令第74号2023/NĐ-CP对涉及海事领域行政许可事项分级办理的相关规定进行修改和补充

令

修改、补充若干涉及海事领域行政许可事项分级办理的政府法令中的若干条款

___________

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二〇一五年十一月二十五日《中华人民共和国海商法》；

根据二〇二〇年十一月十七日《环境保护法》；

根据2020年6月17日《投资法》；

根据2020年6月17日颁布的《企业法》；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于修改、补充若干涉及海事领域行政许可事项分级办理的政府法令的决定。

条1. 修改、补充《关于详细规定〈越南航海法〉中有关管理航海活动条款的第58/2017/NĐ-CP号政府法令》（该法令已于2022年9月23日由第69/2022/NĐ-CP号政府法令进行了修改和补充）中的若干条款。

1. 修改、补充第三十九条第二款、第五款，并在第五款后增加第五a款，内容如下：

a) 修改、补充第三十九条第二款如下：

"2. 海上安全保障企业应及时设立临时海上标志以确保海上安全，并立即向越南海事局和所在区域海事港务局报告。为确保海上安全而设立的临时海上标志无需按照本法令第四十条的规定申请设立海上标志的批准手续，也无需按照本法令第四十一条的规定进行海上标志启用手续，只需公布设立新海上标志的通知。"

b) 修改、补充第三十九条第五款如下：

"5. 根据本条第三款规定，组织和个人在设立海上标志前必须获得海事港务局或越南海事局关于海上标志位置、规模和类型的批准，依据本法令第四十条的规定。"

c) 在第三十九条第五款后增加第五a款，内容如下：

"5a. 对于属于已获有管辖权的国家机关书面同意或在其安全保障方案中被批准的投资建设项目中的海上标志，则无需按照本法令第四十条的规定申请设立海上标志的批准手续。"

2. 修改、补充第四十条如下：

"第四十条. 设立海上标志的批准手续

1. 设立海上标志的批准手续所需文件包括：

a) 组织和个人根据本法令附件中规定的第15号表格提交的申请表；

b) 海上标志的技术设计图副本，附原件核对或电子副本或从原始登记簿中复制的电子副本或经原件认证的电子副本；

c) 海上标志设置位置的平面图和坐标副本，附原件核对或电子副本或从原始登记簿中复制的电子副本或经原件认证的电子副本。

2. 对于在港口水域内设立的海上标志，组织和个人应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向海事港务局提交一份完整的文件。

海事港务局接收文件，如果文件不完整，在收到文件后的两个工作日内，海事港务局将指导按本法令规定完善文件。如果文件完整，在收到文件后的五个工作日内，海事港务局将出具设立海上标志的批准文件；如不同意则需书面答复并说明理由。

3. 对于在港口水域外设立的海上标志或其位置同时位于多个港口水域内的海上标志系统，组织和个人应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南海事局提交一份完整的文件。

越南海事局接收文件，如果文件不完整，在收到文件后的两个工作日内，越南海事局将指导按本法令规定完善文件。如果文件完整，在收到文件后的五个工作日内，越南海事局将出具设立海上标志的批准文件；如不同意则需书面答复并说明理由。"

3. 修改、补充第四十一条如下：

"条41. 海事标志启用程序

1. 海事标志启用的文件，包括：

a) 按照本法令附件规定的第16号格式提出的启用海事标志申请书；

b) 原件供核对的复印件或电子副本或从原始登记簿生成的电子副本或经原件核证的电子副本验收移交记录；

c) 原件供核对的复印件或电子副本或从原始登记簿生成的电子副本或经原件核证的电子副本新建设施航道的海事标志位置的水文测量和扫测障碍物图，由具有测量和调查职能的单位执行，并与项目业主共同承担调查文件合法性的责任；

d) 原件供核对的复印件或电子副本或从原始登记簿生成的电子副本或经原件核证的电子副本关于新设海事标志的通知。

2. 对于在港口水域内设置位置的海事标志，项目业主应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向海事港务局提交一份完整的文件。

海事港务局接收文件，如果文件不合规，则自收到文件之日起两个工作日内，海事港务局根据本法令的规定指导完善文件。如果文件合规，则自收到文件之日起五个工作日内，海事港务局出具决定启用海事标志的文件；如不同意则以书面形式回复并说明理由。

