令第65/2018/ND-CP规定了《铁路法》若干条款的实施细则。

令

详细规定实施若干条铁路法条款

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社无效根据二零一二年六月十八日通过的劳动法；

根据2017年6月16日《铁路法》；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布法令，详细规定并指导实施若干铁路法条款。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定并指导实施若干铁路法条款，包括：处理不符合铁路法规定的铁路交叉点、铁路与公路交叉点以及自开通道，以确保铁路交通秩序和安全，并制定执行计划；铁路配件、零部件、物资和专用设备目录；铁路交通工具使用年限；铁路经营条件；对社会政策对象乘坐火车给予票价减免；危险货物目录及铁路运输危险货物的条件和对铁路企业的支持措施，以完成特殊任务和社会保障。

第二条 适用对象

本法令适用于涉及越南社会主义共和国境内铁路活动的国内和国外机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 铁路交通工具使用年限是指从铁路交通工具新造时获得质量、安全技术及环境保护检验机构签发的质量合格证书或制造商签发的质量证明书之日起至该铁路交通工具不得继续在铁路上运行之日止的时间段。

2. 进口铁路交通工具使用年限是指进口前已在其他地方运行使用的铁路交通工具的最大使用期限。

信号亭是设置有人员负责全天候（24小时）值守于易发生铁路交通事故地点的设施，旨在发出既具有辅助性又具有强制性的信号，帮助交通参与者了解即将通过该位置的列车情况，及时采取措施，确保交通安全。

