通 tư số 64/2020/TT-BCA 规定内河水上交通事故调查和处理程序，由交通警察力量执行。

通知

规定 调查程序，处理内河水上交通事故
内地的交通警察力量

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据2004年6月15日颁布的《内河交通法》（2014年6月17日修订）；

根据2015年11月27日颁布的《刑法》（2017年6月20日修订）；

根据二零一五年十一月二十七日的刑事诉讼法；

根据二零一五年十一月二十六日的《刑事侦查机关组织法》；

根据《人民警察法》（2018年11月20日）

根据2008年6月3日颁布的《征购、征用财产法》；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据交通警察总局局长的建议；

公安部部长发布关于内河交通事故调查和处理程序的通知。

第一章

总则

本通知规定了内河水上交通事故（以下简称水上交通事故）的调查和处理程序，由水上警察和交通警察力量执行。

第二条 适用对象

1. 各单位、各地区的公安机关。

2. 交通警察军官、警官负责调查和处理水上交通事故；巡逻、检查、处理内河水上交通行政违法行为（以下简称交通警察干部）。

3. 与内河交通相关的人民警察军官和警官。

与交通事故调查和处理活动有关的机关、组织和个人。

第三条 交通事故调查和处理原则

1. 所有发生的水上交通事故必须迅速、及时、准确、客观、全面地进行调查和处理；接收和处理事故报告信息的机关、单位必须立即派遣干部到现场按照本通知和其他相关法律法规的规定进行处理。

2. 交通警察力量在调查和处理水上交通事故时，必须与人民公安其他力量紧密配合，确保集中统一，按照各级公安机关首长的指示进行。下级机关、单位和个人接受上级关于调查和处理水上交通事故业务指导和指挥；个人对单位首长和法律对其行为和决定负责。

3. 不得利用调查和处理交通事故侵犯国家利益或组织、个人的合法权利和利益。

第四条 交通警察人员调查和处理交通事故的标准

1. 拥有安全大学、警察大学学位或法学学士及以上学位。对于非公安院校毕业但已按规定学习过安全和警察业务的大学毕业生。

2. 在交通警察队伍中工作至少六个月。

3. 已经接受过交通事故调查和处理业务培训。

第二章
具体规定

节1
组织接收、处理报告信息和初步解决

第五条 接收报告的组织

1. 公安交通警察单位负责接收报告：

c) 交通警察局。

2. 上述机关、单位必须组织值班，全面接收内河水上交通事故报告信息。接收事故报告信息地点应设在方便的地方，标有机关名称、电话号码，并有干部战士24小时值班，广泛宣传以便公众知晓。

3. 在单位驻地接收报告信息 接收水上交通事故报告信息的干部必须详细询问并记录在《内河水上交通事故跟踪记录簿》（附件编号01/TNĐT）中，以下信息：

a) 报告人的姓名、地址、联系电话（如有）；

b) 接收报告信息的时间，事故发生的具体地点，明确标注在河流、运河、水道、湖泊、港湾、属于乡（村、社、寨）、镇（街道、集镇）、县（区、市辖区、省辖市）、省（自治区直辖市级）范围内的水域；

c) 初步损失情况（死亡人数、失踪人数、受伤人数），内河水上交通工具（以下简称船舶），财产、货物损坏或沉没；

d) 船舶损失情况的信息（详细记录数量、类型、船舶名称、船号、特征）水上交通工程和其他财产（如有）；

đ) 与事故有关的人或知道事故发生的人的姓名、地址、联系电话（如有）；

e) 关于事故的其他信息（如有）；

g) 干部战士接到水上交通事故报告后，必须立即向直接指挥单位领导汇报，按照规定指挥调查和处理工作。

4. 交通警察干部在执行巡逻、检查和处理违法行为任务时接收报告：

a) 直接发现水上交通事故的，应当报告单位领导，按权限处理，如不在权限范围内，则通报有权处理的机关、单位，并根据要求配合；

b) 收到交通事故报告，必须迅速到达现场核实，并按照本条第a款的规定执行；

c) 发现或收到交通事故报告，必须按照本条第3款的规定内容记录在水上交通巡逻和检查计划及日志中（如有）。

条 6. 处理报案

2. 省级公安局交通警察大队直接指挥领导收到交通事故报告，应当采取以下措施：

a) 派遣交通警察立即前往现场检查、核实交通事故报案，如有交通事故发生，则按规定的程序进行调查、核实、处理；

b) 如交通事故发生在被分配巡逻、检查、处理违法行为的省级公安交通警察支队管辖范围内，则通知该支队值班室按其权限进行调查、核实、处理，或要求配合调查、核实、处理交通事故，按照规定办理。

a) 发生在县级公安机关巡逻、检查、处理违法行为范围内的交通事故，必须立即报告省级公安局局长（通过省级公安局参谋部和交通警察支队），同时报告公安部（通过交通警察局）以指导处理；

b) 发生在省级公安交通警察支队巡逻、检查、处理违法行为范围内的交通事故，必须立即报告省级公安局局长（通过省级公安局参谋部），同时报告公安部（通过交通警察局）以指导处理。

