决定第672号/QĐ-BNN-TCLN 关于批准“ Yok Don 国家级自然保护区2010-2020年阶段保护和发展规划”

决定

关于批准“ Yok Don 国家公园2010-2020年阶段保护和发展规划”

 

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 农业农村部部长

根据二〇〇八年一月三日国务院令第01号关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；二〇〇九年九月十日国务院令第75号关于修改国务院令第01号二〇〇八年一月三日的决定第三条；

根据二〇〇六年三月三日国务院令第23号关于实施《森林保护和发展法》的规定；

根据二零一零年十二月二十四日政府第117/2010/NĐ-CP号法令关于组织和管理特种用途林系统；

根据二〇〇六年六月十四日国务院令第186号关于发布《森林管理办法》的决定；

考虑到林业总局局长在二〇一二年三月二十一日提交的第317/TTr-TCLN-BTTN号请示文件中关于请求批准Yok Don国家公园2010-2020年阶段保护和发展规划的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准“Yok Don国家公园2010-2020年阶段保护和发展规划”，主要内容如下：

1. 名称： Yok Don国家公园

2.位置：

-北纬12⁰45' - 13⁰10'

-东经107⁰29' - 107⁰48'

3. Yok Don国家公园总面积：113853.95公顷，包括： a) 林地面积：113288.95公顷。

b) 其他土地面积：565.00公顷。

4.功能分区：

a) 严格保护区：72006.95公顷。

b) 生态恢复区：35501.00公顷。

c) 行政服务区：6346.00公顷。

5.目标和任务

a) 保护森林完整性并增加森林覆盖率，以确保国家公园的保护和发展目标；保护和开发森林动植物基因资源，为越南特殊用途林系统管理战略做出贡献；保护生物多样性，保护环境和实现可持续发展；

b) 合理利用生物多样性和森林环境服务价值。通过生态旅游活动与地方经济社会发展相结合，改善当地居民的生活水平，并保持发扬民族传统文化；

c) 投资森林管理和自然保护区工作，以及与国家公园景观相协调的生态旅游业的发展；

d) 开展科学研究，为自然保护、生物多样性和国家公园自然资源的可持续发展提供服务；

e) 提高保护和可持续发展的管理能力。逐步通过旅游服务和租赁森林环境创造收入来源；

f) 建设野生动物救护中心，半野生动物饲养区。

6. 2010-2020年阶段森林保护和可持续发展规划内容：

a) 规划建设：办公用房、科研设施、会议场所、招待所、森林检查站、职工宿舍、综合体育区、供水系统；生态旅游区、度假区及配套旅游设施建设。

b) 规划交通系统，用于森林巡逻、生态旅游、度假、科研和地方经济社会发展活动，保障国家安全，包括：升级和改造从省道到边防哨所743的道路，从国家公园办公室到佛拉瀑布延长至约敦山脚的道路，从国家公园办公室到七支瀑布到埃里尔河的道路，6B路到边防哨所751的道路；建设围栏保护系统；内部道路建设，用于半野生动物饲养区和植物园；维护和保养55公里巡逻道路。

c) 规划植物园和植物园基础设施建设，包括管理楼、作业楼、围墙系统、供电和供水系统。

d) 规划野生动物救护中心和半野生动物饲养区。

e) 规划造林区和封育恢复森林区。

f) 规划水利设施和生态湖，用于防火工程；改善生态环境，促进森林发展。为森林检查站、科研、生态旅游和度假提供生活用水。同时，规划排水系统；处理垃圾和环境卫生。

g) 规划生态旅游点和线路、度假区和租赁森林环境区域，以发展生态旅游。

h) 规划缓冲区发展，涉及7个相关和毗邻国家公园的村庄，总面积为133890公顷。投资发展7个缓冲区村庄项目，旨在恢复和管理森林可持续性；建设交通和水利设施；提供林业和技术服务，农林结合生产；培育林木种子、水果树和种植养殖模式。