信号是指当列车即将通过可能发生铁路交通事故的位置时，由人员或设备发出的警告活动，通过信号和其他方法提醒道路使用者不要越过铁路轨道，因为列车即将到达该信号位置。

较轻微的铁路交通事故是指造成1至5人受伤或财产损失价值在20万元至100万元之间的事故。

严重的铁路交通事故是指造成1人死亡或6至8人受伤或财产损失价值在100万元至500万元之间的事故。

非常严重的铁路交通事故是指造成2人死亡或9至10人受伤或财产损失价值在500万元至1500万元之间的事故。

特别严重的铁路交通事故是指造成3人及以上死亡或11人及以上受伤或财产损失价值在1500万元以上的事故。

对铁路交通安全构成威胁的地点是指经常发生或可能发生铁路交通事故的地方。

第二章

处理铁路交叉点、铁路与公路交叉点不符合铁路法规定的情况、自开通道及执行计划

节 1
要求和基本原则

条 4. 要求和一般原则

处理不符合《铁路法》规定的铁路交叉点（铁路与铁路交叉、铁路与公路交叉）以及擅自开设的通道，必须满足以下要求和原则：

1. 符合铁路线路规划、车站规划和铁路经过地区的省级规划。

2. 不得新增擅自开设的通道；通过建设绕行道路、沿铁路设置围栏等措施减少并最终消除擅自开设的通道，符合资金调动能力。

3. 在铁路平交道口外的安全交通走廊内新建的工程设施，必须采取技术措施确保人员和车辆在运营过程中的交通安全。

4. 新建的铁路平交道口必须符合技术要求，并符合规划，遵守法律法规的规定。

节
危险位置对铁路交通安全的影响

条 5. 关于危险位置对铁路交通安全影响的规定

1. 对铁路交通安全构成危险的位置包括：

a) 经常发生铁路交通事故的地方（以下简称“铁路交通事故黑点”）；

b) 可能发生铁路交通事故的地方（以下简称“铁路交通事故隐患点”）。

2. 危险平交道口是指经常发生或可能发生铁路交通事故的平交道口，其判定标准见本法令第六条、第七条。

条 6. 铁路交通事故黑点的判定标准

铁路交通事故黑点根据最近一次事故后12个月内发生的事故数量及损失程度确定，具体如下：

1. 发生至少一起特别严重的事故。

2. 发生至少两起严重事故。

3. 发生至少三起较轻事故。

条 7. 铁路交通事故隐患点的判定标准

铁路交通事故隐患点根据铁路工程现状、铁路安全交通走廊状况、最近一次事故后12个月内发生的事故数量及损失程度确定，具体如下：

1. 至少发生一起导致死亡的事故或至少两起仅造成伤害但未达到铁路交通事故黑点标准的事故。

2. 工程现状、铁路安全交通走廊状况、交通组织工作存在可能导致铁路交通安全问题的因素，包括：

a) 交通操作员的视线受限；

b) 平交道口不符合技术要求，相邻平交道口之间的距离不符合交通运输部的规定；

c) 安全交通走廊被侵犯或穿过人口密集区；

d) 存在大量擅自开设的通道和其他潜在安全隐患的位置。

条 8. 管理铁路交通安全危险位置

1. 涉及铁路交通安全危险位置的省级人民政府负责：

a) 主导跟踪、分析、编制清单、制定消除计划并实施确保铁路交通安全的措施，针对国家铁路和专用铁路管理范围内存在的危险位置；

b) 管理本条第一款规定范围内的铁路交通安全危险位置。

2. 国家铁路运输管理部门负责：

a) 与省级人民政府合作执行本条第一款规定的内容，针对国家铁路；

b) 检查并向交通运输部提出建议，以确保国家铁路危险平交道口的交通安全；向省级人民政府提出建议，以确保国家铁路其他危险位置的交通安全；

c) 检查并指导国家铁路基础设施经营企业执行本条第三款规定。

3. 铁路基础设施经营企业负责：

a) 主导并配合各级人民政府编制清单、制定消除计划并实施确保国家铁路危险位置交通安全的措施，当被分配、租赁或转让时；

b) 管理档案、检查并更新国家铁路上的危险位置信息，以支持管理工作；

c) 向国家铁路运输管理部门提出建议，以确保国家铁路危险位置的交通安全。

4. 专用铁路的所有者负责：

a) 主导并配合各级人民政府编制清单、制定消除计划并实施确保专用铁路危险位置交通安全的措施；

b) 管理档案、检查并更新专用铁路上的危险位置信息，以支持管理工作。

条9. 实施保障铁路交通安全的措施

除执行《铁路法》和其他相关法律法规的规定外，组织和个人还必须在存在交通安全隐患的位置实施以下保障交通安全的措施：

1. 省级人民政府负责组织实施以下措施，以确保铁路交通安全在存在交通安全隐患的位置：

a) 组织存在交通安全隐患区域的交通；

b) 清理铁路和公路的安全通道，并采取措施确保其管理范围内的安全；

c) 采取措施立即消除铁路交通事故多发点，以防止或减少这些位置的铁路交通事故；

d) 组织实施减少或消除对铁路交通安全构成隐患的位置（按照优先顺序处理潜在事故点），除非根据本条第4款第a项、第b项规定的情况；

đ) 如果无法实施本款第a项、第b项、第c项和第d项规定的措施，则必须立即制定并实施看守岗亭方案，为看守岗亭提供物质基础，在确定为铁路交通安全隐患的自行开口处；安排经过培训的人员在确定为事故多发点或潜在事故点的自行开口处进行警戒和看守。

2. 铁路运输专业国家管理部门：

a) 与各级人民政府、铁路基础设施经营企业合作，执行本条第1款第b项、第c项和第d项规定的内容，针对国家铁路线上的铁路交通安全隐患位置；

b) 与铁路基础设施经营企业和各级人民政府合作，组织实施减少或消除国家铁路线上的铁路交通安全隐患的平交道口；对地方安排的警戒、看守人员进行业务培训，针对国家铁路线上的铁路交通安全隐患的自行开口处。

3. 铁路基础设施经营企业：

a) 与各级人民政府和铁路运输专业国家管理部门合作，执行本条第1款第b项、第c项和第d项规定的内容，针对国家铁路线上的铁路交通安全隐患位置；

b) 执行消除国家铁路线上的铁路交通安全隐患的平交道口；

c) 对地方安排的警戒、看守人员进行业务培训，并提供设备，针对国家铁路线上的铁路交通安全隐患的自行开口处；

d) 在国家铁路线上的铁路交通安全隐患的平交道口进行看守。

4. 专用铁路的所有者：

a) 与各级人民政府合作，执行本条第1款第b项、第c项和第d项规定的内容，针对专用铁路线上的铁路交通安全隐患位置；

b) 执行消除专用铁路线上的铁路交通安全隐患的平交道口；

c) 对地方安排的警戒、看守人员进行业务培训，并提供设备，针对专用铁路线上的铁路交通安全隐患的自行开口处；

d) 在专用铁路线上的铁路交通安全隐患的平交道口进行看守。

条 10. 专用铁路与国家铁路交叉

1. 专用铁路的所有者负责投资、建设、维护专用铁路与国家铁路之间的立体交叉口。

2. 在尚未按照本条第1款规定由国家投资建设专用铁路与国家铁路之间的立体交叉口的情况下，相关机构的责任包括：

a) 交通运输部负责组织改造、升级和维护国家铁路与专用铁路交叉部分的工程；

b) 国家铁路基础设施经营企业负责根据法律规定，在被分配、租赁或转让时执行维护国家铁路与专用铁路交叉部分的工程；主导并配合专用铁路所有者组织防护措施，并统一实施确保列车通过交叉点的安全措施；主导并统一指挥通过该交叉点的铁路运输；

c) 专用铁路的所有者负责改造、升级和维护专用铁路与国家铁路交叉部分的工程；配合并接受国家铁路基础设施经营企业的铁路运输指挥，对通过交叉点的列车进行管理。

条 11. 铁路与三级及以上公路交叉；铁路与城市道路交叉；设计速度为每小时100公里及以上的铁路与公路交叉；城市轨道交通与公路交叉

1. 新建工程项目投资者负责将交叉口建成立体交叉口并组织管理和维护该交叉口。

2. 在尚未按照本条第1款规定建设立体交叉口的情况下，相关机构的责任包括：

a) 各级人民政府、国家铁路基础设施经营企业、项目投资者或有通过铁路交通需求的单位和个人负责执行《铁路法》第十七条第四款的规定；

b) 投资者和新建工程的所有者负责投资、建设和改造成为有人看守的平交道口，并负责组织管理和维护、运营该平交道口，或者委托企业组织管理和运营该平交道口。

条 12. 设计速度低于每小时100公里的铁路与公路交叉；铁路与四级及以下公路交叉

1. 在设计速度低于每小时100公里的铁路与公路交叉点，以及铁路与四级及以下公路交叉点必须建设平交道口。新建平交道口项目应按照本法令和其他相关法律规定执行。

2. 批准建设平交道口的权限：

b) 省、直辖市人民政府对于在专用铁路线上涉及省道、县道、乡道、城市道路、专用道路的公共平交道口；

c) 专用铁路的所有者对于专用平交道口。

3. 提交批准建设平交道口的文件和程序：

a) 当制定新建平交道口项目时，项目投资者负责提交一份申请批准的文件，包括：按照本法令附件I规定的格式提出的书面申请和建设平交道口区域的地图；

c) 自收到完整有效的文件之日起两个工作日内，具有审批权限的机构向相关机构和单位发出征求意见的书面文件；如果文件不完整有效，则应在两个工作日内回复并指导投资者根据本法令的规定完善文件；

