通知第71号2022/TT-BTC关于管理使用经费实施2021-2025年越南文化遗产保护和可持续发挥价值计划以及2021-2030年越南文化遗产数字化计划

通知

关于管理、使用事业经费实施《2021-2025年越南文化遗产保护和可持续利用价值计划》和《2021-2030年越南文化遗产数字化计划》的规定

根据 ||| 国家预算法 2015年6月25日；

根据 6.2.2. 国家级遗址的比例。 二零零一年六月二十九日 《关于修改补充〈文化遗产法〉若干条款的法律》 二零零九年六月十八日；

根据 国务院令第98号 二零一零年九月二十一日，国务院发布关于《文化遗产法》和《关于修改补充〈文化遗产法〉若干条款的法律》若干条款的具体执行规定；

根据 国务院令第163号 二零一六年十二月二十一日，国务院发布关于《国家预算法》若干条款的具体执行规定；

根据 国务院令第87/2017/NĐ-CP号 二零一七年七月二十六日，国务院发布了财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行 决定第1230号 二零二一年七月十五日，总理批准《2021-2025年越南文化遗产保护和可持续利用价值计划》 决定第2026号 二零二一年十二月二日，总理批准《2021-2030年越南文化遗产数字化计划》；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部部长发布通知，规定管理、使用事业经费实施《2021-2025年越南文化遗产保护和可持续利用价值计划》和《2021-2030年越南文化遗产数字化计划》。

第一条 调整范围

本通知规定管理、使用事业经费实施《2021-2025年越南文化遗产保护和可持续利用价值计划》，该计划由总理于二零二一年七月十五日以第1230号决定批准；以及《2021-2030年越南文化遗产数字化计划》，该计划由总理于二零二一年十二月二日以第2026号决定批准（以下统称“计划”）。

第二条 适用对象

本通知适用于与管理、使用事业经费实施各计划有关的机关、单位、组织和个人。

条 3. 经费来源

1. 根据国家预算法及相关法律规定，并结合国家预算平衡能力，其中：

a) 中央预算安排资金给各部委、中央机构，并对地方进行目标性补助，以实施由文化和旅游部主持，与其他中央部委、中央机构及各省、直辖市人民政府共同组织实施的计划任务；同时纳入相关国家级专项计划中；

对于由总理于二零二一年十二月二日以第2026号决定批准的《2021-2030年越南文化遗产数字化计划》：2021-2025阶段在《2021-2025年越南文化遗产保护和可持续利用价值计划》经费中统筹安排，该计划由总理于二零二一年七月十五日以第1230号决定批准；2026-2030阶段按照现行国家预算分级规定安排，并确保符合各时期国家预算平衡能力；

b) 地方预算主动安排资金以实施由地方政府主导并组织实施的任务，以及根据本款a项规定获得中央预算支持的任务；

2. 根据法律规定从利用和发挥文化遗产价值活动中产生的收入。

3. 来自企业、组织、个人、社区和其他合法资金来源的资助。

条 4. 编制、执行和决算国家预算

编制、执行国家预算和决算实施计划的经费，按照国家预算法的规定进行。本通知进一步指导以下几点：

1. 关于编制和分配国家预算

a) 根据计划的任务、前一年任务的完成情况，各部委、中央机构和地方与文化、体育和旅游部共同确定计划的任务，并从中央财政拨款中编制实施任务的经费预算，提交文化、体育和旅游部汇总审查；

b) 文化、体育和旅游部制定实施计划的资金分配原则和标准；汇总并审查各部委、中央机构和地方从中央财政拨款中实施计划所需资金的需求，连同说明依据一并汇总到文化、体育和旅游部的预算报告中，提交财政部；

c) 根据文化、体育和旅游部的建议和中央财政的平衡能力，财政部向文化、体育和旅游部通报实施计划的总经费；

d) 根据财政部通报的计划经费预算和年度资金分配原则和标准，文化、体育和旅游部负责为相关部委、中央机构和地方编制预算分配方案，提交财政部汇总到中央预算分配方案中，报政府提请国会批准；

