通知第61/2017/TT-BTC号关于预算单位和获得国家预算支持的组织的公开预算指南

通知

关于预算单位和获得国家财政支持的组织公开财政的规定

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施〈国家预算法〉若干规定的细则》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据国务院总理二零一三年十月十五日第59/2013/QĐ-TTg号决定关于金融行业绝密和机密国家秘密目录；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，指导预算单位和获得国家财政支持的组织公开财政。

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

a) 本通知指导预算单位和获得国家财政支持的组织公开财政。

b) 公开范围按照本条第一项规定；不包括国防、安全、国家战略储备领域的数据和说明报告。

第二条 适用对象：

a) 预算单位

b) 获得国家财政支持的组织

第二条 公开原则

1. 按照本通知规定的各种形式，全面、及时、准确地公开财政信息。

2. 确保现行保密要求。

第二章

预算单位公开财政

第三条 公开内容

1. 公开预算

a) 对上级预算单位

- 公开由有权机关下达的国家财政收支预算（包括调整减少或增加部分，如有），其他资金来源及分配给下属单位的资金（包括直接用于本单位的资金）以及受委托单位的资金（如有） （附表1，随本通知发布）。

- 公开预算编制依据、原则和定额标准。

b) 对使用预算单位

公开由有权机关下达的国家财政收支预算（包括调整减少或增加部分，如有）和其他资金来源 （附表2，随本通知发布）。

2. 公开执行情况的数据和说明

a) 对上级预算单位

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况说明。

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况数据 （附表3，随本通知发布）。

b) 对使用预算单位

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况说明。

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况数据 （附表3，随本通知发布）。

3. 公开决算

a) 对上级预算单位

- 公开已获有权机关批准的国家财政决算说明。

- 公开已获有权机关批准的国家财政决算数据（附表4、附表5，随本通知发布）。

b) 对使用预算单位

- 公开已获有权机关批准的国家财政决算说明。

- 公开已获有权机关批准的国家财政决算数据 （附表4、附表5，随本通知发布）。

第四条 公开责任

- 预算单位负责人负责实施第三条所规定的内容公开。

- 对第三条第一款和第三款所规定的内容公开，预算单位负责人发布公开财政决定和相关表格 （附表1/QĐ-CKNS，随本通知发布）。

- 对第三条第二款所规定的内容公开，预算单位负责人审批并公布公开财政 （附表3，随本通知发布）。

条 5. 公开形式

第三条第一款、第二款和第三款所规定的内容公开，应按照《国家预算法》第十五条第一项第二点规定的各种形式进行，对于有门户网站的单位，必须通过本单位门户网站公开财政。

条 6. 公开时间

1. 国家预算报告必须在收到上级预算单位或有权机关下达年度预算和调整减少或增加预算（如有）之日起最迟15日内公开。

2. 每季度和半年度的国家预算执行情况报告必须在季度结束和半年后的最迟15日内公开。

3. 年度国家预算执行情况报告必须在向直接上级预算单位提交报告之日起最迟5个工作日内公开。

4. 国家决算报告必须在收到上级预算单位或有权机关批准之日起最迟15日内公开。

第三章

国家预算对获得国家预算支持的组织的公开

条 7. 公开内容

1. 公开国家预算支持资金

a) 对于上级组织

- 公开国家预算支持资金的收入和支出预算，包括调整减少或增加部分（如有），由有权机关下达；其他资金来源及分配给下属单位（包括本单位直接使用的预算） （根据本通知附表6发布）。

