织

条9. 中央农业推广和渔业推广组织

a)全国农业推广中心是隶属于农业和农村发展部的事业单位；

b)全国渔业推广中心是隶属于水产部的事业单位。

c)全国农业推广中心和全国渔业推广中心的功能、职责、权限和机构设置由农业和农村发展部长和水产部长规定。

条10. 地方农业推广和渔业推广组织

1.地方农业推广和渔业推广组织是事业单位，具体如下：

a)省级农业推广和渔业推广组织（简称省级农业推广和渔业推广）；

b)县级农业推广和渔业推广组织（简称县级农业推广和渔业推广）。

2.地方农业推广和渔业推广组织的功能、职责和机构设置由省或直辖市人民政府规定。

条 11. 基层农业、渔业推广组织

1. 每个乡、镇、街道（以下统称乡级）至少配备一名从事农业、渔业推广工作的人员。

2. 村、组、屯、队（以下统称村级）应有农业、渔业推广的兼职人员。

3. 省级人民政府规定乡级农业、渔业推广人员的数量和报酬制度，以及村级农业、渔业推广兼职人员的报酬制度。

条12. 其他农业、渔业推广组织

1. 鼓励和支持政治组织、社会组织、经济组织、社会团体、行业组织、科研机构、教育培训机构、协会、行业协会和个人在国内外成立其他农业、渔业推广组织（以下简称其他农业、渔业推广组织）。

2. 其他农业、渔业推广组织按照本条例和其他相关法律法规的规定开展农业、渔业推广活动。

3. 其他农业、渔业推广组织的功能、职责和组织结构由其所属单位或个人自行规定。

第四章
经费和政策
农业、渔业推广经费和政策

条 13. 农业、渔业推广经费来源

1. 中央农业、渔业推广经费来源于以下渠道：

a) 根据国务院批准的年度预算，由国家财政拨款；

b) 通过与生产者签订服务合同获得收入；

c) 国内外组织和个人的合法资助和捐赠；

d) 法律法规规定的其他合法收入。

2. 地方农业、渔业推广经费（包括省级、县级和基层农业、渔业推广经费）来源于以下渠道：

a) 根据地方年度预算，由省、市人民政府拨款；

b) 通过与中央农业、渔业推广组织签订合同获得收入；

c) 通过与生产者签订服务合同获得收入；

d) 国内外组织和个人的合法资助和捐赠；

e) 法律法规规定的其他合法收入。

3. 其他农业、渔业推广组织的经费来源于以下渠道：

a) 通过国家财政支持的项目和计划（国内和国外），经有权机关批准；

b) 通过与中央农业、渔业推广组织和地方农业、渔业推广组织签订合同获得收入；

c) 通过与生产者签订服务合同获得收入；

c) 国内外组织和个人的合法资助和捐赠；

d) 法律法规规定的其他合法收入。

条14。 农业、渔业推广经费使用

1. 中央和地方属于国家财政的农业、渔业推广经费用于以下目的：

a) 教育培训、信息宣传、印刷资料；

b) 建立示范模型、高科技模型和技术转让；

c) 购买版权、购买新技术、聘请专家参与农业、渔业推广活动；

d) 购置直接服务于农业、渔业推广的设备；

e) 组织国内外考察、研讨会、竞赛、展览会；

f) 为农业、渔业推广活动提供其他必要的支出。

2. 不属于国家财政的农业、渔业推广经费用于本条例第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第十六条、第十七条规定的农业、渔业推广活动内容，并支持第一款规定的支出。

