令第56/2025/NĐ-CP详细规定了《电力法》中关于电力发展规划、供电网络发展方案、电力项目投资建设和选择电力经营项目投资者的招标投标的规定。适用于与该活动有关的机关、组织和个人。
Đối tượng áp dụng
参与或与电力规划和投资发展活动相关的机关、组织和个人。
Các điểm cốt lõi
- 本令是参与或与电力规划和投资发展活动相关的机关、组织和个人。
- 本令规定了电源容量规模、电网电压等级属于电力发展规划范围内的供电网络发展方案,以及省级规划中的供电网络发展方案。
- 第六条规定了电力领域的数字化转型、信息系统和数据,包括信息技术基础设施、应用软件和数据库。
- 本令要求天然气发电和燃煤发电项目在有两家及以上投资者感兴趣的条件下必须进行招标。
- 第十九条规定了电力行业发展的评估标准,包括招标文件中的最高电价和每年向国家财政缴纳的最低金额。
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- 积极影响是提高电力信息管理和使用的效率,有助于实现电力行业的可持续发展。
- 消极影响是由于数字转型和招标的要求,项目的成本增加。
❓ Câu hỏi thường gặp
本令适用于谁?
本令适用于参与或与电力规划和投资发展活动相关的机关、组织和个人。
哪些项目必须进行招标?
天然气发电项目、燃煤发电项目以及太阳能、风能、水电和生物质发电等可再生能源发电项目,在有两家及以上投资者感兴趣的条件下必须进行招标。
电力行业发展效果的评估标准是什么?
对于由商务部制定价格框架的项目,评估电力行业发展效果的标准是在招标文件中的最高电价。对于没有价格框架的项目,评估标准是每年向国家财政缴纳的最低金额。
电力项目可行性研究报告审批的最长期限是多少?
水电、天然气发电、燃煤发电和风电项目的可行性研究报告审批最长期限为15个月。生物质发电和太阳能发电项目的可行性研究报告审批最长期限为6个月。
本令自何时生效?
本令自发布之日起生效。
Toàn văn
令
就电力法关于电力发展规划、供电网络发展方案、电力项目投资建设及电力经营项目投资者招标投标的规定作出详细规定
_______________
根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》,关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据《地方各级人民政府组织法》(2025年2月19日)
根据二〇二四年十一月三十日《电力法》;
根据2023年6月23日《招标法》;
根据2020年6月17日《投资法》;
根据二零二三年八月二日的《信息技术法》;
根据2023年6月22日《电子交易法》;
根据 信息公开条例二零一六年四月六日;
根据2015年11月19日《网络安全法》;
根据2018年6月12日《网络信息法》;
根据二零一七年十一月二十四日的《规划法》,该法由二零二三年一月九日的《医疗法》修正补充;二零二三年六月十九日的《价格法》;二零二三年十一月二十七日的《水资源法》;二零二四年一月十八日的《土地法》;二零二四年六月二十七日的《道路交通法》;二零二四年六月二十七日的《国防工业和国家安全工业动员法》;二零二四年六月二十九日的《土地法》、《住房法》、《房地产经营法》和《金融机构法》修正补充法;二零二四年十一月二十九日的《规划法》、《投资法》、《公私合营投资法》和《招标投标法》修正补充法;
根据工贸部部长的建议;