条 7. 解决交通事故初步处理由正在执行巡逻、检查、处理违法行为任务的交通警察或被指派到事故现场的交通警察进行。

正在执行巡逻、检查、处理违法行为任务的交通警察或被有权领导指派到事故现场的交通警察应履行以下职责：

1. 组织救援和救助：

a) 观察现场，发现火灾、爆炸、有害物质、沉没、船只倾覆等威胁人员生命安全、财产损失或环境污染的风险，并及时报告单位领导，根据公安部2020年第62号通知第14条的规定，与人民公安部队其他力量配合组织救援和减少损失；

b) 救助落水者；检查死亡人数、失踪人数、受伤人数，并及时通知最近的医疗机构组织救助伤员；如果伤员已经死亡，则将其移至适当位置并遮盖；可以动员有经验的民众和设备参与救助落水者。动员人员和设备按照本条第6款规定执行；

c) 救援车辆和财物，减少损失；

d) 寻找失踪人员（如有）；

d) 如果到达现场时，事故相关受伤人员已被送往医院救治或离开现场，应派遣人员核实受害人的身份，并通过救治该受害人的医生或医疗机构工作人员记录其身体伤害情况；

e) 如果受害人拒绝接受治疗，交通警察必须制作笔录记录此事，并由医务人员（如有）和证人确认；

g) 如果受害人已死亡，必须保持其原位并遮盖，不得移动与事故有关的任何车辆；

h) 如果事故涉及的交通工具受损无法运行，应及时通知有关救援单位安排吊车、拖车等专业设备到现场，将车辆运送到适当位置，以满足调查和处理交通事故的需要；

2. 保护事故现场：

a) 在事故现场周围投放浮标划定区域；

b) 保护与事故有关的人、车辆、财产和货物；

c) 保持交通工具的位置和状态、痕迹和物证处于允许的状态，注意发现并记录已发生的任何变化。如果成功打捞起交通工具，则应将其移至安全位置并部署力量保护交通工具；如果未能打捞起交通工具，则应设置警告浮标并与其它力量合作保护现场；

d) 使用警示灯、信号灯和警告浮标保护现场，确保现场勘查人员的安全；

d) 在事故现场上下游各约500米处布置交通警察和交通工具停泊点，以调节交通流量，提醒驾驶员减速行驶，注意观察，避免对现场勘查人员造成危险；如使用交通警察的交通工具，则使用旗帜信号、开启优先灯和警报器以警示其他车辆；

3. 调节交通防止拥堵：

a) 如果交通事故可能导致交通堵塞，必须重新规划交通路线，同时通知内河航道管理部门协调确保交通安全；

b) 如果交通事故已经导致交通堵塞，必须向单位领导报告，制定增加人员和设备、重新规划交通路线、缓解远端交通堵塞的方案；

4. 如果交通事故肇事者驾驶车辆逃离现场，在执行本条第1、2、3款规定的同时，还应详细收集关于肇事车辆特征、类型、颜色、车牌号的信息，特别是车辆位置、车辆损失情况及逃逸方向。对照并确定碰撞过程中形成的痕迹。根据逃逸车辆特征及其留下的痕迹，组织追捕肇事者和车辆，并通知沿线单位协助追捕；

5. 收集初步信息：

a) 观察并收集容易改变或消失的痕迹；因救援和打捞车辆而产生的变化；水流和水文条件的影响；

b) 寻找与交通事故相关的船员、驾驶员；目击者和其他知情人士（如有，应详细记录姓名、地址、电话号码、身份证或居民身份证号码）；检查并暂扣与交通事故相关的交通工具、船员、驾驶员、货物的证件（如有）；

c) 使用配备给交通警察的技术设备，立即检测与交通事故相关的驾驶员的酒精浓度或其他禁止使用的刺激物质；或者要求医疗机构检测正在接受治疗的相关驾驶员的血液中的酒精浓度或强烈刺激物质；

d) 审查并收集电子数据，例如：交通工具的GPS行程记录设备、船舶识别系统（AIS）、事故发生时间段周围机构、组织和个人摄像头拍摄的图像（如有）；

6. 动员、征用交通工具：

a) 在紧急情况下，为抢救伤员、追捕犯罪分子或逃逸的交通事故肇事者、救援或完成其他紧急任务，可调动机关、组织、个人以及正在操作或使用这些工具的人的交通工具、通信工具及其他工具。调动可以通过请求或命令的形式进行；

