令第73号2006年政府法令关于职业培训领域行政违法行为的处罚规定

 

令

关于在职业培训领域内违反行政管理行为的处罚规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1994年6月23日《劳动法》；2002年4月2日《关于修改和补充〈劳动法〉若干条款的法律》；

根据二零零五年六月十四日《教育法》；

根据2002年7月2日《行政处罚法》。

考虑到劳动和社会事务部部长的建议，

令

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本法令规定了职业培训领域内的违法行为、处罚形式、罚款金额、处罚权限、处罚程序以及补救措施。

2.职业培训领域的行政违法行为是指个人或组织故意或过失违反有关职业培训法律法规的行为，但不构成犯罪，并且根据《行政处罚法》和本法令的规定必须受到行政处罚。

第二条 适用对象

1.越南公民或组织在职业培训领域内实施行政违法行为。

2.外国个人或组织在越南领土上实施职业培训领域的行政违法行为。如果越南社会主义共和国是缔约方或签署的国际条约有不同规定，则适用该条约的规定。

3.未满十八周岁的个人实施职业培训领域的行政违法行为，按照《行政处罚法》第七条第一款和第三款的规定进行处理。

4.被处以职业培训领域行政违法行为处罚的组织，在执行处罚决定后，必须确定因自身过错导致行政违法行为的个人，并依照法律规定追究其法律责任。

5.对于在执行职业培训任务时，国家工作人员或公务员违反公务制度但尚未达到刑事追责程度的行为，应根据有关国家工作人员或公务员的法律规定予以纪律处分。

第三条 处罚原则

1.对职业培训领域的行政违法行为的处罚必须迅速、公正、彻底。发现行政违法行为时，必须立即作出停止违法行为的决定；所有由行政违法行为造成的后果都必须依法予以补救。

2.当个人或组织因实施本法令第二章规定的行政违法行为而被处以处罚时，职业培训领域的行政违法行为的处罚必须由本法令第三章第一节规定的有权人员依法进行。

1.职业培训领域内的一个行政违法行为只能被处罚一次。一个人或一个组织实施多个行政违法行为，则按每个违法行为分别处罚。多人或多组织共同实施一个行政违法行为，则每个违法者均需接受处罚。

对职业培训领域内的行政违法行为的处罚必须根据违法行为的性质、严重程度、违法者的身份以及减轻或加重的情节来决定适当的处罚形式、罚款金额及补救措施。

在紧急情况、正当防卫、突发事件或在精神疾病或其他丧失认知能力或自我控制能力的情况下实施的行政违法行为不予处罚。

第四条 减轻情节和加重情节

对于本法令第二章规定的违法行为，在行政处罚中适用的减轻或加重情节，应按照《行政处罚法》第八条和第九条的规定执行。

条 5. 处罚时效

1. 在职业培训领域，行政处罚的时效为一年，自违法行为发生之日起算；对于涉及财务、知识产权、建设、环境、住房、土地、出版、进出口、出境入境的职业培训领域的行政违法行为，时效为两年；超过上述期限的，不予处罚，但仍可适用本决定第七条第三款规定的后果补救措施。

2. 对于被提起刑事诉讼但随后因调查中止或案件终止而未被追究刑事责任的个人，如果其行为涉嫌违反职业培训领域的行政法规，则仍需接受行政处罚；在此情况下，行政处罚的时效为三个月，自有权机关收到中止决定和违法案件档案之日起算。

3. 在本条第一款、第二款规定的时间内，如果个人或组织在职业培训领域再次实施新的违法行为，或者故意逃避、拖延处罚，则不适用上述时效，行政处罚的时效应从新的违法行为发生之日或故意逃避、阻碍处罚的行为结束之日起重新计算。

条 6. 视为未受行政处罚的期限

职业培训领域的个人或组织，若在执行完行政处罚决定或行政处罚决定执行时效届满后的一年内没有再犯，则视为未曾受到行政处罚。

条 7. 行政处罚形式及后果补救措施

1. 对于每一起职业培训领域的行政违法行为，违法的个人或组织必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

当采取罚款形式时，具体罚款金额应为该违法行为对应的罚款幅度的中间值，该幅度由本决定第二章规定。如果违法行为有减轻情节，则罚款可以低于最低限，但不得低于罚款幅度的最低限；如果违法行为有加重情节，则罚款可以高于最高限，但不得超过罚款幅度的最高限。