d) 自收到征求意见的书面文件之日起五个工作日内，相关机构和单位必须回复；超过期限未回复则视为同意，且该机构和单位需对其意见承担责任；

4. 国家铁路基础设施经营企业、专用铁路的所有者、使用平交道口的单位和个人负责采取措施确保铁路交通安全。

5. 铁路经过地区的县级人民政府负责主导并协调国家铁路基础设施经营企业、专用铁路的所有者及相关单位和个人，按照规定清理平交道口的安全通道。

6. 新建工程项目的投资者负责投资、建设、改造和组织管理和维护、运营平交道口，按照本法令及其他相关法律规定执行。

条13. 管理自行开设的通道

1. 涉及铁路交通安全危险位置的省级人民政府负责：

a) 主持组织建立管理档案，实施确保铁路交通安全措施的计划，在其管理范围内的铁路自行开设的通道；

b) 组织管理并监督条1款a项中规定的铁路交通安全的自行开设的通道，及时采取措施阻止新的自行开设的通道产生。

2. 国家铁路运输管理部门负责：

a) 与省级人民政府合作执行本条第一款规定的内容，针对国家铁路；

b) 检查并向省级人民政府提出确保国家铁路线自行开设的通道上铁路交通安全的措施建议；

c) 检查并指导国家铁路基础设施经营企业执行本条第三款规定。

3. 铁路基础设施经营企业负责：

a) 主持并与各级人民政府合作建立管理档案，实施确保国家铁路线自行开设的通道安全措施的计划，当被分配、租赁或转让时；

b) 管理档案，检查并更新国家铁路线上的自行开设的通道，以服务于管理工作；及时发现、报告并与各级人民政府合作采取措施阻止新的自行开设的通道产生。

4. 专用铁路的所有者负责：

a) 主持并与各级人民政府合作建立管理档案，实施确保专用铁路线上自行开设的通道安全措施的计划；

b) 管理档案，检查并更新专用铁路线上的自行开设的通道，以服务于管理工作；及时发现、报告并与各级人民政府合作采取措施阻止新的自行开设的通道产生。

条14. 组织实施措施以防止自行开设的通道产生，缩小和消除通过铁路的自行开设的通道

除执行《铁路法》和其他相关法律法规的规定外，组织和个人必须采取措施防止自行开设的通道产生，缩小和消除自行开设的通道，包括：

1. 对于省级人民政府：

a) 组织实施防止自行开设的通道产生，缩小通道宽度，消除自行开设的通道。对于尚未消除的自行开设的通道，必须采取加强交通安全管理的措施，包括：组织交通分流，减少通过自行开设的通道的车辆密度；实施缩小通道宽度的措施，并按照规定在自行开设的通道区域设置足够的警告标志；

b) 组织实施减少数量并消除自行开设的通道，包括：改造升级这些通道为符合已批准的相关规划的铁路与公路交叉口；建设连接到平交道口和其他不同级别的交叉点的安全防护围栏道路，以减少通过铁路的自行开设的通道数量；

c) 主持并与国家铁路运输管理部门、铁路基础设施经营企业、专用铁路所有者及相关组织和个人合作，执行本条第1款a项和b项的规定内容。

2. 对于国家铁路运输管理部门：

a) 与各级人民政府、铁路基础设施经营企业合作执行本条第1款的规定内容；

b) 组织检查、督促和指导铁路基础设施经营企业在配合执行防止、减少和消除自行开设的通道以及确保自行开设的通道交通安全措施方面的工作。

3. 铁路基础设施经营企业和专用铁路所有者有责任与各级人民政府合作执行本条第1款a项和b项的规定内容。

条15. 实施管理、减少和消除铁路自开道口及确认为铁路交通安全危险位置的平交道的经费

1. 对于国家铁路和地方专用铁路上的自开道口的管理、减少和消除经费，由地方政府从地方财政预算或中央财政分配给地方的预算中安排，并经有审批权限的部门批准的项目确定。

2. 对于确认为铁路交通安全危险位置的国家铁路平交道的管理、减少和消除经费，由中央财政和其他法律规定资金来源予以保障。

3. 对于专用铁路与国家铁路交叉的道口和平交道，以及组织和个人使用的专用铁路平交道，确认为铁路交通安全危险位置的，其管理、减少和消除经费由专用铁路的所有者、使用组织和个人负责。