đ) 根据从中央财政补充有目标的资金预算，地方政府向人民代表大会提出分配和下达给相关单位的预算，确保符合已由有权机关分配的任务内容；

2. 从国家预算中用于实施计划的事业经费，按照《国家预算法》、《会计法》及相关指导文件的规定进行决算；按现行国家预算科目核算；

条 5. 各计划的支出内容和一般标准

1. 培训和提高人力资源质量的支出，包括：

a) 组织培训、再培训、提升认知、能力和专业知识、技能、业务水平的培训班，针对文化遗产管理干部和工作人员：按照财政部2018年3月30日发布的第36号通知关于编制预算、管理和使用培训、提升公务员和职员能力的经费以及决算的规定执行；

b) 编写指导和提升业务水平的材料：按照财政部2018年8月17日发布的第76号通知关于高等教育和职业教育课程建设、教材编写的内容和支出标准的规定执行；

c) 组织专业竞赛和评估文化遗产行业人力资源质量的活动：竞赛的组织标准、程序、经济和技术定额按照文化、体育和旅游部部长的规定执行。支出标准根据有权机关规定的制度、标准和定额以及在批准的预算范围内实际发生的费用执行；

2. 组织科学会议、检查和评估计划执行情况的支出：按照财政部2017年4月28日发布的第40号通知关于工作费制度和会议费制度（以下简称第40号通知）以及财政部、科学技术部2015年4月22日联合发布的第55号联合通知关于使用国家预算资金的科技任务的定额编制、分配和决算的规定执行；

3. 组织具有国际性质的国内会议和研讨会、接待外国代表团访问越南的支出：按照财政部2018年8月10日发布的第71号通知关于接待外国访客来越南工作、组织国际会议和研讨会的费用制度以及国内接待费用制度的规定执行；

4. 出席国际会议和研讨会、在国外学习、研究和交流文化遗产经验的团组的支出：按照财政部2012年6月21日发布的第102号通知关于由国家预算保障经费的国家干部和公务员短期出国工作费用制度的规定执行；

5. 支持在文化遗产领域成立的专业委员会的活动，这些委员会根据有权机关的决定提供咨询、评审或作为确定计划任务和验收任务的基础：支出标准按照财政部、科学技术部2015年4月22日联合发布的第55号联合通知关于召开咨询委员会会议以确定任务和正式验收科技任务的规定执行。

条 6. 内容和费用标准《2021-2025年阶段保护和可持续发挥越南文化遗产价值计划》

1. 宣传、介绍和推广文化遗产，包括：

a) 在国内博物馆和国外部分越南文化中心展示和介绍：按照文化体育旅游部部长的规定执行展示和保存的技术经济指标、标准、内容和程序。费用按照国家有关部门规定的制度、标准和定额执行；

b) 在各种媒体、广告、搜索引擎上提供信息、宣传；制作与文化遗产相关的资料、文化产品；电子出版物、视频剪辑、短片用于介绍和推广；组织实境电视节目，在数字平台上进行直播；在文化和旅游部网站以及地方文化专业机构的网站上设立专栏。费用按照财政部2022年3月4日发布的第15/2022/TT-BTC号通知第四条第二款关于管理使用2021-2030年阶段（第一阶段：2021-2025年）全国少数民族和山区经济社会发展专项规划事业经费的规定，以及由工业和信息化部制定的技术经济定额执行；

c) 组织国内外非物质文化遗产联欢会、比赛和展览：按照文化体育旅游部部长的规定执行非物质文化遗产联欢会、比赛和展览的技术经济指标、标准、内容和程序。费用按照国家有关部门规定的制度、标准和定额执行。

2. 对列入联合国教科文组织名录的世界遗产和已评定为国家级特别文物的文物保护规划、修缮和恢复工作：按照《规划法》、《文化遗产法》及相关法律法规的规定执行。

3. 支持对国家级文物进行维护和修复以防止其衰败和紧急修缮

a) 文化体育旅游部负责评估并决定选择和批准符合本计划支持范围内的国家级文物，确保不与2021-2030年阶段（第一阶段：2021-2025年）全国少数民族和山区经济社会发展专项规划第六项目——保护和弘扬少数民族优秀传统文化与旅游业发展的项目中已获得支持的乡、村的国家级文物重复。资金在每年分配给该计划的国家预算拨款范围内实施；

b) 国家级文物维护和修复的资金管理及支付按照财政部2021年7月29日发布的第65/2021/TT-BTC号通知关于编制、管理和使用公共资产维护和修理资金以及决算的规定执行。

4. 执行博物馆陈列内容整治、提升设备和展示系统升级项目（包括：公立博物馆展品展示系统的维修保养；国家级博物馆、重点经济区博物馆和旅游吸引地博物馆的设备配置、更换和展示升级；国家宝物展示和保管系统的维修保养；珍贵文物、古物和稀有物品的清点和收集）：

