法令第61/2003/NĐ-CP规定计划与投资部的职能、任务、权限和组织结构。

令

规定职能、任务、权限和组织结构

||| 国家发展和改革委员会

-----------------

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据越南社会主义共和国第十一届国会第一次会议于2002年8月5日通过的第02/2002/QH11号决议，规定政府各部委和直属机构名单；

根据二〇〇二年十一月五日国务院令第86/2002/NĐ-CP关于部、委员会职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据计划投资部部长和内务部部长的建议，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

国家发展和改革委员会是国务院的部门，负责国家计划和投资的行政管理职能，包括：综合战略、规划、国民经济和社会发展的总体计划，经济管理机制和政策以及某些具体领域的建议；国内和国外的投资，工业园区和出口加工区的管理；正式发展援助（以下简称ODA）资金管理、招标、企业、全国范围内的商业登记管理；根据法律规定，在其管理范围内对公共服务进行国家管理。

第二条 职责和权限

国家发展和改革委员会负责执行国务院令第86号（2002年11月5日发布）规定的职责、权限，并承担以下具体职责：

一、向国务院、总理提交关于计划和投资领域立法项目、条例和其他规范性法律文件草案的提案；

二、向国务院、总理提交关于国民经济和社会发展总体战略、总体规划、长期计划、五年计划和年度计划以及国民经济主要平衡的提案，其中包含财政、货币、基本建设投资等主要平衡，作为编制财政预算计划的基础；组织公布经批准的国民经济和社会发展总体战略和总体规划；

三、在国家管理范围内制定决定、指示和通知等规范性文件；

四、指导、监督并负责实施规范性法律文件、战略、规划和计划，以及其他由本部管理的法律文件；宣传、普及和教育有关本部管理范围内的法律法规；

五、关于规划和计划：

（一）向国务院提交已由全国人民代表大会通过的经济发展和社会发展行动计划，每月和每季度跟踪和汇总计划执行情况并向政府报告，协调和配合实现国民经济的主要平衡。负责执行政府分配的一些领域的计划；

（二）指导各部委、直属机构、地方政府和省级人民政府制定符合国家和区域发展战略和规划的规划和计划；

（三）汇总各部门和地方的规划和发展计划、投资资金安排计划；审查各部门和地方的发展行业和地区规划，提交总理或按政府授权级别审批；

（四）汇总国民经济的主要平衡：积累与消费平衡、总支付手段、国际收支平衡、国家预算、发展投资资金、国家储备。与财政部共同编制国家预算草案；

六、关于国内外投资：

（一）向国务院提交国内外投资项目规划、吸引外资项目的计划及其必要调整；

（二）向国务院提交全社会总投资规模、按行业和领域划分的国家预算内投资规模和结构、补充国家储备的资金规模、国家信贷支持资金规模、国家股份和合资资金规模、弥补亏损、补贴价格、补充流动资金和进出口奖励的资金规模。主持与财政部合作编制中央预算在基本建设投资、补充国家储备、国家信贷支持、国家股份和合资资金方面的分配方案，汇总国家目标计划资金；

（三）汇总国内外投资领域的总体情况；与财政部及其他相关部门合作检查和评估基本建设项目投资效益；

（四）审查属于国务院、总理决定权限的投资项目；按照权限发放投资项目许可证；执行总理规定的投资项目许可证委托发放工作；统一管理外国来华投资项目和中国对外投资项目许可证的发放；

（五）协助政府管理国内投资和外国直接投资进入中国的活动，组织投资促进活动，指导投资程序；

（六）指导、监督、检查和处理投资项目建设和实施过程中的问题。评估国内和外国投资的经济效益和社会效益。组织总理与国内外投资者的会面；

七、关于ODA管理：

（一）作为吸引、调配和管理ODA的牵头部门；主持起草ODA吸引和使用战略和规划；指导主管部门编制优先争取ODA的项目和内容；汇总提交总理审批的ODA使用项目清单；

（二）主持准备、组织和调配符合ODA吸引和使用战略及优先争取ODA项目清单的ODA资源；

（三）准备谈判内容并进行ODA框架国际条约的谈判；代表政府与资助方签订ODA框架国际条约。

d) 指导有关单位和组织准备官方发展援助项目；主持与财政部共同确定属于国家预算拨款或再贷款使用的官方发展援助资金形式；审定并呈送总理批准属于总理审批权限的官方发展援助项目的文件；