2. 根据违法行为的性质和程度，职业培训领域的违法个人或组织还可以被采取以下一种或多种附加处罚形式：

a) 暂停或永久撤销设立决定或批准设立决定、活动登记证书；

b) 收缴用于违法行为的物品或工具；

c) 驱逐出境（如果是外国人）。

3. 除本条第一款和第二款规定的处罚形式外，职业培训领域的违法个人或组织还可能被采取以下一种或多种后果补救措施：

a) 强制恢复因违法行为导致的状态变化；

b) 强制停止或终止职业培训活动；

c) 强制取消考试成绩或重新评分；

d) 强制补充被削减的内容或课程；

đ) 强制撤销错误或违规的决定；

e) 强制恢复学生的教育权益，恢复合法权利和利益，并退还学生已收取的费用，承担因违法行为造成的后果所需的全部费用；

g) 强制收回非法颁发的文凭或证书；

h) 强制回收、销毁或停止使用因违法行为产生的培训材料或设备；

i) 强制将因违法行为非法进口的培训材料或设备移出越南领土。

章 II

职业培训领域的行政违法行为、处罚形式及罚款标准

条 8. 违反关于成立和登记职业培训活动的规定

1. 对以下违法行为处以人民币100万元至200万元罚款：

a) 丢失成立决定、许可成立决定或职业培训活动登记证书，但未向有权机关报告；

b) 职业培训活动登记或补充登记、变更培训职业登记迟于规定期限3个月至不足6个月的，自应当登记的期限届满之日起算；

c) 在未经有权机关许可的情况下独立开设职业培训班。

2. 对以下违法行为处以人民币200万元至500万元罚款：

a) 当有权机关已作出收回职业培训活动登记证书的决定时，不交回该证书；

b) 在职业培训机构变更主要办公地点在省、市范围内时，未向发证机关通报；或者当职业培训机构将主要办公地点迁移到其他省、市时，未重新进行职业培训活动登记；

c) 职业培训活动登记或补充登记、变更培训职业登记迟于规定期限6个月以上的，自应当登记的期限届满之日起算。

3. 对以下行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 涂改、修改、补充成立决定、许可成立决定或职业培训活动登记证书的内容；

b) 不符合成立决定、许可成立决定内容的规定设立职业培训机构；

c) 报告虚假条件以获得成立或职业培训活动登记证书；

d) 出售、转让、出租、出借成立决定、许可成立决定或职业培训活动登记证书。

4. 对未经有权机关许可即设立中等职业学校或职业培训中心的行为处以10,000,000元至20,000,000元罚款。

5. 对未经有权机关许可即设立高等职业学校的行为处以20,000,000元至40,000,000元罚款。

6. 补充处罚形式：

对本条第3款规定的违法行为，撤销成立决定、许可成立决定或职业培训活动登记证书的使用权。

7. 补救措施：

a) 对本条第4款和第5款规定的违法设立或从事职业培训活动的职业培训机构，责令停止活动；

b) 强制退还学生已收取的所有款项，并承担因本条第2款、第3款、第4款和第5款规定的违法行为所导致的全部退款费用。

条 9. 违反职业培训机构活动规定

1. 对不执行有权机关作出的停止活动或解散职业培训机构的决定，继续活动直至职业培训活动登记证书上记载的有效期届满，或未经有权机关许可擅自停止活动造成学生损失的行为处以罚款：

a) 中等职业培训中心、中等职业学校或同等职业培训水平机构处以5,000,000元至10,000,000元罚款；

b) 高等职业学校或同等高等职业培训水平机构处以15,000,000元至30,000,000元罚款。

2. 对违反法律规定进行职业培训并颁发职业资格证书的行为处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

3. 处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 在没有职业培训活动登记证书的情况下组织职业培训；

b) 培训并颁发高于经有权机关许可的培训水平的职业资格证书；

c) 培训未经有权机关许可的职业类别。

4. 对利用职业培训名义谋取私利、剥削劳动力或引诱、强迫学徒参与非法活动的行为（根据《劳动法》第二十五条和《教育法》第二十条的规定），尚未构成刑事责任的，处以15,000,000元至20,000,000元罚款。

