劳动法第74/2025/QH15号

就业促进法

         

根据已修改和补充若干条款的2025年第二百零三条第十五届全国人民代表大会决议通过的越南社会主义共和国宪法；

国会颁布就业促进法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定就业支持政策、劳动力登记、劳动市场信息系统的建立、职业技能发展、就业服务、失业保险以及国家对就业的管理。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 劳动者 是指年满15周岁以上具有劳动能力并有就业需求的越南公民。未成年劳动者必须符合《劳动法》规定的条件。

2. 就业 指通过劳动获得收入且不违反法律规定的行为。

3. 国家职业技能标准 是指劳动者为完成特定职业等级的工作所需具备的专业知识、技术技能、实践能力和应用能力的要求。

4. 失业保险 是由政府组织的一种强制性保险，劳动者和雇主参加该保险以维持就业、培训、咨询、介绍就业，并在失去工作时从失业保险基金中获得部分收入补偿。

5. 公共就业 是指通过实施地方国有资金项目或活动而产生的临时有偿就业。

6. 劳动力数据库 是指按照一定规则组织排列的关于劳动者的数据集合，以便访问、利用、共享、管理和更新。

7. 就业歧视 是指基于种族、肤色、国籍或社会、民族、性别、年龄、怀孕状态、婚姻状况、宗教信仰、残疾、疾病、家庭责任等因素进行区别对待、排斥或优先选择，影响就业机会平等或职业平等的行为，除非出于工作特殊要求并旨在保护易受伤害的劳动者。

第三条 就业原则

一、保障就业权利，自由选择工作和工作地点。

二、就业机会、工资和收入平等。

三、确保在安全卫生的条件下工作。

第四条 国家就业政策

一、经济发展和社会进步，创造就业机会，确定就业目标，纳入经济和社会发展战略规划；发展私营部门就业；配置资源执行就业政策和技能发展策略；发展失业保险政策。

二、免费提供就业咨询服务，通过公共就业服务机构免费提供劳动市场信息。

三、推动劳动力结构转型，适应经济结构，实现可持续发展。

四、支持创业、自雇和转岗。

五、支持劳动力市场发展，优先投资基础设施建设，满足数字化转型需求。

六、鼓励发展职业技能，在科学、技术、创新、数字转型、循环经济和绿色经济领域创造就业机会。

七、鼓励个人和组织支持开展职业技能发展活动；参与培训、再培训、创业、自雇和可持续就业维护。

第五条 禁止的行为

一、就业歧视。

二、在执行就业政策、就业服务、评估和颁发国家职业技能证书过程中伪造或欺诈。

三、利用就业服务活动侵犯国家主权、国防、国家安全、国家和民族利益、社会秩序和公共安全、公共利益以及机关、组织和个人的合法权益。

四、非法获取、分享、买卖、交换、占有和使用劳动力数据库和劳动市场信息。

第六条 国家对就业的管理

一、国家对就业的管理内容包括：

（一）制定和组织实施有关就业的规范性法律文件；

（二）宣传、普及和教育有关就业的法律法规；

（三）管理劳动力，劳动市场信息，发展职业技能，促进就业政策，就业服务和失业保险；

（四）监督、检查和监察就业政策和法律法规的执行情况；处理申诉和控告并依法惩处违法行为；

（五）国际就业合作。

二、国家对就业的管理责任规定如下：

（一）国务院统一负责国家对就业的管理；

（二）民政部是协助国务院实施就业管理的主要部门；

（三）各部门在其职责范围内，有责任与民政部合作实施就业管理；

（四）各级人民政府在其职责范围内，在地方上实施就业管理。

第七条 机关、组织和个人在就业方面的责任

一、越南祖国阵线及其成员组织在其职能范围内，有责任宣传和动员机关、组织和个人为劳动者创造就业机会；根据法律规定，监督和提出社会意见，参与就业政策和法律法规的制定和实施。