政府发布本法令,就电力法关于电力发展规划、供电网络发展方案、电力项目投资建设及电力经营项目投资者招标投标的规定作出详细规定。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令对电力法第八条第三款、第十条第六款、第十二条第一款、第十二条第二款、第十二条第四款、第十三条第四款、第十四条第二款、第十七条第五款、第十九条第一款、第十九条第三款、第八十一条第一款进行具体规定并指导实施。
第二条 适用对象
本法令适用于参与或与电力规划和投资发展活动有关的机关、组织和个人。
条3. 术语解释
在本规定中,下列用语的含义如下:
1. 买电方为越南电力集团(或按分级授权代表单位)、北部电力总公司、中部电力总公司、南部电力总公司、首都河内电力总公司、胡志明市电力总公司、大型用电客户及其他按规定在电力市场购电的单位。
2. 发电方/卖电方是根据越南法律规定拥有一个或多个发电厂的组织或个人。
3. 燃气发电项目是指使用天然气作为燃料的燃气发电厂建设项目,该天然气可以是国内开采的天然气或液化天然气。
4. 煤炭发电项目是指使用国内开采的煤炭、进口煤炭或两者混合物作为主要燃料的燃煤发电厂建设项目。
5. 邀请关注方是指工贸部下属机构;省人民委员会的专业机构、直属机构(以下简称省级);经济区管理委员会直属机构(针对经济区内项目);受委托执行邀请关注程序的县级人民政府。
6. 根据招标投标法规定的有权限机关是指按照投资法批准投资意向的机关或者决定组织招标选择投资者的机关。对于属于国会、政府总理批准投资意向权限范围内的项目,根据招标投标法规定的有权限机关是决定组织招标选择投资者的机关。
7. 决定组织招标选择投资者实施电力经营项目投资的机关包括工贸部、省级人民政府、经济区管理委员会。
液化天然气(LNG)是从天然气中提取的液态烃产品,主要成分是甲烷(化学式:CH4,英文名:Liquefied Natural Gas)。
再气化是指将液化天然气从液态转换为气态的过程。
第二章
电力发展规划和供电网络发展方案
条4. 电力发展规划和省级电网发展方案中的电源规模、电网电压等级
1. 电力发展规划中的电源规模、电网电压等级确定如下:
a) 国家电力系统中各类电源的总装机容量,包括储能系统但不包括与可再生能源发电系统结合的储能系统;各地方各类电源的总装机容量;
b) 装机容量在50兆瓦及以上的电源及其配套电网;
c) 装机容量低于50兆瓦且配套电网电压等级为220千伏及以上的电源;
d) 电压等级为220千伏及以上的电网。
2. 省级电网发展方案中的电源规模、电网电压等级确定如下:
a) 装机容量低于50兆瓦且配套电网电压等级为110千伏及以下的电源;
b) 电压等级为110千伏的电网;
c) 中压电网预计总规模;
d) 已在电力发展规划中确定的省级电源规模、电网规模。
条5. 不属于电力发展规划和省级电网发展方案的电源、电网情况
1. 对国家电力系统无影响的电源包括:
a) 尚未接入国家电力系统的山区、边境、海岛电源;
b) 自产自用的可再生能源或新能源电源,未接入国家电力系统。
2. 对国家电力系统影响较小的电源包括:
a) 接入国家电力系统并安装了防止反向供电设备的电源;
b) 自产自用的可再生能源或新能源电源,接入低压电网;
c) 家庭住宅、政府机关和公共设施使用的自产自用的可再生能源或新能源电源;
d) 使用生产过程中的余热满足自身需求的电源,接入或不接入国家电网,不向系统售电。
3. 不接入国家电力系统、不向其售电的电源,除出口、进口电力外;
4. 低压电网。
5. 不增加电源规模或电网电压等级、不产生新增土地使用需求的电力项目改造升级包括:
a) 不增加电源规模、不产生新增土地使用需求的发电厂和变电站改造升级,在现有范围和设施内进行;
b) 不提高电压等级、不产生新增土地使用需求的电网地下化改造升级;