5. 补充处罚形式：

a) 对本条第2款和第3款规定的违法行为，撤销成立决定、许可成立决定或职业培训活动登记证书的有限使用权；

b) 对本条第4款规定的违法行为，撤销成立决定、许可成立决定或职业培训活动登记证书的无限期使用权。

6. 整改措施：

a) 对本条第1款规定的违法行为，强制退还学生已收取的所有款项，并承担因本条第2款和第3款规定的违法行为所导致的全部退款费用，并收回非法颁发的文凭和证书；

b) 对本条第1款规定的违法行为，根据有权机关的决定，强制恢复学生的受教育权利。

条10. 违反关于培训计划、内容和培训方案的规定

1. 对于未按规定的课时或知识内容（折算为课时）进行教学的行为，对每个将理论与实践相结合的培训单元（以下简称模块）或课程进行处罚，具体如下：

a) 对于每门课程或模块违反规定课时不足5%的，给予警告；

b) 对于每门课程或模块违反规定课时从5%到10%的，处以200,000元至500,000元罚款；

c) 对于每门课程或模块违反规定课时从11%到15%的，处以500,000元至1,000,000元罚款；

d) 对于每门课程或模块违反规定课时从16%到20%的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

e) 对于每门课程或模块违反规定课时超过21%的，处以2,000,000元至3,000,000元罚款。

2. 对于超出培训计划和教材范围进行授课或传播内容，意图歪曲职业培训内容但尚未构成刑事责任的行为，处以1,000,000元至2,000,000元罚款。

3. 对于违反模块培训计划中规定的实施条件的行为，处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对于本条第2款规定的行为，没收违法所得；

b) 对于本条第2款规定的行为，首次违规的，吊销活动许可证期限为3至6个月；再次违规的，永久吊销活动许可证；

c) 对于本条第2款规定的行为，如果违规者是外国人，则予以驱逐出境。

5. 补救措施：

a) 对于本条第1款规定的行为，责令补充被削减的教学内容；

b) 对于本条第2款和第3款规定的行为，责令停止教学活动。

条11. 违反关于招生对象、标准、数量及招生权限的规定

1. 对于伪造招生申请材料或协助他人伪造招生申请材料以获得录取的行为，给予警告或处以200,000元至300,000元罚款。

2. 对于违反初级职业技能培训招生对象和标准规定的行为，给予警告或罚款，具体如下：

a) 对于错误招收10至20名学员的，给予警告；

b) 对于错误招收21至30名学员的，处以200,000元至500,000元罚款；

c) 对于错误招收31至40名学员的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

d) 对于错误招收41名及以上学员的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

3. 对于违反中级职业技能培训招生数量、对象和标准规定的行为，给予警告或罚款，具体如下：

a) 对于超出分配招生名额5%以下或错误招收5至9名学员的，给予警告；

b) 对于超出分配招生名额5%至15%以下或错误招收10至20名学员的，处以200,000元至500,000元罚款；

c) 对于超出分配招生名额15%至20%以下或错误招收21至30名学员的，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

d) 对于超出分配招生名额21%至25%以下或错误招收31至40名学员的，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；

e) 对于超出分配招生名额25%以上或错误招收41名及以上学员的，处以6,000,000元至10,000,000元罚款。

4. 对于违反高级职业技能培训招生数量、对象和标准规定的行为，给予警告或罚款，具体如下：

a) 对于超出分配招生名额5%以下的，给予警告；

b) 对于超出分配招生名额5%至10%以下或错误招收少于10名学员的，处以2,000,000元至5,000,000元罚款；

c) 对于超出分配招生名额10%至15%以下或错误招收10至20名学员的，处以5,000,000元至10,000,000元罚款；

d) 对于超出分配招生名额15%至20%以下或错误招收21至30名学员的，处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

e) 对于超出分配招生名额20%至25%以下或错误招收31至40名学员的，处以20,000,000元至40,000,000元罚款；

f) 对于超出分配招生名额25%以上或错误招收41名及以上学员的，处以40,000,000元至60,000,000元罚款。

5. 对于违反国家关于在国外或在有外国因素的职业培训机构内招生的规定，对于每名不符合条件的学员，处以1,500,000元至2,000,000元罚款，但最高不超过60,000,000元。