4. 鼓励并创造有利条件，使组织和个人投资实施减少和消除铁路自开道口和铁路交通安全危险位置。

条16. 缩减、减少和消除铁路自开道口及专用铁路与国家铁路交叉位置的路线

缩减、消除铁路自开道口及专用铁路与国家铁路交叉位置的工作按以下路线进行：

1. 到2020年必须完成以下工作：

a) 按本法令第8条和第13条的规定完成危险位置和自开道口的档案建立和管理工作；

b) 制定缩减、减少和消除自开道口和铁路交通安全危险位置的计划；

c) 集中消除位于人口密集区段且速度和列车密度高的铁路线上的自开道口；这些自开道口是铁路交通安全危险位置；

d) 将所有宽度超过3米的自开道口宽度缩减至3米以下。

2. 到2025年必须完成以下工作：

a) 消除所有剩余的铁路线上的自开道口；

b) 完成专用铁路与国家铁路交叉位置的消除工作。在该位置通过铁路运输采用其他方式或取消交叉位置。

第三章

铁路配件、零件、材料和专用设备目录；使用年限 铁路交通工具及其实施路线

条17. 铁路配件、零件、材料和专用设备目录

1. 铁路配件、零件、材料和专用设备目录按照本法令附件三的规定执行。

2. 如需调整铁路配件、零件、材料和专用设备目录，则由交通运输部部长汇总报告总理审议决定。

1. 对于国家铁路、专用铁路和城市轨道交通正线上运行的机车和客车车厢：不超过40年。

2. 对于国家铁路和专用铁路正线上运行的货车车厢：不超过45年。

4. 对于进口二手铁路运输工具：对于客车车厢、机车和城市轨道交通车厢，进口使用年限不得超过10年；对于货车车厢，进口使用年限不得超过15年。

5. 铁路运输工具使用年限计算时间从新造运输工具获得质量、安全技术及环境保护检验机构颁发的质量合格证书或制造商颁发的质量证明书之日起算。

1. 在2018年12月31日前达到使用年限的运输工具：允许运营至2020年12月31日。

2. 在2019年1月1日至2019年12月31日期间达到使用年限的运输工具：允许运营至2021年12月31日。

3. 在2020年1月1日至2020年12月31日期间达到使用年限的运输工具：允许运营至2022年12月31日。

4. 自2023年1月1日起达到使用年限的运输工具：不得延长运营时间。

第四章 实施细则

铁路经营条件

条 20. 铁路基础设施经营条件

经营铁路基础设施的企业必须具备以下条件：

1. 设有安全管理机构。负责铁路基础设施安全的人员须具有铁路工程专业大学学历，并且至少有3年直接从事铁路基础设施建设、管理或维护工作的经验。

2. 至少有一名企业管理人员具有大学学历，并且至少有3年直接从事铁路基础设施建设、管理或维护工作的经验。

企业负责管理的铁路基础设施须符合现行技术标准。

条 21. 铁路运输经营条件

经营铁路运输的企业必须具备以下条件：

1. 设有铁路运输安全管理机构。

2. 至少有一名负责安全管理的人员具有铁路运输专业大学学历，并且至少有3年直接从事铁路运输管理或运营工作的经验。

负责铁路运输技术运营管理的主要负责人须具有大学学历，并且至少有3年直接从事铁路运输运营工作的经验。

条 22. 经营城市轨道交通的条件

经营城市轨道交通的企业必须具备以下条件：

1. 城市轨道交通系统在投入运营时，必须取得按照法律规定的安全系统认证。

2. 应设有负责基础设施安全工作的部门和铁路运输安全工作的部门，其中：

a) 负责铁路基础设施安全工作的人员应具有大学及以上学历，并且至少有3年直接从事建设、管理或维护铁路基础设施之一领域的经验；

b) 负责铁路运输安全工作的人员应具有大学及以上学历，并且至少有3年直接从事铁路运输运营工作之一领域的经验。

3. 至少有3名企业管理人员具有大学及以上学历，其中包括：

a) 至少有1人具有至少3年直接从事建设、管理或维护铁路基础设施之一领域的经验；

b) 至少有1人具有至少3年直接从事铁路运输运营工作之一领域的经验；

c) 至少有1人具有至少3年直接从事管理和维修机车车辆之一领域的经验；

4. 对于首次投入运营的城市轨道交通线路，在运营开始后3年内未能配备符合本条第3款规定的人员，则在运营前3年内必须确保以下条件：

a) 负责铁路基础设施管理的主要负责人应具有铁路工程专业大学及以上学历，并持有该线路铁路基础设施管理与运营技术转移培训证书；

b) 负责铁路运输运营管理的主要负责人应具有铁路运输或铁路经济专业大学及以上学历，并持有该线路铁路运输管理与运营技术转移培训证书；

c) 负责机车车辆管理的主要负责人应具有机车车辆专业大学及以上学历，并持有该线路机车车辆管理与运营技术转移培训证书。

5. 经营城市轨道交通的企业必须采取一切必要措施，确保在运营过程中绝对安全。

第五章

社会政策对象乘坐火车的票价减免

条 23. 减免票价的对象

1. 在1945年8月19日总起义前参加革命活动的人。

2. 战争母亲英雄。

3. 残疾军人，享受与残疾军人相同待遇的人。

4. 抗战期间受化学武器伤害的人。

5. 特别严重残疾人，重度残疾人。

6. 老年人。

7. 法律规定的其他对象。

条 24. 对社会政策对象的票价减免

1. 下列对象适用票价减免：

a) 对1945年8月19日前参加革命活动的人和战争母亲英雄，票价减免90%；

b) 对残疾军人、享受与残疾军人相同待遇的人以及化学武器受害者，票价减免30%；

c) 对特别严重残疾人、重度残疾人和老年人的票价减免，依照有关残疾人和老年人的法律规定执行。