c) 按照有权国家机关的要求,为经济发展和社会进步而搬迁其他非电力投资项目所需的电网设施,不改变电压等级或电源规模。
第三章
数字化、电力信息和数据领域管理运行体系
条 6. 数字化、信息系统和数据领域电力
1. 数字化、信息系统和数据领域电力包括符合数字技术平台的基础设施、应用软件和数据库,构建并集成到能源信息系统中,以服务于国家管理电力活动的工作,促进经济发展和社会进步;保障能源安全;实施有效的电力发展政策和措施;满足电力行业数字化转型的要求。
2. 信息技术基础设施是用于生产、传输、收集、处理、存储和交换数字信息的一系列设备,包括互联网、计算机网络、计算设备(服务器、工作站)、网络连接设备、信息安全设备、外设和辅助设备。
3. 应用软件符合国家机关信息技术应用的技术标准,满足国家对电力发展工作的指挥调度要求以及不同级别的信息共享和信息安全要求;鼓励采用包括人工智能、大数据、区块链、云计算、5G技术在内的新技术。
4. 电力领域的信息系统和数据基础包括:
a) 各发电厂、输电线路和变电站的技术基础设施特点;
b) 电力生产和经营的信息和数据;
c) 提供初级能源以生产电力的信息和数据;
d) 生产和转换能源以生产电力的信息和数据;
e) 按期平均电价和服务于电力生产的按期平均能源价格信息;
f) 其他属于商务部负责公布的能源统计指标的信息。
条 7. 国家关于电力领域数字化、信息系统和数据活动的政策
1. 国家确保为电力领域的数字化、信息系统和数据活动提供必要的资源,具体如下:
a) 安排投资资金建设基础设施,升级信息系统,以满足电力领域管理和数据共享的安全要求;
b) 根据年度预算安排管理、运行、升级和维护信息系统、数据库的资金,并进行电力数据库的调查、收集和更新工作,从中央财政经常性支出预算中平衡资金(非经常性任务,不实行自主制度);
c) 培训提高专业技能、宣传技能、使用技术设备和数字转换技能,以支持参与实施和运行人员。
2. 国家确保运行、连接和共享数据的人力资源,具体如下:
a) 运行和共享数据的人力资源可以从现有从事信息系统管理、运行的人员中利用;根据法律规定,可以购买信息技术服务和其他来源的人力资源;
b) 使用和提供数据的国家机关有责任确保管理、连接和共享所需的人力资源条件。
3. 国家控股100%注册资本或由该企业控股100%注册资本的企业,属于各部、相当于部级机构作为所有者代表且业务相关的,自行安排资金,按照本条第1款各项规定,运行和连接工业和贸易部的电力领域信息系统和数据。
4. 业务相关的组织和个人自行安排资金,按照本条第1款各项规定,运行和连接省级电力领域信息系统和数据,享受相关法律法规规定的政策。
条8. 组织实施和管理数字化转型、信息系统、电力领域数据活动
1. 工商部建设并运行中央级电力领域信息系统和数据基础设施;执行数据治理、共享和利用活动;组织调查、收集、汇总和更新电力信息数据;指导相关机构提供可供国家机关开发使用的数据目录;按照数据共享级别管理使用和提供数据。
2. 财政部根据所分配的任务和责任范围,以及根据本法令第七条第一款的规定,调整和安排资金以实施电力领域的数字化转型、信息系统和数据活动。
3. 各部委、相当于部委的机构和政府直属机构执行并指导专业单位组织实施行业和领域电力基础数据库的调查、收集工作,并在管理范围内进行电力领域的数字化转型,定期或每年向工商部提交;确保数据连接和共享活动。
4. 省人民政府向省人民代表大会提出申请,根据本法令第七条第一款的规定,安排保障资金;指导商务厅建设并运行省级电力领域信息系统和数据基础设施,符合地方电力发展需求,并与工商部的电力信息系统和数据基础设施连接;定期或每年向工商部报告汇总。
