联合通知第70/2009/TTLT-BNN-KHĐT-TC号通知对联合通知第58/2008/TTLT-BNN-KHĐT-TC号通知和联合通知第02/2008/TTLT-KH-NN-TC号通知进行了修改和补充，以指导实施国务院决定第100/2007/QĐ-TTg号决定和国务院决定第147/QĐ-TTg号决定。主要内容包括调整关于防护林、特种用途林种植的规定，支持林业推广工作费用、项目管理费用和其他经费。
适用范围
各级农业、林业管理部门；森林所有者；造林组织和个人；各地方有责任执行本通知的规定。
要点
- 对于特种用途林：投资种植和养护的额度为每公顷10万元（第一年占60-70%，后续年度占30-40%）。
- 对于由国家管理的集中防护林：按照特种用途林的规定执行。
- 对于已长期稳定分配给家庭户或个人的防护林：提供每公顷最高10万元的支持，用于种植和后续年度的养护。间接费用不得超过总预算费用的5%。
- 投资决策机构将剩余资金分配用于林业推广培训、宣传信息、新植树种示范建设。
- 项目管理费合计为总投资预算的10%，其中中央政府占0.7%，省政府占1.3%，项目基层负责人占8%。使用目的包括项目评估、审批、表彰奖励、管理费用、项目管理团队工资及补贴等。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：最大限度地支持家庭和个人种植防护林，减少成本并增强项目管理效率。
- 消极影响：项目管理费用可能给基层项目负责人带来财务负担。
❓ 常见问题
新造林平均投资额是多少？
新造林平均投资额用于规划是每公顷10万元（包括种植和后续年度的养护）。
支持家庭和个人种植防护林的最大额度是多少？
支持家庭和个人种植防护林的最大额度是每公顷10万元（包括种植和后续年度的养护）。
防护林种植间接费用不超过总预算费用的多少百分比？
防护林和特种用途林种植间接费用（包括设计、预算、评估、承包合同文件编制等）不超过总预算费用的5%。
项目管理费用如何分配？
项目管理费合计为总投资预算的10%，其中中央政府占0.7%，省政府占1.3%，项目基层负责人占8%。使用内容包括项目评估和审批、会议总结、表彰奖励、办公用品、必要设备（如交通工具、办公室设备等），以及项目管理和指挥活动所需费用，还包括项目管理团队工资及补贴、管理费用、年度资金使用结算和项目完成结算。
是否支持分散种植的苗木？
是的，对于组织和家庭分散种植的苗木，提供100%苗木价格的支持，但不超过投资后的补助上限。
全文
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农业农村部—国家发展和改革委员会—财政部 ________ 号：70/2009/TTLT-NongNguyen-KHDTC-TCDN |
中华人民共和国 号：201/2025/NĐ-CP自由 - 幸福 ______________________________________ 北京，二〇〇九年十一月四日 |
联合通知
对联合通知第58/2008/TTLT-NongNguyen-KHDTC-TCDN关于实施国务院决定第100/2007/QD-TTg号和联合通知第02/2008/TTLT-KHDTC-NongNguyen-TCDN关于实施国务院决定第147/QD-TTg号的若干条款进行修改和补充。
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根据国务院令第164/2008/QD-TTg号，于二〇〇八年十二月十一日发布，对国务院令第100/2007/QD-TTg号，于二〇〇七年七月六日发布，关于修改和补充国务院令第661/QD-TTg号，于一九九八年七月二十九日发布的若干条款进行修改和补充。
农业农村部、国家发展和改革委员会、财政部联合发布以下修改和补充：
一、对于联合通知第58/2008/TTLT-NongNguyen-KHDTC-TCDN，于二〇〇八年五月二日发布：
1.1. 修改第一部分第二条第五项如下：
e）新造防护林仅限于无法自然恢复森林的土地，如荒山荒地（状态Ia、Ib）、沙化土地、盐碱地。优先在防风固沙项目区、沿海防护林带、水库和水电站重要防护林带以及边界防护林项目区种植；
1.2. 修改和补充第二部分第四条如下：
4. 植树造林：
a) 对于特种用途林：
