令第76/2019/ND-CP关于在特别困难经济和社会条件地区工作的干部、公务员、职员和武装力量的制度和政策

令

关于干部、公务员、职员和劳动者以及在武装部队中领取工资人员的政策

 在经济和社会条件特别困难地区工作的

 经济和社会条件特别困难地区的 

___________

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2008年11月13日通过的《公务员法》；

根据2010年11月15日《事业单位工作人员法》；

根据2009年11月25日《教育法》；

遵照内务部长的建议；

政府发布关于在经济和社会条件特别困难地区工作的干部、公务员、职员和劳动者以及在武装部队中领取工资人员的政策的法令。

第一条 调整范围

1.本法令规定了在经济和社会条件特别困难地区工作的干部、公务员、职员和劳动者以及在武装部队（人民军队、人民警察和机要部门）中领取工资人员的政策，包括：吸引补贴；长期工作补贴；首次补助；购买和运输清洁饮用水的一次性补助；从经济和社会条件特别困难地区调离或退休时的一次性补助；交通费报销；参观学习和专业培训补助；职业优待补贴；流动补贴和民族语言教学补贴（适用于教师和教育管理人员）。

2.本条第一款规定的经济和社会条件特别困难地区包括：

a) 特沙群岛县、黄沙群岛县、DK1县；

b) 根据决定属于少数民族和山区第三类地区的乡和特别困难的海岛乡；

c) 根据决定属于特别困难的村、屯、组、寨、村、坊、社、队等（统称为村）；

第二条 适用对象

在党的机关、国家机关、社会组织（直至乡级）以及武装部队（包括调动、借调、轮换和不分本地与外地人员）中领取工资的干部、公务员、职员和劳动者，已经按照党、国家授权机关规定的工资表定级，并在经济和社会条件特别困难地区工作，包括：

1.在党的机关、国家机关、社会组织（直至乡级）中的干部、公务员和职员（包括试用人员）；

2.根据政府2000年11月17日第68/2000/NĐ-CP号法令关于在行政机关和事业单位实施某些类型工作的合同制度的规定，在党的机关、国家机关、社会组织中签订劳动合同的人员；以及根据政府2018年11月29日第161/2018/NĐ-CP号法令关于招聘公务员和职员、晋升公务员级别、提升职员职级和在行政机关和公立事业单位实施某些类型工作的合同制度的规定，在党的机关、国家机关、社会组织中签订劳动合同的人员；

3.越南人民军队中的军官、专业军人、工人、国防职员和由国家财政支付工资的合同工；

4.越南人民警察中的军官、警官、警察工人和由国家财政支付工资的合同工；

5.在机要组织工作的人员；

6.根据政府2010年4月21日第45/2010/NĐ-CP号法令关于组织、活动和管理协会的规定和政府2012年4月13日第33/2012/NĐ-CP号法令关于修改和补充政府2010年4月21日第45/2010/NĐ-CP号法令关于组织、活动和管理协会的部分条款的规定，在由国家财政支持活动经费的协会编制内的工作人员。

第三条 应用原则

1.符合本法令规定的干部、公务员、职员和劳动者以及在武装部队中领取工资人员，同时符合其他法规规定的同类政策对象，则只能享受该政策的最高标准。

2.对于退休、复员、退伍、辞职或调离经济和社会条件特别困难地区（或经有权机关决定不再为经济和社会条件特别困难地区的工作地点）的情况，自退休、复员、退伍、辞职或调离经济和社会条件特别困难地区（或经有权机关决定不再为经济和社会条件特别困难地区的工作地点）之日起停止享受本法令规定的补贴和补助，但本法令第八条规定的情形除外。

条 4. 吸引补贴

本条例第二条规定的对象享受吸引补贴，其金额为现享受工资标准（根据党、国家有权限机关规定的工资表）的70%，加上领导职务补贴和超年限补贴（如有），适用于在特别困难经济和社会条件地区实际工作时间不超过五年（六十个月）的情况。