b) 动用机关、组织、个人的交通工具、通信工具及其他工具，须依据有权机关的决定，并依照《征购征用财物法》和《人民警察法》规定的条件、程序和手续进行；

7. 执行本条第1、2、3、4、5和第6款规定任务时：

b) 对于不属于上述情形的交通事故，应指派交通警察按照本通知的规定进行调查、核实和处理。

第二节 交通事故调查、核实内容及方法

第八条 交通事故情节调查内容

1. 在进行交通事故调查和核实过程中，交通警察负有核实责任：

a) 是否存在违反内河交通安全的行为；导致交通事故的发展过程和原因；

b) 实施内河交通安全违法行为的个人或组织；违法者的过错和身份；

c) 加重或减轻的情节；

d) 违反内河交通安全行为造成的性质和程度的损害；

e) 其他对处理交通事故、决定处罚有意义的情节；

f) 交通组织中的不足、漏洞和疏忽；基础设施质量；管理交通工具和驾驶员的情况；

g) 在审查和作出处罚决定的过程中，有权处罚的人可以请求鉴定。鉴定请求应按照法律规定进行。

3. 交通事故情节调查措施应按照本通知第9、10、11、12、13、14、15、16和第17条的规定实施。

条9. 现场勘查

1. 对于符合第七条第7款第a项规定的交通事故现场勘查，应按照刑事诉讼法的规定进行。

2. 对于没有本通知第七条第一款规定情形的交通事故现场勘查，应按照本条第三、四、五、六款和本条的规定进行。

3. 现场勘查前的准备工作：

a) 接收现场保护部门的工作；

b) 确定现场范围；确定受害者位置、现场痕迹和遗留物的位置。使用配备给交通警察的摄像机拍摄整个现场区域的照片，在勘查前保存下来；

d) 分配勘查任务给参与勘查的成员；

đ) 选择勘查方法；确定勘查方向；确定陆上和水下参照点（标记点），这些参照点必须具有持久性、易于识别、便于绘制现场图和确定国家坐标系统中的位置；

e) 准备勘查所需的设备、工具和仪器。

4. 开展现场勘查工作，在进行现场勘查时，应根据本通知附件5的规定制作内河交通事故现场勘查记录，并根据本通知附件6的规定绘制内河交通事故现场图；现场图必须与现场勘查记录一致。具体勘查工作如下：

a) 观察事故发生的整个区域，确定受害者、现场痕迹和遗留物的位置；

b) 根据勘查方向和现场标记点，按自然顺序标记所有受害者的、现场痕迹、遗留物和与事故有关的痕迹的位置；

c) 拍摄现场照片，包括总体现场照片、部分现场照片、视频（如有）；拍摄受害者、遗留物、车辆和相关痕迹的照片，并放置比例尺。现场照片应整理成现场照片集，按顺序排列，并附有说明；

d) 测量并绘制交通事故现场图：统一使用符号和测量单位；详细展示事故发生地的水上交通组织和内河航道标志系统（岸上、水面、跨河工程）；注释部分应显示绘图比例、现场图上的符号和标记。在测量和绘制现场图时，应体现河流、运河、湖泊、海湾等的形态（直线、弯曲、分叉等）、地理方位、水流方向、流速、潮汐、风向、事故发生地点的深度；事故发生地点的航行宽度。

勘查笔录的内容必须记录勘查开始和结束的时间、地点、参与勘查的人员；勘查前现场状况、勘查时的天气和光线条件，具体的勘查过程如下：

5. 制作交通事故现场勘查笔录 现场勘查笔录的内容应当记录勘查开始和结束的时间、地点、参与勘查的人员；勘查前现场状况、勘查时的天气和光线条件，以及具体的勘查过程如下：

a) 描述现场总体情况，如：事故位置（在航道内或外，航道管理单位）发生在河流、水道、河岔、湖泊、港湾（直线、弯曲、曲折、三叉口……）视线是否被遮挡；水流方向、流速、潮汐、风向、深度；航道宽度、事故发生的具体坐标（在国家标准坐标系中表示在地理图上）；事故发生前后各车辆行驶的方向；碰撞点、沉没点的位置，相关物体的位置及其与参照物的距离；水上交通标志系统（岸上和水面）；

d) 描述现场中受害者、痕迹、交通工具、物证的特点；

đ) 具体记录发现、收集和保存的物证、交通工具、痕迹的数量，以及样本对比；

e) 记录现场勘查过程：使用为交通警察配备的技术设备。

6. 结束现场勘查：

a) 检查勘查过程中完成的工作；

b) 评估现场收集到的痕迹和其他资料，以确定其关联性或是否需要进一步收集其他痕迹；

c) 审核并签署内河交通事故现场勘查笔录和现场图。

c) 审核并签署交通事故现场勘查笔录和现场示意图；

样式编号

7. 勘查现场结束后，负责调查、核实和处理内河交通事故的交通警察必须根据本通知发布的格式编号07/TNĐT制作内河交通事故现场勘查结果报告，并提出进一步调查核实和处理的措施。

1. 根据行政程序暂扣、处理涉及交通事故的涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明：

a) 暂扣和处理涉及交通事故的涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明应按照2012年《行政处罚法》第125条、第126条的规定及其他相关法律规定执行；

b) 在暂扣涉及交通事故的涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明时，应在事故现场或发现地点立即制作暂扣涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明的笔录，格式编号为50/BB-TGTVPTGPCC，依据公安部2019年第07号通知发布。交通警察应在暂扣后24小时内将暂扣涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明的笔录上报有权限领导，以作出暂扣决定，格式编号为18/QĐ-TGTVPTGPCC，依据公安部2019年第07号通知发布；

c) 暂扣涉及交通事故的涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明的期限不得超过7天，自暂扣之日起算。若存在复杂情节需要进一步核实，交通警察应按本通知发布的格式编号14A/TNĐT上报有权限领导，以作出延长暂扣期限的决定，格式编号为19/QĐ-KDTHTGTVPTGPCC，依据公安部2019年第07号通知发布，最长可延长至23天，自暂扣期满之日起算；如果交通事故存在复杂情节且属于2012年《行政处罚法》第61条第2段和第3段规定的需解释的情况，需要更多时间进行核实和收集证据，则处理交通事故的有权人应书面报告其直接上级，格式编号为14B/TNĐT，依据本通知发布，以申请延长暂扣，延长决定格式编号为19/QĐ-KDTHTGTVPTGPCC，依据公安部2019年第07号通知发布，延长时限不超过30天；