6. 对于未经有权机关批准而发布招生公告的行为，处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

7. 对于未经有权机关批准而接收申请材料、组织考试或审核录取的行为，处以10,000,000元至20,000,000元罚款。

八 补充处罚形式：

a) 对于本条第2款、第3款、第4款和第5款规定的行为，首次违规的，吊销活动许可证期限为3至6个月；再次违规的，永久吊销活动许可证；

b) 对于本条第1款规定的行为，没收虚假申请材料。

9. 补救措施：

a) 命令撤销录取结果和对违反本条第二、三、四、五款规定行为作出的违法决定；

b) 命令退还学生已缴纳的所有款项，并承担因违反本条第二、三、四、五、六、七款规定而退还所有款项所产生的全部费用。

第十二条 违反招生考试和毕业考试规定的处罚

一、对扰乱或威胁使用暴力阻止考试管理人员、监考人员、阅卷人员和考试服务人员履行职责的行为，处以人民币一千元至二千元罚款。

二、对使用暴力阻止考试管理人员、监考人员、阅卷人员和考试服务人员履行职责但未达到追究刑事责任程度的行为，处以人民币二千元至四千元罚款。

三、对下列行为之一，处以人民币四千元至六千元罚款：

a) 代替他人参加考试或帮助他人作弊；

b) 将非法材料、信息或物品带入考场供考生使用；

c) 泄露试卷编号的秘密。

四、对调换试卷或协助他人调换考生试卷的行为，处以人民币六千元至一万元罚款。

五、对下列行为之一，处以人民币一千五百元至三千元罚款：

a) 违反考试规则设立机构或分配工作人员负责考试工作；

b) 丢失试卷或损坏到无法评分的程度；

c) 对招生考试或毕业考试评分不按答案或评分标准进行；

d) 制作与考生考试成绩不符的成绩单。

六、对在试卷上添加内容或修改考生试卷的行为，处以人民币四千元至六千元罚款。

七、对泄露试题秘密或丢失试题但未达到追究刑事责任程度的行为，处以人民币十万元至二十万元罚款。

八 补充处罚形式：

没收用于实施违反本条第三、四、六、七款规定行为的物品和工具。

9. 补救措施：

a) 命令恢复因违反本条第四款、第五款d项和第六款规定行为所改变的原始状态；

b) 命令取消因违反本条第一、二款规定行为的考生考试科目成绩，以及从这些行为中受益的考生的考试科目成绩；

c) 命令重新评阅因违反第五款c项规定行为的试卷。

第十三条 违反职业培训机构学生成绩评估规定的处罚

一、对未完全执行有权机关关于成绩评估的规定，导致课程、学习单元、学期或学年成绩分类错误的行为，处以警告或人民币三百元至五百元罚款。

二、责令改正措施：

命令纠正因违反本条第一款规定行为而导致的学生成绩分类错误。

第十四条 违反职业培训证书管理、发放和使用的处罚

一、对下列行为之一，处以警告或人民币二百元至五百元罚款：

a) 不履行发放、认证副本或确认合法性的职业培训证书的责任；

b) 发放内容有误的职业培训证书，妨碍获得者。

二、对使用非法职业培训证书的行为，处以人民币五百元至一千元罚款。

三、对下列行为之一，处以人民币一千元至二千元罚款：

a) 未按规定建立或建立不完整的发放和管理职业培训证书的档案；

b) 虚假确认或篡改档案，导致向不符合条件的人发放职业培训证书。

四、对下列行为之一，处以人民币三千元至五千元罚款：

a) 出借职业培训证书空白凭证；

b) 非法发放职业培训证书；

c) 利用职务之便或失职导致非法发放职业培训证书但未达到追究刑事责任程度；

d) 破坏或篡改用于发放或确认职业培训证书合法性的档案或记录但未达到追究刑事责任程度；

e) 使用不符合规定的证书模板。

5. 补充处罚形式：

对于第二次违反本条第三、四款规定的行为，暂停使用活动登记证书三个月至六个月；对于继续重复违规的行为，永久吊销该证书。

6. 整改措施：

a) 收回因违反本条第一款b项、第二款、第四款b项和c项规定行为发放的证书；

b) 命令恢复因违反本条第一款规定行为而受损的合法权利和利益。

条 15. 违反使用教师的规定

1. 处以二百万至三百万越南盾罚款，对未签订劳动合同或未按规定的劳动合同与合同制教师、兼职讲师签订合同的行为。

2. 对使用不符合规定标准的教师、讲师的行为处以罚款：

a) 对使用不符合标准的职业中专学校、职业培训中心教师的行为，处以三百万至四百万越南盾罚款；

b) 对使用不符合标准的职业高等专科学校讲师的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款。

3. 对超出规定工作时间标准使用教师、讲师的行为，处以三百万至五百万越南盾罚款。该行为依据劳动法修正案第69条规定。

4. 补救措施：

a) 责令按照规定与合同制教师、兼职讲师签订劳动合同；

b) 责令停止不符合规定标准的教师、讲师的教学活动。

条 16. 违反确保职业培训机构自有教师比例的规定

1. 对违反确保自有教师比例规定的行为处以罚款，具体如下：

a) 对未能确保职业中专学校、职业培训中心自有教师比例的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款；

