决议第773/2009号NQ-UBTVQH12发布关于为国会及其机构、国会办公厅、常委会直属机关、国会代表团和国会代表活动提供财政支出制度的规定。

决议

制定全国人民代表大会及其常务委员会、全国人民代表大会办公厅、常务委员会所属机构、全国人民代表大会代表团和全国人民代表大会代表的财务开支制度的规定。

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全国人民代表大会常务委员会
社会主义共和国越南

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

根据全国人民代表大会组织法；

根据国家预算法；

根据全国人民代表大会常务委员会工作规则；民族委员会和各专门委员会的工作规则；全国人民代表大会代表和代表团的工作规则；

考虑到全国人民代表大会办公厅主任的报告，并与财政部协商一致后；

第二条 目的、城市分类原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决议附带规定了全国人民代表大会及其机构、全国人民代表大会办公厅、常务委员会所属机构、全国人民代表大会代表团和全国人民代表大会代表的某些财务开支制度。

条 2. 民族委员会、各专门委员会、全国人民代表大会办公厅、常务委员会所属机构、全国人民代表大会代表团、全国人民代表大会代表及相关机构和组织应根据职责执行本决议。

条 3. 本决议自2009年4月1日起生效，取代第十一届全国人民代表大会常务委员会于2007年7月10日通过的第1157号决议。

规定

关于全国人民代表大会及其机构、全国人民代表大会办公厅、常务委员会所属机构、全国人民代表大会代表团和全国人民代表大会代表的某些财务开支制度
（由第十二届全国人民代表大会常务委员会于2009年3月31日发布的第773号决议发布）

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第一章

总则

第一条 适用对象

本规定适用于民族委员会、各专门委员会、全国人民代表大会办公厅、常务委员会所属机构、全国人民代表大会代表团和全国人民代表大会代表。

||| 第二条 基本原则

1. 全国人民代表大会及其机构、全国人民代表大会办公厅、立法研究机构、各代表团为活动所需的财务开支必须列入分配的预算，确保统一的开支制度、标准和对象，依据本决议和其他国家机关的相关规定。

2. 全国人民代表大会机构、全国人民代表大会办公厅、立法研究机构、各代表团负责管理和使用分配的资金，确保有效、公开透明地使用资金，节约开支，防止腐败和浪费。

3. 常务委员会代表团、民族委员会、各专门委员会、全国人民代表大会办公厅、立法研究机构到地方开展工作的代表团；在地方的全国人民代表大会代表参加民族委员会、各专门委员会、全国人民代表大会办公厅、立法研究机构的活动以及出席由常务委员会召集的全国人民代表大会会议和会议，应按以下方式实施：

a) 常务委员会代表团、民族委员会、各专门委员会、全国人民代表大会办公厅、立法研究机构到地方开展工作时，所有费用由代表团承担。

b) 地方邀请的全国人民代表大会代表参加民族委员会、各专门委员会、全国人民代表大会办公厅、立法研究机构的活动，在工作期间（包括食宿和其他费用）由组织或召集单位承担；交通费用由代表团支付。

c) 出席由常务委员会召集的全国人民代表大会会议和会议的全国人民代表大会代表，按照会议和会议制度执行。

第二章

具体规定

条 3. 支出用于法律、条例草案的审查工作

支出用于提交全国人民代表大会和常务委员会的法律、条例、决议草案的审查工作，包括编制提交全国人民代表大会和常务委员会的法律、条例、决议草案审查报告的各项支出，最高支出限额如下。