二、机关和组织在其职责范围内，有责任宣传和普及就业政策和法律法规；创造就业机会；保护劳动者和雇主的合法权益。

三、个人有责任主动寻找工作并参与创造就业机会，提高职业技能水平。

第二章

就业支持政策

第八条 解决就业问题的政策信贷

一、国家通过国家开发银行提供政策性信贷，以支持创造就业机会，维持和发展就业，并支持劳动者出国务工。

二、解决就业问题的贷款资金来源包括：

（一）中央财政拨给国家开发银行的资金；

（二）地方政府委托国家开发银行使用的资金；

（三）国家开发银行从国家财政获得补贴利率差额和管理费的资金；

（四）组织和个人委托国家开发银行使用的资金。

三、根据地方财政平衡能力和解决就业需求，省级人民代表大会决定从地方财政和其他合法资金中安排资金，委托同级人民政府转交国家开发银行用于发放解决就业问题的贷款。

第九条 解决就业问题的贷款政策

一、享受解决就业问题贷款支持的对象包括：

（一）小型和中型企业、合作社、联合合作社、合伙组织、个体工商户（以下统称为生产、经营单位）；

（二）劳动者。

二、享受出国务工贷款支持的对象是出国务工的劳动者。

三、享受低息贷款支持以创造就业机会、维持和发展就业的对象包括：

（一）使用大量残疾人员、少数民族人员、已服刑完毕人员、已完成强制教育决定人员、已完成强制戒毒决定人员的生产、经营单位；

（二）属于贫困家庭的少数民族劳动者；

（三）居住在政府规定的特别困难经济和社会地区内的贫困家庭中的汉族劳动者；

（四）残疾人劳动者；直接抚养、照顾重度残疾人的劳动者；抚养、照顾重度残疾人的劳动者；

（五）其他由政府根据经济和社会状况及解决就业贷款需求决定的对象。

四、享受低息贷款支持以出国务工的对象包括：

（一）属于贫困家庭的少数民族劳动者；

（二）居住在政府规定的特别困难经济和社会地区内的贫困家庭中的汉族劳动者；

（三）其他由政府根据经济和社会状况及解决就业贷款需求决定的对象。

五、生产、经营单位在满足以下条件时可以申请解决就业问题的贷款支持：

（一）有符合行业、业务的可行资金使用计划，旨在支持创造就业机会、维持和发展就业；

（二）按照法律规定确保贷款偿还。

六、劳动者在满足以下条件时可以申请解决就业问题的贷款支持：

a) 具有完全民事行为能力；

（二）有创造就业机会、维持和发展就业的可行资金使用计划。

七、劳动者在满足以下条件时可以申请出国务工贷款支持：

a) 具有完全民事行为能力；

（二）已经与按规定办理出国务工手续的服务企业或事业单位签订劳动合同；

（三）按照法律规定确保贷款偿还。

八、对于地方政府委托国家开发银行使用的资金，省级人民代表大会决定除本条第三款和第四款规定对象外，其他可享受低息贷款支持的对象。

九、对于组织和个人委托国家开发银行使用的资金，由组织和个人决定贷款对象。

10. 国务院详细规定本条第3款第a项；规定贷款利率、贷款额度、贷款期限、申请材料、程序和手续以及就业支持贷款的担保条件，包括促进就业、维持和扩大就业以及根据本法第8条第2款规定的资金来源支持出国务工的贷款。

第十一条 职业转换和就业支持政策

1. 根据经济发展和社会发展规划，国家支持农村劳动力的职业转换和就业。

2. 参与职业转换和就业支持项目的农村劳动力可获得以下支持：

a) 根据本法规定获得促进就业、维持和扩大就业以及出国务工贷款的支持；

b) 根据政府规定接受职业技能培训支持。

第十二条 公共就业政策

1. 公共就业政策通过使用国有资金的地方经济和社会发展项目实施。

2. 上述项目应按照招标法的规定采用社区参与的方式进行。

3. 对少数民族劳动者；贫困家庭和低收入家庭成员；老年人；残疾人及其直接抚养和照顾重度残疾人的家庭成员；抚养和照顾重度残疾人的人员；因土地征收而需要培训、转岗和就业支持的人员优先提供公共就业机会。

