通知第56/2025/TT-NHNN号关于微型金融机构变更的批准文件和程序

通知

关于微型金融机构变更的申请材料和程序的规定

根据《越南国家银行法》第46/2010/QH12号；

根据经第96/2025/QH15号法律修改补充的第32/2024/QH15号法律《组织信用机构法》；

根据《企业法》第59/2020/QH14号法律及其第03/2022/QH15号法律和第76/2025/QH15号法律的修正案和补充条款 76/2025/QH15;

根据政府第26/2025/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据信贷机构系统安全局负责人的建议；

国家银行行长发布本通知 规定微型金融机构变更的申请材料和程序.

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定微型金融机构变更的申请材料和程序，包括：

a) 名称、主要办公地点；

b) 增加注册资本；

c) 经营内容；

d) 延长经营期限；

đ) 股东全部股权转让；股东部分股权转让；

e) 暂停交易五天以上，不可抗力事件导致暂停交易的情况除外。

第二条 微型金融机构股东部分股权转让导致其法律形式发生变化的，按照国家银行的规定及相关法律规定执行。

第二条 适用对象

第一条 微型金融机构。

第二条 与本通知规定的微型金融机构变更有关的组织和个人。

条三 原则上立卷、提交、接收申请材料及结果

第一条 微型金融机构变更申请材料由法定代表人或经法定代表人授权的代表签署（以下简称“合法代表”）。如由被授权代表签署，申请材料中必须附有符合法律规定的形式的授权书。

第二条 微型金融机构变更申请材料（以下简称“申请材料”）应以越南语编制一份。申请材料中的复印件、证书以及从外语翻译成越南语的文件必须根据法律规定进行公证。如果文件是复印件且不是经过公证的复印件或从原件副本中复制的，微型金融机构必须在提交申请材料时出示原件以供核对。核对人员必须在复印件上签字确认，并对其与原件的一致性负责。电子申请材料是从原件扫描的电子版（PDF格式文件）。

第三条 补充申请材料的要求、答复、批准、修改和补充许可证的决定可以以纸质形式或电子文本形式发布。

第四条 微型金融机构可以通过以下方式之一提交申请材料：

a) 在国家银行单一窗口直接提交；

b) 通过邮政服务寄送；

c) 通过国家公共服务门户在线提交。当通过国家公共服务门户在线提交申请材料时，电子申请材料必须使用数字签名，符合关于在电子环境中实施行政手续的法律规定。如果国家公共服务门户系统出现故障或无法接受、交换电子信息，申报、提交、接收结果、信息交流和反馈将通过邮政服务或在国家银行单一窗口直接进行。

第五条 接收申请材料应按照现行法律关于单一窗口和联运单一窗口机制下的行政手续实施规定以及本通知的规定进行。

第六条 国家银行通过在线方式或邮政服务或在国家银行单一窗口直接向微型金融机构提供处理行政手续的结果。

条 4. 审批变更的权限和批准文件的形式

1. 变更审批的权限：

a) 国家银行行长批准微型金融机构在本通知第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的变更；

b) 银行监管局局长批准微型金融机构在本通知第五条、第六条规定的变更。

2. 批准微型金融机构变更的方式为：

a) 对于本通知第五条、第六条、第七条、第八条、第九条规定的情况，以修改和补充成立和经营许可证（以下简称许可证）的决定形式进行；

b) 对于本通知第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的其他情况，以批准文件形式进行。

第二章

具体规定

节 1

更名；主要办公地点变更；增加注册资本；变更业务内容；延长经营期限

 