根据法律草案的范围、性质和复杂程度以及分配的资金，民族委员会主席和全国人大专门委员会主任委员决定具体支出额度，确保不超过最高限额并在预算范围内。

1. 编制审查报告；解释说明和采纳法律、条例草案的支出：

- 对于法律、条例草案：2500000元/报告。

- 对于修改补充的法律、条例草案：2000000元/报告。

- 审查包含立法规范的由指定机构提交的国会文件草案：1000000元/报告。

2. 参加审查会议并就法律草案内容提出意见的个人支出：

- 会议主持人：每人每次200,000元。

- 出席会议人员（有邀请函）：100000元/人/次。

- 为会议服务的工作人员如下：

+ 直接服务：指参与准备材料、记录、撰写报告等会议服务工作的个人：50000元/人/次。

+ 间接服务人员（司机、领导保卫、接待员、杂工）：30000元/人/次。

- 撰写综合审查意见报告的支出：500000元/篇。

3. 准备集中讨论内容的意见对法律、条例草案的支出：

支出标准：600000元/法律草案；300000元/修改补充的法律草案。

4. 综合整理各代表团、相关机构和民众对法律、条例草案的意见的支出：2000000元/法律草案；1000000元/修改补充的法律草案。

5. 技术审查和完善已通过的法律、条例、决议文本的支出：800000元/完成文本。

6. 编制关于法律、条例、决议和其他文件的报告和提案的支出：800000元/完成文本。

7. 整理汇总代表在小组或大会上的发言意见的支出：50000元/人/次。

条 4. 其他审查工作的支出

包括经济和社会审查、国家预算草案审查、决算审查及其他专业审查的其他审查工作的支出。

上述审查报告的支出内容和限额按照本决议第三条规定适用于法律、条例审查的规定执行。

特别是向全国人民代表大会会议提交的报告的支出，按照本决议第三条第一款规定的修改补充法律草案审查报告的支出标准执行。

条 5. 收集意见参与法律草案的费用

收集意见参与法律草案的费用包括支付给组织和个人用于研究和向国会机关、国会代表团提供意见的费用；组织会议收集中央和地方各部门、专家对将提交国会审议或通过的法律草案的意见的费用。最高限额如下：

1. 支付给接受法律草案进行书面研究和提出意见的组织和个人：

- 对于法律草案：每个组织2500000元/每份草案；每个个人700000元/每份草案。

- 对于修改补充法律草案：每个组织2000000元/每份草案；每个个人500000元/每份草案。

对于提交国会审议的法律草案，支付标准为通过国会审议的法律草案的一半。

民族委员会常务委员会、各专门委员会常务委员会、各委员会主任、常委会所属机构院长、代表团团长签署任务分配文件，并在结算时确认研究成果。

2. 支付给参加法律草案讨论会的个人：

- 提交讨论文章：每篇文章400000元。

- 讨论会主持人：每次会议150000元。

- 参加讨论会的代表：每次会议每位代表70000元。

- 为会议服务的工作人员如下：

+ 直接服务讨论会：每次会议每人50000元。

+ 间接服务讨论会：每次会议每人30000元。

3. 编写汇总法律草案意见报告的费用：

最高限额不超过每份法律草案或法规草案500000元。

条 6. 监督工作的费用

1. 监督团的费用：

除现行规定的差旅费外，常委会监督团、国会机关、国会代表团的费用如下：

a) 常委会监督团、国会机关监督团：

- 监督团团长：每次会议每人100000元。

- 正式监督团成员：每次会议每人70000元。

- 服务于监督团的干部、职员：

+ 直接服务监督团：每次会议每人50000元。

+ 间接服务监督团（如司机、保卫等）：每次会议每人30000元。

- 编制常委会监督结果综合报告的费用由团长审核决定，最高限额不超过完成报告后2500000元。

考察团的费用为监督团费用的一半。

b) 国会议员监督团：

- 国会议员和其他正式成员：每次会议每人70000元。

- 干部、职员、记者、司机：每次会议每人30000元。

2. 法规监督费用：

按照国家现行规定关于管理使用法规检查支持资金的规定执行。

3. 处理申诉控告活动的监督费用：

- 处理申诉控告信件的费用（直接研究并提出处理方案）：每次会议每人50000元（相当于研究并提出处理5封信件）。

- 研究汇总并报告处理申诉控告情况的费用：每份报告300000元。

本制度仅适用于国会机关和常委会各委员会。

条 7. 关于按全国人民代表大会代表联系选民计划进行的选民联系活动

根据各地方的具体情况和每个代表团的经费能力，团长决定每个联系点的费用支持不超过3,000,000元，用于必要的开支如：装饰、租赁场地、饮用水、保安和其他费用。除按规定支付差旅费外，对全国人大代表；政府代表、组织；干部、职员、员工参与服务代表团的费用如下：