条 15. 中央和地方农业、渔业推广经费管理

1. 中央农业、渔业推广经费用于由农业农村部和渔业局管理并组织实施的农业、渔业推广活动。地方农业、渔业推广经费由各省、直辖市人民政府管理并组织实施。

2. 中央农业、渔业推广经费的计划和预算由农业农村部和渔业局编制，并将年度预算提交政府报全国人民代表大会批准。

3. 地方每年的农业、渔业推广经费预算由地方政府提交同级人民代表大会决定，依照《国家预算法》的规定。

4. 中央和地方农业、渔业推广经费的使用和支付依据经有权机关批准的农业、渔业推广项目和计划进行。

5. 不属于国家财政的农业、渔业推广经费的管理和使用由农业、渔业推广组织根据本条例和相关法律法规的规定决定。

6. 财政部会同农业农村部和渔业局具体指导中央和地方农业、渔业推广经费的编制、管理和使用程序。

条16。 生产者支持政策

1. 生产者可以参加并实施本条例第二章规定的农业、渔业推广内容。

2. 国家制定政策以支持生产者直接参与农业、渔业推广活动，具体内容如下：

a) 参加提高农业生产、林业、渔业和农村产业知识和技能的培训班、研讨会、参观学习等；

b) 支持建设应用技术进步和科学成果推广的示范模型。

3. 财政部牵头，会同农业农村部和渔业局制定支持生产者的政策。

各省、直辖市人民政府根据各地具体情况确定具体的扶持标准。

条17. 对从事农业、渔业推广人员的政策

1. 得到培训、进修、参观、学习国内和国外的机会，以提高技能和业务水平；优先培训基层农业推广人员和渔业推广人员中的少数民族人员和女干部。

2. 参与或组织咨询和服务活动，支持农业生产和发展水产业，依照本法令第七条的规定。

3. 不属于第一款、第二款规定的政策范围内的其他农业推广机构和渔业推广机构的工作人员可以参加中央和地方的农业推广项目和渔业推广项目，并通过与中央农业推广机构、地方农业推广机构签订合同的方式参与。

第五章
组织实施

条18. 各部、各行业职责

1. 农业农村部和渔业部负责对农业推广和渔业推广活动进行国家管理，内容如下：

a) 制定并发布或者建议有权限的机关制定和发布关于农业推广和渔业推广的战略、规范性法律文件、项目和政策；

b) 制定并提交总理审批中央农业推广和渔业推广计划；

c) 组织实施并指导各地开展根据批准的计划和项目的农业推广和渔业推广活动；

d) 与国内外组织和个人合作，吸引资金和其他资源用于农业推广和渔业推广活动；

đ) 定期跟踪、评估并每年向总理报告农业推广和渔业推广计划、项目执行情况；

e) 组织检查、审计、处理投诉和举报在农业推广和渔业推广领域的行为；

g) 管理中央农业推广和渔业推广经费。

2. 各部、相当于部级的机关和政府直属机关在其职责范围内，应配合农业农村部和渔业部履行对农业推广和渔业推广活动的国家管理职能，按照政府规定执行。

条19. 各省、直辖市人民政府职责

各省、直辖市政府负责在其管辖范围内对农业推广和渔业推广活动进行国家管理，内容如下：

a) 根据地方条件制定并发布关于农业推广和渔业推广的战略、规范性法律文件和政策；

b) 批准并指导地方实施农业推广和渔业推广计划和项目；

c) 确保资金来源，支持地方的农业推广和渔业推广活动和政策实施；

d) 管理地方农业推广和渔业推广经费；

đ) 与国内外组织和个人联系，吸引资金用于地方的农业推广和渔业推广活动；

e) 每半年向农业农村部和渔业部报告地方的农业推广和渔业推广活动情况。

条20. 奖励和处罚

1. 在农业推广和渔业推广活动中取得成绩的组织和个人将根据法律规定获得奖励。

2. 违反本法令规定的组织和个人，根据其性质和程度受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究，如造成损失则需依法赔偿。

3. 每年，农业农村部、渔业部和各省、直辖市政府将总结和吸取农业推广和渔业推广活动的经验。

条 21. 申诉、控告

1. 对行政机关及其工作人员作出的行政决定或行政行为，如果认为这些决定或行为违反了本法令的规定，组织和个人有权根据法律规定提出申诉。

2. 个人有权向有权限的机关、组织和个人举报其他组织和个人违反本法令的行为，根据法律规定提出申诉。

申诉和举报的权限、程序和期限按照法律规定执行。

第六章
实施条款

条22. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，并取代1993年3月2日由政府发布的第13号法令《关于农业推广工作的规定》。

条 23. 执行责任

1. 农业农村部和渔业部应与其他相关部门合作，指导本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部长级的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市政府主席负责执行本法令。/。