合并文件编号66/VBHN-BCT的通知关于试行货物原产地自主声明的规定

工商部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：66/VBHN-BCT	北京，二〇二〇年八月二十八日

通知

关于在东盟货物贸易协定中试行自主声明原产地的规定

根据商务部2015年8月20日发布的第28号通知（28/2015/TT-BCT），关于在东盟货物贸易协定中试行自主声明原产地的规定，自2015年10月5日起生效，并经以下文件修改和补充：

1. 商务部2018年9月28日发布的第29号通知（29/2018/TT-BCT），关于修改和补充一些规定定期报告制度的通知，自2018年11月12日起生效；

2. 商务部2020年8月14日发布的第19号通知（19/2020/TT-BCT），关于修改和补充实施东盟货物贸易协定原产地规则的通知，自2020年9月27日起生效。

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2006年2月20日政府第19号法令（19/2006/NĐ-CP）对《贸易法》中原产地规定的具体规定；

执行2009年2月26日在泰国华欣举行的第十四次东盟领导人会议上签署的《东盟货物贸易协定》，以及2012年8月29日在柬埔寨暹粒签署的关于实施第二阶段自主声明原产地试点项目的备忘录，涉及老挝人民民主共和国、菲律宾共和国和印度尼西亚共和国；

执行2014年9月10日政府第68号决议（68/NQ-CP）关于加入东盟框架下第二阶段自主声明原产地试点项目备忘录；

根据进出口局局长的建议，

商务部部长发布关于在东盟货物贸易协定中试行自主声明原产地的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

2

本通知规定：

1. 根据2012年8月29日在柬埔寨暹粒签署的老挝人民民主共和国、菲律宾共和国和印度尼西亚共和国之间的关于实施第二阶段自主声明原产地试点项目的备忘录（以下简称试点机制）的规定，执行自主声明原产地试点项目。

2. 根据《东盟货物贸易协定第一议定书修正案》（ATIGA）的规定，在东盟内执行自主声明原产地机制（以下简称AWSC机制）。

第二条 适用对象

3

第一条 本通知适用于：

a) 根据试点机制，出口商和进口商根据《东盟货物贸易协定》与其他成员国的商人进行交易。

b) 根据AWSC机制，出口商和进口商根据《东盟货物贸易协定》与东盟成员国的商人进行交易。

c) 有关机关、组织和个人。

2. 符合条件的出口商可以申请签发D型原产地证书（以下简称D型证书），以替代自主声明原产地。

条3. 术语解释

1. 自主声明原产地是指商人代替D型证书，在商业发票上自行申报出口货物的原产地。

2. 参加试点自主声明原产地项目的被选商人是各成员国备忘录中的出口商。

3. 商业发票上的原产地申报内容是指按照本通知第七条规定的内容，由被选商人出具的商业发票。

4. 出口成员国有权机关是指出口成员国有权授权的政府机关，负责：

a) 签发D型证书；

b) 签发自主声明原产地批准书（以下简称批准书）。

5. 备忘录成员国包括老挝人民民主共和国、菲律宾共和国、印度尼西亚共和国、泰国王国和越南社会主义共和国。商务部将在其官方网站www.moit.gov.vn上公告新加入备忘录的成员国，并书面通知海关机构。

64. 第一条至第五条所定义的条款不适用于AWSC机制。

第二章

批准书的签发

条 4. 出口商具备条件自行证明货物原产地

5

1. 商人符合下列条件可以申请自行证明货物原产地：

a) 同时是出口商和生产商。

b) 在最近两年内没有违反货物原产地规定，自提交自行证明货物原产地登记申请之日起算。

c) 拥有由商务部或其下属的进出口局指定的培训机构培训过的关于货物原产地的工作人员。

2. 除本条第1款规定外，商人申请通过AWSC机制自行证明货物原产地还须满足以下规定：

a) 在最近两年内已获得同一HS编码（四位数）商品的优惠原产地证书，在提交批准文件申请时起算。

b) 如果出口商不是生产商，出口商必须以书面形式获得生产商对出口货物原产地的承诺，并在核查原产地证明文件和实地核查生产设施时愿意合作。

条 5. 批准文件的签发

6

1. 商务部下属的进出口局是有权签发批准文件，允许商人自行证明货物原产地的机关。

2. 符合本通知第四条规定的商人可以通过商务部电子原产地管理系统（以下简称eCoSys系统，网址为http://www.ecosys.gov.vn）提交批准文件申请并附上相关文件。