条 5. 在特别困难经济和社会条件下长期工作的补贴

本条例第二条规定的对象按基本工资水平和在特别困难经济和社会条件地区实际工作的时间，每月享受以下补贴：

1. 对于实际在特别困难经济和社会条件地区工作满五年但不足十年的人，补贴比例为0.5；

2. 对于实际在特别困难经济和社会条件地区工作满十年但不足十五年的人，补贴比例为0.7；

3. 对于实际在特别困难经济和社会条件地区工作满十五年以上的人，补贴比例为1.0。

条 6. 初次到特别困难经济和社会条件地区工作的补助

本条例第二条规定的对象初次到特别困难经济和社会条件地区的机关、组织或单位工作时，可享受如下补助：

1. 初次补助为接收工作时所在地区的基本工资十个月；

2. 如家庭成员一同到特别困难经济和社会条件地区工作，则除初次补助外，还享受以下补助：

a) 按照公共交通工具的实际票价或按每公里运输成本计算的包干费用，支付家庭成员的交通费和行李运费；

b) 家庭一次性补助十二个月的基本工资；

3. 第一条和第二条规定的补助由接收并安排工作的特别困难经济和社会条件地区的机关、组织或单位在对象开始工作时立即支付，并且在整个实际工作期间只支付一次。

条 7. 购买和运输饮用水及清洁水的补助

1. 本条例第二条规定的对象在季节性缺饮用水和清洁水的特别困难经济和社会条件地区工作时，扣除工资中包含的生活用水费用后，可获得购买和运输饮用水及清洁水用于日常生活的补助，具体如下：

a) 计算购买和运输饮用水及清洁水的补助依据包括：

标准定额：每人每月六立方米（a）；

一年内实际缺饮用水和清洁水的月数（b）；

对象所在地省级人民政府规定的将饮用水及清洁水运送到居住和工作地点的成本（c）；

工资中包含的生活用水费用是当地有权机关规定的一立方米清洁水的销售价格（d）。

b) 计算方式：

每月可享受的补助金额为：a乘以(c-d)。

每年可享受的补助金额为：a乘以(c-d)再乘以b。

2. 季节性缺饮用水和清洁水的地区是指由于自然条件原因全年至少有一个连续月份无法提供足够的饮用水和清洁水供生活使用。

3. 省级人民政府确定季节性缺饮用水和清洁水的地区，并向同级人民代表大会提出申请，决定具体的补助时间和金额，以适应地方具体情况。对于军队人员、公安人员和机要局工作人员，按照国防部长、公安部部长的规定执行。

条8. 调离经济和社会条件特别困难地区或退休时一次性补助

1. 第二条本法令规定的对象在经济和社会条件特别困难地区工作，并实际工作时间累计满10年以上，调离经济和社会条件特别困难地区或退休（或者工作地点经有权机关决定不再属于经济和社会条件特别困难地区）时，可获得一次性补助，按其在经济和社会条件特别困难地区实际工作时间由支付工资的单位在调离或退休（或者工作地点经有权机关决定不再属于经济和社会条件特别困难地区）前支付。

2. 一次性补助标准如下：每在经济和社会条件特别困难地区工作一年，按现享受的月工资标准（根据党、国家有权限机关规定的工资表）加上职务津贴和超定额年限津贴（如有）的一半计算，在调离或退休（或者工作地点经有权机关决定不再属于经济和社会条件特别困难地区）时支付。

条9. 交通费报销

在经济和社会条件特别困难地区工作期间，第二条本法令规定的对象每年休假、节假日休假或因私事休假时，除按规定享受的工资外，还应报销往返家庭的交通费用。

条10. 参观学习、业务培训补助

第二条本法令规定的对象可享受参观学习、业务培训补助如下：

1. 经有权机关派遣参加专业、业务、外语培训、参观交流学习的，可获得购买学习资料的费用支持和全额学费及从工作地点到学习地点的往返交通费用支持；

2. 在少数民族聚居区工作，自费学习当地民族语言以完成任务的，可获得购买学习资料的费用支持和自费学习当地民族语言的补助，补助金额等同于正规学校或培训班的学习费用支持。

条11. 职业优惠补贴

职业优惠补贴为现享受的月工资标准（根据党、国家有权限机关规定的工资表）加上职务津贴和超定额年限津贴（如有）的70%，适用于第二条本法令规定的对象在经济和社会条件特别困难地区实际工作的时间，包括：

1. 教育机构、职业培训机构中的公务员、职员和教师；

2. 国家医疗卫生机构中直接从事医疗工作的公务员、职员和工作人员，包括：乡级卫生站；机关、学校的卫生站；区域多科门诊部；妇幼保健院、中心医院、医院及其他从乡级及以上级别的医疗卫生机构；