4. 国务院规定公共就业政策的实施。

第十三条 青年劳动者就业支持政策

1. 在以下情况下，可以获得政府规定的技能培训支持：

a) 完成军事或人民武装警察部队服役义务的青年；

b) 完成经济和社会发展计划志愿服务任务的青年；

c) 完成经济国防区域工作任务后自愿服务的知识青年。

2. 根据本法规定获得促进就业、维持和扩大就业以及出国务工贷款的支持。

3. 根据法律规定获得创业和初创企业支持。

第十四条 老年劳动者就业支持政策

1. 根据本法规定获得促进就业、维持和扩大就业贷款的支持。

2. 根据本法规定获得技能提升和培训支持，参加国家职业技能证书评估和颁发。

3. 根据不同时期的经济社会状况和财政能力，国家制定政策支持老年劳动者的就业、再培训和职业转换，以适应人口老龄化。

第十五条 支持劳动者出国务工

1. 属于下列情况之一的劳动者，在出国务工前可获得支持：

a) 烈士及其家属；

b) 少数民族劳动者；

c) 贫困家庭和低收入家庭成员；

d) 因土地征收而需要培训、转岗和就业支持的人员；

e) 完成军事或人民武装警察部队服役义务的人员；

f) 完成经济和社会发展计划志愿服务任务的青年；

g) 完成经济国防区域工作任务后自愿服务的知识青年。

2. 支持制度包括：

a) 出国务工前的职业指导教育；

b) 提升外语和专业技能水平，以满足国外雇主的要求；

c) 劳动者出国务工的其他费用。

三、政府对本条第二款作出详细规定。

条 15. 劳动力市场发展支持活动

1. 国家在支持劳动力市场发展方面的责任包括：

a) 建设、管理、运营、开发和升级有关劳动力的科技基础设施、数据库以及劳动力市场信息系统的建设；

b) 投资建设并提升公共就业服务机构的服务能力，实现服务现代化；发展全国就业交易平台。

2. 确保本条第1款规定的实施经费来源于国家财政预算，按照国家预算法、公共投资法的规定使用，并可从其他法律规定来源中获取。

第三章

 劳动登记

条 16. 劳动登记原则

1. 登记程序和手续应简单便捷、及时准确、公开透明。

2. 保障用人单位和劳动者在劳动登记过程中的合法权益。

3. 应用科学技术和电子交易手段进行劳动登记。

4. 接收、更新和调整劳动者的个人信息，将其录入劳动者数据库，并与国家综合数据库、国家数据库、专业数据库及其他数据库连接同步。

条 17. 劳动登记信息及劳动者数据库

1. 劳动者劳动登记信息包括：

a) 基础信息组：姓、名和中间名；个人识别号码；出生日期；性别；民族；现居住地；

b) 教育信息组：普通教育、职业教育、高等教育、技能证书和其他证书；

c) 就业状态和就业需求信息组；

d) 社会保险和失业保险信息组；

e) 其他反映登记人特征的信息组。

2. 用人单位和劳动者应在参加社会保险时登记或调整劳动信息。

3. 不属于本条第2款规定对象的劳动者，在登记或调整劳动信息时，需向劳动登记机构提交登记或调整申请材料。

4. 本条第1款规定的信息应根据本法、数据法及相关法律法规的规定，从国家综合数据库、国家数据库、专业数据库及其他数据库中连接、更新、同步和共享。

5. 劳动者数据库应按照数据法的规定在全国范围内集中统一建设和管理。

6. 政府应详细规定本条内容；规定登记材料、程序、手续和登记地点；规定接收、管理、利用、连接、共享和使用劳动者数据库的方法。

条 18. 劳动者的权利和义务

1. 劳动者享有以下权利：

a) 根据个人数据保护法及相关法律法规的规定，保护其劳动登记信息的权利；

b) 在劳动者数据库中查询自身信息的权利；

c) 请求有权机关在劳动者数据库中调整和更新其劳动登记信息的权利；

d) 使用其在劳动者数据库中的信息进行交易、享受就业支持政策、获得国家职业技能证书评估、就业咨询和推荐、失业保险等权利，依照本法规定执行。

2. 劳动者应履行以下义务：

a) 按照本法规定进行劳动登记；

b) 向有权限的国家机关、用人单位提供完整、准确、真实、及时的劳动登记信息，并对其提供的信息负责；

c) 当发生本法第17条第1款c项规定的信息变更时，应及时在劳动者数据库中进行信息调整。

第四章 实施细则

劳动力市场信息系统

条 19. 劳动力市场信息体系

1. 劳动力市场信息体系是基础设施技术、软件和数据的综合，集中统一建设、管理，覆盖全国范围，旨在服务于劳动力市场的管理工作、研究、政策制定、分析和预测，并支持参与劳动力市场的机构、组织和个人。