- 新造特种用途林平均投资标准为每公顷10万元（包括种植和后续抚育），具体树种结构、密度、方式、方法、时间、抚育及投资额度根据农业农村部制定的技术经济定额，并经投资决策机构批准的设计概算确定。投资决策机构可以授权其专业部门审批技术设计和预算。
- 允许林场自主组织或通过与农户、个人、社区和非国有组织签订承包合同来实施植树造林工程直至成林（苗木可自行生产或购买，但必须符合质量管理制度）。第一年种植和抚育的投资约为总投资的60-70%，其余30-40%分摊到后续年度。具体比例由投资决策机构规定。基础设施建设仍需遵守招投标法律规定。
b) 对于防护林：
- 国家直接管理的新造防护林集中用地，按特种用途林的规定执行（见第二部分第四条a项）。
- 已长期稳定分配给农户、个人、社区和非国有组织的林业用地规划为防护林，如果自愿参与植树造林，每公顷可获得最高10万元的种植和后续抚育补助，并享受现行森林收益政策（具体补助金额由省级政府规定）。基层项目管理机构自行设计并批准技术方案后，与农户、个人、社区和非国有组织签订新造防护林支持合同（附表）以实施。
- 防护林和特种用途林间接费用（包括设计、预算、审查、承包合同文件编制等）不超过每公顷造林总预算的5%。具体比例由省级政府规定。
1.3. 修改第二部分第八条第二项如下：
b) 投资决策机构将剩余资金用于林业推广培训、宣传、建立新的造林示范模式并组织参观国内新的造林示范模式。支出标准按照财政部和农业农村部现行的农业和渔业推广工作指南。建立新的造林示范模式的对象是国有和非国有组织及家庭户。示范模式应在这些对象拥有使用权的土地上建立。
1.4. 增加第二部分第九条如下：
9. 项目管理费总计为项目总投资的10%，其中中央部委占0.7%，省占1.3%，基层项目主体占8%。费用内容包括：项目评审和审批、总结会议、表彰奖励、办公用品、必要的设备（如交通工具、办公设备等）以支持管理和指导项目实施、管理运营费用、项目管理人员工资及补贴、差旅费、年度决算和项目竣工决算。
特别是中央财政0.7%的资金：除上述任务外，还可用于建立服务于500万公顷新造林项目的必要机制和政策，并根据中央项目管理委员会提出的任务进行拨款。拨款计划须经中央项目管理委员会批准，并由投资决策机构批准。
二、对于联合通知第02/2008/TTLT-KHDTC-NongNguyen-TCDN，于二〇〇八年六月二十三日发布：
2.1. 废除第二部分第七条第一项第三点a项。
2.2. 废除第二部分第七条第一项第七点h项。
2.3. 修改第二部分第七条第二项b项如下：
b) 提前支持：向组织和个人提供分散种植的苗木，支持比例为100%，但不得超过后期投资支持额度。
2.4. 修改和补充第二部分第九条如下：
- 修改第九条最后一句：
关于每公顷每年100,000至200,000元的林业推广费用支持款项：主要用于支付工资、培训和工作人员的工作费用。
||| 补充内容：
使用每公顷50,000元的支持勘测和设计费用：
+ 对于已经分配土地、租赁土地并颁发土地使用权证书的面积：只需提供简单的设计方案说明，其中应明确种植何种树木，并附有种植技术指导（附上土地使用权证书复印件和图解）。
在编制设计方案的过程中，可以将一次性的设计支持资金（每公顷50,000元）与竣工数字地图制作费用（每公顷30,000元）结合使用，并利用该地图进行计划末期的监督评估报告，如第六款第二目所规定。
+ 对于尚未分配、租赁或颁发土地使用权证书的土地面积：结合土地分配和承包支持资金（每公顷200,000元）与勘测和设计支持资金（每公顷50,000元），以执行：确定面积和林地位置，按规定的比例绘制草图；然后，制定设计方案说明，如同上述情况（附上确定位置和面积后的林地面积草图）。
基础验收费用从项目年度管理费中提取。
3. 本联合通知第58/2008/TTLT-BNN-KHĐT-TC号和第02/2008/TTLT-KH-NN-TC号的其他条款继续有效。
4. 本通知自发布之日起四十五日后生效。
在实施过程中如有任何问题，各地方和单位应及时提交书面报告给农业和农村发展部、财政部和国家发展改革委予以审查解决。
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财政部
副部长 聂文俊
阮功业 |
计划投资部
副部长 聂文俊
cao viết sinh |
农业农村部
副部长 聂文俊
胡德二 |
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