法令第56/2017/NĐ-CP详细规定了《儿童法》的若干条款

令

关于《儿童法》若干条款的具体规定

_____________

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据二零一六年四月五日的《儿童法》；

根据二零一五年六月十九日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；政府发布关于《儿童法》若干条款的具体规定的决定。

根据劳动与社会事务部部长的建议；

本决定对《儿童法》中有关特殊困境儿童群体和支持政策；对遭受或可能遭受暴力、剥削、遗弃以及处于特殊困境中的儿童的支持和干预；在网络环境中保护儿童的责任；替代照护；在确保儿童参与儿童事务方面机关、组织、教育机构、家庭和个人的责任作出具体规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

第三条所指的机关、组织、教育机构、家庭和个人。

第二条 适用对象

特殊困境儿童群体

第二章

和支持政策及支持政策

节 1

特殊困境儿童群体

第三条 孤儿

一、没有监护人的孤儿。

二、由提供儿童保护服务的机构或社会救助机构抚养的孤儿。

三、与亲属共同生活的孤儿。

四、由非亲属个人或家庭代养，但不包括收养的情况。

第四条 被遗弃的儿童

一、尚未被代养的被遗弃儿童。

二、已被代养的被遗弃儿童。

第五条 无依儿童

一、父母一方死亡，另一方失踪的儿童。

二、父母一方死亡，另一方正在享受社会救助机构的照顾和养育或者丧失了照顾和养育能力的儿童。

三、父母一方死亡，另一方正在服刑或正在执行强制教育或强制戒毒决定的儿童。

四、父母双方均失踪的儿童。

五、父母一方死亡，另一方正在享受社会救助机构的照顾和养育且父母一方失踪的儿童。

六、父母一方死亡，另一方正在服刑或正在执行强制教育或强制戒毒决定且父母一方失踪的儿童。

七、父母双方均丧失了照顾儿童能力的儿童。

八、父母双方正在享受社会救助机构的照顾和养育的儿童。

九、父母双方正在服刑或正在执行强制教育或强制戒毒决定的儿童。

十、父母一方正在享受社会救助机构的照顾和养育，另一方正在服刑或正在执行强制教育或强制戒毒决定的儿童。

十一、生活在父母均为未成年人的家庭中的儿童。

十二、父母双方因法律规定的原因被限制监护权或暂时与儿童分离的儿童。

条 6. 残疾儿童

1. 特别严重的残疾儿童。

2. 重度残疾儿童。

3. 轻度残疾儿童。

条 7. 感染艾滋病病毒的儿童

根据法律规定感染艾滋病病毒的儿童。

条 8. 违法儿童

1. 正在接受行政处罚、社区教育或送入工读学校的违法儿童；正在接受替代性行政处罚的家庭管理措施。

2. 尚未确定稳定居住地，正在接受社区教育或在提供儿童保护服务的机构、社会服务机构执行行政处罚措施的违法儿童。

3. 正在接受社区司法教育或送入工读学校，或者被判处管制、有期徒刑或缓刑的违法儿童。

4. 已完成有期徒刑或工读学校教育的儿童。

条 9. 吸毒儿童

1. 在戒毒所内的吸毒儿童。

2. 正在接受家庭或社区戒毒治疗的吸毒儿童。

条 10. 为谋生而辍学且未完成初中义务教育的儿童

1. 为谋生而辍学且未完成初中义务教育且无人照料的儿童。

2. 与父母或其他监护人一起生活且为谋生而辍学且未完成初中义务教育的儿童。

条 11. 因暴力行为而严重身心受损的儿童

因暴力行为导致精神障碍、行为紊乱、沟通能力、学习能力或日常个人需求自理能力受限的儿童，根据鉴定机关、医疗机构或受有权机关委托的专业人员的评估结论。

条 12. 受剥削的儿童

1. 强迫从事违反劳动法规定的劳动的儿童。

2. 被引诱、怂恿、煽动、利用、拉拢、欺骗、强迫参与表演活动或用于制作色情产品。

3. 被引诱、怂恿、煽动、利用、拉拢、欺骗、强迫参与旅游活动并遭受性侵犯；被给予、接收或提供以进行卖淫活动。

4. 被引诱、怂恿、煽动、利用、拉拢、欺骗、强迫参与运输、买卖、生产、储存毒品和其他禁止交易的商品。

5. 被引诱、怂恿、煽动、利用、拉拢、欺骗、强迫参与其他非法获利活动。

条 13. 遭受性侵害的儿童

1. 被强奸的儿童。

2. 被强制猥亵的儿童。

3. 发生性交的儿童。

4. 被猥亵的儿童。

5. 被用于任何形式的卖淫、色情活动的儿童。