2. 劳动力市场信息体系与国家综合数据库、国家数据库、劳动者数据库、专业数据库和其他相关数据库连接、更新、同步和共享数据，以更新、共享和利用劳动力市场信息。

3. 国务院详细规定本条内容。

条 20. 劳动力市场信息

1. 劳动力市场信息包括：

a) 劳动力供给、需求信息及供需对接信息；

b) 培训和职业技能水平信息；

c) 就业趋势和劳动力需求信息；

d) 劳动者工资和收入信息。

2. 各部、各相当于部级的机构、政府直属机构以及各级人民政府在其职能范围内向内务部提供与劳动力市场信息相关的数据和信息。

3. 国务院详细规定本条内容。

条 21. 劳动力市场信息体系的管理、运行和开发

1. 劳动力市场信息体系的管理、运行和开发必须遵守本法、信息公开法、数据法及其他相关法律法规的规定。

2. 政府主管部门负责以下事项：

a) 管理、运行、更新和开发劳动力市场信息体系，以支持研究和政策制定工作；

b) 分析、预测并传播其权限内的劳动力市场信息；

c) 在政府主管部门的官方网站、大众媒体和其他合法渠道上发布劳动力市场信息。

3. 机构、组织和个人可以接触、开发和使用已发布的劳动力市场信息。

第五章

技 能 发 展

条 22. 技能发展的内容和支持

1. 技能发展包括以下内容：

a) 建立、管理和实施国家职业技能等级框架；

b) 根据国家职业技能等级框架制定并公布符合市场需求的国家职业技能标准，并与区域和国际标准保持一致；建立和发展评估工具，以认证和颁发国家职业技能证书；

c) 制定需要国家职业技能证书的职业和工作的目录；

d) 按照法律规定对劳动者进行技能培训、提高职业技能；

đ) 提高技能评估系统的效能；

e) 认可和相互承认越南与其他国家之间的国家职业技能证书；

g) 确保劳动者和雇主在提升劳动者职业技能方面的权利和义务符合法律规定；

h) 建立关于技能发展内容的数据系统。

2. 确保各方参与技能发展。

3. 国家支持以下对象参加技能培训、提高职业技能和评估、颁发国家职业技能证书：

a) 烈士及其家属；

b) 贫困户和低收入户成员；

c) 残疾人；

d) 老年人；

đ) 少数民族成员；

e) 完成兵役或人民武装警察服役义务的人；

g) 完成经济发展和社会发展项目任务的青年志愿者；

h) 完成经济国防区工作任务后自愿服务的知识青年；

i) 政府根据经济社会情况决定的其他对象。

4. 政府详细规定本条内容；规定技能培训、提高职业技能的支持措施以及评估和颁发国家职业技能证书的支持措施。

条 23. 职业技能等级框架和国家职业资格标准

1. 国家职业技能等级框架是对职业技能等级进行分类的体系。

2. 国家职业资格标准根据每个职业和国家职业技能等级框架中的每个等级分别制定、审定、公布并实施。

3. 国务院详细规定本条内容。

条 24. 国家职业资格评价与证书颁发

1. 国家职业资格证书是由有权限的国家机关颁发的文本，用于确认劳动者具备在某一职业的某一等级上完成符合要求工作的能力，该认定基于国家职业技能评价组织的评价结果。

2. 提交或重新提交国家职业资格证书的人应按照法律规定缴纳费用，除非是由于有权机关的错误。

3. 国家职业技能评价必须遵守以下原则：

a) 确保劳动者的自愿性；

b) 根据国家职业资格标准；

c) 准确、独立、客观、公正、透明。

4. 国家职业技能评价的内容包括：

a) 专业知识和技术知识；

b) 实践技能；

c) 劳动安全卫生程序；

d) 其他根据职业和工作特点确定的内容。

5. 如果越南与其他国家之间存在相互承认国家职业资格证书的情况，则该国的国家职业资格证书在越南有效，反之亦然。

6. 政府将详细规定本条内容；规定颁发、重新颁发、吊销国家职业资格证书的权限、条件、文件、程序和手续；以及越南与其他国家之间相互承认国家职业资格证书的规定。

条 25. 国家职业技能评价组织

1. 国家职业技能评价组织是在满足物质基础、设备、评估员和其他人员条件的情况下，由有权的国家机关颁发活动许可证的法人。

2. 如果国家职业技能评价组织收取评价服务费，则必须自行定价，并按照法律规定公开服务价格。

3. 国家职业技能评价组织申请颁发或重新颁发活动许可证时，除因有权机关的错误外，应按法律规定缴纳费用。

4. 政府将详细规定本条内容；规定颁发国家职业技能评价组织活动许可证的文件、程序和手续。

条 26. 需要持有国家职业资格证书的职业和工作

1. 从事直接关系到劳动者或社区的安全和健康的劳动者必须持有国家职业资格证书。

2. 政府将发布需要持有国家职业资格证书的职业和工作目录。

第六章

就业服务

条 27. 就业服务内容及组织形式

1. 就业服务包括就业咨询、介绍就业；向雇主提供和推荐劳动力；收集、分析、存储和提供有关劳动力市场的信息。

2. 就业服务机构包括公共就业服务机构和从事就业服务的企业。

3. 满足条件的就业服务机构可以在就业服务领域开展电子交易，应按照本法和电子交易法的规定与劳动者和雇主进行电子交易。

4. 通过电子商务方式经营就业服务业务的企业必须获得就业服务活动许可，并且必须满足电子交易法规定的条件。

5. 政府将规定公共就业服务机构的成立、组织和运营条件。

条 28. 企业职业介绍服务活动

1. 企业职业介绍服务活动是指依照法律规定成立并运营，并由国家主管机关授权颁发职业介绍服务许可证的企业。