d) 返还涉及交通事故的涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明时，应作出返还决定，格式编号为20/QĐ-TLTVPTGPCC，依据公安部2019年第07号通知发布，并同时制作返还涉案物品、交通工具、许可证件、职业资格证书、专业能力证明的笔录，格式编号为60/BB-TLGTTVPT，依据公安部2019年第07号通知发布；

e) 在完成交通工具勘查并确定操作人员无过错且未违反其他法律规定的情况下，交通工具应立即归还给所有者或操作人员。严禁扣留与交通事故有关各方的交通工具作为赔偿损失的依据。

2. 根据行政程序暂扣与交通事故有关的人 根据行政程序暂扣与交通事故有关的人仅适用于立即阻止扰乱公共秩序、伤害他人的行为，且必须由2012年《行政处罚法》第123条规定有权决定的人作出决定。

第十一条 与内河交通事故有关的交通工具勘查

1. 参与交通工具勘查的人员应按照本通知第九条第三款c项的规定执行。

与交通事故有关的交通工具必须在现场或暂扣地点立即进行勘查，并根据本通知发布的格式编号08/TNĐT制作内河交通事故相关的交通工具勘查笔录。如果有多个交通工具，则依次逐一进行勘查，每个交通工具制作一份勘查笔录。

3. 检查驾驶员、船员的全部证件，与交通事故有关的交通工具的证件，如：船长专业资格证书、专业证书、身份证明（如有）、交通工具登记证（对照车牌号、发动机号、尺寸、形状、材质），交通工具安全技术及环境保护证书（对于需要的类型），内河运输经营者强制责任保险证书（如有），与交通工具运营条件和所载货物相关的证件（如有）。

4. 勘查交通工具：

a) 测量交通工具的主要尺寸，包括最大长度、最大宽度、高度、吃水深度、干舷高度；

b) 评估交通工具结构和状况，包括：骨架、外壳、甲板、驾驶舱、隔墙、货舱、舵杆、鼻梁、底梁；

c) 检查交通工具的技术设备系统：动力系统、转向系统、锚泊系统、救生系统、消防系统、音响信号系统（声音和灯光）、救生系统、沉船救援系统、航海设备（雷达、航行记录仪（GPS）、船舶识别系统（AIS）、电子海图（如有）、通航阀门；

d) 集中勘查可能导致事故的关键部位和位置，确定碰撞点和首次撞击点；

d) 细致检查痕迹的位置、方向和形成机制，以及交通工具上留下的痕迹尺寸（排除在救援和打捞过程中产生的痕迹）；

e) 测量、拍摄痕迹的位置和大小（放置比例尺），收集痕迹物证，取样比对（如有必要），按相关规定保存。

5. 与交通事故有关的交通工具检验笔录必须详细记载：证件、交通工具特征；痕迹描述；记录交通工具损失和损坏情况，记录收集样本、痕迹和技术设备的情况：动力系统、转向系统、锚泊系统、消防系统、音响信号系统（声音和灯光）、救生系统、沉船救援系统、航海设备（雷达、航行记录仪（GPS）、船舶识别系统（AIS）、电子海图（如有）、通航阀门，以供鉴定工作使用。