b) 对未能确保职业高等专科学校自有讲师比例的行为，处以一千万至一千五百万越南盾罚款。

2. 补充处罚形式：

对于再次违反本条第1款规定的行为，吊销其在有效期内的职业培训活动登记证书，期限为三个月至六个月。

条 17. 违反使用教材、教学资料和购买、使用教学设备的规定

1. 对违反规定采购、接受捐赠并使用不符合质量要求的教材、教学资料和教学设备，影响教学和学习的行为，处以一百万至五百万越南盾罚款。

二、责令改正措施：

a) 责令停止使用、销毁或回收本条第1款规定的教材、教学资料和教学设备；

b) 责令将外国因素的职业培训机构在越南境内使用的教材、教学资料和教学设备移出越南领土或销毁。

条 18. 违反支付学徒工资、学费和其他费用的规定

1. 对违反劳动法修正案第23条第2款规定支付学徒工资的行为处以罚款，具体如下：

a) 对少于十名学徒的违规行为，处以一百万至两百万越南盾罚款；

b) 对十一至五十名学徒的违规行为，处以两百万至五百万越南盾罚款；

c) 对五十一至一百名学徒的违规行为，处以五百万至一千万越南盾罚款；

d) 对一百零一名至五百名学徒的违规行为，处以一千万至一千五百万越南盾罚款；

e) 对五百零一名及以上学徒的违规行为，处以一千五百万至两千万越南盾罚款。

2. 对违反收取学费、杂费的行为，依照政府2003年第106号法令第二章关于行政罚款的规定执行。

3. 后果补救措施：

责令向学徒返还所欠工资（如有）并承担所有返还款项的费用，对于违反本条第1款规定的行为。

条 19. 违反签订职业培训合同的规定

1. 对应当签订职业培训合同但未签订或者签订内容、对象不符合法律规定的职业培训机构，处以警告或者罚款，具体罚款金额如下：

a) 对少于10名学员违反规定的，处以500,000元至1,000,000元的罚款；

b) 对10名至50名学员违反规定的，处以1,000,000元至3,000,000元的罚款；

c) 对51名至100名学员违反规定的，处以3,000,000元至5,000,000元的罚款；

d) 对101名至500名学员违反规定的，处以5,000,000元至7,000,000元的罚款；

e) 对超过500名学员违反规定的，处以7,000,000元至10,000,000元的罚款。

二、责令改正措施：

责令按照规定签订完整的职业培训合同。

条 20. 违反职业培训合作办学规定的行为

1. 对超出许可范围或超出教学设施能力接受合作办学的，处以3,000,000元至5,000,000元的罚款。

2. 对未签订合作办学合同或合同内容不符合法律规定的行为，处以5,000,000元至10,000,000元的罚款。

3. 对有下列违反合作办学规定行为之一的，处以10,000,000元至15,000,000元的罚款：

a) 未经有权机关批准接受合作办学；

b) 与不具备合法教育资格的组织或个人进行合作办学。

4. 补充处罚形式：

对再次违反本条第2款和第3款规定的行为，吊销其办学许可证，期限为3个月至6个月。

5. 补救措施：

a) 对违反本条第2款规定的行为，责令按法律规定签订合作办学合同；

b) 对违反本条第1款和第3款规定的行为，责令终止合作办学；

c) 对违反本条第1款和第3款规定的行为，责令退还学员已收取的费用（如有），并承担所有退款费用。

条 21. 违反管理学员档案规定的行为

1. 对因疏忽导致学员成绩记录、档案或学习成果评价材料违规修改，造成后果的行为，处以警告或者罚款，具体罚款金额如下：

a) 对1至2名学员违规的，处以警告或者100,000元至200,000元的罚款；

b) 对3至5名学员违规的，处以300,000元至500,000元的罚款；

c) 对6名及以上学员违规的，处以600,000元至1,000,000元的罚款。

2. 对未按规定建立或建立不完整的学员档案、账册的行为，处以2,000,000元至5,000,000元的罚款。

3. 后果补救措施：

a) 对本条第1款规定的行为，责令恢复原状；

b) 对本条第2款规定的行为，责令按规定重新建立完整的学员档案、账册。

条 22. 违反关于纪律处分令其退学的规定