2. 本条第1款规定的票价减免按实际销售的座位类型和列车类型的票价执行。

3. 根据第23条规定，对乘坐国际联运旅客列车的社会政策对象的票价减免，按照越南社会主义共和国是缔约国的国际条约规定执行。

4. 对于第23条第7款规定的社会政策对象的票价减免，依照法律规定执行。

条 25. 关于免、减票务费用的其他规定

1. 根据具体条件和时间，铁路运输企业可以扩大对儿童免、减票务费用的对象范围，并根据年龄和其他乘客类别进行；减票比例按照企业的规定执行。

2. 社会政策对象乘坐火车享受两种或以上减票待遇的，只能享受其中最高的一种减票待遇。

3. 免、减票务费用的人员在购票和乘车时必须出示规定的证明文件及身份证明。

第六章

危险货物目录和铁路危险货物运输

节 1

危险货物

条 26. 危险货物分类

1. 根据化学和物理性质，危险货物分为九类并划分为以下各组：

a) 第一类：爆炸品，包括以下各组：

- 1.1组：爆炸物。

- 1.2组：工业炸药。

b) 第二类：易燃气体和有毒气体，包括以下各组：

- 2.1组：易燃气体。

- 2.2组：有毒气体。

c) 第三类：易燃液体和稀释的爆炸性液体。

d) 第四类：易燃固体，包括以下各组：

- 4.1组：易燃固体、自反应物质和稀释的爆炸性固体。

- 4.2组：自热物质。

- 4.3组：遇水释放易燃气体的物质。

đ) 第五类：氧化剂和有机过氧化物，包括以下各组：

- 5.1组：氧化剂。

- 5.2组：有机过氧化物。

e) 第六类：毒性物质和感染性物质，包括以下各组：

- 6.1组：毒性物质。

- 6.2组：感染性物质。

g) 第七类：放射性物质。

h) 第八类：腐蚀性物质。

i) 第九类：其他危险物质和物品。

2. 危险货物的包装容器（除装运气体、一级易燃液体且容积小于0.5立方米的情况外），在取出危险货物后未清洗干净内外部的，也视为相应的危险货物。

条 27. 危险货物目录

危险货物目录按类别、组别附有联合国危险货物编号，依照有关危险货物的法律规定执行。

条 28. 包装、容器、标志、标签和危险信号

1. 属于强制包装的危险货物，在铁路运输前必须进行包装。危险货物的包装应符合相应的国家标准、技术规范以及有关危险货物包装的规定和国家有关部门的规定。

2. 危险货物的包装容器应符合相应的国家标准、技术规范以及有关危险货物包装的规定，并贴上危险货物标志。危险货物标志的尺寸、符号、颜色应按照本法令附件四第一节的规定执行。

3. 危险货物的标签应按照国内流通商品和进出口商品标签的规定执行。

4. 在危险货物运输工具的两侧必须贴上危险货物标志。如果一个运输工具装载多种不同类型的危险货物，则必须贴上所有这些类型危险货物的标志。如果运输工具装载集装箱或罐车内的危险货物，则危险货物标志还必须直接贴在集装箱或罐车上。

5. 危险信号为矩形黄色背景，中间印有联合国编号（UN编号）；危险信号的尺寸应按照本法令附件四第二节的规定执行；危险信号的位置应在危险货物标志下方。

6. 对于放射性物质的运输，其包装、容器、标志、标签和危险信号的执行还须遵守有关安全和辐射控制的法律规定。

节
铁路危险货物运输

条29. 一般规定

1. 中华人民共和国组织和个人以及外国组织和个人涉及铁路危险货物运输活动的，必须遵守《铁路法》和其他相关法律规定。

2. 在危险货物运输过程中运行列车、编组列车和集结列车，必须遵守国家关于铁路运营和铁路信号技术标准。

3. 国防部、公安部根据其职能、任务和权限的规定，负责与交通运输部合作制定为国防和安全服务的铁路危险货物运输规定。

条30. 特殊情况下的危险货物运输，为国防和安全服务

国务院总理根据各相关部门的要求，决定为应对疫情、自然灾害、敌情等紧急需求而进行的铁路危险货物运输，并满足其他紧急需求。

条31. 参与危险货物运输人员的要求

1. 调度员、车站值班调度员、列车长、集结小组成员（包括集结组长、机车连接员、车厢连接员、记录员）、车站作业人员、危险货物运输车辆驾驶员、仓库保管员、车站装卸危险货物人员，由铁路企业按照劳动安全卫生法律法规的规定进行劳动安全卫生业务培训，并根据有权机关在本法令第39条第2款中的指导进行危险货物运输业务培训。

2. 培训内容针对每类货物和货物类型，包括：

a) 危险货物的物理和化学特性；

b) 在危险货物运输过程中评估和发现风险及安全隐患；

c) 在危险货物运输过程中采取预防措施并改善工作条件；

d) 处理在储存、装卸、保存和运输危险货物过程中发生的事故。

条32. 危险货物的装卸和储存

1. 装卸和储存危险货物的人员必须按照本法令的规定和有权机关在本法令第39条第2款中的指导进行危险货物的装卸和储存。

2. 根据交通运输部的规定和有权机关在本法令第39条第2款中的规定，以及承运人或主要责任人的指示，决定危险货物的装载加固方案，并指挥相关人员按规定执行装卸工作。

a) 在铁路运输工具上装载危险货物时，必须按照装载方案进行；不得将性质相加或共同存放会增加危险性的不同种类危险货物混装在同一车厢内；

b) 编组危险货物列车必须符合该类或该组危险货物运输的规定。

3. 在车站或内陆港仓库、堆场内的危险货物装卸，应遵循仓库管理员的指导。根据交通运输部的规定和有权机关在本法令第39条第2款中的规定，以及承运人的指示，仓库管理员应指导和监督危险货物的装卸，并对危险货物在仓库、堆场内的存储期间承担责任。