3. 对于在港口水域外设置位置的海事标志或其设置位置同时位于多个港口水域内的海事标志系统，项目业主应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南航海局提交一份完整的文件。

越南航海局接收文件，如果文件不合规，则自收到文件之日起两个工作日内，越南航海局根据本法令的规定指导完善文件。如果文件合规，则自收到文件之日起五个工作日内，越南航海局出具决定启用海事标志的文件；如不同意则以书面形式回复并说明理由。

4. 修改第二条第九十九款第一项如下：

"a) 必须提交的文件（原件），每种一份，包括（本法令附件规定的表格）：通用申报表（适用于国内船舶）按第59号格式，船员名单（适用于国内船舶）按第60号格式，乘客名单（适用于客船）按第61号格式，离港许可证；"

5. 在第二条第一百条第二款第一项之后增加第一项a1如下：

"a1. 船员名单（如有变更）按第60号格式；"

6. 修改第一百零条款第三项如下：

"3. 在批准在港口水域内进行水产养殖之前，负责水产管理的主管机关必须征求该地区海事港务局的意见。"

7. 用本法令附件第一部分规定的第42、43、44、47、48、57和58号表格替换第58/2017/NĐ-CP号法令中的第42、43、44、47、48、57和58号表格。

条 2. 修改、补充若干条款的第38/2017/NĐ-CP号政府法令关于投资建设、管理内陆港的规定

1. 修改、补充第二十二条第三款如下：

"3. 暂停运营或关闭内陆港的公告程序

a) 组织和个人申请暂停运营或关闭内陆港应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南航海局提交一份完整的申请材料。材料包括根据本法令附件规定的编号04表格填写的暂停运营或关闭内陆港申请表；

b) 自收到申请文件之日起五个工作日内，越南航海局应根据本法令附件规定的编号05表格作出暂停运营或关闭内陆港的公告决定；不同意时，必须书面回复申请人并说明理由。"

2. 修改、补充第二十四条如下：

"条 24. 内陆港名称变更程序

1. 投资者或内陆港管理者应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南航海局提交一份根据本法令附件规定的编号06表格填写的申请表。

2. 越南航海局接收文件，检查文件的合规性，如文件不合规或内陆港名称不合适，则自收到文件之日起两个工作日内，越南航海局指导投资者或内陆港管理者完善文件以符合规定。

3. 自收到合规文件之日起三个工作日内，越南航海局作出变更内陆港名称的决定；不同意时，必须书面回复申请人并说明理由。"

3. 用本法令附件第二部分规定的编号04、05和06表格替换第38/2017/NĐ-CP号政府法令附件中的编号04、05和06表格。

条 3. 修改、补充若干条款的第29/2017/NĐ-CP号政府法令关于海员培训、教育机构条件及组织招聘、供应海员的规定（该法令已由第69/2022/NĐ-CP号政府法令修改、补充，该法令对涉及海运业务经营的相关法令若干条款进行修改、补充，自2022年10月30日起生效）

1. 修改、补充第三条第四款和第六款如下：

a) 对第四款进行修改和补充如下：

"4. 海员培训、教育机构合格证书（以下简称合格证书）是由越南航海局局长颁发给符合条件在海员培训、教育领域开展活动的机构的文件。"

b) 对第六款进行修改和补充如下：

"6. 海员招聘和供应符合证明（以下简称符合证明）是由越南地方航海分局局长颁发给海员招聘和供应组织的文件，用于确认其招聘和供应海员符合《MLC公约》的规定。"

二、修改和补充第七条如下：

"条 7. 颁发合格证书

1. 越南航海局局长按照本法令的规定颁发合格证书。

2. 培训、教育机构应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南航海局提交一份完整的申请材料。材料包括：

a) 根据本法令附件规定的编号01表格填写的申请表；

b) 经公证的复印件或从原件复制的复印件或附有原件核对的复印件或从原件复制并经公证的电子版复印件或附有原件核对的电子版复印件的成立或批准成立培训、教育机构的决定；

c) 根据本法令附件规定的编号02表格填写的保障培训、教育活动条件的说明报告原件。

3. 越南航海局接收文件，如文件不符合规定，则自收到文件之日起三个工作日内，越南航海局出具书面文件指导培训、教育机构完善文件。如文件符合规定，则自收到文件之日起十五个工作日内，越南航海局组织实地核查并根据本法令附件规定的编号03表格颁发合格证书；不同意颁发时，必须书面回复并说明理由。"