条 14. 被拐卖的儿童

1. 被拐卖后返回与父母同住的儿童。

2. 被拐卖后返回并获得替代照顾的儿童。

条15. 重病或需长期治疗的贫困家庭或低收入家庭中的儿童

1. 贫困家庭中患有重病或需长期治疗的儿童，依照有权机关的规定。

2. 低收入家庭中患有重病或需长期治疗的儿童，依照有权机关的规定。

条16. 流离失所、避难、难民儿童，无法确定父母或无监护人

1. 在国内流离失所、避难的越南公民儿童，无法确定父母或无监护人。

2. 外国籍流离失所、避难、难民儿童，无监护人。

3. 国籍和父母身份均无法确定的流离失所、避难、难民儿童进入越南。

节

支持政策

条17. 特殊情况儿童支持政策的建设与实施要求

1. 遵循第五条规定保障儿童权利和义务的原则以及第四十七条规定保护儿童的要求。

2. 对特殊情况儿童的支持政策的年龄、标准、期限、执行方式等，在相关法律法规中根据经济发展和社会条件作出规定。

条18. 儿童健康照顾政策

1. 国家为特殊情况儿童缴纳或资助医疗保险费用，依照医疗保险法律规定。

2. 国家支付或资助特殊情况儿童的医疗检查、治疗费用，依照医疗检查和治疗法律规定。

3. 特殊情况儿童享受其他健康照顾政策，依照法律规定。

条19. 社会援助政策

1. 国家对代养个人或家庭提供每月补贴；对特殊情况儿童提供丧葬费和其他援助，依照社会援助法律规定。

2. 国家依照社会援助法律规定，向遭受侵害和处于特殊状况且急需保护的儿童提供生活、住宿和交通费用补助，依据本法令第三十一条第一款规定。

条20. 教育、培训和职业培训支持政策

特殊情况儿童免交或减交学费，并获得学习费用资助，依照教育、培训和职业培训法律规定。

条21. 法律援助、咨询、心理治疗及其他儿童保护服务支持政策

1. 特殊情况儿童依照法律援助法律规定获得法律援助。

2. 特殊情况儿童依照《儿童法》第四十八条、四十九条、五十条的规定获得咨询、心理治疗及其他儿童保护服务。

第三章

支持和干预遭受侵害或有暴力、剥削、遗弃风险的儿童及特殊情况儿童受害或有暴力、剥削、遗弃风险的儿童特殊情况儿童

节 1

全国儿童保护热线电话

条22. 全国儿童保护热线电话的任务

1. 全国儿童保护热线电话由民政部管理，通过电话提供儿童保护服务。

2. 接收来自机关、组织、教育机构、家庭和个人的报告和举报。

3. 与有关或有权的个人、机关、组织联系；从大众媒体和网络环境中获取关于儿童受害风险的信息，以核实初步报告和举报。

4. 将可能受害或面临风险的儿童、特殊情况儿童及其父母或监护人转介给有权保护儿童的机关、组织和个人。

5. 与全国范围内的机关、组织、个人、提供儿童保护服务的机构合作，接收、交流、核实关于儿童受害或面临暴力、剥削、遗弃风险的信息和举报。

6. 支持乡级儿童保护工作者制定并实施针对受害或面临暴力、剥削、遗弃风险儿童的具体支持和干预计划；监督和评估这些计划的制定和实施。

7. 向儿童、父母、家庭成员和监护人提供心理、法律和政策咨询。

8. 存储、分析和汇总信息，以应有权机关的要求提供、报告和举报涉及儿童受害案件的信息；定期或紧急向负责儿童保护的国家机关和其他有权机关提交报告。

条 23. 国家儿童保护热线运行条件

1. 国家儿童保护热线全天候运行，国家保障其运营资源。

2. 使用三位数的短号码，对拨打国家儿童保护热线的来电不收取长途通话费和咨询费。

3. 接受各机关、组织和个人提供的援助和支持；按照法律规定宣传热线电话及其服务。

节

接收、处理信息、通报、举报损害儿童行为

条 24. 保密原则

1. 在接收、核实过程中的一切信息、通报、举报必须保密，以保护提供信息者的利益和相关儿童的最佳利益。

2. 为保护儿童而进行的信息提供和交流，在信息接收机构与有职责保护儿童的机关、组织、个人之间必须保密。

3. 有职责保护儿童的机关、组织定期或不定期报告必须确定保密级别和信息报告范围。

条 25. 接收和协调处理信息

1. 各机关、组织、教育机构、家庭和个人如果发现或有关于侵害儿童的行为或儿童可能受到侵害的信息，应立即向国家儿童保护热线或各级劳动和社会保障部门、公安机关或发生事件所在地的乡级人民政府（以下简称信息接收机构）报告。信息接收机构负责详细记录关于侵害儿童行为、受害儿童或可能受害儿童的信息，使用附录中随本法令发布的第01号表格。