3. 提交批准文件申请的文件包括：

a) 批准文件申请表。

b) 有权签署货物原产地申报内容人员签名样本清单：一份复印件。

c) 每种注册自行证明货物原产地的商品生产能力及生产设施报告：一份复印件。

4. 处理期限：

a) 自收到商人提交的文件之日起三个工作日内，有权机关应在eCoSys系统上发布通知：

- 若文件不齐全或不符合要求，要求商人补充完善文件。

- 若文件齐全且符合要求，要求商人所在地的签发机构根据《商务部长2018年第39号通知》的规定，对商人的生产能力进行实地核查。

b) 自收到本条规定的通知之日起七个工作日内，商人所在地的签发机构应对商人的生产能力或相关生产商的生产能力进行实地核查。

c) 自完成商人生产能力实地核查之日起一个工作日内，签发机构应将核查结果更新到eCoSys系统中。

d) 自签发机构将商人生产能力实地核查结果按规定更新到eCoSys系统之日起三个工作日内，有权机关应审查并签发批准文件，同时向商人提供自行证明货物原产地的代码。若不签发批准文件，有权机关应书面回复并说明理由。

e) 对于已经参与试点机制并符合条件的出口商，有权机关可根据本款第b项规定免去对其生产设施的实地核查。

5. 修改、补充批准文件

a) 若变更或增加注册自行证明货物原产地的商品种类，或变更或增加有权签署货物原产地申报内容的人员，商人应通过eCoSys系统提交修改、补充申请并附上相关文件。

b) 变更或增加注册自行证明货物原产地的商品种类的修改、补充批准文件申请所需文件包括：

- 修改、补充自行证明货物原产地批准文件申请表。

- 每种注册自行证明货物原产地的商品生产能力及生产设施报告：一份复印件。

- 对于参与AWSC机制的商人，如果商人不是生产商，则需附上根据本通知第四条规定生产商的书面承诺书复印件。

c) 变更或增加有权签署货物原产地申报内容的人员的修改、补充批准文件申请所需文件包括：

- 修改、补充自行证明货物原产地批准文件申请表。

- 有权签署货物原产地申报内容人员签名样本清单：一份复印件。

d) 本款规定的修改、补充申请的处理程序和期限按照本条第4款的规定执行。

e) 若变更或增加的商品种类与商人的生产能力相符，在修改、补充批准文件时，有权机关可免去对商人生产设施的实地核查。

6. 若批准文件失效，商人可通过eCoSys系统按本条第3款规定重新申请批准文件并附上相关文件。

若注册自行证明货物原产地的商品种类与之前注册的一致，有权机关在签发批准文件时可免去对商人生产设施的实地核查。

条 6. 批准文件

7

1. 每个符合条件的出口商将获得一个单独的商品原产地自我声明代码。越南商品原产地自我声明代码由12位字符组成，如下所示：

a) 前7位字符为“VN-AWSC”。

b) 接下来的5位字符是符合条件的出口商获得批准文件的顺序号。

2. 批准文件自签发之日起有效期为两年，除非根据本通知第10条的规定被撤销。贸易商只能在批准文件有效期内发行商品原产地自我声明文件。

第三章

商业发票中的原产地申报内容

条 7. 商业发票中的原产地申报内容

8

1. 符合条件的出口商在出口具有原产地的商品时，可以在商业发票上进行原产地自我申报，内容如下：

"该产品的出口商（认证出口商授权代码……）声明，除非另有明确说明，该产品（HS编码：……）符合ATIGA下被视为东盟原产产品的原产地规则（东盟原产国：……），原产地标准：……"