条 5. 更名

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件一格式提出的更名批准申请书；

b) 股东会通过更名事项的决议或决定。

2. 审批程序如下：

a) 微型金融机构按照本条第一款规定准备文件并提交国家银行。如果文件不完整，在收到文件之日起三个工作日内，国家银行将要求微型金融机构补充文件；

b) 自收到完整有效的文件之日起二十日内，国家银行作出修改和补充微型金融机构许可证的决定。拒绝时，国家银行将以书面形式回复并说明理由。

条 6. 主要办公地点变更

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件二格式提出的变更主要办公地点的批准申请书；

b) 股东会通过变更主要办公地点事项的决议或决定；

c) 证明微型金融机构合法拥有或使用新地点办公场所的文件或资料。

2. 审批程序如下：

a) 微型金融机构按照本条第一款规定准备文件并提交国家银行。如果文件不完整，在收到文件之日起三个工作日内，国家银行将要求微型金融机构补充文件；

b) 自收到完整有效的文件之日起二十日内，国家银行作出修改和补充微型金融机构许可证的决定。拒绝时，国家银行将以书面形式回复并说明理由。

3. 根据本条第二款规定，国家银行作出的修改和补充微型金融机构许可证的决定自签发之日起十二个月内有效。

4. 如果仅变更地址但不涉及主要办公地点变更，微型金融机构应按照本通知附件三格式向国家银行提交变更主要办公地点的批准申请书。

自收到微型金融机构提交的申请书之日起七个工作日内，国家银行对微型金融机构变更主要办公地点的地址变更内容作出修改和补充许可证的决定。

条 7. 增加注册资本

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件四格式提出的增加注册资本的批准申请书；

b) 对于由有限责任公司形式设立的微型金融机构，股东会作出增加注册资本的决议或决定；对于由一人有限责任公司形式设立的微型金融机构，由所有者作出增加注册资本的决定；

c) 对于因所有者或出资人追加投资而增加注册资本的情况，除本款第一项、第二项规定的文件外，微型金融机构还需补充以下文件：

(i) 所有者或出资人承诺使用合法资金进行追加投资的书面文件；

(ii) 国家银行交易部或国家银行分支机构所在地或商业银行确认已将追加的注册资本存入冻结账户的书面文件；

(iii) 出资人为企业的，提供最近一年经独立审计机构审计的财务报告；出资人不是企业的，提供最近一年的活动报告；

d) 对于因新出资人出资而增加注册资本的情况，除本款第一项、第二项、第三项第一目、第二目规定的文件外，微型金融机构还需补充新出资人的出资文件，如同设立微型金融机构的规定中对发起人的要求；

e) 对于从未分配利润和其他法定基金中增加注册资本的情况，除本款第一项、第二项规定的文件外，微型金融机构还需提供关于补充资本储备基金、未分配利润和其他基金的信息文件；以及使用这些基金增加注册资本的资金数额信息。