4. 对于需要单独存放、装卸和储存的危险货物类别或组别，必须将其存放在专门区域以确保安全，符合其特性。

5. 危险货物全部从仓库、堆场移出后，存放危险货物的地方必须清理干净，以免影响其他货物。

条33. 运输危险货物的运输工具的要求和危险货物运输工具的清洁要求

1. 运输工具必须符合由交通运输部部长发布的国家技术规范，并适合所运输的货物类型。

2. 危险货物运输工具卸载完所有危险货物后，收货人有责任按照规定组织清洁，不得影响铁路和环境。

3. 清洁危险货物运输工具应在卸货作业的车站进行。在清洁过程中产生的废物、废水必须按规定收集、处理和管理，遵守环境保护法律法规的规定。

4. 清洁程序：危险货物运输工具卸货完毕后，应按以下顺序进行清洁：

a) 使用刮、挖、扫等方法清除干垃圾并收集散落物；

b) 使用洗涤剂和清水对运输工具进行湿洗；

c) 按规定收集、管理和处理废物。

条34. 与危险货物运输直接相关的人员的责任

1. 与危险货物运输直接相关的人员包括列车调度员、车站值班员、列车长、装卸组成员、货运员、驾驶危险货物运输工具的司机；除执行《铁路法》及相关规定的义务外，还负有以下责任：

a) 遵守危险货物许可证中关于货物种类、类别、名称的规定；

b) 执行危险货物承运人通报中的指示；

c) 在运输过程中发现危险货物发生事故或威胁到人身安全、运输工具、环境和其他货物的安全时，迅速采取措施限制或消除危险货物的危害；记录情况并向最近的地方人民政府和相关机构报告；如果超出处理能力，应及时向上级和危险货物承运人报告。

2. 除本条第1款规定外，货运员还须：

a) 建立危险货物档案，包括运单、货物布局图及其他相关文件；

b) 经常指导和监督货物的装载和卸载过程，在没有押运员的情况下确保危险货物在运输过程中的保管。

c) 在运输过程中发现危险货物发生事故或威胁到人身安全、运输工具、环境和其他货物的安全时，迅速采取措施限制或消除危险货物的危害；记录情况并向最近的地方人民政府和相关机构报告；如果超出处理能力，应及时向上级和危险货物承运人报告。

条35. 运输危险货物的合同

运输危险货物的合同应根据《铁路法》第55条及有关法律规定执行。

条36. 危险货物承运人的责任

除执行《铁路法》及本法令的相关规定外，危险货物承运人还负有以下责任：

1. 对于需要运输许可证的危险货物种类、类别、名称，持有由有权机关颁发的运输许可证。

2. 根据规定填写危险货物申报单，并在货物装车前交给承运人，其中应注明：危险货物名称；编号；危险货物种类、类别；总重量；包装类型；包件数量；生产日期、地点；承运人和收货人的姓名、地址。

3. 以书面形式向危险货物运输企业通报在运输过程中必须遵守的要求；指导如何处理因危险货物引发的事故，包括有押运员的情况；对因提供信息、文件和指示不及时、不准确或不符合规定而造成的损失负责。

4. 对于需要押运的危险货物种类、类别，组织押运。押运员负责经常指导和监督危险货物的装载和卸载过程；与列车长或其他履行列车长职责的人以及相关人员一起保管货物，以便在运输过程中发生事故时能够及时处理。