5. 国家持有100%注册资本的企业或由该企业持有100%注册资本的企业,属于各部委、相当于部委的机构作为所有者代表且业务相关的,应按年度向工商部报告制度;与业务相关的组织和个人应按年度向商务厅报告制度。
第四章 实施细则
电力项目投资建设
条9. 一般规定
1. 电力项目的投资建设应遵循规划、投资、建设、环境保护、电力及相关法律法规的规定。
2. 优先发展液化天然气(LNG)中心港口和大型规模的接收能力及从LNG中心港口到热电厂的再气化管道系统,以优化公用设施。
条10. 投资建设电源项目各阶段目标的时间节点
1. 根据电力法第十二条第一款的规定,电源项目各阶段目标的时间节点包括投资法规定的节点和其他以下节点:
a) 决定投资项目;
b) 开始主要工程建设项目;
c) 将项目投入运营。
2. 第一款所述的时间节点必须载入投资项目登记证书或投资项目批准文件。
条 11. 确定国家优先投资电力项目的标准
国有企业持有100%注册资本或由该国有企业持有100%注册资本的企业实施投资的电力项目,属于国家优先投资目录,应符合以下标准:
1. 投资电力项目以确保国家安全能源,解决保障供电安全的紧迫问题,包括:
a) 紧急电力工程项目;
b) 国家重要项目和根据电力发展规划确定的重点电力项目;
c) 根据《电力法》第五条第二款第b项规定,由国家独资建设的电力项目;
d) 为国防、安全服务的电力项目,按照有权机关的决定。
2. 属于国家收回土地用于经济发展和社会进步,符合《土地法》规定的电力网项目。
3. 向农村地区、少数民族地区、山区、边境、海岛和特别困难经济地区的电力供应项目。
4. 推动能源转型、减少温室气体排放的新能源和可再生能源项目,符合国家目标和承诺。
条 12. 列入国家批准投资意向的跨省级行政区域220千伏及以下输电线路项目的申报材料、程序和审批流程
1. 申报材料、程序和审批流程按照投资法律规定和《电力法》第十三条第二款的规定执行;有权批准投资意向的机关根据《电力法》第十三条第二款第a项的规定确定。
2. 在审查过程中征求和答复意见,仅限于规划、土地使用计划、线路路径范围内的内容,涉及省级行政区域的意见,按照《电力法》第十三条第二款第d项和第e项的规定执行。
3. 调整投资意向的审批材料、程序和流程按照投资法律规定执行。如果调整内容涉及线路经过省份的行政区域,省级人民政府有权调整投资意向,需征求相关省级人民政府的意见,按照本条第二款的规定执行。
条 13. 中低压电网投资项目目录的审批和调整程序
根据省级电网发展方案和中低压电网投资需求,电力单位或投资者向省级人民政府提出申请,按照《电力法》第十三条第三款的规定进行如下操作:
1. 中低压电网投资项目目录申报材料包括:
a) 按照本通知附件一格式提交的中低压电网投资项目目录申请报告;
b) 证明电力单位或投资者合法身份的资料,包括:身份证件、有效护照或其他个人身份证明文件(对于个人);企业代码信息(对于组织);
c) 证明电力单位或投资者财务能力的资料,包括但不限于:最近两年的财务报告;母公司财务支持承诺书;金融机构财务支持承诺书;投资者财务能力担保函;其他证明投资者财务能力的文件。
2. 审查中低压电网投资项目目录申请的内容包括:
a) 评估投资项目目录与省级电网发展方案中预计的中压容量的一致性;
b) 评估投资的必要性和目标。
自收到申请材料之日起三个工作日内,商务厅负责检查材料的完整性和合规性。如材料不完整或不符合要求,商务厅将书面要求电力单位或投资者修改和补充材料。
自收到完整且合规的申请材料之日起七个工作日内,商务厅将编制包含上述审查内容的审核报告,并呈报省级人民政府审批。
自收到申请材料和审核报告之日起五个工作日内,省级人民政府将根据本通知附件二格式审批中低压电网投资项目目录。如未予批准,省级人民政府将以书面形式回复并说明理由。