6. 审核并签署内河交通事故相关交通工具勘查记录。

条12. 检验与交通事故有关的工程

1. 参加工程检验的人员按照本通知附件三第9条第3款第c项的规定执行。

2. 进行工程检验：

a) 对于桥梁：

- 检查桥梁的基本技术指标：

+ 桥梁净空高度；

+ 建桥处航道的曲率半径；

+ 桥梁与主流的位置；

+ 桥墩防撞设施；

+ 桥孔（从两桥墩内缘算起）；

- 检查信号系统：

+ 桥梁标志牌；

+ 桥墩标志牌；

+ 引导通航孔的浮标；

+ 夜间航行和通航孔照明的信号灯（对于发生在夜间的事发情况）；

- 检验并记录交通事故在通航孔桥墩、桥梁上的痕迹；

b) 对于跨河空中工程：

- 输电线路、通信线路、空中管道、水文测流电缆；

- 检查跨河线路的净空；

- 检查高压信号标志，警告前方有高压线路跨越河流；

- 检验并记录现场的交通事故痕迹；

c) 对于跨河地下工程：

- 检查技术指标：跨越河流的工程位置；必要的埋深。对照建设标准，发现设计和施工中的违规行为；

- 检查并审查信号系统、标志牌、标记地下工程位置；在上下游各200米范围内设置禁止标志；

- 检验并记录工程上留下的交通事故痕迹；

d) 对于港口、内河码头：

- 检查港口、内河码头运营许可证（如有）；港口、内河码头的安全条件；

- 检查内河航道信号、系泊桩、锚桩、水位标、测量标，保护范围为从系泊桩、锚桩、水位标、测量标的最外点向外各5米；

- 检查内河港口的基本技术指标：

+ 方便船舶停靠、装卸货物、上下乘客和其他服务的系统工程的技术参数；

+ 港口陆域界限：码头、仓库、堆场、厂房、办公场所、服务设施、交通、通信、电力、供水、设备安装及其他辅助工程；

+ 港口水域前区域、回旋区、停泊区、转运区、卸货区、避风区的界限；

+ 记录交通事故在工程或现场留下的痕迹；- 检查内河港口的技术指标：

+ 货物码头、客运码头、综合码头、渡轮码头、专用码头；

+ 码头前用于船舶停靠、装卸货物、上下乘客和其他服务的土地和水域范围；

 + 记录交通事故在工程或现场留下的痕迹。

3. 根据本通知附件九的格式，制作与内河交通事故有关的工程检验笔录。

条13. 记录船员、驾驶员、受害者和证人的陈述

1. 记录船员的陈述；与交通事故相关的驾驶员必须按照本通知发布的第10/TNĐT号记录陈述表格制作记录陈述：

a) 根据具体的交通事故，记录相关船员的陈述，如：船长、副船长、机长、副机长、水手、轮机员或内河交通船只驾驶员的陈述。记录陈述时应明确船员、内河交通船只驾驶员的职务和职责；航线、航道、方向、水流、速度、天气、水文；事故发生前、中、后的过程；事故发生的地点；技术操作、发出信号、处理情况；要求船员、内河交通船只驾驶员确定人员伤亡和财产损失（如有），分析事故原因、责任，并提出建议，撰写自述书；

b) 研究、分析、评估陈述；如果陈述存在矛盾、不清楚或不符合已收集的资料和证据，则必须补充记录陈述；

c) 如果船员、交通车辆驾驶员重伤可能死亡，则立即记录陈述。如果他们无法陈述，则需制作有医疗机构确认的笔录。

2. 记录交通事故中的受害者的陈述：

a) 在交通事故中受伤者的陈述笔录必须根据本通知附件十的格式制作，具体应明确事故发生前、中、后的过程；他们对交通事故的认识；

b) 如果伤者严重受伤，则只有在医疗人员治疗并同意的情况下才能记录陈述，但要简短询问。如果伤者可能死亡，则必须立即记录陈述。如果伤者严重受伤无法陈述，则制作有关笔录并由治疗伤者的医疗机构确认。

3. 记录证人、知情人的陈述，证人、知情人的陈述笔录必须根据本通知附件十的格式制作，具体应明确：

a) 证人在事故发生时的位置（视线方向、距离事故地点的距离）；他们如何得知交通事故；他们与事故相关人员的关系；

b) 要求证人陈述他们了解的事故经过；当时的天气条件、交通流量、发生事故的路线特点；评估事故现场状况；

c) 如果不能立即在现场记录证人的陈述，则记录人员必须记录其常住地、工作单位、学习地点、联系电话或其他相关信息，以便确认证人，然后到证人的住所或工作地点，或者邀请证人到公安机关办公地点进行陈述。对于未满18周岁的证人，在记录陈述时必须邀请监护人（父母、合法代理人或教师）参加并在本通知附件十的格式笔录上签字。

条 14. 专业鉴定

2. 对于没有犯罪迹象且受害人拒绝伤残鉴定、财产评估的交通事故，交通警察人员必须制作笔录详细记录拒绝原因，并由受害人及见证人确认。

条 15. 其他一些收集与交通事故相关资料的活动

除执行本通知第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条和第十四条的规定外，根据每起交通事故的性质和严重程度，在调查、核实、处理交通事故过程中还须进行以下活动：

1. 检查伤者身体上的痕迹：

a) 检查受害人身体上的痕迹，需经受害人同意并仔细记录；在第11/TNĐT号表格中详细描述并在第12/TNĐT号表格中用标记标出受害人体表伤痕位置，拍摄伤痕照片。如受害人是女性，则应指派女性工作人员参与检查伤痕，并有同性别见证人在场；

c) 如果伤者未被送往急救但提出进行伤残等级鉴定，则需按本款a项规定执行，并向有权领导报告，要求或建议鉴定机构按照法律规定进行鉴定。

c) 如果受害人未前往急救但要求进行伤残程度鉴定，则应按本款a项规定执行，并向有权限领导报告，要求或建议鉴定机构依法进行鉴定；

a) 通过伤者及其相关人员提供的信息；

b) 如果伤者重伤无法提供信息，可以依据伤者的车牌号、车辆名称、专业能力证明、专业证书或其他相关证件；

b) 如受害人重伤无法提供信息，可依据车牌号、车辆名称、专业能力证明、专业证书或与受害人相关的证件；

d) 拍摄伤者照片并在大众媒体上发布其特征信息。

3. 在已确定伤者身份的情况下，受理交通事故的单位必须通知伤者的家属或所在单位。

4. 检查、核实车辆、驾驶员及相关证件：

a) 检查、核实车辆和驾驶员违反交通安全法律法规（特别是导致交通事故）的情况；

b) 检查、核实船长的专业能力证明、专业证书、驾驶员的身份证明、车辆登记、车辆检验、安全技术保护环境证明以及与车辆运输业务相关的各种证件。这些证件是否被修改、涂改或由有权机关签发；

b) 核实船长的专业能力证明、专业证书、驾驶员身份证明、车辆登记、车辆检验、安全技术和环境保护证书以及与车辆运营、所载货物有关的各种证件。这些证件是否被篡改、涂改或由有权机关签发；

