决定第61/2006/QĐ-NHNN号发布国家对农村信用社系统在中央农村信用社的扶持资金管理办法

决定

制定国家对人民信贷合作社系统的支持资金管理规定（中央人民信贷合作社）

修改、补充有关提供外币服务和使用外币以执行简化行政程序方案的若干法律法规，自2025年12月31日起生效。

中国人民银行行长
根据一九九七年《组织法》和二〇〇四年《关于修改、补充〈组织法〉若干条款的法》；
根据二〇〇三年《合作社法》；
根据二〇〇二年十一月五日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委机构职能任务权限和组织结构的规定；
根据二〇〇三年九月十五日政府第52/2003/NĐ-CP号法令关于国家银行职能任务权限和组织结构的规定；
根据二〇〇一年八月十三日政府第48/2001/NĐ-CP号法令关于人民信贷合作社的组织和活动；二〇〇五年五月二十六日政府第69/2005/NĐ-CP号法令关于修改、补充第48/2001/NĐ-CP号法令若干条款；
考虑信用合作组织司司长的意见

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布国家对人民信贷合作社系统支持资金管理规定（中央人民信贷合作社）。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 行政办公室主任、信用合作组织司司长、国家银行各有关单位负责人、中央人民信贷合作社理事会主席、总经理及代表国家对人民信贷合作社系统支持资金的人员负责执行本决定。

 

 

规则

国家对人民信贷合作社系统支持资金管理规定（中央人民信贷合作社）
（根据二〇〇六年十二月二十九日国家银行行长第61/2006/QĐ-NHNN号决定颁布）

第一章：
总则

第一条 调整范围

本规定规定了越南国家银行（以下简称国家银行）对中央人民信贷合作社（以下简称中央合作社）国家支持资金的管理。

贷款金额

第一条 国家对人民信贷合作社系统支持资金（以下简称国家支持资金）是计入中央合作社注册资本的政府支持资金；该资金分配给中央合作社使用，旨在支持整个人民信贷合作社系统的运营。 第二条 国家支持资金代表人（以下简称代表人）是由国家银行行长指派，在中央合作社专职或兼职工作的人员，以履行国家银行对国家支持资金的权利和义务，确保资金安全并有效利用国家对人民信贷合作社系统的支持资金。

第三条 国家支持资金收益的管理和使用

国家支持资金收益的管理和使用由国家银行向政府提出具体规定，针对不同时期。

第四条 代表人的任命原则

第一条 国家银行行长应指派两名至三名代表参与中央合作社的治理、管理和监督工作，其中必须有一名主要负责人。

第二条 代表人在参与中央合作社的治理、管理和监督时，必须遵守选举和任命的规定；中央合作社章程、本规定以及相关法律法规的治理、管理和监督规定。

第三条 代表人在中央合作社的任期由国家银行行长根据中央合作社章程规定的理事会和监事会任期决定。在代表人未完成任期但认为有必要的情况下，国家银行行长可以决定更换代表人；被替换的代表人将继续担任新任代表人的职务。新任代表人有责任向中央合作社理事会和监事会报告，并提交最近一次成员大会决定免去被替换代表人的职务并选举新任代表人。

第四条 代表人在中央合作社的任期由国家银行行长根据中央合作社章程规定的理事会和监事会任期决定。在代表人未完成任期但认为有必要的情况下，国家银行行长可以决定更换代表人；被替换的代表人将继续担任新任代表人的职务。新任代表人有责任向中央合作社理事会和监事会报告，并提交最近一次成员大会决定免去被替换代表人的职务并选举新任代表人。

第二章：
具体规定

节一：国家银行对国家扶持资金的权利和义务

第五条 国家银行的权利和义务

1. 要求代表人定期或随时报告中央信贷合作社的经营情况和财务状况；分配任务并要求代表人在中央信贷合作社中保护国家的合法权益；要求代表人报告其执行任务、权限和责任的情况；要求代表人报告国家扶持资金用于实现中央信贷合作社长期和年度活动目标、战略和计划的情况，按照国家银行的指导方针。

2. 向政府提交关于增加或收回中央信贷合作社中国家扶持资金的决定，依照法律规定。

3. 根据中央信贷合作社的财务报表和代表人的报告，编制分析和评估中央信贷合作社经营和财务状况的报告，并按每半年和每年向财政部提交。

4. 在中央信贷合作社亏损、资本损失、需要解散或破产的情况下，及时指导代表人采取措施保护国家扶持资金。

5. 按照法律规定，在中央信贷合作社被解散或破产时，向政府报告收回国家扶持资金的情况。

6. 任命、解雇、确定、调整代表人的薪酬以及对其实施纪律处分。

7. 对代表人进行奖励。

8. 监督检查中央信贷合作社在管理使用国家扶持资金过程中的行为；通过监督检查工作发现并依法处理管理使用国家扶持资金中的违规行为；监督代表人的活动，发现其不足、弱点和违法行为，及时制止和纠正。