2. 当企业具备符合职业介绍服务要求的物质基础和人力资源，已缴纳保证金，并在运营过程中持续保持这些条件时，可以被授予职业介绍服务许可证。

3. 职业介绍服务企业可以在其主要办公地点所在地省级人民政府劳动部门事先通报的情况下，在分支机构具备符合职业介绍服务要求的物质基础时设立分支机构。

4. 职业介绍服务企业自行定价，并按照法律规定进行职业介绍服务价格公示。

5. 国务院对本条第2款和第3款作出详细规定；规定许可证样本、申请材料、审批程序、流程、续期、收回职业介绍服务许可证的规定。

第七章

失业保险

节 1

原则、对象、失业保险制度

条 29. 失业保险原则

1. 确保参与失业保险人员之间风险共担。

2. 失业保险缴费金额基于劳动者月工资计算。

3. 失业保险待遇金额基于缴费金额和缴费时间计算。

4. 实施失业保险应简便易行，确保及时充分保障参与者的权益。

5. 失业保险基金集中统一管理，公开透明，使用目的明确，保证安全增长，并受国家保护。

条 30. 失业保险制度

1. 失业保险制度包括：

a) 就业咨询与推荐；

b) 支持劳动者参加培训以提高职业技能；

c) 失业救济金；

d) 支持雇主培训员工以维持就业。

2. 在经济危机、衰退、自然灾害、火灾、战争或严重疫情等情况下，根据实际情况和失业保险基金结余，国务院可规定降低失业保险缴费比例，提供现金或其他形式的支持。

条 31. 参加失业保险的对象

1. 属于参加失业保险对象的劳动者包括：

a) 按照不定期劳动合同或至少一个月定期劳动合同工作的劳动者，即使双方通过其他名称达成一致但内容涉及有偿工作和一方的管理和监督；

b) 符合本条款a项规定的劳动者，如果他们从事非全职工作且月收入不低于法定最低强制性社会保险缴费基数；

c) 根据工作任务合同工作的劳动者；

d) 根据法律规定担任企业管理者、监事、代表企业股份的人员；合作社、联合社的理事会成员、总经理、主任、监事会成员或监事以及其他选举产生的管理职位，且享有工资。如果劳动者同时属于本条款规定的多个失业保险对象，则劳动者及其雇主需同时参加失业保险和强制性社会保险。

2. 对于本条第1款规定的劳动者，若正在领取退休金、社会救助金、政府规定的每月补助金或满足领取退休金条件；正在试用期内工作的劳动者；家庭佣工，则不属于失业保险对象。

3. 参加失业保险的雇主包括国家机构、公立事业单位；军队、警察单位和机要组织；政治组织、政社组织、社企组织、社企组织和其他社会组织；外国机构、国际组织在中国境内活动的机构；企业、合作社、合作社、联合社、个体工商户和其他雇用劳动者的个人，依据本条第1款规定。

4. 全国人民代表大会常务委员会根据政府建议，结合不同时期经济发展和社会进步情况，决定除本条第1款规定外的其他稳定就业、收入稳定的对象参加失业保险。

节

参加和缴纳失业保险

条 32. 参加失业保险

1. 确定参加失业保险的对象、登记参加失业保险、调整登记申报参加失业保险的信息，应与确定参加强制性社会保险的对象、登记参加强制性社会保险、调整登记申报参加强制性社会保险的信息同步进行，依照有关社会保险法律的规定执行。

2. 参加、缴纳和享受失业保险的情况应在社会保障卡中记录，按照《社会保险法》的规定执行，是处理失业保险待遇的依据。

条 33. 缴纳失业保险费

1. 缴纳失业保险费的标准和责任如下：

a) 劳动者按月工资的1%缴纳；

b) 用人单位按其参加失业保险的劳动者月工资总额的1%缴纳；

c) 国家对参加失业保险的劳动者的失业保险费提供最高1%的财政补贴，由中央财政预算保障。

2. 每月，用人单位按照本条第1款b项规定的标准缴纳失业保险费，并从每个劳动者的工资中按本条第1款a项规定的标准扣缴失业保险费。对于在企业、合作社、农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场从事农业、林业、渔业、盐业生产并按产品计酬或承包经营的劳动者，用人单位应向社会保险机构登记，并按月、每三个月或每六个月一次缴纳失业保险费。最迟缴费日期为下一个缴费周期结束后的当月最后一天。

3. 用人单位和劳动者缴纳失业保险费的时间点与缴纳强制性社会保险费的时间点一致。

4. 劳动者在一个自然月内无薪工作日超过14天，则该月无需缴纳失业保险费。

5. 用人单位有责任全额缴纳失业保险费。迟延缴纳或逃避缴纳失业保险费的行为处理依照《社会保险法》的规定执行。

6. 用人单位可减少对新招用的残疾劳动者在不超过12个月期间的失业保险费缴纳责任。

7. 用人单位在终止劳动合同、聘用合同或停止工作时，必须按规定为劳动者缴纳失业保险费，以便及时处理失业保险待遇。如果用人单位未按规定为劳动者缴纳失业保险费，则需支付相应金额以补偿劳动者依法享有的失业保险待遇。

8. 国家将国家财政资金转入失业保险基金。

9. 政府负责详细规定本条第1、6、7和8款的内容。

条 34. 缴纳失业保险的依据

1. 失业保险缴费基数规定如下：

a) 属于国家规定的工资制度对象的劳动者，其缴费基数为职务、职级、级别和档次工资以及职务补贴、超岗工龄补贴、职业工龄补贴和保留工资差额系数（如有）；

b) 属于由用人单位确定工资制度对象的劳动者，其缴费基数为月工资，包括岗位或职级工资、工资补贴和其他经常性、稳定的补充支付。劳动者在停薪留职期间仍享受不低于强制性养老保险最低缴费基数的月工资，则按实际领取的停薪留职期间工资缴纳。