- 公开预算编制依据、原则和定额标准。

b) 对于使用国家预算支持资金的单位

公开国家预算支持资金的收入和支出预算，包括调整减少或增加部分（如有），由有权机关下达和其他资金来源 （根据本通知附表7发布）。

2. 公开国家预算支持资金的实际执行数据和说明（季度、半年、全年）

a) 对于上级组织

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况说明。

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况数据 （根据本通知附表8发布）。

b) 对于使用国家预算支持资金的单位

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况说明。

- 公开已批准的年度、季度、半年度国家财政预算执行情况数据 （根据本通知附表8发布）。

3. 公开国家预算支持资金的决算

a) 对于上级组织

- 公开经有权机关批准的国家预算支持资金决算说明

- 公开国家预算支持资金决算数据 （根据本通知附表9、附表10发布）。

b) 对于使用国家预算支持资金的单位

- 公开经有权机关批准的国家预算支持资金决算说明

- 公开国家预算支持资金决算数据 （根据本通知附表9、附表10发布）。

条 8. 公开责任

获得国家预算支持的组织负责人负责实施本通知第7条规定的公开内容。

对于本通知第7条第1款和第3款规定的公开内容，获得国家预算支持的组织负责人应发布决定公布公开预算和相关表格（根据本通知附表2/QĐ-CKNS发布）。

- 对于本通知第7条第2款规定的公开内容，预算单位负责人应审批并公布公开预算（根据本通知附表8发布）。

条 9. 公开形式

根据本通知第7条第1款、第2款和第3款规定的内容公开，应按照《国家预算法》第15条第1项b目规定的公开形式进行，对于有门户网站的单位，必须通过本单位门户网站公开预算。

条 10. 公开时间

1. 国家预算报告必须在收到上级组织或有权机关下达年度预算和调整减少或增加预算（如有）之日起最迟15日内公开。

2. 每季度和半年度的国家预算执行情况报告必须在季度结束和半年后的最迟15日内公开。

3. 全年的国家预算执行情况报告必须在向直接上级组织提交报告之日起最迟5个工作日内公开。

4. 国家决算报告必须在收到上级组织或有权机关批准之日起最迟15日内公开。

第四章 实施细则

组织实施

条 11. 预算公开报告制度

1. 使用预算的单位，使用国家财政资金支持的单位有责任根据本通知的规定向上级预算单位提交公开预算和决算的资料、数据；或者在没有上级预算单位的情况下，向同级财政机关提交（如果是接受国家财政资金支持的上级组织）。提交时间与单位公开的时间相同。

2. 对于一级预算单位，中央接受国家财政资金支持的组织有责任：

a) 汇总并公布所属单位已经有权机关决定或批准的公开预算和决算的数据。

b) 汇总并向所属单位报告公开预算的情况 （按照本通知附带发布的第01/CKNS-BC号和第02/CKNS-BC号表格）。

- 提交给财政部的资料、数据和报告通过国家预算信息公开应用系统（网址https://ckns.mof.gov.vn）以电子形式并附有数字签名（根据法律规定，由有权人或机构、组织的数字签名）。

- 根据本条第二款b项规定汇总的公开预算情况报告。报告提交时间为每年5月31日前（对于公开预算），下一年3月31日前（对于公开决算）。

提交给财政部的资料、数据、报告应附带一份电子数据文件（Excel格式）或通过电子邮件地址：[email protected]发送。

a) 汇总并公布所属单位已经有权机关决定或批准的公开预算和决算的数据。

b) 汇总并向所属单位报告公开预算的情况 （按照本通知附带发布的第01/CKNS-BC号和第02/CKNS-BC号表格）。

c) 向同级财政机关提交：

- 提交给财政部的资料、数据和报告通过国家预算信息公开应用系统（网址https://ckns.mof.gov.vn）以电子形式并附有数字签名（根据法律规定，由有权人或机构、组织的数字签名）。

- 根据本条第二款b项规定汇总的公开预算情况报告。报告提交时间为每年4月30日前（对于公开预算），下一年2月28日前（对于公开决算）。

4. 各级财政机关：根据财政部2016年12月30日发布的第343/2016/TT-BTC号通知第19条规定执行公开报告。

条 12. 监督和检查实施情况

1. 各部、相当于部的机构、政府直属机构、各级人民委员会、上级预算单位、接受国家财政资金支持的组织负责监督直接下属单位的预算公开情况。在检查过程中发现违规行为时，应及时处理或及时向上级有权机关报告，依法处理。

2. 财政部负责监督中央一级预算单位和接受国家财政资金支持的组织的预算公开情况。地方财政机关负责监督地方一级预算单位和接受国家财政资金支持的组织的预算公开情况。

3. 各级越南祖国阵线主持监督国家预算公开情况，依据2016年12月21日国务院第163/2016/NĐ-CP号法令第五十二条的规定进行。

第五章

实施条款

条 13. 生效日期

本通知自2017年8月1日起生效，并从2017年度开始实施。

废除财政部2005年3月22日发布的第21/2005/TT-BTC号通知，该通知指导对预算单位和接受国家财政资金支持的组织实行财务公开制度。

在执行过程中如遇问题，请反映给财政部研究解决。/。