i) 投资巡逻和保护森林所需的设备、机械和交通工具，以及为生态旅游服务提供支持。

7. 活动计划

a) 通过承包森林保护、植树造林和森林护理、封育自然再生、促进再生丰富森林、建立草地、建立防火绿带和白带、建立森林保护规定牌、瞭望塔和边界围栏，宣传森林保护。

b) 科学研究和应用科学技术进行森林管理和保护、发展和建设植物园。

c) 提升森林保护和发展、环境教育和生态旅游服务能力的培训。

d) 投资和联合投资建设行政和服务区内的度假村和生态旅游区。在生态恢复区内租赁特殊用途森林环境，以发展生态旅游、度假和环境教育。

e) 基础设施建设。

f) 发展缓冲区村庄的经济和社会。

8. 主要措施

a) 关于政策和体制：在大众媒体上公开规划，宣传自然保护工作，同时吸引国内外投资；研究并提出试验和推广合资、合作投资和租赁环境模式，以开发生态旅游、休闲和娱乐的潜力。

b) 关于科学技术：在种苗生产中应用生物技术（特别是本地树种），以满足造林需求；研究并应用改造贫瘠林地的技术和森林恢复措施；增加设备投资，采用现代技术服务于科研，并提高技术人员和管理人员的能力。

c) 关于人力资源发展：包括优先招聘正规培训和专题培训的干部；在各业务领域专业化干部队伍；鼓励攻读硕士、博士学位和参加其他培训课程，以提高专业水平。

d) 关于财政：国家预算确保基础设施建设、森林保护和发展、科学研究项目的资金；主干道、巡逻道路、生态水库等系统的建设。吸引其他经济成分的投资，建设度假区、旅游基础设施、会议中心、娱乐设施等，在行政和服务区优先恢复和新建旅游设施。鼓励企业参与景观林、植物园的植树造林和森林保护工作，沿道路种植树木。

e) 组织实施规划和监督评估 - 在严格保护区：制定建设项目和林业生产的项目。 - 在生态恢复区：制定建设项目和租赁特种用途林地进行生态旅游的项目。 - 在行政服务区和旅游服务区：在已确定的工程面积上编制详细规划（比例尺1/2000）。 - 监督执行生态保护和环境保护规定。实施规划中确定的减少对环境负面影响的措施。

9. 投资概算

总投资概算为：397085万元，包括：

a) 生物多样性保护和可持续林业发展计划：7491万元。

b) 科学研究计划：7400万元

c) 植物园建设投资计划：17791万元

d) 人力资源培训和环境教育计划：720万元。

e) 生态旅游发展基础设施建设投资计划：46508万元。

f) 交通基础设施、林业检查站、办公场所和设备建设投资计划：100275万元。

g) 水利库、生态湖和水利泵站建设投资计划：82070万元。

h) 野生动物养殖计划：38525万元。

i) 野生动物救护中心建设计划：19585万元。

j) 支持缓冲区和德朗福克村经济社会发展的计划：6720万元。

投资分期如下：

- 2010-2013年阶段：41583万元。

- 2014-2015年阶段：203842万元。

- 2016-2020年阶段：151660万元。

投资资金来源：

- 国家预算资金292467万元（73.65%）用于森林保护、封山育林、植树造林和抚育管理、丰富森林资源、植物园、防火带、科研课题、办公室、环境教育室、社区文化活动室、道路系统、电力系统、垃圾收集处理、瞭望塔、护林规章牌、边界围栏、水坝。

- 吸引投资者和支持国际资金104618万元（26.35%）用于半野生动物饲养区、野生动物救护中心和生态旅游业的发展。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

林业总局批准详细的规划和规划图。

林业总局负责指导和制定每年的投资计划，根据批准的投资任务和具体项目，有效组织实施规划，按照本决定第一条的规定和批准的规划报告内容执行，遵守农业部和国家关于特殊用途林地规划管理的现行制度。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

组织实施 农业农村部办公厅主任、各司长：计划司、财务司；投资建设和管理工程局局长；林业总局局长；约克敦国家公园主任及有关机关、单位负责人负责执行本决定。