2. 负责保护、照顾、教育儿童的机关、组织和个人有责任提供信息，并与各级劳动和社会保障部门、公安机关、发生事件所在地或儿童居住地的乡级人民政府协调，以执行对侵害行为真实性的检查、安全状况评估以及对儿童造成伤害的风险程度评估。

3. 对于举报和控告侵害儿童犯罪的情况，依照刑事诉讼法的规定处理。

条 26. 初步评估儿童被侵害或面临暴力、剥削、遗弃风险及特殊处境儿童的损害程度

1. 国家儿童保护热线或各级劳动和社会保障部门、公安机关负责处理关于儿童被侵害、面临暴力、剥削、遗弃的信息、通报和举报，并立即将信息转交至发生事件所在地的乡级人民政府，以便进行初步评估儿童受损程度。

2. 发生事件所在地的乡级人民政府主席指导当地儿童保护工作者根据附录中随本法令发布的第02号表格进行初步风险评估和儿童受损程度评估，作为采取紧急干预措施或不采取紧急干预措施的基础。

3. 如果儿童被确认存在生命、健康、人格严重受损的风险，在收到信息后的12小时内，乡级人民政府主席、有权机关、组织和个人必须采取紧急干预措施或暂时将儿童隔离，防止其继续遭受侵害，依据本法令第三十一条和第三十二条的规定。

节 3

儿童被侵害或面临暴力、剥削、遗弃风险及特殊处境儿童的支持和干预计划遭受侵害或者有遭受暴力、剥削、遗弃危险的特殊困境儿童

条27. 确定需要帮助和干预的受侵害或有遭受暴力、剥削、遗弃风险的儿童以及特殊境遇儿童的需求

1. 在初步评估儿童的风险和损害程度后，乡级儿童保护工作者实施或要求国家儿童保护热线电话总机及提供儿童保护服务的机构协助收集信息，并根据本法令附件中发布的第03号表格进行具体风险评估，包括：

a) 受侵害或有遭受暴力、剥削、遗弃风险的儿童以及特殊境遇儿童的身体、心理和情感状况；

b) 儿童的家庭环境、与家庭成员的关系及其父母或其他家庭成员保护儿童的能力；

c) 导致儿童可能受到侵害或继续受到侵害的因素，或者导致儿童继续处于特殊境遇的因素；

d) 儿童的学习条件和自我保护能力；

đ) 儿童居住社区的安全水平和支持能力；

e) 儿童医疗护理需求，治疗身体和精神损害的需求；社会援助、教育支持、职业培训、法律援助、咨询、心理治疗及其他儿童保护服务的需求；

g) 需要帮助和干预的儿童的意见和愿望；

h) 儿童父母或监护人（除非他们是造成儿童伤害的人）的意见和愿望；

2. 如果儿童需要采取帮助和干预计划，乡级人民委员会主席主持与负责保护儿童的个人和组织、儿童居住地或事件发生地的居民代表、儿童父母或监护人的会议，以确定按照《儿童法》第47、48、49、50条规定的保护措施。

条28. 制定和批准帮助、干预计划

1. 根据儿童所受损害的程度和所需帮助、干预的需求，在非紧急情况下，乡级儿童保护工作者应在五个工作日内制定帮助、干预计划并提交乡级人民委员会主席审批，依据本法令附件中的第04号表格。