条 16. 重建交通事故现场

1. 在调查、核实交通事故的过程中，如果发现现场被破坏、伪造现场或认为有必要为调查、核实、处理交通事故而重建现场，则应组织重建现场。重建现场必须有计划并由有权人士决定。

2. 在重建交通事故现场之前，应选择与事故发生时相同的时间、天气条件和工具。在重建现场过程中，必须制定预防损失的方案，不得阻碍交通或造成拥堵。

3. 重建现场的内容包括重新确定受害人的位置、物证、车辆和留在现场的痕迹，重新考虑事故发生的状况、行为和情节；重新测量和绘制现场图；拍照以供比较对照。

4. 完成重建现场后，应制作重建现场勘查笔录，绘制重建现场图；所有参与重建现场的人员应在笔录和图上签名并注明姓名。

条17. 审查交通事故调查、核实结果

交通警察在执行本通则第9、10、11、12、13、14、15和第16条规定的任务时，应当确定：

1. 对于没有犯罪迹象的交通事故，应向有权限的领导报告，发布事故调查和处理结果通报，按照本通知附件13/TNĐT格式进行内河交通事故的调查和处理。交通事故的处理应按照本通知第19条的规定执行。

a) 县公安局交通警察必须向上级报告，将事故档案、材料、物品和交通工具移交给综合调查队接受调查和处理；

b) 省公安局交通警察大队的工作人员必须向上级报告并提出建议，根据本通知第20条规定指导调查和处理交通事故。

3. 如果发现个人或组织故意制造交通事故以侵犯他人生命健康或财产，或者为了掩盖其他犯罪行为，则交通警察必须向上级报告，将事故档案、物品和交通工具移交给有权机关进行调查和处理。

节3 处理交通事故

条 18. 调查、核实和处理交通事故期限

对于没有犯罪迹象的交通事故，调查、核实和处理期限如下：

1. 接到交通事故报告后，交通警察应在七天内进行调查、核实和处理；如果事故情况复杂需要进一步核实，则可以延长至三十天以内。如果需要专业鉴定或额外时间收集证据，则负责人必须书面报告上级申请延期；延期必须书面形式，期限不得超过三十天。

2. 调查、核实和处理结束后，交通警察必须发布事故调查和处理结果通报，按照本通知附件13/TNĐT格式，并按照行政法规规定进行处理。

条 19. 处理交通事故按照行政程序

根据档案和调查、核实的资料，交通警察人员向有权限的领导报告，处理交通事故如下：

1. 邀请相关方或其合法代表到单位总部通报调查和核实结果（包括事故原因、发展过程、相关责任人的错误以及行政违法处罚形式），同时制作内河交通事故处理记录，按照本通知附件15/TNĐT格式。如有必要，根据《行政处罚法》2012年版的规定制作行政处罚记录；如果一方因正当理由缺席，则必须记录缺席情况并约定解决时间。

2. 向有权人报告作出行政处罚决定（如有）。

3. 让相关方在单位总部自行协商赔偿民事损失；如果无法达成协议，则必须制作记录并指导各方联系有管辖权的法院通过民事诉讼程序解决。

4. 在完成事故调查、核实和处理后，负责的交通警察必须完整整理档案并向单位领导报告结束事故调查、核实和处理工作；按照公安部和相关法律法规的规定进行统计和报告内河交通事故，保存档案。

5. 对于由调查机构受理但后来决定不起诉刑事案件、撤销起诉决定、终止调查或终止案件的交通事故，如果存在行政违法行为，交通警察必须向有权人报告并按照《行政处罚法》2012年版第63条的规定执行本条第1、2、3和4款的规定。

6. 在结束事故调查、核实和处理后，如果发现国家管理基础设施、交通组织、驾驶员管理和车辆管理方面存在问题，受理单位必须向管理部门和主管行业提出建议，采取措施予以纠正。

负责调查和处理交通事故的交警人员应向科长报告，作出刑事立案决定并按照2015年《刑事侦查机关组织法》第38条和2015年《刑事诉讼法》第40条的规定履行职责。

1. 在调查、核实和处理交通事故过程中，如果发现犯罪迹象，被指派调查和处理交通事故的交通警察必须向上级报告，根据《刑事侦查组织法》2015年版第38条和《刑事诉讼法》2015年版第40条的规定作出立案决定并履行调查职责。

2. 将交通事故档案转交刑事警察机构：

b) 事故现场勘查笔录；事故现场图；现场照片；存储图像设备；

c) 车辆勘查笔录；暂扣物品、车辆笔录；暂扣物品、车辆决定书；驾驶员、车辆和货物的相关文件；

d) 与事故有关人员的询问笔录，包括：船员、驾驶员询问笔录；受害者询问笔录；证人、知情者询问笔录；

e) 与事故相关的物品、交通工具和痕迹；

案件卷宗交接笔录按照随同通知119/2021/TT-BCA发布的样式编号240进行。

条 21. 保险公司提供的文件

1. 当保险公司有公文请求或介绍信处理交通事故保险相关事宜时，根据其职能、任务和授权，负责调查、核实和处理交通事故的机关、单位负责人应依据法律规定提供材料（复印件并加盖与原件核对无误章及负责人确认）。