2. 审批程序如下：

a) 微型金融机构按照本条第一款规定准备文件并提交国家银行。如果文件不完整，在收到文件之日起三个工作日内，国家银行将要求微型金融机构补充文件；

b) 自收到完整有效的文件之日起二十日内，国家银行作出修改和补充微型金融机构许可证的决定。拒绝时，国家银行将以书面形式回复并说明理由。

3. 根据本条第二款规定，国家银行作出的修改和补充微型金融机构许可证的决定自签发之日起十二个月内有效。

条8. 变更业务内容

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件五格式提交的变更业务内容申请书；

b) 董事会通过变更业务内容的决议或决定；

c) 实施业务内容方案，其中至少包括以下内容：变更内容描述、实施流程、效益分析和风险预防及控制措施、经营计划、实施方案；

d) 对于拟增加的业务活动，确保管理和控制新增风险的内部规定草案，包括业务操作流程；

2. 审批程序如下：

a) 微型金融机构按照本条第一款规定准备文件并提交国家银行。如果文件不完整，在收到文件之日起三个工作日内，国家银行将要求微型金融机构补充文件；

b) 自收到完整有效的文件之日起二十日内，国家银行作出修改和补充微型金融机构许可证的决定。拒绝时，国家银行将以书面形式回复并说明理由。

条9. 延长经营期限

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件六格式提交的同意延长经营期限的申请书；

b) 组织结构和经营活动总体报告，其中包括：

(i) 近五年主要运营指标的评估结果，涉及资本结构、资金使用和经营成果；管理、执行、内部审计和内部控制系统的组织与运作情况；

(ii) 下三年的业务目标和经营计划；

c) 董事会通过延长经营期限的决议或决定。

2. 审批程序如下：

a) 在经营期限结束前至少180天，微型金融组织应按照本条第1款的规定向中国人民银行提交相关文件。如文件不完整，在收到文件后3个工作日内，中国人民银行将书面要求微型金融组织补充文件；

b) 自收到完整有效文件之日起20日内，中国人民银行作出修改或补充微型金融组织许可证的决定。如拒绝，则以书面形式回复并说明理由。

节

购买、转让出资份额

条10. 微型金融组织有限责任公司两个或以上股东之间购买、转让出资份额

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件七格式提交的同意购买、转让出资份额的申请书；

b) 董事会通过购买、转让出资份额的决议或决定；

c) 买方、受让方关于用于购买、受让出资份额的资金合法性的书面承诺；

d) 卖方、转让方与买方、受让方之间的购买、转让出资份额的书面协议。

2. 审批程序如下：

a) 微型金融机构按照本条第一款规定准备文件并提交国家银行。如果文件不完整，在收到文件之日起三个工作日内，国家银行将要求微型金融机构补充文件；

b) 自收到完整有效文件之日起20日内，中国人民银行审查微型金融组织购买、转让出资份额的申请。如拒绝，则以书面形式回复并说明理由。

3. 本条第2款规定的中国人民银行批准文件自签发之日起三个月内有效。

自完成购买、转让出资份额之日起5个工作日内，微型金融组织应向中国人民银行提交书面通知及相关证明材料，报告实施结果。.

条11. 购买、转让微型金融机构（有限责任公司，成员两人或以上）现有出资人和新出资人之间的出资份额

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件七格式提交的同意购买、转让出资份额的申请书；

b) 董事会决议或决定批准购买、转让出资份额；

c) 现有出资人与新出资人之间关于购买、转让出资份额的书面承诺书；

d) 买方、受让方承诺使用合法资金购买、接受转让出资份额的书面承诺书；

đ) 证明新出资人符合政府规定的设立信用社、微型金融机构条件以及对单一股份有限公司、发起股东、创始成员及出资比例的法律规定条件的文件和资料，包括：

（i）设立许可证或其他同等文件；企业代码；

（ii）组织章程；

（iii）根据法律规定委任出资代表的授权书；

（iv）按照本通知附件八规定格式填写的出资代表简历表；根据法律规定出具的出资代表司法记录（包括已消除和未消除的犯罪记录）；

出资代表可以出示司法记录证明或在VNeID电子身份认证应用上获得的等效电子文件，或者提交纸质电子司法记录证明，按法律规定办理；

（v）新出资人为企业的，最近三年内经独立审计的财务报告；

（vi）新出资人非企业的，最近连续三年的活动报告；

（vii）按照本通知附件九规定格式填报的相关人员信息表；

（viii）按照本通知附件十规定格式填报的参与出资成立微型金融机构的财务能力报告；

（ix）支持微型金融机构解决资金或流动性困难的财务承诺书；

（x）按照本通知附件十一规定格式填报的信贷历史信息表；

（xi）不为其他在中国境内设立并运营的金融机构的发起股东、所有者、创始成员或战略股东的承诺书；

（xii）证明符合履行税收和社会保险义务条件的文件：新出资人按照本通知附件十二规定格式填报的履行全部税收和社会保险义务的承诺书；税务机关出具的履行国家预算税收义务确认书；社会保险机构提供的新出资人缴纳社会保险的信息；