2. 失业保险缴费基数最高不超过政府公布的当期最低工资标准的20倍。

3. 正在参加失业保险的劳动者被拘留或暂停工作时，劳动者和用人单位暂停缴纳失业保险；如劳动者已领取全部应得工资，则双方需补缴暂停期间的失业保险费，并同时补缴强制性养老保险费。

4. 追缴失业保险费与追缴强制性养老保险费一并进行，依照社会保险法的规定执行。

五、政府将详细规定本条内容。

条 35. 缴纳失业保险的时间

1. 考虑享受失业保险待遇的缴纳失业保险时间是自开始缴纳失业保险至劳动者终止劳动合同、聘用合同或根据法律规定停止工作且未领取失业救济金的总时间。

2. 终止领取失业救济金后，后续的失业保险缴纳时间重新计算，除非符合本法第四十一条第五款和第六款规定的保留情形。

3. 劳动者缴纳失业保险的时间不计入领取失业补偿或离职补偿的时间，依照劳动法和公务员法的规定。

3. 政府规定尚未领取失业救济金但已缴纳失业保险的时间。

节 3

就业咨询、介绍和帮助劳动者参与培训、提高职业技能

条 36. 就业咨询和介绍

1. 根据本法第三十一条第一款正在缴纳失业保险且因终止劳动合同、聘用合同或停止工作而寻求就业的劳动者，可获得就业咨询和介绍服务。

2. 政府规定就业咨询和介绍的具体事宜。

条37. 支持劳动者参加培训，提高职业技能

1. 正在领取失业保险金的劳动者可以得到培训和提高职业技能的支持。

2. 不属于本条第1款规定对象的劳动者，必须满足以下条件：

a) 属于本法第三十八条第一项规定的对象；

b) 自劳动合同、聘用合同终止或停止工作之日起12个月内提交培训和提高职业技能支持申请；

c) 自提交完整申请材料之日起10个工作日内，劳动者不属于有工作且符合强制性社会保险对象的规定，或者正在履行兵役义务、参与人民警察部队或常备民兵组织的义务，或者参加为期超过12个月的学习，或者执行被送入强制教育机构或强制戒毒机构的决定，或者被拘留、服刑，或者移居国外，或者死亡；

d) 在劳动合同、聘用合同终止或停止工作的前36个月内，已缴纳至少9个月的失业保险费。

3. 培训和提高职业技能支持的时间按照课程时间计算，但总支持时间不超过6个月。

4. 培训和提高职业技能支持的内容包括：

a) 学费；

b) 劳动者参加培训期间的伙食费。

5. 国务院对本条作出具体规定；规定劳动者参加培训和提高职业技能支持的申请材料、程序和手续。

第四节

失业救济

条38. 领取条件

1. 根据本法第三十一条第一款规定正在缴纳失业保险费的劳动者，在满足以下条件时可领取失业保险金：

a) 按法律规定终止劳动合同、聘用合同或停止工作，但不属于劳动者单方面违法终止劳动合同的情况，也不属于劳动者因达到退休条件而离职的情况；

b) 在终止劳动合同、聘用合同或停止工作的前24个月内，已缴纳至少12个月的失业保险费。对于签订期限为1至11个月的劳动合同的劳动者，需在终止劳动合同前的36个月内缴纳至少12个月的失业保险费；

c) 自劳动合同、聘用合同终止或停止工作之日起3个月内提交完整的失业保险金申请材料；

d) 自提交完整申请材料之日起10个工作日内，劳动者不属于有工作且符合强制性社会保险对象的规定，或者正在履行兵役义务、参与人民警察部队或常备民兵组织的义务，或者参加为期超过12个月的学习，或者执行被送入强制教育机构或强制戒毒机构的决定，或者被拘留、服刑，或者移居国外，或者死亡。

二、政府对本条作出具体规定。

条39. 失业保险待遇水平、领取期限、领取时间及申领手续、程序和方式

1. 每月失业保险待遇金额为失业前最后六个月平均缴费工资的60%，但最高不超过政府公布的当月所在地区的最低工资标准的五倍。

2. 失业保险领取期限根据缴纳失业保险费的月份计算，每累计缴纳十二个月至三十六个月可领取三个月失业保险金，之后每再累计缴纳十二个月则增加一个月失业保险金，但最长不超过十二个月。

3. 失业保险领取时间为提交完整申请材料后的第十一个工作日。

4. 正在领取失业保险金的劳动者可以享受医疗保险制度规定的医疗保险待遇，包括因暂停领取失业保险金而暂停的时间。正在领取失业保险金的人员由社会保险机构从失业保险基金中为其缴纳医疗保险费用。