3. 修改、补充第八条第二款和第三款如下：

"2. 培训、教育机构应直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南航海局提交一份根据本法令附件重新规定的编号01表格填写的申请补发合格证书的申请表，并附上证明培训、教育机构信息变化的文件（如有）。自收到申请之日起三个工作日内，越南航海局补发合格证书；不同意补发时，必须书面回复并说明理由。

3. 补发合格证书时，越南航海局必须在新合格证书中注明替代旧合格证书，并在越南航海局官方网站上发布公告。"

4. 修改、补充第九条第二款和第三款如下：

"2. 越南航海局局长作出停止海员培训、教育活动的决定。停止海员培训、教育活动的决定必须明确停止的原因、期限、确保教师、学生和劳动者权益的措施，并在越南航海局官方网站上发布公告。

3. 在停止期限届满后，如果导致停止的原因已经消除，则越南航海局局长作出允许培训、教育机构继续开展海员培训、教育活动的决定。"

5. 修改、补充第十条第二款和第三款如下：

"2. 海事局局长作出决定收回证书，并在越南海事局电子门户网站上公布，同时将该决定告知相关机构，以便配合管理。"

3. 培训机构必须立即停止按照海事局局长的收回证书决定进行海员培训和训练活动。

6. 修改、补充第十一条如下：

"第十一章 海员培训机构评估"

1. 越南海事局每年组织对海员培训机构进行评估，以检查其是否按照法律规定标准进行海员培训和训练。

2. 每五年一次，越南海事局组织独立评估海员培训机构，以检查其是否符合《STCW公约》规定的标准。

7. 修改第十三条如下：

"第十三条 证书确认手续

1. 海员招聘和供应组织直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南海事分局提交一份申请材料。材料包括：

a) 根据本法令附件中规定的第04号表格填写的申请表；

b) 经公证的复印件或附有原件供核对的复印件或电子复印件或从原始登记簿生成的电子复印件或经公证的电子复印件，或者根据法律规定，从外国就业或租赁船舶或租赁劳动者的船舶或派遣劳动者到国外工作的许可证或租赁许可的副本；

c) 经公证的复印件或附有原件供核对的复印件或电子复印件或从原始登记簿生成的电子复印件或经公证的电子复印件，或者根据ISO 9001标准和MLC公约第1.4条规定的服务条款，关于招聘和供应海员的质量管理体系认证书的副本。

2. 越南海事分局接收材料，如果材料不符合规定，则自收到材料之日起三个工作日内，越南海事分局应出具书面通知并指导海员招聘和供应组织按本法令的规定完善材料。如果材料符合规定，则自收到材料之日起三个工作日内，越南海事分局应根据本法令附件中规定的第05号表格颁发证书确认；如不颁发，须出具书面答复并说明理由。

3. 越南海事分局应在越南海事分局电子门户网站上公布获得证书确认的海员招聘和供应组织的信息。

8. 修改第十四条第二款和第三款如下：

"2. 海员招聘和供应组织直接或通过邮政系统或在线公共服务系统向越南海事分局提交一份申请材料，要求重新颁发证书确认。材料包括：

a) 根据本法令附件中规定的第04号表格填写的重新申请证书确认表；

b) 经公证的复印件或附有原件供核对的复印件或电子复印件或从原始登记簿生成的电子复印件或经公证的电子复印件，或者根据法律规定，对于企业信息变更的情况，提供企业注册证书的副本。

自收到申请之日起三个工作日内，越南海事分局应重新颁发证书确认，并直接或通过邮政系统或在线公共服务系统将结果送达海员招聘和供应组织；如不同意，越南海事分局必须出具书面答复并说明理由。3. 在重新颁发证书确认时，越南海事分局必须在新证书确认书中明确记载替换旧证书确认的内容，并在越南海事分局电子门户网站上公布。"

9. 对第15条第2款进行修改如下：

"2. 海事分局局长作出决定收回证书，并在越南海事分局电子门户网站上公布，同时将该决定告知相关机构，以便配合实施管理。"

10. 用本法令附件中规定的第01号、第03号、第04号和第05号表格替换《国务院令》第29/2017/NĐ-CP号法令附件中规定的第01号、第03号、第04号和第05号表格。