2. 向保险公司提供材料的情况须记录在交通事故跟踪簿的注意事项栏目中，并使用本通知附件1号格式的交通事故跟踪簿，同时使用本通知附件16号格式的向保险公司提供材料清单。

条 22. 将交通事故信息更新到事故数据库系统

1. 交通警察必须将发生在其巡逻、检查和处理违法行为路线、区域内的所有交通事故记录在交通事故跟踪簿上，并按照以下方式更新交通事故信息至事故数据库系统：

a) 在事故发生后12小时内，必须立即将初步信息录入事故数据库系统，包括：事故发生的时间和地点；死亡人数、失踪人数；受伤人数；

b) 在调查、核实和处理交通事故过程中，交通警察继续补充和更新相关信息，包括涉及车辆的信息：注册号码、类型、车牌号、载重；车主姓名、出生年月日、地址、电话号码（如有）；事故发生前的行驶方向、技术安全状况、损失情况、车辆状态；船员、驾驶员和受害者的相关信息：姓名、出生日期、性别、国籍、职业、地址、专业资格证书编号、有效期、专业资格证书等级、伤残情况、是否饮酒、吸食毒品或其他被法律禁止的刺激性物质；其他与事故相关的任何信息；

2. 完成所有交通事故信息录入后，交通警察发送完成审核请求。主管机关、单位领导审查已更新的信息，批准完成事故数据库中的交通事故档案，或者不批准并要求工作人员修正信息，使其与调查、核实和处理过程中的档案和资料一致。

3. 对于发生在由交通警察部门负责巡逻、检查和处理违法行为的路线、区域内但由刑事侦查机关受理调查和处理的交通事故，该交通警察部门有责任从现场勘查到调查结束全程紧密配合刑事侦查机关；接收刑事侦查机关关于交通事故调查和处理的结果（包括相关车辆信息、与事故有关的船员信息：船长、副船长、机长、副机长、水手、轮机员或内河船舶驾驶员；受害者；目击者、知情者；刑事案件立案决定书、犯罪嫌疑人立案决定书、调查结论或其他相关材料），以完整更新事故数据库系统的信息。

4. 如果事故数据库系统中的交通事故档案信息有错误，需要删除或解锁（对于已经完成审核的档案），交通警察需报告主管机关、单位并向公安部交通管理局提出删除或解锁的要求，由公安部交通管理局审核并执行。