……………………………………………

（授权签字人的打印姓名上的签名）

其中：

"认证出口商授权代码"是指商品原产地自我声明代码。

"HS编码"是指出口商品的六位HS编码。

"东盟原产国"是指原产国名称。

"原产地标准"是指原产地标准。

"授权签字人的打印姓名上的签名"是指已向有权机关注册的贸易商授权代表的姓名和签名。

2. 在商业发票上，商品必须包含足够的信息以确定其原产地。

3. 包含原产地申报内容的商业发票必须手写签署，本条第1款的内容必须用英文书写，并注明已向商务部注册的贸易商授权代表的姓名。

4. 商业发票上的日期视为原产地申报内容的商业发票的发行日期。

5. 如果商业发票上的原产地申报内容不足以列出所有商品名称，则可以附加补充页，记录HS编码、原产地标准以及已向有权机关注册的贸易商授权代表的姓名和签名。

6. 符合条件的出口商不得对海关分类为黄色或红色通道的货物进行原产地自我声明。

7. 本条第1款至第6款的规定不适用于AWSC机制。

第四章 实施细则

进口商品原产地自我声明的规定

条 8. 对进口商品给予关税优惠

1. 海关机构根据东盟自由贸易协定的条件，对从备忘录成员国进口的商品给予关税优惠，具体条件如下：

a) 进口商提交由备忘录成员国选定的贸易商出具的包含原产地申报内容的商业发票；

b) 备忘录成员国选定的贸易商必须被列入商务部通报给海关机构的名单中；

c) 受惠于关税优惠的商品必须列入备忘录成员国通报给商务部的商品清单中。

2. 海关机构仅接受由选定贸易商出具并符合商务部根据本条第1款规定通报的商品清单的商业发票。

3. 进口商品的手续按照财政部的指导进行。

4.9 本条第1款至第3款的规定不适用于AWSC机制。

第五章

原产地核查、验证及违规处理

条9.

(废除)

10

条 10. 撤回批准文件

11

1. 有权机关在经营者违反下列情形之一时，可撤回批准文件：

a) 伪造单证或在货物原产地自主声明时虚假申报。

b) 伪造文件、单证以进行货物原产地自主声明。

c) 不再符合本通知第4条规定的条件。

d) 未履行本通知第11条规定条件下的出口商责任。

2. 被撤回批准文件的经营者将按照商务部2018年第15号通知《关于优惠原产地证书签发流程中分类的规定》中的红色通道制度处理。被撤回批准文件经营者的相关信息将在eCoSys系统上公布。

第六章

经营者及相关机构的责任

条 11. 符合条件的出口商的责任

12

1. 在整个自主声明货物原产地的过程中，保持获得批准文件所要求的条件，并在这些条件发生变化时立即向有权机关报告。

2. 提供完整报告和相关文件，并配合组织签发原产地证书和有权机关对生产设施的检查。

3. 自获得批准文件之日起，在五年内保存申请批准文件的档案。

4. 至少自自主声明货物原产地证明文件签发之日起三年内，保存自主声明货物原产地证明文件、相关档案、报告和证明货物符合现行货物原产地规定及相关的证明文件。

5. 只能为已登记且具备必要证明文件证明其符合货物原产地规定的产品自主声明原产地。

6. 对于与申请批准文件和自主声明货物原产地证明文件有关的申报内容承担法律责任，确保其准确性和真实性。

7. 自签发之日起七个工作日内，经营者应根据2018年政府第31号法令《关于对外贸易管理法中货物原产地规定的实施细则》第15条第1款c至h项的规定，在eCoSys系统上申报并发布自主声明货物原产地证明文件及相关出口货物证明文件。

8. 及时向有权机关报告被进口国拒绝接受的自主声明货物原产地证明文件（如有）。

条 12. 相关机构和组织的责任

13

1. 出口管理局（工贸部）负责：

a) 组织发放、修改和补充批准文件。

b) 根据进口国主管机关的要求核实已出口货物的原产地。

c) 在发放批准文件后，检查符合条件的出口商的自主声明货物原产地情况，包括核实自主声明货物原产地证明文件的真实性。

d) 向东盟秘书处通报发放批准文件后的符合条件的出口商信息。

e) 指定具有培训能力的单位进行货物原产地领域的培训。

2. 已由工贸部或出口管理局（工贸部）指定的培训机构负责：

a) 组织货物原产地培训课程。

b) 遵守培训组织的一般规定。

c) 向出口管理局（工贸部）报告已组织的培训课程的信息。

第七章

实施条款

条 13. 生效日期

14

本通知自2015年10月5日起生效。

发送单位： - 政府办公厅（用于登报）； - 工业和贸易部网站； - 国家法律法规数据库； - 司法部（用于监督） - 存档：VT、XNK、PC。

合并文件验证 部长 谭跃

附录IV

自主声明货物原产地登记表

（随同2020年工贸部长第19号通知发布）

样式01	申请（修改、补充）自主声明货物原产地批准文件
表格02	授权签署货物原产地申报内容人员名单
表格03	登记自主声明货物原产地生产能力报告
表格04	自主声明货物原产地批准文件

样式01

15

商人名称 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：……	……，年...月...日...

申请（修改、补充）自主声明货物原产地批准文件

敬启者：...（有权机关名称）...