（xiii）对于直接参与管理或运营微型金融项目或计划的法人出资人：证明其在过去至少连续三年安全、稳定地管理或运营微型金融项目或计划的文件。

2. 审批程序如下：

a) 微型金融机构按照本条第一款规定准备文件并提交国家银行。如果文件不完整，在收到文件之日起三个工作日内，国家银行将要求微型金融机构补充文件；

b) 自收到完整且有效的申请材料之日起25日内，中国人民银行审查并决定是否批准微型金融机构的购买、转让出资份额的请求。如拒绝，中国人民银行将以书面形式回复并说明理由。

3. 本条第2款规定的中国人民银行批准文件自签发之日起三个月内有效。

自完成购买、转让出资份额之日起5个工作日内，微型金融组织应向中国人民银行提交书面通知及相关证明材料，报告实施结果。.

条12. 购买、转让微小型金融机构全部出资的买卖和转让

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件十三格式提出的批准购买、转让全部出资的书面请求；

b) 出资人通过购买、转让全部出资作出的决议或决定；

c) 由买方或受让方合法代表签署的购买、接受转让全部出资的书面请求；

d) 微小型金融机构出资人与买方、受让方之间关于购买、转让全部出资的书面承诺；其中，买方、受让方承诺使用合法资金购买、接受转让微小型金融机构的全部出资；

e) 证明买方、受让方满足政府规定的出资人条件的文件，包括对农村信用社、微小型金融机构的许可条件以及对有限责任公司形式的金融机构的出资人的条件；.

2. 审批程序如下：

a) 微型金融机构按照本条第一款规定准备文件并提交国家银行。如果文件不完整，在收到文件之日起三个工作日内，国家银行将要求微型金融机构补充文件；

b) 自收到完整申请材料之日起二十日内，中国人民银行审查并批准微小型金融机构出资人购买、转让全部出资的请求；如拒绝，则以书面形式回复并说明理由。

3. 本条第2款规定的中国人民银行批准文件自签发之日起三个月内有效。

自完成购买、转让出资之日起五个工作日内，微小型金融机构向中国人民银行提交书面通知及其已完成购买、转让出资的证明文件。

节 3

暂停交易五个工作日及以上，除非

因不可抗力事件暂停交易的情况

条13. 暂停交易五个工作日及以上，除非因不可抗力事件暂停交易

1. 提交的文件包括：

a) 按照本通知附件十四格式提出的批准暂停交易的书面请求；

b) 经董事会通过暂停交易的决议或决定；

c) 证明暂停交易必要性的文件；

d) 处理暂停交易引发风险的方案，其中包括为最大限度减少暂停交易对客户权益影响而拟采取的措施。

2. 审批程序如下：

a) 在预计暂停交易日期前至少六十天，微小型金融机构根据本条款第1款规定准备文件并提交给中国人民银行。若文件不齐全，自收到文件之日起三个工作日内，中国人民银行将以书面形式要求微小型金融机构补充文件；

b) 自收到完整申请材料之日起二十日内，中国人民银行就微小型金融机构暂停交易五个工作日的请求作出书面批准。如拒绝，则以书面形式回复并说明理由。

3. 自收到中国人民银行关于暂停交易的批准文件后，最迟在暂停交易前三个工作日内，微小型金融机构有责任通知客户，并在其营业地点公布暂停交易的时间和原因。

第三章

相关单位的责任

条 14. 国家银行所属单位的责任

1. 银行管理监督机构的责任：

a) 负责接收、审查文件并审议、决定修改微型金融机构许可证中涉及第五条、第六条规定的变更内容；

b) 负责接收文件并审查，提交国家银行行长审议、决定微型金融机构第七条至第十二条规定的变更内容；

c) 提交国家银行行长：

（一）在处理根据本通知第六条规定提出的变更主要营业场所的请求时，向微型金融机构所在地的省或直辖市人民委员会发出书面意见，以征求其对微型金融机构迁移到新地点的意见，新地点不在微型金融机构当前主要营业场所所在的省或直辖市范围内；