条 4. 修改、补充若干条款的第82/2019/NĐ-CP号2019年11月12日政府关于进口和拆解使用过的船舶的法令

一、对第八条进行如下修改和补充：

"条 8. 决定将船舶拆解设施投入运营的权限

越南航海局局长决定将船舶拆解设施投入运营。

2. 修改和补充第九条如下：

"条 9. 决定将船舶拆解设施投入运营的手续

1. 船舶拆解设施的所有者向越南航海局提交一份申请将船舶拆解设施投入运营的文件，该文件可以直接提交或通过邮政系统或在线公共服务系统提交。

2. 申请将船舶拆解设施投入运营的文件包括：

a) 根据本法令附件中规定的格式01号文本，提出将船舶拆解设施投入运营的申请；

b) 经国家主管部门批准的船舶拆解设施所有者的环境许可证（经公证的复印件或与原件核对一致的复印件或电子副本或从原件电子副本或经公证的电子副本）；

c) 控制危险因素和有害因素以及技术故障导致严重劳动安全和卫生事故处理方案（原件或经公证的复印件或电子副本或经公证的电子副本）；

d) 消防部门出具的消防安全审查和验收文件（经公证的复印件或与原件核对一致的复印件或电子副本或从原件电子副本或经公证的电子副本）。

3. 接收和处理文件的程序：

a) 越南航海局接收文件并检查文件的合规性，如果文件不合规，则在收到文件后两个工作日内，越南航海局指导船舶拆解设施的所有者根据本法令的规定完善文件。

b) 自收到完整合规的文件之日起五个工作日内，越南航海局根据本法令附件中规定的格式02号文本决定将船舶拆解设施投入运营；如不同意则需书面回复并说明理由。在处理文件过程中，越南航海局可以进行以下活动：调查、核实有关船舶拆解设施物质条件的信息和数据。

三、对第十一条进行修改和补充如下：

"条 11. 决定立即停止船舶拆解设施的运营

1. 在发生造成人员和环境严重后果的事故时，根据国家主管部门的建议，越南航海局决定立即停止船舶拆解设施的运营。

2. 根据国家主管部门的提议，在收到建议文件之日起一个工作日内，越南航海局审议并决定停止船舶拆解设施的运营。

3. 越南航海局通知相关机构，并在其官方网站上公布立即停止船舶拆解设施运营的决定。

4. 修改、补充第十二条如下：

"条12. 决定停止船舶拆解设施的运营

1. 交通运输部海事局根据有权机关的提议，在以下情况下决定停止船舶拆解设施的运营：

a) 船舶拆解设施不符合本规定第七条规定的运营条件；

b) 因保障国防、安全需要；

c) 发生疫情、自然灾害、灾难及其他法律规定的情况。

2. 根据有权机关的建议，在收到提议文本之日起五个工作日内，交通运输部海事局审查并决定停止船舶拆解设施的运营；如不暂停已使用的船舶拆解设施的运营，交通运输部海事局必须出具书面回复并说明理由。

3. 交通运输部海事局应将有关机关知悉，并在其官方网站上公布停止船舶拆解设施运营的决定。

5. 用本法令附件第四节中的表格一、表格二和表格三替换第82号2019年法令（82/2019/NĐ-CP）发布的附表中的表格一、表格二和表格三。

条 5. 实施条款

1. 本法令自2023年11月27日起生效。本法令第一条第七款自2024年10月11日起生效。

2. 过渡条款：

a) 在本法令生效前由有权机关批准或颁发的同意书、决定书、证书、确认书，在其有效期内继续执行；

b) 对于在本法令生效前由有权机关受理的申请同意书、决定书、证书、确认书的申请材料，受理机关将继续按照受理时有效的法律法规的规定处理；

c) 交通运输部海事局局长有权收回在本法令生效前颁发的证书；中国海事局分局局长有权收回在本法令生效前颁发的确认书。

3. 本法令废止：

a) 政府2022年9月23日第69号法令（69/2022/NĐ-CP）修改和补充有关海运领域经营活动若干法令第三条、第四条第六款和第七款；

b) 政府2017年3月20日第29号法令（29/2017/NĐ-CP）关于海运船员培训机构、培训和招聘供应条件的第十八条。

4. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省和直辖市人民政府主席负责指导和实施本法令。