公立博物馆的文化遗产收集、研究、保存、展示和价值发挥活动的技术经济指标、标准、内容和程序按照文化体育旅游部部长的规定执行。费用按照国家有关部门规定的制度、标准和定额执行，并遵守招标法律规定。

5. 执行非物质文化遗产、具有代表性的文献遗产保护和价值发挥的项目、任务和计划，包括：

a) 编制政府承诺报告，包括定期国家报告、关于联合国教科文组织非物质文化遗产和文献遗产保护项目的遗产状况报告；编制国家级和国际区域（联合国教科文组织名录）非物质文化遗产和文献遗产保护和价值发挥的方案、项目、计划和方案：按照财政部和科学技术部联合发布的第55/2015/TTLT-BTC号通知关于科学研究服务报告的规定执行；

b) 全国普查，按行政区域和民族建立非物质文化遗产和文献遗产目录：按照财政部2016年6月30日发布的第109/2016/TT-BTC号通知关于编制、管理和使用以及决算统计调查和全国普查经费的规定，以及财政部2022年6月22日发布的第37/2022/TT-BTC号通知关于修改和补充第109/2016/TT-BTC号通知第三条第九款和附表01的规定执行。

c) 收集、确定国家级特别重要的非物质文化遗产和档案资料名录（包括培训收集、档案化遗产、访谈、调查、拍摄视频、拍照、绘制地图、科学报告、展示收集成果、评估收集结果）：按照财政部第40号2017年通知的规定执行；对于编制科学报告活动，按照财政部与科学技术部联合发布的第55号2015年通知的规定执行。

d) 建立具有代表性的非物质文化遗产和档案资料的科学档案，以及需要紧急保护并列入国家非物质文化遗产名录、国家档案名录、世界遗产名录的遗产档案，优先考虑边疆地区、海岛社区的非物质文化遗产和档案资料：按照财政部与科学技术部联合发布的第55号2015年通知的规定执行。

支持掌握非物质文化遗产的国家级工艺大师、优秀工艺师在直接普及、传承非物质文化遗产方面的工作，传授给继承人，并参与保护和弘扬非物质文化遗产的活动：按照财政部第15号2022年通知第三十四条第四款的规定执行。

组织非物质文化遗产社区传承班：按照财政部第15号2022年通知第三十四条第五款的规定执行。

6. 实施推动在博物馆、文物、非物质文化遗产和档案领域应用科学技术的专业工作和管理工作的项目、计划和任务的资金支出（展览、解说、保存、修复、实践、传承）：按照财政部与科学技术部联合发布的第55号2015年通知的规定执行。

7. 在田野调查、调查、考察收集实物、采访历史见证人以收集实物信息、展览、展示活动中租赁民族语言翻译兼导游或非翻译导游人员的费用：按照财政部第109号2016年通知的规定执行。

第七条 数字化越南文化遗产计划2021-2030的内容和支出标准

1. 数字化文化遗产计划的支出内容按照政府总理2021年12月2日第2026号决定第一部分第三条第二、三、四、五款的规定执行。

2. 制定和完善发布关于数字化文化遗产的技术标准和技术规范，在数字化信息、标准化文化遗产数据方面应用技术，在国家数字数据库中建立文化遗产数据：按照财政部与科学技术部联合发布的第55号2015年通知和财政部2020年4月17日第27号通知的规定执行。

3. 执行文化遗产数字化任务的机构和单位根据政府2019年9月5日第73号法令关于使用国家预算资金进行信息技术投资管理的规定，以及政府关于信息技术应用、管理和共享公共部门数字数据的规定，以及相关指导文件和通信领域的经济和技术定额规定执行。所有支出必须确保有合法有效的合同、发票和其他证明文件，并符合有关招标的法律规定。

第八条 生效与执行

本通知自2023年1月8日起生效。

每年，文化和旅游部根据计划的任务和前一年任务的实施情况，制定关于任务规划、目标和原则、任务经费分配标准的通知，以便各部委、中央机关和地方统一执行。

如果本通知引用的法律法规被修改、补充或被其他法律法规取代，则按照修改、补充或替代的法律法规执行。

对于国内和国外组织和个人提供的资助和捐赠，按照本通知的规定、资助方和捐赠方的规定（如有）使用；如果未就支出内容和标准达成协议，则按照本通知规定的支出内容和标准执行。

在执行过程中如遇困难，请及时向财政部反映，以便研究解决。