（二）在处理根据本通知第十一条规定提出的变更请求时，向有权司法机关提出书面请求，要求提供有关新股东犯罪记录的信息；

（三）在处理根据本通知第十二条规定提出的变更请求时，向微型金融机构主要营业场所所在地的省或直辖市人民委员会发出书面意见，以征求其对全部转让所有权股份的意见；

d) 在以下情况下征求所在区域国家银行分行的意见：

（一）微型金融机构名称和主要营业场所地址的变更；

（二）延长微型金融机构的运营期限；

（三）全部转让微型金融机构所有权股份；

（四）将关于微型金融机构变更的批准文件、修改和补充许可证的决定通报给微型金融机构主要营业场所所在区域的国家银行分行；

e) 自国家银行发布修改和补充许可证的决定之日起五个工作日内，银行管理监督机构有责任通过书面形式连同修改和补充许可证的决定通知企业登记机关，以便更新全国企业登记信息系统中的信息。

2. 电子门户网站管理部门的责任：

自收到微型金融机构的申请文件之日起三个工作日内，电子门户网站管理部门应在国家银行的电子门户网站上公布与本通知第五条、第六条、第七条、第八条和第九条规定的许可证修改和补充有关的信息。

3. 国家银行检查部门负责根据分配的职能和任务，对微型金融机构违反本通知和相关法律法规的行为进行调查和处理。

条 15. 区域国家银行分行的责任

1. 自收到微型金融机构根据本通知第十六条第三款规定提交的报告之日起七个工作日内，区域国家银行分行：

a) 检查微型金融机构主要营业场所是否符合国家银行行长关于微型金融机构的规定；

b) 出具确认是否满足在新地点运营的要求的证明；

2. 应银行管理监督机构的请求，参与关于延长运营期限和全部转让所有权股份的意见。

条 16. 微型金融机构的责任

1. 对所提供信息的准确性和完整性承担法律责任。

2. 在获得批准修改本通知第1条规定的条款之一或几项时，微型金融机构必须执行：

a) 修改和补充微型金融机构章程，使其符合已获批准的变更；

b) 向国家银行提交文件，在国家银行官方网站上公布信息，并在微型金融机构总部及一家每日出版的报纸连续三天或越南电子报纸上公告本通知第5、6、7、8、9条规定的变更内容。自国家银行批准之日起七个工作日内完成。

3. 在新地点开始运营前至少二十天，微型金融机构应向国家银行区域分行提交预计开始运营日期的通知以及关于微型金融机构总部条件的报告，该报告需按照国家银行行长的规定提交。微型金融机构只有在国家银行区域分行确认满足新地点运营条件后才能在新地点运营。

4. 执行本通知规定的其他内容。

第四章 实施细则

实施条款

条 17. 实施条款

1. 本通知自2026年2月9日起生效。

2. 本通知废除以下通知和规定：

a) 2018年4月9日国家银行行长发布的第10/2018/TT-NHNN号通知，关于微型金融机构变更的申请材料、程序和手续的规定；

b) 2022年12月31日国家银行行长发布的第27/2022/TT-NHNN号通知第五条，关于修改和补充若干条文，涉及银行领域行政许可事项分级办理的规定；

c) 2023年12月29日国家银行行长发布的第24/2023/TT-NHNN号通知第五条，关于修改和补充若干条文，涉及银行领域行政许可事项办理过程中居民信息和证件提交的规定。

条 18. 组织实施

国家银行各机构负责人和微型金融机构负责组织实施本通知。

条 19. 过渡条款

在本通知生效前已经提交完整有效申请材料，请求修改本通知第1条规定的条款之一或几项的微型金融机构，可以继续按照2018年4月9日国家银行行长发布的第10/2018/TT-NHNN号通知关于微型金融机构变更的申请材料、程序和手续的规定执行，或者修改和补充申请材料以按照本通知的规定执行。