5. 政府对本条第一款和第二款作出具体规定；规定失业保险金的申请材料、程序和方式。

条40. 劳动者寻找工作情况的通知责任

1. 在领取失业保险金期间，劳动者每月必须向正在领取失业保险金的服务机构报告寻找工作的进展情况。

二、政府对本条作出具体规定。

条41. 变更领取地点、暂停、继续、终止和取消领取失业保险金

1. 在领取失业保险金期间，劳动者可以根据需要变更领取失业保险金的地点。

2. 如果劳动者未按本法第四十条的规定每月报告寻找工作的进展情况，则其领取失业保险金将被暂停，在暂停期间不发放失业保险金且暂停时间不予保留。

3. 如果劳动者在暂停领取失业保险金期间仍有剩余领取期限，并按照本法第四十条的规定每月报告寻找工作的进展情况，则可以恢复领取失业保险金。

4. 属于下列情形之一的正在领取失业保险金的劳动者，将被终止领取失业保险金：

a) 已就业并属于强制性社会保险对象；

b) 执行兵役义务或参加人民警察部队、民兵组织；

c) 领取养老金；

d) 因服务机构介绍的工作机会两次拒绝接受且无正当理由；

đ) 连续三个月未按本法第四十条的规定每月报告寻找工作的进展情况；

e) 移居国外定居；

g) 出国学习超过一年；

h) 因违反失业保险法律法规受到行政处罚；

i) 死亡；

k) 被判处强制教育措施或强制戒毒措施；

l) 被法院宣告失踪；

m) 被拘留；服刑；

n) 应劳动者请求。

5. 根据本条第四款a、b、g、k、l、m和n项规定被终止领取失业保险金的劳动者，其已缴纳的失业保险费期限可以作为下次领取失业保险金的基础，除非未按规定报告劳动者的状态。

6. 政府对本条作出具体规定；规定取消失业保险金的情况以及在终止领取失业保险金时保留已缴纳的失业保险费期限的情形。

节5

支持用人单位培训、提升员工技能以维持就业

条 42. 支持用人单位培训、提升、提高劳动者技能水平以维持就业，参加失业保险的劳动者

一、用人单位在影响或可能影响多名参加失业保险劳动者的就业情况下，可获得支持，具体如下：

（一）因调整结构、技术或经济原因，依照《劳动法》的规定；

（二）自然灾害、火灾、战争或危险疫情；

（三）根据国家有权限机关关于搬迁或缩小生产经营地点的决定执行；

d) 政府规定的其他情形。

二、用人单位在满足以下条件时可以获得支持：

（一）自提出支持申请之日起前24个月内，已连续缴纳失业保险费满12个月；

（二）有维持就业的培训、提升、提高技能水平方案。

三、维持就业的培训、提升、提高技能水平的支持时间根据课程和学习时间而定，但总支持时间不超过六个月。

四、政府详细规定本条；规定支持金额、申请材料、程序和手续，用于支持用人单位培训、提升、提高劳动者技能水平以维持就业。

节6

失业保险基金

条 43. 失业保险基金

一、失业保险基金是独立于国家预算的财政基金；按照会计法和其他相关法律规定进行核算、记账、编制财务报告和内部审计。

二、每三年一次，国家审计署对失业保险基金及其投资活动进行审计，并向国会报告结果。根据国会、常务委员会或政府的要求，失业保险基金可以接受突击审计。

条 44. 失业保险基金的形成来源

一、根据本法第33条第1款规定的缴费和补助。

二、失业保险基金投资收益。

3.其他合法收入，依照法律规定。

条 45. 使用失业保险基金

一、支付失业保险待遇。

二、支付现金或其他形式的补助，依照本法第30条第2款的规定。

三、为领取失业救济金的人缴纳医疗保险费。

四、组织和开展失业保险工作。

五、投资以保全和增加基金。

条 46. 组织和开展失业保险工作的支出

一、组织和开展失业保险工作的支出包括以下内容：

（一）宣传、普及、解答、咨询失业保险政策和法律法规；培训、提升失业保险专业技能；

（二）改革失业保险行政管理；发展和管理失业保险制度参与者和受益者；

（三）投资、升级、改造、扩建、维护、修理与失业保险管理和运营相关的资产、租赁、购买资产、商品和服务；

（四）组织失业保险的征收、处理和支付以及实施失业保险政策机构的运行。

二、组织和开展失业保险工作的支出比例基于失业保险收支预算，不包括为领取失业救济金的人缴纳医疗保险费的支出，并从失业保险基金中提取。

三、每三年一次，政府向常务委员会报告并决定失业保险和养老保险的组织和运营支出额度。

四、国家审计署每年对失业保险组织和运营支出决算报告进行审计。

5. 政府详细规定本条第1款和第2款的内容。

条 47. 管理失业保险基金的投资活动

1. 失业保险基金可以独立进行投资和核算。

2. 失业保险基金的投资活动必须确保安全、稳定和有效；须受到监督、风险管理并提取风险准备金。

3. 政府规定失业保险基金的投资事项，以及监督、管理投资风险和提取、使用风险准备金的程序。

条 48. 政府关于失业保险的责任

1. 决定或提交有权限的机关决定处理措施和支持措施，在必要时保护劳动者和雇主关于失业保险的权利和正当利益。

2. 每年向全国人民代表大会报告失业保险政策和制度的执行情况，失业保险基金的管理和使用情况，并在社会保险政策和制度执行情况及社会保险基金的管理和使用情况报告中按规定作出说明。