5. 自调查、核实和处理交通事故结束之日起七日内，各机关、单位必须完成将交通事故信息完整录入事故数据库系统的工作。

交通事故调查和处理工作的检查按本通知和公安部2019年第28号令《关于公安机关内部工作检查的规定》执行。

条 24. 调查、核实、处理交通事故中使用的表格和现场示意图符号

a) 分配副职或调查人员启动和调查刑事案件的决定（格式编号91）

b) 更换副职启动和调查刑事案件的决定（格式编号92）

c) 更换调查人员进行刑事案件调查的决定（格式编号93）；

d) 更改副职启动和调查刑事案件决定或命令的决定（格式编号94）；

e) 取消副职启动和调查刑事案件决定或命令的决定（格式编号95）；

f) 副职代理正职的决定（格式编号96）；

g) 刑事案件立案决定（格式编号97）；

h) 案件交接记录（格式编号219）。

a) 行政处罚权移交决定（格式编号30/QĐ-GQXP）；

b) 违法行为情节核查笔录（格式编号44/BB-XM）；

c) 行政违法记录（格式编号43/BB-VPHC）；

d) 行政处罚决定（格式编号02/QĐ-XPHC）。

đ) 行政暂扣涉案物品、工具、许可证、执业证书的笔录（样式编号50/BB-TGTVPTGPCC）；

e) 行政暂扣涉案物品、工具、许可证、执业证书的决定（样式编号18/QĐ-TGTVPTGPCC）；

g) 延长行政暂扣涉案物品、工具、许可证、执业证书期限的决定（样式编号19/QĐ-KDTHTGTVPTGPCC）；

h) 行政返还涉案物品、工具、许可证、执业证书的决定（样式编号20/QĐ-TLTVPTGPCC）；

i) 返还违法行政物品、工具、证件给所有者、管理者或合法使用者的笔录（样式编号60/BB-TLGTTVPT）；

k) 行政暂扣人员的决定（样式编号15/QĐ - TGN）；

l) 延长行政暂扣人员期限的决定（样式编号16/QĐ-KDTHTGN）；

m) 勘验鉴定的决定（样式编号37/QĐ-TCGĐ）。

3. 本通知附带以下表格：

a) 内河交通事故跟踪记录表（编号01/TNĐT）；

c) 处理交通事故调查核实计划（样式编号03/TNĐT）；

đ) 内河交通事故现场勘查笔录（编号05/TNĐT）；

e) 内河交通事故现场示意图（编号06/TNĐT）；

g) 内河交通事故现场勘查结果报告（编号07/TNĐT）；

h) 内河交通事故相关车辆勘查笔录（编号08/TNĐT）；

i) 内河交通事故相关工程勘查笔录（编号09/TNĐT）；

k) 讯问笔录（编号10/TNĐT）；

l) 受害人身体痕迹记录笔录（编号11/TNĐT）；

m) 受害人身体位置和伤痕示意图（编号12/TNĐT）；

n) 交通事故调查核实和处理结果通报（编号13/TNĐT）；

o) 处理内河交通事故建议报告（编号14A/TNĐT）；

p) 延长扣留与内河交通事故相关的车辆建议报告（编号14B/TNĐT）；

q) 内河交通事故处理笔录（编号15/TNĐT）；

r) 提供事故档案资料给保险公司用的资料提供单（编号16/TNĐT）。

节 4. 一些具体情况下的调查和处理交通事故

第四节 一些具体情况下的调查和处理交通事故

1. 发生涉及外国人员和内河船舶的交通事故时，应按照相关法律规定执行。

2. 公安机关在根据法律和本通知的规定进行初步调查、核实和处理交通事故时，必须确定外国人的法律地位，肇事方和受害方及其造成的健康损害或对他人财产损失的法律制度。有权要求肇事者出示必要的身份证明，并要求他们在现场调查笔录上签字，如他们拒绝签字，则应在笔录中注明并有见证人在场；同时继续进行调查、核实和处理交通事故：

2. 公安机关在依照法律规定和本通知的规定进行交通事故调查、核实、初步处理时，必须确定涉事外国人的法律地位，事故车辆、受害者及其健康损害或对他人财产损失的法律状况。有权要求肇事者出示必要的身份证明，并要求他们在现场调查笔录上签字，如拒绝签字，则应在笔录中注明并有见证人；同时继续采取调查、核实、处理交通事故的措施：

a) 根据《外交特权与豁免条例》规定享有外交身份的人，其作为证人的陈述只能在其明确同意的情况下进行。如果上述要求被拒绝，也必须在笔录中详细记录；

b) 对于没有外交身份的外国人（专家、商人、学生、实习生、在越南旅游的游客、在越南领土上从事其他活动的外国人），涉及交通事故的，调查和处理方式同本国公民。但是，如果涉及到暂扣人员的情况，则必须按照《行政处罚法》第123条的规定向有权作出暂扣决定的人员报告，以便与外事部门协商解决；对外国人的陈述核实按通常程序在公安机关办公地点进行。外国人可以选择自己的翻译，或者公安机关可以邀请翻译。如果外交官或领事同意作证，则可以在他们方便且同意的地方进行陈述或核实。

条 26. 与人员或军事车辆有关的道路交通事故

1. 对于立即确定且无犯罪迹象，涉及人员或军事车辆的道路交通事故，由交通警察进行调查和处理，并同时与相关军事单位合作，根据本通知和相关法律规定处理行政违规行为。

第二十七条　水上交通事故火灾、爆炸

当交通工具发生火灾或爆炸时，交通警察必须立即通知事故发生地的消防救援部门前来处理；同时组织交通分流，禁止人员和车辆进入火灾或爆炸区域。交通警察负责维护现场交通秩序。

第二十八条　涉及危险货物运输的交通事故

当道路交通事故涉及运输危险货物的交通工具时，交通警察必须与专业机构合作，封锁事故现场，并使用警示灯、信号灯和旗帜警告其他车辆并禁止其进入。同时，立即向省级公安机关负责人报告，指导相关部门协同处理。

如果道路交通事故符合本通知第七条第七款第一项规定的情形，则通知事故发生地县级公安局的刑事侦查部门进行调查和处理。如果不符合上述情形，则接到事故报告的公安机关指派交通警察按照本通知的规定进行调查、核实和处理。在调查过程中，如发现事故不属于自身管辖范围，则移交事故发生地的县级公安机关（如果确定属于该管理区域）。

2. 对于严重扰乱公共秩序的行为，必须设法向单位领导报告，请求地方政府和其他力量的支持；同时保护现场、交通工具及驾驶员；保持力量并继续掌握情况，为调查、核实和处理工作服务。

1. 对于涉及事故受害者的亲属或其他激进分子要求赔偿、袭击肇事者，阻碍交通但程度不严重的情况，主动解释情况，分化对象，解散人群，防止事态复杂化。

2. 对于发生严重扰乱秩序的行为，必须采取一切措施报告领导单位，请求地方政府和其他力量加强支持；同时保护现场、车辆和驾驶员；保持力量并继续掌握情况，为调查、核实和处理工作服务。

第三章 组织实施

条 31. 生效和过渡条款

1. 本通知自2021年1月1日起生效。

2. 本通知替代公安部2012年12月5日发布的第73/2012/TT-BCA号通知，关于内河交通警察部队处理内河交通事故程序的规定。

3. 对于2021年1月1日前发生的道路交通事故，按照第73/2012/TT-BCA号通知的规定执行。

条32. 执行责任

一、交通警察局局长负责监督、指导、检查并督促执行本通知。

2. 在执行本通知过程中如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过交通警察局）报告，以便及时指导。

7 ||| 号：10/VBHN-BCA