1. 本条第一款规定的申请材料应在省级政府行政事务信息系统上提交一份副本,或通过邮政寄送,或直接提交给省级商务厅。
2. 在执行经省级人民政府批准的中低压电网投资项目目录的过程中,如有需要增补、替换或删除项目目录中的项目,电力单位或投资者应按以下程序调整项目目录:
a) 调整项目目录申请材料包括:按照本通知附件一格式提交的调整项目目录申请报告和项目进展情况信息;与调整相关的资料(如有);
b) 调整中低压电网投资项目目录的审批程序和流程按照本条第二、三、四、五款的规定执行。
条14. 紧急电力项目和工程的原则、标准确定
1. 紧急电力项目和工程必须符合以下原则:
a) 属于电力发展规划中的电力项目目录,或在省级规划中规定的供电网络发展方案,或实施电力发展规划计划、实施省级规划计划中的供电网络发展方案。如果项目不在规划或计划中,则必须由有权机关批准调整或补充规划或调整计划,按照法律规定;
b) 尚未确定投资主体,并需要缩短与通常的投资建设程序相比的建设时间,以确保及时满足保障电力供应安全的要求。
2. 紧急电源建设和配套电网项目的标准如下:
a) 需要投资建设的电源项目和配套电网项目,用于替代一个或多个比批准或调整投资意向文件规定的进度滞后的一个或多个项目,停止投资实施,终止投资活动,或由于负荷突然增加导致电力短缺风险,无法保证规划期内的电力供应安全;
b) 因法律规定而被终止投资活动的电源建设项目和配套电网项目,由国家全资持有或由该全资持有的企业负责实施,需要缩短建设时间,以确保规划期内的电力供应安全,原因如上所述a款;
3. 在区域间传输电力容量方面发挥重要作用的紧急电网建设项目,其标准如下:
a) 需要投资建设的项目,用于替代一个或多个比批准或调整投资意向文件规定的进度滞后的一个或多个项目,存在电力短缺的风险,需要削减负荷,减少系统发电量,预计在未来两年内(从提出时起)得到有权机关批准紧急项目;
b) 需要在短时间内完成,以及时应对负荷突然增加的需求,对于电压等级为500千伏的电网项目和工程,从有权机关批准紧急项目到投入运行的时间不超过24个月;对于电压等级为220千伏的电网项目和工程,不超过18个月;
c) 为紧急同步运行220千伏、500千伏变电站服务的110千伏出线项目和工程;
d) 区域间连接电网项目,电压等级为110千伏及以上,由系统运营商计算的区域电网无法安全运行,预计在未来两年内(从提出时起)得到有权机关批准紧急项目。
4. 满足国防、安全紧急需求或地方经济社会紧急发展需求的紧急电网项目,其标准如下:
a) 根据国防、安全紧急需求实施的电力项目;
b) 需要在短时间内完成,以及时应对地方经济社会紧急发展的负荷突然增加需求,对于电压等级为110千伏的电网项目和工程,从有权机关批准紧急项目到投入运行的时间不超过18个月。
5. 根据规划活动报告、定期或临时的规划执行评估报告(按照法律规定),或系统运行情况报告,在本条规定的紧急电力项目和工程的原则和标准的基础上,工业和贸易部、省人民政府根据本法令第4条规定的规模分级,提出紧急电力项目和工程建议,提交国务院总理批准。
条 15. 原则性燃料价格平移至电价;长期购电合同的最低发电量对于天然气发电项目
1. 根据电力市场竞争的不同发展阶段,对天然气发电项目适用相应的机制和政策,以确保能源安全,并保证国家整体利益以及购售双方的利益平衡。
2. 燃料价格平移至电价的原则:
a) 在购售电合同中计算电价时所使用的燃料价格应等于供应给发电厂的燃料价格。如果售电方签订了多个燃料采购合同,则燃料价格应按各合同燃料发票数量加权平均确定;
b) 对于拥有进口液化天然气(LNG)基础设施(包括港口、管道等)并直接使用LNG的发电项目,售电方在通过购售电合同收回合理合法的投资成本时,必须遵循不重复计算发电厂内燃料价格中的基础设施投资成本的原则;
