令第77/2018/NĐ-CP关于支持小型农田水利、田间水利和先进节水灌溉的发展规定

令

关于小型农田水利和先进节水灌溉支持的规定

和节水灌溉

根据二零一五年六月十九日《政府组织法》；

根据二零一五年六月二十五日《国家预算法》；政府发布关于小型农田水利和先进节水灌溉支持的法令。

依据2014年11月26日《投资法》；

根据2017年6月19日《水法》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

本法令规定对小型农田水利和先进节水灌溉的支持，包括：新建蓄水工程、先进节水灌溉系统、电力泵站、涵洞和硬化渠道，以满足农业结构调整和新农村建设的要求。本法令适用于与小型农田水利和先进节水灌溉的投资建设、管理和运营有关的基本水利组织和个人（以下简称组织和个人）。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 小型农田水利是指用于蓄水、供水、灌溉、排水的小规模水利工程，具体为：全国山区不超过20公顷；中南部和西原地区不超过50公顷；平原地区不超过100公顷；九龙江三角洲地区不超过300公顷。

第二条 适用对象

第二条 对作物的先进节水灌溉是指采用先进的技术和设备进行滴灌、喷灌、地下灌溉，确保根据旱地作物的需求或水稻生长阶段适时进行干湿交替灌溉，并结合现代农业生产措施。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

支持政策

第四条 对蓄水工程建设投资的支持

第二章

第一款 支持内容：

（a）组织和个人投资建设蓄水工程时，免交土地租赁费；

（b）基本水利组织投资建设蓄水工程时，可获得设计费用和施工机械费用最多100%的支持。

第二款 支持条件：

（a）符合乡总体规划；

（b）对于本条第一款第（b）项规定的政策，蓄水工程需至少为三个基本水利组织成员提供灌溉服务，所有受益成员一致同意承担剩余资金；基本水利组织负责管理并运营该工程。

第五条 对先进节水灌溉的支持

（a）对旱地作物先进节水灌溉系统的材料、施工机械和设备投资费用给予最多50%的支持，每公顷最高支持金额不超过40万元；

（b）对平整田地的费用给予最多50%的支持，每公顷最高支持金额不超过10万元。

（b）基本水利组织投资建设蓄水工程时，可获得设计费用和施工机械费用最多100%的支持。

组织和个人必须满足以下条件：

（a）对于个人：灌溉区面积须达到0.3公顷以上，山区则须达到0.1公顷以上；个人的支持通过基本水利组织进行；

（b）对于本条第一款第（b）项规定的政策，蓄水工程需至少为三个基本水利组织成员提供灌溉服务，所有受益成员一致同意承担剩余资金；基本水利组织负责管理并运营该工程。

（b）对于基本水利组织：灌溉区面积须达到2公顷以上，山区则须达到1公顷以上，并且必须与家庭户或个人直接生产者签订合作协议；

（c）先进节水灌溉系统服务于国家和地区主要作物，具有市场优势，适应气候变化。

b) 对于基层水利组织：灌溉区域规模须达到2公顷以上，山区则须达到1公顷以上，并且必须与直接生产的家庭户或个人签订联结合同；

先进的节水灌溉系统，服务于国家、地方的主要作物品种，具有优势，符合市场需求，并适应各地区气候变化。

条 6. 支持建设电力泵站、涵洞和加固渠道

1. 政策支持主要内容

a) 支持建设涵洞和加固渠道：最高支持比例为总投资额的70%，其中山区、丘陵地区和西原地区最高支持比例为总投资额的90%；

b) 支持在九龙江三角洲地区建设电力泵站：最高支持比例为设备采购投资总额的40%。

2. 第一点a项规定的政策不包括征地费用。

条 7. 支持资金来源

1. 中央财政通过项目直接或嵌入相关项目中支持地方实施政策。

2. 地方财政和其他合法的地方资金。

条 8. 支持机制

1. 国家预算在项目完成后提供支持如下：

a) 当工程量完成60%时，拨付50%的资金；

b) 当工程量完成100%时，拨付100%的资金。

2. 在同一时间段内，如果多个不同政策（包括其他项目的政策）同时适用，组织和个人可以选择最有利的一项政策。

条 9. 申请支持的文件和程序

1. 申请支持的文件：

a) 按照本法令附件规定格式提交的支持申请书；

b) 批准的文件；

c) 阶段验收或完工验收报告。

2. 接受支持的程序：

a) 对于从嵌入项目中获得支持的工程，支付和拨款按照各项目的相关规定执行；

b) 对于从直接支持资金、地方财政和其他合法地方资金中获得支持的工程，基层水利组织或个人投资者需向乡人民委员会提交一份完整的申请支持文件。自收到完整有效的文件之日起7个工作日内，乡人民委员会负责根据分配的预算计划向投资者拨付支持资金。

第三章

组织实施

条 10. 各部委的责任

1. 农业农村部责任：

a) 组织并指导实施本法令规定的各项内容。制定小型水利工程、农田水利工程和节水灌溉的标准、规范和定额；

b) 指导编制并宣传技术资料，以支持地方实施本法令规定的各项内容；

c) 主持与省级人民政府合作，监督、汇总和检查本法令的执行情况。

2. 财政部的责任：

主持与农业和农村发展部及其他相关部门合作，审查并指导关于财务支持的程序和手续，以实施本法令规定的各项政策。

3. 发展改革委的责任：

主持与农业和农村发展部合作，分配中央财政支持地方的投资资金，并安排其他资金以实施本法令规定的各项政策。

第十一条 地方责任

1. 省级人民代表大会的责任

a) 根据地方财政平衡能力和年度预算，制定具体的支持政策水平，并每年安排资金以实施本法令规定的各项政策；

b) 制定除本法令规定外的特殊支持政策，以促进小型水利工程、农田水利工程和节水灌溉的发展；

二、省人民政府的责任

a) 根据地方实际情况，向省级人民代表大会提出具体的支持政策水平，并组织实施；

b) 根据实际需求和地方财政能力，向省级人民代表大会提出除本法令规定外的特殊支持政策；

c) 制定符合省内各地区特点的小型水利工程、农田水利工程和节水灌溉的设计模板；

d) 对于采用国家财政支持建筑材料方式的项目，省人民委员会应根据地方实际情况，具体规定国家财政支持资金的管理和结算；

đ) 监督和检查水利工程、农田水利工程的建设和运营以及支持资金的使用；

e) 每年3月31日前向农业和农村发展部报告本法令的执行情况。

第四章 实施细则

条 款 实 施

条 12. 生效日期

本法令自2018年7月1日起生效。

条 13. 执行责任

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府下属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。