2. 提交乡级人民委员会主席审批的帮助、干预计划文件包括：

a) 接收儿童信息和初步风险评估报告，关于受侵害或有遭受暴力、剥削、遗弃风险的儿童以及特殊境遇儿童的情况；

b) 收集信息和具体风险评估报告，关于儿童情况，依据本法令第27条第2款召开的确定儿童所需帮助、干预需求的会议记录和其他相关资料（如有）；

c) 批准决定草案和帮助、干预计划，依据本法令附件中的第05号表格；

3. 对于受侵害或有遭受暴力、剥削、遗弃风险的儿童以及特殊境遇儿童的帮助、干预计划应包括以下内容：

a) 需要执行的服务和任务，开始时间和预计结束时间；

b) 分配乡级各机关、组织和个人在实施帮助、干预措施方面的责任；

c) 需要动员提供具体服务的儿童保护服务机构；

d) 每项服务和任务的预算估算；

4. 乡级人民委员会主席应在两个工作日内审查并发布批准帮助、干预计划的决定，除非是紧急情况；

5. 批准决定和帮助、干预计划应发送给负责执行的机关、组织和个人以及儿童的父母或监护人。

条 29. 实施支持、干预计划

1. 社区儿童保护工作者直接实施一些支持、干预活动，并主持和协调具体的支持、干预计划的实施，如下：

a) 监督、督促服务和支持、干预活动的执行；建议社区居民委员会主任及时调整计划以适应儿童个人的变化和生活环境的安全程度；

b) 连接社区范围内的服务和活动或要求各级负责儿童保护的机构以及社区外的服务提供机构的支持；

c) 动员机关、组织、个人和社区参与支持。

2. 医疗机构、教育机构、法律援助服务机构、公安机关、各级儿童保护服务机构和其他负责儿童保护的机关、组织和个人参与实施并支持计划的执行。

3. 父母或其他监护人有责任根据社区居民委员会主任的决定执行支持、干预计划。

4. 国家儿童保护热线负责在省级没有相关服务的情况下或应社区儿童保护工作者的要求介绍和连接必要的支持、干预服务。

条 30. 实施支持、干预计划后的审查和评估

1. 社区儿童保护工作者主持并与参与支持、干预计划的机关、组织、个人和服务提供机构合作进行审查和评估，如下：

a) 在采取支持、干预措施后评估儿童的状态及其生活环境的安全程度；

b) 如果儿童不再面临被侵害的风险且其身体、心理、认知和情感因素稳定，则向社区居民委员会主任报告结束支持、干预计划；

c) 如果儿童仍面临被侵害的风险或其身体、心理、认知和情感因素不稳定，则向社区居民委员会主任报告继续制定、批准支持、干预计划。

2. 根据本法令附录中发布的附件6表格审查和评估儿童在实施支持、干预计划后的状态。

3. 支持、干预计划档案由社区居民委员会保存并录入国家儿童数据库。

条 31. 需紧急保护的儿童的干预

1. 需紧急保护的儿童是指正受到威胁或严重损害生命健康、人格尊严的儿童，或者父母或其他主要监护人是造成儿童伤害的人。

2. 对需紧急保护的儿童的干预必须尽快进行，自收到信息起不超过12小时。

3. 社区儿童保护工作者的责任：

a) 接收信息，与公安机关联系阻止发生在社区内的威胁或严重损害儿童生命健康、人格尊严的行为；与医疗机构合作对需要紧急保护的儿童进行初步急救，并保留与儿童受侵害有关的物品和资料以协助调查、处理和保护儿童；

b) 继续评估儿童所受伤害的程度和生活环境的安全程度，制定支持、干预计划提交社区居民委员会主任审批并组织实施；

c) 如有必要，与国家儿童保护热线合作获得紧急干预指导和支持，制定和实施支持、干预计划。

4. 公安机关的责任

a) 接收信息，实施阻止威胁或严重损害儿童生命健康、人格尊严的行为；

b) 与发生事件所在地的社区儿童保护工作者合作进行紧急保护儿童的工作，确保儿童的生命健康、人格尊严和最佳利益；

c) 如有必要，与国家儿童保护热线合作支持紧急干预。

5. 医疗机构的责任

a) 根据《儿童法》第52条第1款的规定为遭受侵害的儿童和接受支持、干预计划的儿童提供医疗服务；

b) 指导收集证据，保留儿童遭受侵害的证据以供卫生部指导下的鉴定使用；

c) 按法律规定保存医疗档案。

条 32. 暂时隔离儿童远离父母或其他监护人并采取替代照护措施

1. 根据第五十条第二款第b项和第c项的规定，暂时隔离儿童远离父母或其他监护人并采取替代照护措施适用于以下情况：儿童遭受侵害、面临暴力、剥削或被遗弃的风险；儿童遭受侵害但其父母或其他监护人拒绝执行支持和干预计划；或者儿童遭受侵害且有继续遭受侵害的风险。

2. 儿童居住地或事件发生地的乡（镇、街道）人民政府主席有权根据本法令附件中的第07号表格作出暂时隔离儿童远离父母或其他监护人的决定，并按照第五十条第二款第b项的规定安排安全临时住所，同时根据第五十二条第三款的规定在接收信息后的12小时内采取替代照护措施。

3. 暂时隔离期限依据对儿童需求和安全环境的评估确定，可以延长，但最长不超过15天，除非需要继续隔离以满足有权机关的要求。当父母或其他监护人通过本法令附件中的第03号表格评估确保了儿童的安全条件后，乡（镇、街道）人民政府主席应撤销暂时隔离决定。

4. 需要紧急暂时隔离的儿童应在实施正式替代照护程序前立即进行临时照护。

第四章 实施细则

网络环境中保护儿童的责任

条 33. 关于儿童私人生活秘密和个人秘密的信息

儿童私人生活秘密和个人秘密的信息包括：姓名和年龄；个人识别特征；记录在病历中的健康状况和个人隐私信息；个人图像；家庭成员和其他监护人的信息；个人财产；电话号码；个人通信地址；住址、居住地和出生地信息；学校班级、学习成绩和朋友关系的信息；提供给个人的服务信息。

条 34. 在网络环境中传播教育提高保护儿童能力

1. 国家信息、通信管理机构；教育、培训管理机构；职业教育管理机构；儿童事务管理机构；为儿童活动的组织；在网络环境中运营的组织有责任传播提高意识、提升能力和普及技能的知识，使父母、其他监护人、教师、儿童及相关机构了解网络环境对儿童的利益和负面影响；以及预防和阻止网络环境中侵害儿童行为的发生，依照有关信息技术、信息安全及其他相关领域的法律规定。