经营者名称：___

- 主要办公地址： ⁱ _____________________________________________________

- 电话号码： ^评估师证 ___ 电子邮件：___

- 营业执照或企业注册证书或投资许可证编号：……，由……（发证机关）……颁发，日期……年……月……日……

根据工贸部长2020年第...号通知，对实施东盟自由贸易协定货物原产地规则的通知进行修改和补充…… （经营者名称） ...申请...（有权机关名称）...发放（修改、补充）自主声明货物原产地批准文件。附带文件包括：

□ 正本授权签署货物原产地申报内容人员名单及其签名样本（表格02）。 □ 生产能力报告及生产设施的复印件，针对每种登记自主声明货物原产地的商品（表格03）。

□ 自主声明货物原产地商品清单。 □ 制造商承诺书复印件（如有）。;

...承诺对其提交的文件和资料内容承担法律责任，并承诺遵守现行货物原产地规定。

（签字、写明姓名、职务并盖章）

... （经营者名称） 写明门牌号、街道/乡、区/县和省/市

法定代表人 写明区号和电话号码

____________________

ⁱ 自主声明货物原产地登记生产能力报告

^评估师证 - 营业执照或企业注册证书或投资许可证编号：……，由……（发证机关）……颁发，日期……年……月……日……

表格03

16

商人名称 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：……	……，年...月...日...

...报告各登记自主声明货物原产地商品的生产能力如下：

敬启者：...（有权机关名称）...

经营者名称：___

- 主要办公地址： ⁱ _____________________________________________________

- 电话号码： ^评估师证 ___ 电子邮件：___

厂房面积 工人数 机器数量

... （经营者名称） ...承诺对其在本报告中填写的内容承担法律责任。

信息类别	生产企业 总部	厂房面积	工人数	机器数量	商品 ……承诺：	装机容量 ……承诺：

... （经营者名称） ...承诺对其在本报告中填写的内容承担法律责任。

法定代表人 写明区号和电话号码

____________________

ⁱ 记明门牌号、街道/乡、区/县和省/市。

^评估师证 记明区号和电话号码。

^总部 记明生产单位名称及其地址。

^{……承诺：} 只申报已登记的原产地自主声明商品项目。

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

原产地核查

（由商务部2015年第28号通知发布，日期为2015年8月20日）

第一条 后续核查

进口成员国可要求出口成员国的主管机关对疑似货物或其部件的真实原产地进行随机抽查或在有理由怀疑相关文件或信息的真实性时进行核查。进口成员国收到请求后，出口成员国的主管机关应根据出口之日起六个月内的时间段内的成本和价格，审查出口商的成本清单，并在以下条件下进行：

一、核查请求必须附带商业发票，其中包含有关原产地申报的内容，并详细说明认为商业发票上有关原产地申报的信息可能不准确的理由及任何其他补充信息，除非是随机抽查；

二、收到核查请求后，主管机关必须立即确认收到请求，并在收到请求后的九十天内提出答复意见；

三、进口成员国海关可以在等待核查结果期间暂停给予优惠待遇。然而，在满足以下条件的情况下，海关可以允许进口商通关并采取必要的行政措施：这些货物不属于禁止或限制进口的商品且没有欺诈嫌疑；

四、主管机关应立即将核查结果告知进口成员国，作为确定货物是否符合原产地标准的依据。整个核查过程，包括进口国通知出口国主管机关关于货物是否达到原产地标准的决定，应在一百八十天内完成。在等待核查结果期间，第三款的规定适用。

第二条 现场核查

在不满意第一条所述核查结果的情况下，在某些特定情况下，进口成员国可以提议直接到出口成员国进行现场核查。

一、在进行现场核查之前，进口成员国必须：

（一）向以下各方书面通报拟进行现场核查的计划：

- 预计将被现场核查的出口商；

- 将被现场核查的出口成员国的主管机关；

- 将被现场核查的进口成员国的海关机关；以及

- 需要核查货物的进口商。

（二）本款第一项所述的通知书必须包含以下内容，除其他内容外，还必须包括：

- 发出通知的海关机关名称；

- 被现场核查工厂的所有者名称；

- 拟定的现场核查日期；

- 核查范围，包括与受核查货物相关的引用；和

- 核查人员的姓名和职务。

（三）获得被现场核查工厂所有者的书面同意。

二、如果在收到本条第一款第一项规定的通知后三十天内未收到出口商的核查同意书，进口成员国可以拒绝给予需核查货物的优惠待遇；

三、收到通知后，主管机关可以建议推迟现场核查，并通知进口成员国该推迟情况。即使在推迟的情况下，核查也必须在收到通知后六十天内完成。此期限可根据双方一致同意而延长。