9. 向政府提交关于管理和使用国家扶持资金收益的决定。

10. 组织记录和监督国家扶持资金；接收和管理国家扶持资金的收益（如有）。

11. 执行法律规定下的其他权利和义务。

第六条 属于国家银行单位的责任

1. 合作金融机构处负责为行长提供咨询，执行本规定第五条第一、二、三、四、五和九款规定的权利和义务，并根据具体情况执行行长分配的其他任务。

2. 干部人事处负责为行长提供咨询，执行本规定第五条第六款规定的权利和义务。

3. 表彰奖励处负责为行长提供咨询，执行本规定第五条第七款规定的权利和义务。

4. 银行监察处负责为行长提供咨询，执行本规定第五条第八款规定的权利和义务。

5. 会计财务处负责为行长提供咨询，执行本规定第五条第十款规定的权利和义务。

编二：代表人

第七条 代表人的标准

代表人必须具备以下条件：

一、为中国人民银行的公务员。

二、具有良好的道德品质，身体健康能够胜任工作。

三、熟悉法律法规，有遵守法律的意识。

四、具有经济学、金融学、会计学、审计学或银行业相关专业大学本科及以上学历。

五、具有如下工作经历：

（一）代表人被推荐参加中央信用合作社理事会主席职位选举的，须在银行业领域工作五年以上；曾担任银行业领域机构或单位管理或领导职务两年以上。

（二）代表人被推荐参加中央信用合作社监事会主席或专职监事职位选举的，须在会计、审计、财务或银行业领域工作五年以上。

（三）代表人被任命为中央信用合作社总经理的，须在银行业领域工作五年以上；曾担任银行业领域机构或单位管理或领导职务三年以上。

六、不得与正在担任中央信用合作社理事会成员、监事会成员、总经理、会计主管和出纳的人员是直系亲属关系；不得与中央信用合作社存在资金投入、贷款或买卖合同关系。

七、专职在中央信用合作社工作的代表人不得直接参与其他法人组织的管理、运营和监督工作。

第八条 代表人的权限 

一、根据法律规定和中央信用合作社章程的规定，可以参加中央信用合作社治理结构、监督结构和运营结构的竞选。

二、以中央信用合作社成员的身份参加选举，并享有与其他成员平等的权利，在中央信用合作社的所有活动中行使权利。

三、可以参加成员大会、讨论并投票表决中央信用合作社事务；讨论并通过成员大会决议；批评、质询和建议关于理事会、监事会和运营结构活动的意见。如果有多个代表人同时参加理事会、监事会和运营结构，则需要共同商议并统一意见发表和投票。

四、要求中央信用合作社按照中国人民银行的指示执行国家支持资金的转移、管理和使用。

五、专职参加中央信用合作社理事会、监事会和运营结构的代表人有权获得工资、具有工资性质的补贴、奖金和其他由中央信用合作社支付的利益。

六、兼职（兼任）参加中央信用合作社理事会和监事会的代表人有权获得中国人民银行支付的工资和具有工资性质的补贴（不包括责任补贴）；责任补贴、奖金和其他利益由中央信用合作社支付。

七、有权向中国人民银行和中央信用合作社提出建议，以便顺利履行所分配的任务。

八、执行法律规定、中央信用合作社章程和中国人民银行授予的其他权利。

条 9. 代表人的义务

1. 监督、监测并分析、评估业务经营情况和财务状况，按照法律规定和中央信用合作社章程；如发现亏损或资金损失的可能性，应及时向国家银行报告。

2. 按照本规定第11条的要求，全面完成关于中央信用合作社的经营和财务状况、以及国家银行分配的其他任务的报告；对上述报告的真实性负责。

3. 跟踪、督促并根据国家银行的指示执行国家支持资金的收益。

4. 研究并提出在中央信用合作社活动的方向和措施，提交国家银行行长批准，以确保中央信用合作社的活动符合国家银行的目标和方向。如发现中央信用合作社偏离目标和方向，应向国家银行报告并提出解决办法。经国家银行同意后，组织实施以确保中央信用合作社的活动符合已确定的目标和方向。

5. 对国家银行分配的任务负责，旨在保全资金，有效使用资金，并不断积累以促进人民信用合作社系统的持续发展和稳定。

执行国家银行指示的其他任务，遵守法律规定和中央信用合作社章程。

条 10. 对代表人的奖励和惩罚

1. 代表人可按国家银行干部和职员的表彰制度获得奖励。

2. 如代表人缺乏责任，滥用职务和权力，给国家银行和中央信用合作社造成损失，则必须承担法律责任并依法赔偿物质损失。

条 11. 代表人的报告制度

1. 代表人有责任向国家银行（合作金融机构司）提交以下报告：

a) 每年在次年的4月30日前提交中央信用合作社的年度档案（附录见本规定）。

b) 每季度在下一季度第一个月的15日前提交分析管理、监督和运营情况，评估实现目标和活动方向的情况，资金管理和使用情况，经营结果和利润分配（如有），以及建议和提出解决困难和障碍的方法，以便有效利用国家支持资金的报告。

2. 在中央信用合作社出现影响其目标和成果的问题时，代表人必须向国家银行报告，需要国家银行指导或国家银行要求时亦然。

第三章：
实施条款

条 12. 组织实施

1. 国家银行各司局及相关单位根据所分配的职能和任务，有责任为行长提供咨询，组织实施国家银行对国家支持资金的权利和义务，按照本规定和其他相关法律规定。

2. 受国家银行指派代表国家支持资金的人员，在中央人民信用合作社中负责按照本规定的要求执行。

 

中央人民信用合作社档案

（年度报告……）

1.       经营许可证号：……日期……月……年……

2.       营业执照号：……日期……月……年……

3.       经营内容：……

4.       主要办公地址：……

电话：……传真：……

5.       注册资本：……元

1- 总股东权益：万元其中：- 国家支持资金万元- 基层信用合作社出资万元- 国有商业银行出资万元- 其他成员出资万元2- 实现营业收入万元其中：- 信贷业务收入万元- 其他业务收入万元4- 税前利润（盈利+，亏损-）万元5- 税后利润万元6- 分配给国家支持资金的股息万元7- 应缴税款总额万元其中各种税款万元8- 年平均职工人数人9- 实际发放工资和奖金总额万元10- 奖金万元11- 总收入（9+10）万元12- 人均月收入万元