2. 父母、教师和其他监护人有责任教育儿童在网络环境中使用知识和指导技能以确保安全；儿童有义务学习知识和锻炼自我保护技能，以便在网络环境中参与活动。

3. 提供网络服务的组织和企业必须指导使用服务、使用信息技术设备和获取信息的方法，以保护儿童在网络环境中的安全。

第三十五条 保障儿童在信息交流和提供服务中的安全

一、参与网络活动的机关、组织和个人必须与有权国家机关和其他组织、个人合作，确保在网络环境中儿童的信息安全；根据网络安全法的规定，阻止对儿童有害的信息。

二、在网络环境中经营和服务的企业必须采取措施使用保护儿童用户的服务。

三、在网络环境中经营和服务的企业必须警告或删除对儿童有害的信息和服务，虚假或歪曲侵犯儿童合法权益的信息和服务。

四、在网络环境中提供电子游戏服务的企业必须具备控制时间的工具，保护儿童免受过度沉迷电子游戏的影响。

五、在网络环境中从事经营活动和服务的组织、企业和个人必须建立或使用、推广保护儿童的软件和工具。

第三十六条 保护儿童在网络环境中的私人生活秘密信息的措施

一、在网络环境中提供服务的机关、组织、企业以及个人，在将儿童的私人生活秘密信息发布到网络时，必须获得儿童父母或监护人的同意，并且对于七岁及以上的儿童还需获得其本人同意；有责任确保儿童的信息安全。

二、在网络环境中提供服务的机关、组织、企业必须使用各种措施和工具，确保儿童私人生活秘密信息的安全，当儿童提供或更改私人生活秘密信息时，发布警告消息。

三、儿童的父母、监护人、七岁及以上儿童以及依照法律规定负有保护儿童责任的机关、组织和个人有权要求提供服务的机关、组织和个人删除儿童的私人生活秘密信息，以确保儿童的安全和最佳利益。

第三十七条 对遭受网络侵害的儿童的支持和干预措施

一、负责信息和通信管理以及儿童管理的国家机关；在网络环境中从事经营活动和服务的组织和企业有责任接收、评估和分类由机关、组织、个人和儿童提供的关于儿童安全的信息；公布按照儿童安全程度划分的在线信息服务和产品名单；确保发现并移除不适合儿童的图像、文件和信息。

二、公安机关有责任组织实施保护儿童在网络环境中的支持和干预措施。

第五章

替代照护

节 1

登记程序、编制名单、调配选择个人和家庭进行替代照护

第三十八条 寻找个人和家庭为儿童提供替代照护的责任

一、乡级儿童保护工作者负责根据《儿童法》第六十二条的规定，为需要替代照护的儿童建立档案，并寻找个人和家庭为儿童提供替代照护。

二、社会救助机构负责人负责为符合转移条件的寄养儿童建立档案，转移到个人和家庭进行替代照护或收养家庭；向有权机关申请寻找个人和家庭为儿童提供替代照护或解决儿童收养问题。

三、需要寻找个人和家庭进行替代照护的儿童档案包括：

（一）出生证明或户口簿或身份证或护照（如有）；

（二）由医疗卫生机构出具的体检报告，符合法律规定；

（三）两张正面全身照，尺寸为8厘米x10厘米，照片拍摄日期距档案建立日期不超过六个月；

（四）乡级儿童保护工作者根据本通知附件中第10号表格，对儿童的家庭背景、状况、需求和愿望进行评估的报告；

（五）由发现弃婴的地方乡级人民政府或公安派出所出具的确认记录；

（六）乡级人民政府主席或县级人民法院作出的暂时隔离儿童及其父母或监护人并采取替代照护措施的决定副本。

四、正在社会救助机构内需要寻找个人和家庭进行替代照护的儿童档案包括：

（一）本条第三款规定的档案；

（二）有权机关接收儿童进入社会救助机构的决定副本；

（三）社会救助机构负责人根据本条第三款第四项规定，对儿童的家庭背景、状况、需求和愿望进行评估的报告。

条 39. 登记代养登记

1. 自然人、家庭代表有意愿并符合第六十三条第二款规定的条件，可以按照本通知附件中发布的第08号表格填写申请书，提交给居住地的乡级人民政府进行代养登记。

2. 自然人、家庭代表在登记或接受儿童代养时，应由提供儿童保护服务的机构就与儿童权利和义务、儿童保护以及代养技能相关的法律规定提供咨询。

3. 对于非本国自然人、家庭代表，在第一款、第二款规定的基础上，还须在申请登记时已在越南居住至少六个月，并且在申请时仍有至少十二个月的在越南居留期限。

4. 收养登记的情况依照收养法律的规定执行。

条 40. 列出个人和家庭代养登记名单

1. 乡级人民政府负责接收、编制和保存个人和家庭代养意愿登记名单（见本通知附件中的第09号表格），每季度更新名单并提交给县级劳动、残疾人和社会事务部门以履行协调选择代养个人和家庭的责任。