四、进行现场核查的成员国必须向生产商和相关主管机关提供关于核查货物是否符合原产地标准的结论性决定。

五、一旦上述第四款规定的书面决定表明货物具有原产地，则临时取消优惠待遇的措施将被撤销。

六、生产商有权在收到货物原产地结论决定后的三十天内提交书面解释或提供额外信息以证明货物的原产地。如果货物仍被证明不符合原产地标准，最终决定将在收到生产商的解释或额外信息后的三十天内通知主管机关。

七、包括实际现场核查和对可疑货物是否符合原产地标准的决定在内的核查过程，必须在最长时间为一百八十天内完成并向主管机关报告结果。在等待实际核查结果期间，附件一第三条的规定适用。

附录IV

商业发票中申报原产地内容情况报告表

（由商务部2015年第28号通知发布，日期为2015年8月20日）

商人名称 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：……	……，年...月...日...

敬启者：商务部进出口局

1. 商家名称：……

- 主营业地地址：……电话号码：……传真号码：……

- 网站地址 （如有）: ……………………………………………………………………….

- 自主声明代码（MSTCN）：……

2. 商家报告如下商业发票中申报原产地内容的发行情况：

出口市场	已发行的申报原产地内容的商业发票数量	商品				附随保险代理证书考试登记表附录六a。
		六位数HS编码	商品描述	a) 检查、核实已发放的原产地证书和批准文件：	原产地标准

法定代表人 写明区号和电话号码

表格02

17

商人名称 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：……	……，年...月...日...

授权签署货物原产地申报内容的人名单

敬启者：... （有权机关名称）...

经营者名称：___

- 主要办公地址： ⁱ _____________________________________________________

- 电话号码： ^评估师证 ___ 电子邮件：___

- 由……颁发的营业执照或企业注册证书或投资许可证编号：…… 工人数 机器数量

... （经营者名称） ……登记以下人员被授权签署货物原产地申报内容：

信息类别	姓名	身份证或居民身份证号码总部	职务 ……承诺：	签名样本	效力 v

... （经营者名称） ……承诺对其登记和授权行为承担法律责任。/。

法定代表人 写明区号和电话号码

____________________

ⁱ 记明门牌号、街道/乡、区/县和省/市。

^评估师证 记明区号和电话号码。

^总部 记录身份证、临时身份证或护照号码及发证日期。

^{……承诺：} 清晰记录职务和专业部门名称。

^v 记录生效日期和失效日期。

表格04

18

有权机关 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：……	……，年...月...日...

自证原产地货物批准文件

根据第98/2017/NĐ-CP号法令（2017年8月18日），政府关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据第31/2018/NĐ-CP号法令（2018年3月8日），政府关于《对外贸易法》中货物原产地规定的具体规定；

根据商务部2017年第3826号决定（2017年10月3日）关于进出口局职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据商务部2020年第……号通知（……年……月……日）关于修改和补充若干关于执行东盟货物贸易协定原产地规则的通知；

审核……年……月……日……提出的自证原产地货物申请文件； （企业名称） ...;

... （有权机关） ……批准……为东盟货物原产地自证人：

……企业名称……

主要办公地址： ⁱ _____________________________________________________

电话号码： ^评估师证 ___ 电子邮件：___

营业执照或企业登记证书或投资证书编号：……，由……颁发； 工人数 机器数量

按照商务部2020年第……号通知（……年……月……日）规定，可以进行货物原产地自证。

- 自证原产地货物代码： ^总部 VN-AWSCxxxxx

- 可以自证原产地的货物种类：附表所列。

企业应按照商务部2020年第……号通知（……年……月……日）的规定，执行东盟货物贸易协定原产地规则。

本批准文件自……年……月……日起生效至……年……月……日止。

发送单位： - 如上； - 海关总署； 根据政府2025年4月1日第78/2025/NĐ-CP号法令，详细规定并制定措施以组织实施经政府2025年7月1日第187/2025/NĐ-CP号法令修订和补充若干条款后的《法规制定文本发布法》；

权限机关负责人 （签字并盖章）

企业可自证原产地货物清单

（随自证原产地货物批准文件第……号，……年……月……日发布）

序号	商品描述	HS编码 ……承诺：
1
2
3
4

____________________

ⁱ 自主声明货物原产地登记生产能力报告

^评估师证 - 营业执照或企业注册证书或投资许可证编号：……，由……（发证机关）……颁发，日期……年……月……日……

^总部 例如：符合条件的出口商编号6，由商务部进出口局颁发，自证原产地货物代码为VN-ASWC00006

^{……承诺：} 记录六位HS编码或东盟商品分类代码