5. 在铁路运输危险货物时购买保险，遵守法律规定。

条37. 承运危险货物企业的责任

除执行铁路法和本法令的相关规定外，承运危险货物企业还负有以下责任：

1. 只有在持有危险货物运输许可证且危险货物具备齐全的文件、按照规定进行包装和贴标签的情况下才能进行运输。

2. 检查危险货物，确保运输安全符合规定。

3. 执行托运人通报中的指示以及危险货物运输许可证中规定的事项。

4. 指导直接参与危险货物运输的人员遵守铁路危险货物运输的规定。

5. 按照法律规定购买保险。

条38. 地方人民政府在危险货物运输过程中发生事故时的责任

当接到铁路危险货物运输过程中发生事故的通知后，最近的地方人民政府负责调动力量迅速完成以下工作：

1. 救援人员、设备和危险货物。

2. 将受害者（如有）从事故发生区域移出并组织急救。

3. 划定隔离区，疏散居民，并及时向上级人民政府报告，调动消防、防化、防疫、环境保护等力量，及时处理事故，消除后果。

4. 组织并安排力量保护现场，保护危险货物和设备，以便继续运输和配合调查及处理后果。

条39. 危险货物运输许可证的审批权限

根据危险货物的危害程度，本条第2款规定的有权机关负责规定托运人必须在铁路运输危险货物时取得危险货物运输许可证的危险货物种类、类别和名称。

a) 公安部负责审批属于本法令第26条第1款规定的第1、2、3、4和9类且不属于国防部管理范围内的危险货物运输许可证；

b) 国防部负责审批属于本法令第26条第1款规定的第1、2、3、4和9类且属于国防部管理范围内的危险货物运输许可证或命令；

c) 科学技术部负责规定属于本法令第26条第1款规定的第5、7和8类危险货物运输许可证的审批；

d) 卫生部负责规定医疗领域使用的有毒化学品和家用灭虫、灭菌化学品的危险货物运输许可证的审批；

đ) 农业农村部负责规定农药类危险货物运输许可证的审批；

e) 自然资源与环境部负责规定属于本法令第26条第1款规定的第6类危险货物运输许可证的审批。

条40. 危险货物运输许可证

1. 危险货物运输许可证由本法令第39条第2款规定的有权机关颁发给托运人。

2. 危险货物运输许可证的格式按照本法令附件V规定的第01号和第07号格式执行。

3. 危险货物运输许可证按每批货物颁发。

4. 危险货物火灾爆炸运输许可证按照消防安全法律的规定执行。

第四十一 条 运输危险货物许可证的申请材料、程序、手续和期限

一、申请运输危险货物许可证所需提交的材料包括：

（一）按照本法令附件五规定的格式二填写的申请运输危险货物许可证的表格；

（二）经公证的（或附带原件核对的）申请运输危险货物许可证的企业或个人的营业执照复印件，该复印件应明确显示企业或个人被许可从事经营活动或运输危险货物；

（三）按照本法令附件五规定的格式三填写的危险货物运输清单（出发站、到达站）及危险货物押运人员名单；

（四）铁路运输危险货物承运人与危险货物托运人之间签订的运输合同或书面协议的副本，并由企业确认盖章；

（五）危险货物运输事故预防和应急处理方案，由申请运输危险货物许可证的企业或个人签字并盖章确认；

（六）按照本法令附件五规定的格式四填写的运输后清洁车辆和确保符合现行环境保护要求的方案。

二、运输危险货物许可证的申请程序、手续和期限：

（一）危险货物托运人或被托运人授权的危险货物运输企业应当根据本条第一款的规定准备一份完整的申请材料，并直接递交、通过邮政系统或其他适当方式递交至本法令第三十九条第二款规定的有权机关以获取运输危险货物许可证；

（二）自收到完整有效的申请材料之日起三个工作日内，本法令第三十九条第二款规定的有权机关负责向申请人发放运输危险货物许可证；如不发放，则需出具书面回复并说明理由；若申请材料不符合规定，在两个工作日内需出具书面回复并指导申请人按本法令规定完善申请材料；

（三）如果申请材料中登记的信息有误，或者运输的危险货物数量大且危害性高，本法令第三十九条第二款规定的有权机关应在发放运输危险货物许可证前，依据本法令规定对申请人的运输条件进行检查。此类情况下，从收到申请材料之日起五个工作日内完成检查和发放许可证。

三、运输危险货物许可证的有效期：每批需要通过铁路运输的危险货物所获得的运输危险货物许可证自签发之日起生效，直至该批货物按运输合同送达目的地为止。

四、重新颁发运输危险货物许可证：在许可证丢失、损坏或内容模糊无法清晰显示时，可重新申请运输危险货物许可证。重新申请所需的材料包括：

（一）按照本法令附件五规定的格式五填写的重新申请运输危险货物许可证的表格；

（二）按照本法令附件五规定的格式六填写的已获运输危险货物许可证的危险货物运输活动报告；

（三）损坏的运输危险货物许可证原件。

五、重新颁发运输危险货物许可证的程序：

（一）在收到完整材料后的两个工作日内，本法令第三十九条第二款规定的有权机关负责向申请人重新颁发运输危险货物许可证；如不重新颁发，则需出具书面回复并说明理由；若申请材料不符合规定，则需出具书面通知并指导申请人按本法令规定完善重新申请材料；

（二）重新颁发的运输危险货物许可证的有效期与原许可证相同；

（三）重新颁发的运输危险货物许可证（适用于重新申请的情况）按照本法令附件五规定的格式七填写。

六、有权机关在决定收回已发放的运输危险货物许可证时，需明确说明收回原因。当已获许可证的企业或个人出现以下行为之一时，有权机关将执行收回许可证的决定：

（一）依照法律规定已被解散或破产但仍继续运输危险货物；

（二）违反法律法规，被有权管理机关作出停止经营危险货物运输业务的决定；

（三）擅自出租、出借或修改已获许可证的内容；

（四）未按许可证规定的内容执行；

（五）因组织或个人的过失导致危险货物运输过程中发生事故一次以上，并被有权管理机关依法作出行政处罚决定；

（六）提出不再继续运输危险货物的书面请求。

七、本法令第三十九条第二款规定的有权机关负责在其官方网站上公开发布其名称、联系电话和地址等信息，以便有需求的企业和个人联系相关事宜。

八、运输爆炸品和其他易燃易爆物品的许可证的申请材料、程序、手续和期限，应遵循有关消防安全法律的规定；对于运输爆炸物的情况，则应遵循有关武器、爆炸物和辅助工具管理使用的法律。