3. 直接从事医疗工作的士官、专职军人、国防职员和军医，在结合军民医疗服务的卫生站工作。

第12条 流动津贴和民族地区语言教学补贴 对在特别困难经济和社会条件地区工作的教师和教育管理人员

一 教师和教育管理人员专门从事扫盲和普及教育工作，因经常前往各村而获得流动津贴，其系数为基本工资的0.2。

二 民族地区语言教学补贴 教师和教育管理人员教授少数民族语言可享受现工资（根据有权机关规定的工资表）的50%，加上职务津贴和超常年限津贴（如有）。

第13条 在特别困难经济和社会条件下实际工作时间 作为计算各种津贴和补助的基础

一 在特别困难经济和社会条件下实际工作时间是指在该地区实际工作并缴纳强制性社会保险的时间总和（如果中断但未享受社会保险制度，则累计计算），包括：

（一）在党的、国家机关、组织和事业单位工作的时间；

（二）在人民军队、人民警察和机要部门工作的时间。

二 实际工作时间的计算如下：

（一）按月计算：如果当月实际在特别困难经济和社会条件下工作的时间占50%或以上，则按整月计算；如果低于50%，则不计算；对于教师，如果当月授课时数达到或超过定额的50%，则按整月计算；暑假期间按规定享受工资待遇的教师可以享受吸引津贴和职业优待津贴。

（二）按年计算：少于3个月的不予计算；从3个月到6个月的按半个公历年计算；超过6个月的按一个公历年计算。

三 不得享受本法令规定的各种津贴和补助的时间包括：

（一）不在特别困难经济和社会条件下工作、学习或出差一个月或以上的期间；

（二）连续一个月或以上无薪休假的期间；

（三）按照社会保险法的规定领取社会保险金的期间；

（四）被暂时停职、拘留或监禁的期间。

第14条 预算编制、执行和决算工作

根据本法令实施津贴和补助的预算编制、执行和决算工作应按照现行《国家预算法》及相关指导文件的规定进行。

第15条 经费来源和支付责任

一 经费来源：

（一）对于党、国家机关、组织中的干部、公务员和工作人员以及在武装力量中领取工资的人，本法令规定的政策经费由国家财政保障，依据《国家预算法》及相关指导文件的规定；

（二）对于党、国家机关、组织事业单位中的公务员、职员和工作人员，本法令规定的政策经费由国家财政和事业单位合法收入（如有）保障。

二 支付责任：

（一）对于吸引津贴；长期在特别困难经济和社会条件下工作的津贴；职业优待津贴；购买和运输清洁饮用水的补助；交通费用报销；参观、学习、专业培训和外语培训补助；教师和教育管理人员在特别困难经济和社会条件下工作的流动津贴和民族地区语言教学补贴，由负责发放工资的机关、组织或单位支付；

（二）对于首次接受特别困难经济和社会条件下工作的补助，接收机关、组织或单位支付。如果是借调人员，则由派遣机关、组织或单位支付；

（三）对于从特别困难经济和社会条件下地区调动工作或退休（或工作地点经有权机关决定不再属于特别困难经济和社会条件地区）的一次性补助，由负责发放工资的机关、组织或单位支付。

条 16. 生效

一 本法令自2019年某月某日起生效。

二 政府第116/2010/NĐ-CP号令（2010年12月24日）关于在特别困难经济和社会条件下工作的干部、公务员、职员和武装力量人员的政策和政府第64/2009/NĐ-CP号令（2009年7月30日）关于在特别困难经济和社会条件下工作的卫生工作者的政策自本法令生效之日起失效。

3. 废除第7条、第8条、第10条、第11条、第12条、第13条和第14条《关于对特殊教育学校教师和管理人员以及在特别困难经济和社会条件地区工作的教育政策的第61/2006/NĐ-CP号政府法令》（2006年6月20日）和《关于修改和补充第61/2006/NĐ-CP号政府法令〈关于对特殊教育学校教师和管理人员以及在特别困难经济和社会条件地区工作的教育政策〉若干条款的第19/2013/NĐ-CP号政府法令》（2013年2月23日）。

条17. 执行责任

1. 内务部部长负责组织实施并监督执行本法令规定的政策；

2. 各部部长、相当于部级机构的局长、属于政府的各局局长、省长和直辖市市长负责执行本法令。