2. 代养个人和家庭每月领取补助金的条件和程序依照社会福利政策法律的规定执行。

条 41. 被选为代养的个人和家庭档案

1. 非亲属关系的个人和家庭代养申请档案包括：

a) 代养申请表；

b) 由卫生机构根据法律规定签发的自提交申请之日起六个月内有效的健康检查证明；

c) 外国个人和家庭代养者的司法记录，由有权机关签发。

2. 亲属关系的个人和家庭代养者依照《儿童法》第六十五条第四款的规定执行。

条 42. 选择代养形式和个人及家庭

1. 儿童保护工作者负责选择适合儿童的代养形式和个人及家庭；依据《儿童法》第六十三条第二款的规定，使用本通知附件中的第11号表格核实代养个人和家庭的条件；向儿童提供代养个人和家庭的信息，并从七岁及以上儿童那里获取意见。

2. 优先选择代养形式的顺序如下：

a) 由亲属代养；

b) 由非亲属代养；

c) 在社会服务机构代养。

3. 优先选择代养个人和家庭的顺序如下：

a) 亲属；

b) 居住在儿童所在地的个人和家庭；

c) 居住在境内的公民；

d) 居住在越南的外国人。

4. 在紧急情况下，如果需要将儿童与父母或其他照顾者隔离，但尚未选定代养个人和家庭，则乡级人民政府主席应建议有关机关作出临时决定将儿童送入社会服务机构，并继续选择合适的代养形式。

5. 儿童保护工作者负责选择、通知并提供需要代养的儿童信息和档案给代养个人和家庭。

6. 将儿童介绍给代养个人和家庭时，必须确保儿童的最大利益，并符合《儿童法》第六十条关于代养的要求。

7. 代养个人和家庭居住地的乡级人民政府负责根据本通知附件中的第12号表格发布决定，将儿童交给代养个人和家庭；组织乡级人民政府与代养个人和家庭之间的交接工作，自决定发布之日起十五个工作日内完成。

8. 如果儿童居住地或发生侵害儿童事件的地方与代养个人和家庭居住地不同，则儿童居住地或发生侵害儿童事件的地方的乡级人民政府应与代养个人和家庭居住地的乡级人民政府合作，办理交接手续并监督儿童的照顾情况。

条 43. 替代照护的信息报告和情况汇报责任

1. 接受替代照护的个人或家庭有责任在乡（镇、街道）人民政府或者当地儿童保护工作者要求时，提供关于被替代照护儿童的身体健康状况、体格、精神状态及融入情况的完整真实信息。

2. 自接受替代照护之日起一个月、三个月后，接受替代照护的个人或家庭所在地的儿童保护工作者有责任跟踪评估儿童的生活条件、身体健康状况、体格、精神状态及融入情况；每六个月或当儿童需要转换照护形式或更换照护个人或家庭时，应按照本法令附件中第13号表格向乡（镇、街道）人民政府报告。

3. 接受替代照护的个人或家庭所在地的乡（镇、街道）人民政府有责任在收到请求时，将被替代照护儿童的情况通报给儿童原居住地的乡（镇、街道）人民政府或发生侵害儿童事件的地方人民政府。

节

程序和手续的接收与转换替代照护

条 44. 在社会救助机构接受替代照护的儿童

1. 符合《儿童法》第六十七条第一款和本法令第四十二条第四款规定的儿童应在县级或市级社会救助机构接受替代照护。

2. 儿童居住地的乡（镇、街道）人民政府或发生侵害儿童事件的地方人民政府有责任根据本法令第三十八条第三款的规定，为儿童申请进入县级或市级管理的社会救助机构接受替代照护而建立档案。

3. 在社会救助机构接受替代照护的儿童享有特殊困境儿童的政策待遇。

条 45. 将在社会救助机构接受替代照护的儿童转移到个人或家庭接受替代照护，或收养家庭

1. 社会救助机构负责人有责任根据本法令附件中的第14号表格和第三十八条第三款的规定，为有需求寻找替代照护个人或家庭的儿童建立名单和档案，并将其提交给省级民政部门或县级人民政府，视该社会救助机构的管辖级别而定。

2. 在收到档案后的十个工作日内，省级民政部门或县级人民政府有责任审查档案并与登记接受替代照护的个人或家庭名单进行核对，以评估其适合性；如果认为合适，则将名单和档案转交给登记接受替代照护的个人或家庭所在地的乡（镇、街道）人民政府。