3. 规定编制决算的程序，并分配国家行政机关负责审核、审查和批准失业保险组织和活动的支出决算。

4. 规定与实施失业保险有关的机关、组织和个人的权利和责任。

节 7

 失业保险的申诉和举报

条 49. 关于失业保险的申诉权

机关、组织和个人有权要求有权限的机关、组织和个人重新考虑决定或行为，如果他们认为该决定或行为违反了失业保险法律，侵犯了他们的合法权利和利益。

条 50. 对失业保险行政决定和行为的申诉及其解决；对失业保险监察决定和行为的申诉及其解决

1. 对失业保险行政决定和行为的申诉及其解决，按照申诉法律的规定执行，除非本条第2款另有规定。

2. 对失业保险行政决定和行为以及其他监察决定和行为的申诉及其解决，按照监察法律的规定执行。

条 51. 对失业保险决定和行为的申诉及其解决；对失业保险决定和行为的起诉

1. 失业保险决定和行为是指社会保险机构、公共就业服务机构或其授权人员根据失业保险法律规定履行或不履行职责的行为。

2. 对失业保险决定和行为的申诉应按以下方式进行：

a) 如果申诉人认为失业保险决定或行为违法，侵犯其合法权益，则申诉人可首次向作出决定或行为的社会保险机构或公共就业服务机构提出申诉，或者根据法律规定向法院提起诉讼；

b) 如果申诉人不同意首次申诉结果，或超过规定期限未得到解决，则申诉人有权向直接上级机关负责人提出第二次申诉，或者根据法律规定向法院提起诉讼。如果申诉人不同意公共就业服务机构首次申诉结果，或超过规定期限未得到解决，则申诉人有权向省级人民政府劳动部门负责人提出第二次申诉，或者根据法律规定向法院提起诉讼；

c) 如果申诉人不同意第二次申诉决定，或超过规定期限未得到解决，则申诉人有权根据法律规定向法院提起诉讼。

3. 社会保险机构和公共就业服务机构对失业保险决定和行为的申诉处理权限如下：

a) 社会保险机构和公共就业服务机构负责人有权处理首次对本机构或由其直接管理的人作出的失业保险决定和行为的申诉；

b) 直接上级社会保险机构负责人有权处理首次由下级社会保险机构负责人处理但仍有申诉或首次申诉已过期未解决的失业保险决定和行为的申诉；

c) 劳动部门负责人有权处理首次由公共就业服务机构负责人处理但仍有申诉或首次申诉已过期未解决的失业保险决定和行为的申诉。

4. 失业保险申诉的有效期、程序和手续按照申诉法律的规定执行。

条52. 举报和处理失业保险举报

1. 对违反法律法规的行为，在执行失业保险任务和公务以及在失业保险领域国家管理中的违法行为进行举报和处理，依照有关举报的法律规定执行。

2. 社会保险机构和公共就业服务机构有责任处理违反法律法规的行为，在执行失业保险法律法规规定时。

3. 第二款规定的违法行为举报和处理程序，依照有关举报的法律规定执行。

第八章

实施条款

条53. 修改和补充《收费和费用法》第97/2015/QH13号法律，该法律已根据第09/2017/QH14号法律、第23/2018/QH14号法律、第72/2020/QH14号法律、第16/2023/QH15号法律、第20/2023/QH15号法律、第24/2023/QH15号法律、第33/2024/QH15号法律和第35/2024/QH15号法律进行了修改和补充

在附表01关于收费和费用目录的B部分第三章中，在第35项之后依次增加第36项和第37项如下：36 国家技能评估证书费 财政部 37 国家技能证书费 财政部

条54. 生效

1. 本法自2026年1月1日起生效。

2. 根据第41/2024/QH15号法律对第38/2013/QH13号《就业法》的部分条款进行修改和补充后，《就业法》第38/2013/QH13号自本法生效之日起失效，但不包括本法第五十五条第一、二、三款的规定。

条55. 过渡规定

1. 将全国就业基金转换为中央财政预算拨款给政策性银行的资金来源，用于按照政府规定发放贷款以解决就业问题。

2. 在本法生效前，根据第38/2013/QH13号《就业法》（已根据第41/2024/QH15号法律进行了修改和补充）的规定，与政策性银行签订信贷合同并从全国就业基金和其他优惠信贷来源借款的客户，应继续履行直至完成已签订的合同。

3. 在本法生效前获得国家技能评估活动认证书的技能评估组织，可继续依据已颁发的认证书开展业务。

4. 劳动者和雇主在本法生效前提交了领取失业保险待遇申请，但尚未收到领取失业保险待遇决定的，应按照本法规定执行。