1. 对违反关于纪律处分令学生退学规定的，处以警告或者罚款，具体如下：

a) 对于涉及1至2名学生的违规行为，处以警告或者罚款200,000元至500,000元；

b) 对于涉及3至5名学生的违规行为，处以罚款500,000元至1,000,000元；

c) 对于涉及6至10名学生的违规行为，处以罚款1,000,000元至2,000,000元；

d) 对于涉及11名及以上学生的违规行为，处以罚款2,000,000元至3,000,000元。

二、责令改正措施：

对于本条第1款规定的行为，责令撤销错误决定，恢复学生的受教育权利。

条 23. 违反关于职业指导活动的规定

对于违反关于职业指导活动规定的行为，处以罚款2,000,000元至5,000,000元，具体如下：

1. 在未向有权机关登记的情况下组织职业指导活动；

2. 职业指导机构变更主要办公地点或在省内开设分支机构时，未向发证机关报告，或迁移到其他省、市的主要办公地点时，未重新申请职业指导活动许可。

章 III

审批权限和行政处罚程序

节 1： 行政处罚的审批权限

条 24. 各级人民政府主席对职业教育领域违法行为的行政处罚权限

1. 区、县、县级市、设区的市人民政府主席（以下统称县级）对在其管辖范围内违反本法第二章规定的组织和个人，可以采取以下形式和措施进行行政处罚：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 根据本法第七条第二款a、b项规定的附加处罚形式；

d) 根据本法第七条第三款a、b、d项规定的补救措施。

2. 省、自治区直辖市人民政府主席（以下统称省级）对在其管辖范围内违反本法第二章规定的组织和个人，可以采取以下形式和措施进行行政处罚：

a) 警告；

b) 对每种违反本法第二章规定的违法行为，处以最高罚款；

c) 根据本法第七条第二款a、b项规定的附加处罚形式；

d) 根据本法第七条第三款规定的补救措施。

条 25. 专门从事职业教育的监察员对职业教育领域违法行为的行政处罚权限

1. 正在执行公务的职业教育监察员根据《行政违法处理条例》第三十八条第一款的规定，对违反本法第二章规定的行政违法行为，可以采取以下形式和措施进行行政处罚：

a) 警告；

b) 处以不超过200,000元的罚款；

c) 没收用于违反职业教育行政违法行为的价值不超过2,000,000元的物品和工具；

d) 根据本法第七条第三款a、h项规定的补救措施。

2. 劳动和社会保障局监察局局长根据《行政违法处理条例》第三十八条第二款的规定，对违反本法第二章规定的行政违法行为，可以采取以下形式和措施进行行政处罚：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 根据本法第七条第二款a、b项规定的附加处罚形式；

d) 根据本法第七条第三款a、h项规定的补救措施。

3. 劳动和社会保障部监察局局长、国家职业培训总局监察局局长根据《行政违法处理条例》第三十八条第三款的规定，对违反本法第二章规定的行政违法行为，可以采取以下形式和措施进行行政处罚：

a) 警告；

b) 对每种违反本法第二章规定的违法行为，处以最高罚款。

c) 根据本法第七条第二款a、b项规定的附加处罚形式；

d) 根据本法第七条第三款a、h项规定的补救措施。

条 26. 授权处理职业培训行政违法行为

根据本法令第24条和第25条第2、3款规定的职业培训行政违法行为处罚有权机关人员缺席时，副职被授权人有权处理违法行为并对其决定负责。

条 27. 确定职业培训行政违法行为处罚权限的原则

1. 对于属于多个人员或国家管理机关权限范围内的职业培训行政违法行为，由最先受理的人或机关进行处罚。

2. 本法令第24条和第25条规定的人的处罚权限是对一个行政违法行为的权限。在罚款的情况下，处罚权限根据针对具体违法行为规定的最高罚款金额来确定。

3. 如果个人或组织同时实施多个行政违法行为，则处罚权限按照《行政处罚法》第42条第3款的规定原则确定。

4. 处理外国人在职业培训领域行政违法行为驱逐出境的权限，依照政府2001年5月28日第21/2001/NĐ-CP号法令关于外国人入境、出境、居留实施细则第17条第1款的规定。