3. 社会救助机构负责人有责任与接受替代照护的个人或家庭所在地的乡（镇、街道）人民政府合作，向接受替代照护的个人或家庭通报儿童的情况，组织他们与儿童见面，并将儿童带到接受替代照护的个人或家庭家中，让儿童适应新环境；对于七岁以上的儿童，听取他们对接受替代照护的个人或家庭的意见和愿望。

4. 在十五个工作日内，乡（镇、街道）人民政府审查接受替代照护的个人或家庭的条件，如符合条件，乡（镇、街道）人民政府根据《儿童法》第六十六条第一款的规定，决定将儿童移交给接受替代照护的个人或家庭。乡（镇、街道）人民政府将移交决定发送给省级民政部门或县级人民政府或其他有权机关，作为终止在社会救助机构内替代照护的依据。移交和接收儿童应在乡（镇、街道）人民政府的替代照护决定和终止在社会救助机构内替代照护的决定生效后进行。

5. 对于接受替代照护的儿童及其接受替代照护的个人或家庭，执行社会救助政策的规定。

6. 转移到收养家庭的程序应遵循收养法律的规定。

第四十六条 监督和评估从社会救助机构转移到个人或家庭代养的儿童

一、社会救助机构负责人应指派代表与乡级儿童保护工作者合作，继续监督和评估儿童在代养个人或家庭中的生活条件、健康状况、身体和精神状态以及融入情况，以便及时向相关机关、组织和个人提出适当的援助和支持措施。

二、乡级儿童保护工作者负责监督和评估代养个人或家庭按照本条例第四十三条第二款规定对儿童的照顾情况。

第四十七条 社会救助机构中儿童代养工作的监督和评估

劳动和社会保障局、县级劳动和社会保障部门负责监督和评估其管辖范围内社会救助机构中的儿童代养工作，并将结果通报给作出儿童代养决定的乡级人民政府。

第四十八条 终止儿童代养

一、根据第六十九条的规定，接受代养的个人或家庭代表应当向作出代养决定的乡级人民政府提交终止代养申请表（附件15），以办理终止代养手续。

二、乡级人民政府主席负责根据对儿童在代养个人或家庭中的监督和评估结果，或者根据代养个人或家庭的请求，或者根据儿童本人的意愿（依据第六十九条的规定），作出终止代养决定并转换代养形式。决定书格式见附件16。

三、对于从社会救助机构转移至个人或家庭代养的儿童，在收到乡级人民政府作出的代养决定后五个工作日内，劳动和社会保障局局长或县级人民政府主席或有权限决定终止社会救助机构中儿童代养的个人，应作出终止儿童代养的决定，并将该决定送交乡级人民政府以执行代养交接手续。

第六章

机关、组织、教育机构、家庭和个人在确保儿童参与儿童事务方面的责任家庭、个人在保障儿童参与儿童事务中的作用

第四十九条 各部、相当于部的机构和政府所属机构的责任

一、各部、相当于部的机构和政府所属机构在制定涉及儿童的计划、政策、法规、规划和发展经济和社会的计划时，必须确保儿童参与如下：

（a）确保儿童能够通过第七十四条第二款规定的适当方式获得关于正在起草的需要征求儿童意见的文件内容的信息；

（b）解释文件草案的内容，使儿童能够理解并提供意见和表达愿望；

（c）接收、审查并回复儿童的意见和愿望，或通过第七十四条第二款规定的适当方式解释和回复未被采纳的意见和愿望。

二、如果文件主要起草机构不直接组织征求儿童意见，则按以下方式进行：

（a）将正在起草的文件及其需要征求儿童意见的内容发送给代表儿童声音和愿望的组织或越南儿童保护协会，以便在文件主要起草机构有权发布之前或提交给有权发布的机关前征求儿童意见；

（b）通过代表儿童声音和愿望的组织或越南儿童保护协会收集到的儿童意见和愿望，文件主要起草机构必须进行研究、采纳、解释和反馈给上述组织，以便向儿童反映。

三、文件主要起草机构发布的文件或提交给有权审批机关的文件档案中，必须包含汇总、解释和采纳儿童意见和愿望的内容。

四、各部、相当于部的机构和政府所属机构在指导和实施计划、政策、法规、规划和发展经济和社会的计划过程中，如果收到有关影响儿童问题的意见和愿望，则必须直接回复儿童或提交意见和愿望的机关、组织。

五、劳动和社会保障部指导、检查和调查儿童参与儿童事务的活动；如违反法律或不符合儿童最大利益，则暂停或建议有权机关暂停此类活动。

条50. 各级人民政府的责任

1. 各级人民政府在制定决定、规划、政策、规范性法律文件、规划和经济社会发展计划涉及儿童或与儿童有关时，必须按照本法令第49条第1项的规定让儿童参与。

2. 各级人民政府在执行规划、政策、规范性法律文件、规划和经济社会发展计划过程中，如果收到儿童关于影响或涉及儿童问题的意见和愿望，则必须接受、审议并直接回复儿童或提交意见和愿望的机关、组织。