c) 对于共用进口LNG基础设施(包括港口、管道等)购买和使用再气化后LNG的发电项目:
发电厂内的燃料价格应在进口到越南港口的LNG价格基础上,加上储存、再气化、运输和分配LNG的服务费用进行计算;
工商部负责制定储存、再气化、运输和分配LNG的服务费用标准。
3. 长期购电合同最低发电量确定原则:
天然气发电项目直接参与各级电力市场竞争,且需在购售电合同中由购售双方协商一致确定长期购电合同的最低发电量,依据以下原则:
a) 对于使用国内天然气的天然气发电项目,长期购电合同的最低发电量应根据供气能力的最大值确定,同时满足燃料和容量要求及发电项目的可用发电量;
b) 对于使用进口LNG的天然气发电项目:
长期购电合同的最低发电量不得低于该项目多年平均发电量的65%。此最低发电量适用于偿还本金和利息的期限,但不超过自项目投入运营发电之日起10年。在此之后,长期购电合同的发电量或按照购电合同价格支付的电量比例将由购售双方在合同谈判过程中协商确定;
多年平均发电量的确定依据《确定发电服务价格方法的规定》、《实施电力项目电价原则》以及由工业和贸易部部长发布的购售电合同主要内容,并在购售电合同中规定。
多年平均发电量根据确定发电服务价格方法的规定;实施电力项目电价计算的原则;以及由工业和贸易部部长发布的并包含在购电合同中的购电合同主要内容确定。
第二款和第三款的规定如下适用:
a) 对于在2031年1月1日前经有权机关批准竣工验收报告后开始运行的使用进口LNG的天然气发电项目;
b) 对于在2036年1月1日前经有权机关批准竣工验收报告后开始运行的使用国内天然气的天然气发电项目。
5. 购电方和售电方的责任:
a) 协商一致确定购售电合同中的长期购电合同最低发电量及其适用时间,遵守本条规定及其他相关法律规定;
b) 售电方有责任向购电方提供项目的技术参数、经济财务数据和其他必要信息,以作为购售电合同谈判的基础,并确保所提供信息的准确性和可靠性。
6. 国家电力系统调度单位和电力市场交易管理单位的责任:
a) 制定符合本条规定和工业和贸易部部长发布的关于各级电力市场竞争运行和电力系统运行调度规定的市场交易运行计划;
b) 与购电方和售电方紧密合作,确保使用国内天然气和进口LNG的发电厂的运行调度符合工业和贸易部部长发布的关于各级电力市场竞争运行和电力系统运行调度的规定。
7. 采用建设-经营-转让(BOT)模式投资开发的天然气发电项目可选择适用本条规定以及其他相关法律规定。
条 16. 支持农村、少数民族地区、山区、边境、海岛和特别困难地区的经济和社会条件的家庭生活用电安装后投资支持
1. 支持安装家庭生活用电后的电表到使用终端的电线、主配电板、断路器、开关、插座、灯泡和其他辅助材料(包括农村、少数民族地区、山区、边境、海岛和特别困难地区的经济和社会条件的家庭,以及因自然灾害、火灾或爆炸导致房屋受损需重建的家庭)。
2. 支持从电表到主配电板的电线安装投资,为农村、少数民族地区、山区、边境、海岛和特别困难地区的经济和社会条件的家庭提供生活用电,但不包括需要重建房屋的情况。
3. 本条第1款和第2款所述国家支持的形式应按照国家投资资源的规划项目和工程进行实施。
第五章
投标选择电力投资项目投资者
条 17. 必须组织招标选择投资者的电力投资项目
1. 根据《电力法》第19条第1款的规定,属于国家电力发展规划(2021-2030年,展望至2050年)或省级规划(2021-2030年,展望至2050年)中的电力投资项目,在有至少两家投资者感兴趣的条件下必须组织招标,包括:
a) 燃气发电和燃煤发电项目;
