通知2017年第63号关于人民监察委员会活动经费的预算编制、管理、使用和决算的规定

通知

关于人民监察委员会活动经费的预算编制、管理、使用和决算的规定

根据2010年《监察法》；

根据2015年《国家预算法》；

根据2016年11月29日第159/2016/NĐ-CP号政府法令关于《监察法》中有关人民监察委员会组织和活动的部分条款的具体规定和实施办法；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，规定人民监察委员会活动经费的预算编制、管理、使用和决算。

第一条 调整范围

本通知规定人民监察委员会活动经费的预算编制、管理、使用和决算。

第二条 适用对象

1. 社区（乡、镇、城市）人民监察委员会（以下简称社区级人民监察委员会）。

2. 国家机关人民监察委员会。

3. 公立事业单位人民监察委员会。

4. 国有企业人民监察委员会。

条3 编制人民监察委员会活动经费的支持标准及资金来源

1. 对于社区级人民监察委员会：社区级人民监察委员会的活动经费由地方财政保障。根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省或直辖市人民政府向同级人民代表大会提出社区级人民监察委员会活动经费支持标准的建议，最低标准为每年每个委员会五万元，并将此纳入地方财政预算供地方政府分配给社区级人民监察委员会使用。

2. 对于国家机关人民监察委员会：国家机关人民监察委员会的活动经费由该机关负责人决定，在年度经常性国家预算范围内安排。

3. 对于公立事业单位人民监察委员会：公立事业单位人民监察委员会的活动经费由该单位负责人决定，在单位财务范围内安排，包括年度国家预算、单位收入以及留用收入（如有）。

4. 对于国有企业人民监察委员会：国有企业人民监察委员会的活动经费由总经理或经理根据企业财务状况安排，并按照《企业所得税法》及其相关实施文件的规定计入合理费用。

条4 人民监察委员会活动经费支出内容

1. 会议和研讨会费用。

2. 监督和调查工作的差旅费。

3. 对直接参与监督、调查和核实案件的人民监察委员会成员的责任报酬。

4. 在地方或单位进行国家监察机构联合监督时，对参与配合工作的人民监察委员会成员的责任报酬（如有）。

5. 办公用品、电话费和邮资。

6. 根据法律规定，直接服务于人民监察委员会活动的其他费用。

条 5. 经费标准和审批权限

1. 确保人民监察委员会活动的经费包括：

a) 召开会议、研讨会费用；差旅费：按照财政部于2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知规定的差旅费制度和会议费用制度执行。

本通知进一步具体规定了以下一些费用标准：在会议中支付报告员补助费；支付直接参与按计划进行的监察工作或与国家监察组织合作在地方单位进行监察工作的人民监察委员会成员的责任报酬：每人每天100,000元。

b) 办公用品采购费、电话费、邮资及其他费用：根据实际情况发生，凭实际发票，并在人民监察委员会活动经费范围内，确保符合现行法律规定并节约高效。

2. 审批权限：

a) 对于乡级人民监察委员会：在乡级人民监察委员会获得的支持经费范围内，乡长审查批准符合节约高效的经费标准。

b) 对于设在国家机关、事业单位和国有企业的人民监察委员会：机关、单位负责人审查决定符合该机关、单位财务能力和内部支出规定的经费标准。

条 6. 制定、执行和决算人民监察委员会活动经费

人民监察委员会活动经费预算的制定按照《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定执行，本通知进一步具体规定如下：

1. 对于乡级人民监察委员会活动经费：

a) 预算编制和执行：

每年，根据活动计划和现行财政制度，乡级人民监察委员会编制确保其活动所需的经费预算，提交乡政府审查汇总后上报县政府审查汇总，再报省政府呈请省人民代表大会决定，根据地方财政能力平衡乡级人民监察委员会活动经费，按照《国家预算法》的规定。

b) 决算：

乡级人民监察委员会负责与乡政府决算活动经费，汇总到乡政府年度决算报告中，按照现行规定。

2. 对于设在国家机关、事业单位和国有企业中的人民监察委员会活动经费：

a) 预算编制和执行：

每年，根据活动计划和现行财政制度，设在国家机关、事业单位和国有企业中的人民监察委员会编制确保其活动所需的经费预算，提交财务管理机构汇总到机关、单位的总预算中，呈请有审批权的部门决定，具体如下：

- 对于自筹部分经常性开支的国家机关、事业单位和由国家保障经常性开支的事业单位：人民监察委员会的活动经费汇总到机关、单位的预算收入和支出中，提交同级财政部门呈请有审批权的部门决定。

- 对于自筹经常性开支和投资开支的事业单位、自筹经常性开支的事业单位和国有企业：人民监察委员会的活动经费汇总到事业单位的预算收入和支出或企业的财务收支计划中，呈请事业单位或企业负责人批准作为执行依据。

b) 决算：

- 人民监察委员会负责与本单位财务管理机构决算使用经费，汇总到机关、单位年度决算中，按照现行规定。

- 支持事业单位和国有企业中人民监察委员会活动的经费计入事业单位或国有企业活动成本，按照法律规定处理。

条 7. 生效

一、本通知自2017年8月15日起生效。

2. 财政部、中央统战部、中华全国总工会联合发布的2006年5月12日第40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN号联合通知关于人民监察委员会活动经费的规定自本通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中，如果引用以应用的通知被修改、补充或被新的文件替代，则引用新的文件进行应用。

在执行过程中，如遇困难或问题，请各机关、单位向财政部反映，以便研究、及时修改和完善。/。