3. 指导相关机关指导、检查、监督儿童参与儿童相关活动；如违反法律或不以儿童最大利益为出发点，则应停止或建议有权机关停止这些活动；处理或建议有权机关处理阻碍儿童接触信息、表达意见和愿望以及参与适当社会活动的行为。

4. 各级人民政府有责任管理并创造条件，使儿童能够按照《儿童法》第74条规定的范围和形式参与儿童相关问题，并根据该法第78条第1项的要求进行。

条51. 儿童声音和意愿代表组织的责任

1. 中华全国青年联合会履行《儿童法》第77条规定指定的儿童声音和意愿代表组织的任务。

2. 每年向政府提出实施儿童声音和意愿代表任务的计划，并监督根据《儿童法》第91条第4项第b点规定执行儿童意见和愿望的情况。

3. 主持并与各部、国务院组成部门、国务院直属机构、省级人民政府、中华全国妇女联合会、中国儿童保护协会及相关机关、组织合作，执行儿童声音和意愿代表任务，并根据政府批准的计划监督儿童权利的实现情况，以符合儿童的意见和愿望。

条52. 各政治和社会组织、社会组织、职业团体的责任

1. 建议中华全国总工会、各政治和社会组织、社会组织、职业团体（以下简称组织）在制定和执行涉及儿童或与儿童有关的决定、规划和活动时，必须通过一种或多种符合《儿童法》第74条第2项规定的方式征求儿童意见。

2. 各组织必须解释正在制定或执行的决定、规划和活动的内容，以便儿童理解、提出意见和表达愿望；组织收到的儿童意见和愿望必须被接受、审议并直接回复给儿童或提交意见和愿望的机关、组织，符合组织宗旨、职能和任务。

3. 各组织有责任将收到的儿童意见和愿望转交具有职能、任务和权限的机关、组织和个人审查解决，并跟踪答复这些意见和建议。

4. 各组织在开展有儿童参与的活动和事件时，必须确保安全条件符合儿童需求；遵守有权机关的指导、检查或停止决定。

条53. 学校及其他教育机构的责任

1. 学校应为学生参与适当的社会活动创造条件；通过第七十四条第二款规定的儿童法形式，表达学生关心的问题的意见和愿望。

2. 校长班子有责任接受学生的意见、建议和愿望，并在七个工作日内审查并答复属于校长班子职责范围内的问题。答复内容应明确是否执行、执行时间或不执行的原因。

3. 校长班子有责任将不属于其职责范围的学生意见、建议和愿望转交具有职能和权限的机关、组织和个人进行审议和解决，并跟踪答复情况以反馈给学生。

4. 总辅导员或团支部书记应反映或汇总学生不愿直接向校长班子或教师反映的问题，并将其转交校长班子或教师；并向学生通报意见、建议和愿望的采纳、审议和处理情况。

条54. 提供儿童保护服务和其他社会服务机构的责任

1. 当儿童、父母或监护人要求时，提供儿童保护服务和其他社会服务机构必须公布以下信息：

a) 由有权机关颁发的成立决定或登记证书；

b) 职能、任务、活动内容和服务项目；

c) 服务费用（如有）；

d) 向儿童提供服务的方法和制度；

e) 父母、监护人或儿童在服务过程中的参与责任。

2. 提供儿童保护服务和其他社会服务机构必须直接或书面接受、审议并答复儿童、父母、监护人及相关机关、组织对所提供服务的意见、建议和愿望。

条55. 新闻媒体及网络服务提供机构的责任

1. 新闻媒体及网络服务提供机构有责任根据其宗旨、目的和法律规定发布儿童发送的意见和愿望。如不发布，须答复并解释原因。

2. 将儿童的意见和愿望提交相关机关、组织和个人，并要求他们书面答复。

3. 新闻媒体及网络服务提供机构有权和义务根据儿童、父母或监护人的要求，或在披露信息可能损害儿童利益的情况下，不泄露儿童的私人生活秘密和个人隐私信息，以符合本条例第三十三条的规定。

第五十六条 家庭的责任

父母和家庭成员应当履行以下责任：

一、抚养教育未成年人。

二、教育未成年人。

三、保护未成年人的安全。

四、为未成年人参与文化、艺术、体育和社会活动创造条件。

五、为未成年人接触安全、适合其年龄、性别和成熟程度的信息创造条件。

六、确保未成年人按照《未成年人保护法》第七十五条和第七十八条第一款的规定参与家庭生活。

第七章

实施条款

条57. 生效

1. 本法令自2017年7月1日起生效。

二、国务院令第71号，2011年8月22日发布的《关于实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉若干规定的通知》自本通知生效之日起失效。

条58. 执行责任

各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令。