5. 如果认为职业培训违法行为有犯罪迹象，则应立即将案件材料转交有权机关处理，依照《行政处罚法》第62条的规定。

节 2： 处罚程序

条 28. 职业培训行政违法行为处罚程序

1. 编制记录、作出处罚决定必须遵守政府2003年11月14日第134/2003/NĐ-CP号法令关于《行政处罚法》若干条款实施细则第19、20和21条的规定。

2. 罚款、收缴罚款和罚款管理制度依照政府2003年11月14日第134/2003/NĐ-CP号法令关于《行政处罚法》若干条款实施细则第24和25条的规定执行。

3. 撤销设立决定、许可设立决定、登记活动证书的程序依照《行政处罚法》第59条和政府2003年11月14日第134/2003/NĐ-CP号法令关于《行政处罚法》若干条款实施细则第11条的规定执行。

4. 收缴和处理职业培训领域行政违法行为涉案物品、工具的程序依照《行政处罚法》第60、61条和政府2003年11月14日第134/2003/NĐ-CP号法令关于《行政处罚法》若干条款实施细则第31条的规定执行。

条 29. 职业培训行政违法行为处罚决定

1. 自编制记录之日起十日内，有权机关必须作出处罚决定；如果情况复杂，期限可以延长但不得超过三十天。处罚决定的形式和内容依照《行政处罚法》第56条第3款的规定执行。

2. 处罚决定自签署之日起生效，除非处罚决定中另有规定生效日期。

条 30. 执行行政处罚决定（职业培训领域）

1. 在职业培训领域违反行政法规的个人或组织必须在收到行政处罚决定之日起10日内执行该决定，除非适用《行政处罚法》第六十五条的规定。期限计算方法按照政府于2003年11月14日发布的第134/2003/NĐ-CP号法令关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定中的第九条规定。

2. 对于在职业培训领域违反行政法规但不自愿执行的个人或组织，将被强制执行。被强制执行的个人或组织必须承担所有与组织实施强制措施相关的费用。强制执行程序依照《行政处罚法》第六十六条和第六十七条的规定。

章 IV

申诉、控告及处理违法行为

条 31. 申诉、控告及处理申诉、控告

1. 违反职业培训领域行政法规的个人或组织及其合法代表有权对具有相应权限的人根据本法令第二十四条、第二十五条和第二十六条作出的行政处罚决定、采取的预防措施以及确保行政处罚执行的保障措施提出申诉。申诉程序和处理申诉程序依照《行政处罚法》第一百一十八条的规定进行。申诉权和处理申诉的时间限制依照有关申诉和控告的法律规定执行。对行政处罚决定提出的申诉不影响该行政处罚决定的执行。

2. 个人有权向有管辖权的国家机关举报其他个人或组织在职业培训领域的违法行为；举报具有处罚权限的人在处理职业培训领域违法行为时的违法行为。控告权、处理控告的时间限制和程序依照有关申诉和控告的法律规定执行。

条 32. 处理职业培训领域行政处罚权限人违法行为

职业培训领域具有行政处罚权限的人如果包庇、纵容、袒护、不处理或者未及时、适当处理违法行为，或者超越其权限处理，则根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，应依法予以赔偿。

条 33. 处理职业培训领域被行政处罚人的违法行为

被职业培训领域行政处罚的人如果抗拒执法公务人员、拖延或逃避执行，或者有其他违法行为，则根据违法行为的性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应依法予以赔偿。

章 V

实施条款

条 34. 生效日期

1. 本法令自发布之日起15日后生效。

2. 废除政府于2004年4月16日发布的第113/2004/NĐ-CP号法令关于劳动法违法行为行政处罚规定的第九条。

3. 与本法令相悖的职业培训领域行政处罚其他规定均予废除。

条35. 指导和执行的责任

劳动和社会事务部部长负责指导本法令的实施。

各部部长、相当于部级机构的机关首长、政府直属机构的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。/。