đ) 跟踪、支持准备具体关于官方发展援助的国际协定内容和谈判；

e) 主持与财政部共同汇总和编制官方发展援助资金的拨付计划，以及属于从国家预算拨款的配套资金年度计划；参与财政部关于拨付、偿还机制和收回官方发展援助贷款资金的工作；

f) 主持跟踪和评估官方发展援助项目；作为处理权限内的问题或建议总理处理涉及多个部门的问题的联系点；定期汇总报告关于吸引和使用官方发展援助的情况和效果；

8. 关于招标管理：

a) 向政府、总理呈报属于政府、总理权限的项目的招标计划和结果；监督已由政府批准的招标项目的组织实施情况；

b) 指导、检查、监督和汇总执行招标相关法律法规的情况；管理招标信息体系；

9. 关于工业区和出口加工区的国家管理：

a) 向政府呈报全国范围内工业区、出口加工区及类似经济区的发展规划和计划；

b) 审核并向总理呈报批准工业区、出口加工区的整体规划、设立工业区、出口加工区；指导实施经批准的工业区、出口加工区发展规划和计划；

c) 作为联系点指导、检查、汇总和报告工业区、出口加工区的投资发展和运营情况；主持与相关部门合作提出工业区、出口加工区的管理模式和机制；

10. 关于企业和工商登记：

a) 主持与相关部门共同向政府、总理呈报国有企业重组、改革和发展战略、计划和政策；国有企业的管理和支持机制；促进国内投资的功能管理；小型和中型企业的经济发展模式；

b) 作为联系点审核根据政府分工成立、重组和重新组织国有企业的方案；汇总国有企业重组、改革和发展情况以及非国有企业的经济发展情况。担任中小企业发展促进委员会的常设机构；

c) 统一管理工商登记工作；指导工商登记手续；检查、监督和汇总各地企业工商登记和后续情况；处理违反工商登记规定的违法行为；收集、存储和处理全国范围内的工商登记信息；

11. 组织和指导部属领域的科学研究、应用科学技术进步计划的实施；

12. 根据法律规定，在部属领域内开展国际合作；

13. 根据法律规定，在部属领域内管理公共服务，并指导部属事业单位的活动；

14. 根据法律规定，在部属领域内管理行业协会和非政府组织的活动；

15. 监察、检查、处理申诉、控告、反腐败和消极行为，处理部属领域内的违法行为；

16. 决定并指导实施部级行政改革计划，按照总理批准的国家行政改革目标和内容；

17. 管理组织结构和编制；指导实施工资制度和其他激励、奖励和纪律措施；对部属管理的公务员进行专业培训；

18.管理所分配的资金和资产，并按照法律规定组织实施预算；

条 3. 部门结构

a) 协助部长履行国家管理职能的机构：

1. 国民经济综合司；

2. 地方经济和领土司；

3. 财政金融司；

4. 工业经济司；

5. 农业经济司；

6. 商贸服务司；

7. 基础设施和城市司；

8. 工业区和出口加工区管理司；

9. 投资审查和监督司；

10. 招标管理司；

11. 对外经济司；

12. 国防安全司；

13. 法制司；

14. 干部人事司；

15. 科教资源环境司；

16. 劳动文化社会司；

17. 外国投资局；

18. 中小企业发展局；

19. 监察局；

20. 办公室。

对外经济司、国民经济综合司、地方经济和领土司和办公室的设立由国家计划投资部部长决定，并在与内务部部长协商一致后实施；

b) 部属事业单位：

1. 发展战略研究院；

2. 中央经济管理研究院；

3. 国家经济社会信息中心；

4. 计算机中心；

5. 投资报；

6. 经济预测杂志。

国家计划投资部部长向总理呈报决定发展战略研究院和中央经济管理研究院的职能、任务、权限和组织结构；

组织实施 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，并取代1995年11月1日政府发布的第75号法令及其他与此法令相冲突的先前法律规定。

第五条。 执行责任

计划和投资部部长、各部部长、相当于部的机构负责人、属于政府的机构负责人及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。