b) 再生能源发电项目,包括太阳能发电、风能发电、水力发电和生物质发电。
2. 电力投资项目投资者的选择招标活动应根据有关招标的法律规定和本法令的规定执行。
条 18. 电力投资项目招标文件的特殊要求
1. 对于属于规划或实施规划方案、电网发展计划中的项目,越南电力集团(或按分级授权代表单位),北部电力总公司、中部电力总公司、南部电力总公司、河内市电力总公司、胡志明市电力总公司负责根据有关招标的法律规定或组织招标选择投资者的机构的要求购买电力。
2. 招标选择投资者的有权机关或组织招标选择投资者的机构应确定根据本条第1款规定购买电力的一方将与投资者签订购售电合同。
3. 电力投资项目招标文件包括:
a) 根据本条第1款规定购买电力一方的信息;
b) 根据有关招标的法律规定编制的文件;
c) 项目的可行性研究报告;
d) 购售电合同草案由购买电力一方提出,并与组织招标选择投资者的机构协商一致;
đ) 根据电力法规定,对于维持连续供电和确保国家安全的设备和服务的重要部分,要求达到国内化比例;
e) 根据本法令第15条规定的投资保障机制;
4. 可行性研究前调查费用支付责任:
a) 投资者在自行提出项目的情况下支付;
b) 根据有关招标的法律规定或组织招标选择投资者的机构使用经常性资金支付,除非符合本款第a点规定的情况;
c) 被选中的投资者负责偿还本款第b点规定的费用;
d) 如果根据本款第a点规定已支付的费用但项目未获得投资意向批准或未选出中标投资者,则提出项目的投资者承担所有费用和风险;
đ) 如果根据本款第b点规定已支付的费用但项目未选出中标投资者或被主管部门要求停止实施,则这些费用将根据有关招标的法律规定和组织招标选择投资者的机构的规定纳入合理费用。
条 19. 评价电力行业发展效果的标准
1. 对于由工业和贸易部发布的电价框架内的电力业务投资项目,评价电力行业发展效果的标准是电价,具体如下:
a) 招标文件中的最高电价水平为工业和贸易部在招标年度发布的相应类型电源的电价框架中的最高价格;
b) 投资者在投标文件中提出的电价不应超过招标文件规定的最高电价;
c) 中标电价是购电方与中标投资者谈判签订购售电合同的最大电价。
2. 对于没有工业和贸易部发布的电价框架的电力业务投资项目,具体如下:
a) 评价电力行业发展效果的标准是最小财政贡献值。投资者在投标文件中提出的该值不应低于招标文件规定的最低值;
b) 本款a项规定的值独立于投资者根据法律规定对国家预算的义务;
c) 向国家预算缴纳本款a项规定值的具体方式如下:每年向国家预算缴纳的金额根据投资者在投标文件中提出的值确定;缴纳形式、进度和期限在项目投资经营合同中具体规定。
条 20. 项目投资经营合同、购售电合同的谈判和签订
购电方与中标投资者签订购售电合同的谈判和签订具体如下:
1. 中标投资者自签订项目投资经营合同之日起至批准可行性研究报告的时间最长为:
a) 对于水电、燃气发电、燃煤发电和风力发电项目,最长期限为15个月;
b) 对于生物质发电和太阳能发电项目,最长期限为6个月。
2. 根据选择电力业务投资项目投资者的招标结果以及经批准的投资建设可行性研究报告,购电方和中标投资者有责任和义务进行购售电合同的谈判和签订。从投资者向购电方提交有效文件之日起,谈判和签订购售电合同的最长期限为3个月。
3. 购电方和中标投资者负责确保购售电合同的谈判和签订时间,以保证项目的实施进度符合电力发展规划、省级规划和供电安全。
第六章
组织实施
条 21. 履行责任
1. 工业和贸易部负责主持并协调相关机构和组织履行以下职责:
a) 指导、检查组织和个人执行本法令的情况;
b) 定期每年总结和评估本法令的执行情况,并向政府报告,以便审查和根据实际情况进行修改。
2. 省人民政府:
a) 组织实施、检查和监督本法令的执行,负责地方电源发展和电网管理的工作;
b) 委托商务厅主持并协调相关机构和单位检查遵守本法令规定的规划、建设和招标选择电力业务投资者的规定。
条 22. 修改和废除若干条款的第115/2024/NĐ-CP号2024年9月16日政府法令,详细规定《招标投标法》中关于选择使用土地的投资项目投资者的一些条款和实施措施。
1. 修改第十四条第一款:
"1. 招标方应将招标文件交由专门小组编制,包括《招标投标法》第四十八条规定的相关内容,供投资者编制投标文件。对于能源建设项目,招标文件应包括电力购买方提出的购电合同草案,并与组织招标的决策机关根据电力法律法规达成一致。"
2. 修改第十九条第二款第d项:
"d) 投资者在投标书中提出的投资发展行业、领域和地区效益价值信息应包含以下一项或多项内容:向国家财政缴纳的资金数额;投资者建议缴纳的国家财政收入比例;商品和服务价格;无商业目的公共工程数量;为社会救助对象提供的社会援助活动或其他社会福利活动的价值,按资金数额或受助人数确定;排放到环境中的污染物类型、危害程度和总量;用地面积和用地系数;投资者建议实施航空服务建设项目时的国家财政缴纳金额和增加比例;每年向国家财政缴纳的资金数额,对于能源建设项目还包括电价;对于改造和重建住宅楼的投资项目,提供用于安置房的房屋交付时间(适用于投资发展行业、领域和地区效益评价标准)。"
3. 修改第四十九条第二款:
"2. 对于能源建设项目,投资发展行业、领域和地区效益评价标准应按照电力法律法规的规定执行。"
4. 废除第七十条。
5. 修改和补充第三附件第二部分第七款第a项:
"a) 投资者在投标书中提出的价值信息应包含以下一项或多项内容:向国家财政缴纳的资金数额;投资者建议缴纳的国家财政收入比例;商品和服务价格;无商业目的公共工程数量;为社会救助对象提供的社会援助活动或其他社会福利活动的价值,按资金数额或受助人数确定;排放到环境中的污染物类型、危害程度和总量;用地面积和用地系数;投资者建议实施航空服务建设项目时的国家财政缴纳金额和增加比例;每年向国家财政缴纳的资金数额,对于能源建设项目还包括电价;对于改造和重建住宅楼的投资项目,提供用于安置房的房屋交付时间。"
第23条 效力实施
本决定自发布之日起生效。
条 24. 过渡规定
1. 已列入电力发展规划和实施规划但规模属于本法令第四条规定的地方电网发展方案的电力项目,继续按照已获批准的决定执行。这些项目应在地方规划制定或调整后更新到地方规划或实施规划中,自本法令生效之日起。
2. 在本法令生效前,已经由投资登记机关接受并同意或调整投资意向的中压和低压电网项目,可继续按照投资法律规定执行。
3. 对于通过招标选择投资者进行电力经营的投资项目,应如下操作:
a) 如果在本法令生效之日前尚未发布招标文件,则必须按照本法令的规定编制招标文件;
b) 如果已经按照第115/2024/NĐ-CP号2024年9月16日政府法令和相关法规的规定发布了招标文件,但在本法令生效之日前尚未批准选定投资者的结果,则应如下处理:如果已收到投标文件,则继续基于发布的招标文件评估投标文件;如果没有收到投标文件,则组织招标的决策机构可以延长投标截止日期,并根据本法令的规定修改招标文件。
第二十五条 执行责任
各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本条例。
用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单
(附于2026年2月13日国务院令第61号)
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