本通知71/2005/TT-BTC根据现行的投资建设工程项目管理规定，指导胡志明市—清禄高速公路建设项目投资资金的管理、拨发和支付。本通知集中于资金来源、资金计划、资金转移和支付以及组织实施。
适用范围
交通运输部（项目业主）、国家金库、施工承包商。
要点
- 胡志明市—清禄高速公路项目按照随同第52/1999/NĐ-CP号决定发布的《投资项目和建设管理细则》的规定进行管理，并由其他决定进行了修改补充。
- 项目的投资资金由国道5号、国道51号和胡志明市—清禄高速公路本身的收费收入以及必要时的国家预算预付款保障。
- 项目业主必须按每种资金来源（按季度划分）为项目制定年度投资资金计划，并提交给交通运输部和财政部。资金支付计划须经财政部审查批准。
- 施工承包商的预付款包括建筑安装合同价值的20%和建筑安装合同中构成材料价值的50-70%。
- 国家金库应按照现行规定执行支付，确保项目实施进度。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：支持胡志明市—清禄高速公路建设项目实施，减少交通拥堵并加强交通连接。
- 消极影响：投资资金管理费用可能会增加国家预算负担。
❓ 常见问题
项目的投资资金来自哪里？
项目的投资资金由国道5号、国道51号和胡志明市—清禄高速公路本身的收费收入以及必要时的国家预算预付款保障。
项目业主如何编制资金计划？
每年，项目业主需按每种资金来源（按季度划分）为项目编制年度投资资金计划，并提交给交通运输部和财政部。
承包商的预付款是多少？
施工承包商的预付款包括建筑安装合同价值的20%和建筑安装合同中构成材料价值的50-70%。
该通知何时生效？
本通知自发布之日起十五日后生效。
国家预算预付款如何收回？
项目国家预算预付款从转让国道5号、国道51号和胡志明市—清禄高速公路收费权的资金中收回。在项目业主已按合同向承包商支付完毕后立即收回。
全文
通知
关于项目投资资金的管理、分配和支付指导
建设广州市至中江高速公路
根据《中华人民共和国预算法》（第01/2002/QH11号，2002年12月16日）；
根据国务院令第52号令1999年7月8日发布的《关于发布建设项目管理和建设规定的通知》、国务院令第12号令2000年5月5日和第7号令2003年1月30日发布的《关于修改和补充建设项目管理和建设规定若干条款的通知》，以及国务院令第16号令2005年2月7日发布的《关于建设项目管理的规定》；
执行总理2004年12月6日第1286号决定关于投资建设广州市至中江高速公路（第一阶段）项目，以及政府办公厅2005年4月5日第63号通报关于解决部分交通部企业财务困难措施的通知；
财政部就广州市至中江高速公路项目的投资资金管理、分配和支付作出如下指导：
第一部分：总则
广州市至中江高速公路项目应按照国务院令第52号令1999年7月8日发布的《建设项目管理和建设规定》及其根据国务院令第12号令2000年5月5日和第7号令2003年1月30日发布的《关于修改和补充建设项目管理和建设规定若干条款的通知》以及国务院令第16号令2005年2月7日发布的《关于建设项目管理的规定》进行管理；投资资金的管理、分配和支付应按现行规定执行。
鉴于该项目投资资金的特殊性，财政部对项目投资资金的管理、分配和支付作出以下具体指导：
第二部分：具体规定
一、关于投资资金来源
项目投资资金来源于以下方面：
- 从国家公路5号路、国家公路51号路和广州市至中江高速公路的收费权转让中获得的资金。
- 当上述收费权转让所得不足以满足需求时，由国家财政预算预先拨付的资金。
二、编制资金计划
- 每年，根据国家财政预算编制规定，项目业主需编制年度投资资金计划，并按不同资金来源（季度细分）提交交通运输部和财政部。
- 交通运输部确定项目投资资金计划，并提交财政部。
- 财政部审查并批准后，向交通运输部、项目业主和国家金库通报项目投资资金支付计划。
- 计划调整：在计划年度内，如果项目实际进展和实际资金支付需求与年初计划有变化，交通运输部需编制调整后的投资资金计划并提交财政部以调整支付计划。调整投资资金计划的时间为每年8月份。
三、资金转移
3.1. 对于从国家公路5号路、国家公路51号路和广州市至中江高速公路的收费权转让中获得的资金，需存入中央财政账户，并仅用于广州市至中江高速公路建设项目投资。
3.2. 对于国家财政预算预先拨付的资金，资金转移程序如下：
- 资金转移依据：项目业主每季度提交的完成工作量报告及建议，包括累计全年和自项目开工以来的工作量，预计下季度工作量，本季度已转移资金，累计全年和自项目开工以来的已转移资金，累计全年和自项目开工以来的已支出资金，以及下季度资金需求建议。项目业主的报告需经国家金库地方机构确认，确认内容包括已完成工作量的价值，已被验收的A-B工作量价值，以及已支出的资金。
- 投资司提出建议，国家预算司将资金通过支付命令形式转给国家金库，国家金库再将资金转给国家金库地方机构以进行支付。
四、支付
4.1. 开立账户
- 项目业主需根据现行规定，在国家金库开立项目账户。
- 承包商需在其所在地国家金库开立账户，以便接收项目业主的支付资金；承包商需确保使用该账户中的资金进行项目施工，保证项目进度。
- 国家金库负责指导项目业主和承包商开立账户。
- 项目业主需监督承包商的资金使用情况，确保项目资金被用于工程施工作业，保证项目进度。
4.2. 预付款
- 合同预付款：签订施工合同后立即支付合同金额的20%作为预付款。
- 材料预付款：主要建筑材料如沙子、石子、砾石、钢铁、水泥、沥青等在合同材料构成中可预付50%，预制混凝土构件在合同材料构成中可预付70%，并需运送到施工现场。
4.3. 完成工程量支付：按现行规定执行。
五、收回国家财政预算预先拨付的资金
项目国家财政预算预先拨付的资金将从国家公路5号路、国家公路51号路和广州市至中江高速公路的收费权转让所得中收回。收回时间是在项目业主按照合同全额支付给承包商之后。
1. 财政部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关部委：
本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如有任何问题，请及时向财政部反映，以便研究修订和补充。/
关系图
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译本
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