条 42. 危险货物车厢和危险货物装卸站

铁路危险货物运输企业必须确保符合国家标准和技术规范以及有关危险货物运输、装卸站的法律规定。

第七章

支持铁路企业在特殊任务和社会保障运输中的经营

条 43. 支持对象

1. 铁路运输企业。

2. 铁路基础设施运营企业。

条 44. 支持情形

1. 对于铁路运输企业：在执行特殊任务和社会保障运输时，给予运输费用支持。

2. 对于铁路基础设施运营企业：对于直接与列车运行相关的铁路基础设施使用费，在组织执行特殊运输任务和社会保障运输时给予支持。

条 45. 支持原则

1. 确保合理补偿企业的成本，使企业收支平衡且不考虑利润。

2. 企业的合理成本应按每趟列车在每条铁路线段上执行特殊任务和社会保障任务的具体情况确定并统计。

3. 国家直接向铁路运输企业提供支持资金。

4. 支持资金来源：铁路运输企业在执行特殊任务和社会保障任务时，国家将全额支付企业的合理成本（不包括利息），以支持每趟列车的运行。

条 46. 执行特殊任务的支持程序和手续

1. 赋予权限执行特殊任务：

a) 国防部长、公安部部长通过书面形式向交通运输部和铁路运输企业提出关于国防和安全任务的要求；

b) 交通运输部部长要求铁路运输企业执行防止、应对事故后果和救援的任务；

c) 卫生部部长通过交通运输部和铁路运输企业提出关于预防和应对疫情后果的任务；

d) 各省、直辖市人民政府主席、各政治社会团体和其他有权限的政府机关通过书面形式向交通运输部和铁路运输企业提出其他特殊任务的要求。

2. 执行特殊任务：铁路运输企业在收到有权管理机构根据本条第1款规定的要求后，需制定实施方案和预算（不包括利息），提交交通运输部审批，并送交提出要求的机构。

3. 特殊任务费用结算：

a) 铁路运输企业负责编制并向交通运输部报告每项特殊任务的实际支出决算报告。交通运输部牵头，会同有权管理机构审核铁路运输企业为执行特殊任务而产生的运输费用决算报告，并向财政部提交文件作为与国家财政结算的基础；

b) 铁路运输企业在执行特殊任务时，必须排除已经由请求方支付的情况；

c) 结算文件包括：有权管理机构根据本条第1款规定的书面要求或提议；铁路运输企业的特殊任务实施计划和预算；铁路运输企业编制的实际支出决算报告。

4. 交通运输部部长详细指导特殊任务运输支持的程序、文件和手续。

条47. 社会保障任务实施的程序和手续

1. 批准社会公益列车运行计划的手续：

a) 每年9月30日前，铁路运输企业应制定下一年度的社会公益列车运行计划，并提交交通运输部、铁路沿线各省级人民政府以及铁路基础设施经营企业。社会公益列车运行计划的内容在本条第2款中规定；

b) 根据铁路运输企业的计划草案，铁路沿线各省级人民政府应在每年11月15日前以书面形式向交通运输部、铁路基础设施经营企业和铁路运输企业提出意见，以便汇总；

c) 交通运输部负责审核、批准并下达社会公益列车运行计划给铁路运输企业，最迟应在每年12月15日前完成。

2. 社会公益列车运行计划的内容包括：

a) 社会公益列车车队的数量及每列火车的组成；

b) 每个年度社会公益列车的收入预算、费用预算及其盈亏差额；

c) 铁路运输企业根据社会公益列车运行方案计算的年度总收入与总支出的盈亏差额。

3. 实施社会公益列车运行计划：

a) 铁路运输企业应依据交通运输部批准的社会公益列车运行计划组织实施；

如需调整已获交通运输部批准的社会公益列车运行计划，铁路运输企业应在实施前向交通运输部申请调整计划；

b) 每季度，铁路运输企业有责任统计并报告其按照分配的任务执行社会公益列车运行计划的结果，报送交通运输部。

4. 审核结算社会保障任务经费：

a) 铁路运输企业负责编制并提交每项社会保障任务的费用决算报告给交通运输部。交通运输部将审核铁路运输企业的社会公益运输服务费用决算报告，并向财政部提交相关文件，由财政部向总理报告，在决定支持资金前；

b) 审核结算的文件包括：交通运输部下达的社会保障任务实施计划的决定；由铁路运输企业编制的费用决算报告。

4. 交通运输部部长应详细指导社会公益运输任务实施程序、审核结算文件和价格支持手续。

第八章

组织实施

条48. 交通运输部的责任

每年，向政府报告国家财政资金使用情况以及根据本法令规定对不符合《铁路法》规定的国铁平交道口和存在交通事故隐患的国铁路段处理和整改结果。

条49. 公安部的责任

指导所属机构、单位，各省、市公安机关安排力量参与地方多部门联合工作组的工作，按照本法令的规定处理、缩小、减少和消除非法通道。

条50. 发展改革委的责任

主持与财政部、交通运输部合作，汇总中央财政预算的中期和年度投资计划，按照规定程序报国务院批准，以实施缩小、减少和消除不符合本法令规定的铁路平交道口的任务。

条51. 财政部的责任

1. 安排年度财政资金用于执行缩小、减少和消除不符合《铁路法》规定的非法通道和平交道口的任务，符合本法令规定的时限要求。

2. 安排财政资金支持铁路运输企业，在提供特殊任务运输服务和社会保障运输服务的情况下，按照本法令的规定进行支持。

条52. 省级人民政府的责任

1. 主持并配合交通运输部，根据本法令的规定指导组织编制现有国家铁路线上的非法通道档案，并确保国家铁路线上的公路与铁路交叉点的交通秩序和安全。

2. 规定具体管理措施和消除本法令第二章规定的非法通道过铁路的要求。

3. 承担铁路经过地区的省级人民政府主席对发生新的非法通道过国家铁路负责。

4. 每年与交通运输部合作，向国务院报告关于使用预算和缩小、减少、消除非法通道以及对铁路交通事故危险位置的结果的情况，按照本法令的规定。

条53. 铁路基础设施经营企业的责任

1. 主持或配合统计并建立不符合《铁路法》规定的国家铁路线上的平交道口；对交通安全构成危险的位置；国家铁路线上的非法通道的管理目录。

2. 每年有责任向有权国家机关报告关于减少和消除不符合《铁路法》规定的国家铁路线上的平交道口；对交通安全构成危险的位置；国家铁路线上的非法通道的结果，以便按照规定组织实施。

第九章

实施条款

条54. 生效

一、本法令自2018年7月1日起生效。

废除第14/2015/NĐ-CP号2015年2月13日法令，该法令详细规定并指导实施《铁路法》若干条款。

条55. 执行责任

各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、自治区直辖市人民政府主席及有关机构首长对执行本法令负责。/。