- 全国人大代表、政府代表、组织代表：每人每次70,000元。

- 干部、职员、员工、直接为代表团服务的记者：每人每次50,000元。间接为代表团服务的干部、职员、员工：每人每次30,000元。

- 编写选民联系结果报告：每份报告300,000元。

条 8. 在接待公民处接待公民的费用

本规定适用于在代表团或中央接待公民处为全国人大代表接待公民提供服务的干部、职员。

- 全国人大代表、被分配接待公民的相关机构领导代表：每人每次70,000元。

- 直接为全国人大代表接待公民服务的干部、职员：每人每次50,000元。

- 间接为全国人大代表接待公民服务的干部、职员：每人每次30,000元。

- 编写向有权限的机关提交解决申诉、控告案件的报告：每份报告300,000元。这些报告必须经过调查研究并由领导批准。

条 9. 社会工作的费用

1. 对政策对象赠送礼物的规定：

政策对象包括有功于革命的家庭、越南英雄母亲、伤残军人、烈士家庭、1945年8月前参加革命的干部；在战斗、生产劳动中表现突出的个人和家庭以及因自然灾害而遭遇不幸的家庭和个人；社会政策对象团体如：伤残军人疗养院、孤儿院、残疾人学校、边防部队、海岛部队等单位，在代表团组织慰问时可赠送礼物。每次慰问的最高礼品价值具体规定如下：

a) 国家主席、副主席根据工作计划和实际支出赠送礼物。

b) 国务委员会委员、民族委员会主任、专门委员会主任、国会办公厅主任向团体赠送礼物的最高金额不超过6,000,000元；向个人赠送礼物的最高金额不超过600,000元/次。

c) 民族委员会副主任、专门委员会副主任、国会办公厅副主任及相当职务、国务委员会副部长、代表团团长、副团长向团体赠送礼物的最高金额不超过3,000,000元；向个人赠送礼物的最高金额不超过500,000元/次。

d) 是民族委员会或国会专门委员会或国务委员会下属机构成员的全国人大代表向团体赠送礼物的最高金额不超过2,000,000元；向个人赠送礼物的最高金额不超过300,000元/次。

e) 向上述对象赠送礼物的数量由民族委员会常务委员会、专门委员会常务委员会、国务委员会下属机构负责人、代表团团长规定。

2. 其他慰问补助制度：

a) 全国人大代表生病时可获得慰问金500,000元/次。如果患重病，则补助金额不超过5,000,000元/人/次，每人不超过两次。

全国人大代表的父母、岳父母（公婆）、配偶、子女去世时，可获得补助1,000,000元/人。

对原全国人大代表的慰问金为500,000元/人/次。

b) 国会办公厅、代表团办公厅的干部、职员。

对现任和退休的干部、职员的慰问和临时困难补助制度与本条第2款a项规定的全国人大代表相同。

如果患有重病或因自然灾害、事故、火灾等导致困难，则根据具体情况由民族委员会主任、专门委员会主任、办公厅主任、代表团团长决定补助金额，但不超过5,000,000元/人。

条 10. 国会议员的补助

除现行规定享受的制度外，国会议员还享有以下补助：

1. 国会议员自行研究或聘请专家参与法律草案的意见。对于在国会会议上通过的法律草案，补助标准为：每部法律草案400,000元，每部修改补充的法律草案300,000元。提交国会征求意见的法律草案补助标准为上述标准的一半。

2. 每届国会期间，每位国会议员可获得两套礼服制作费（2,500,000元/套）。

3. 出行交通补助：担任民族委员会委员、国会各专门委员会委员（中央）的国会议员配备用车服务（每两名专职委员配备一辆车）。如无用车服务或不共乘，则按从住所到工作地点（机关总部、会议地点）的日常出行补助，每月补助额度为4,000,000元。

4. 资料制度：国会议员根据《国会议员和国会代表团活动规则》第37条规定领取资料，包括：公报、人民报、地方报纸、互联网使用费用，按每人每月700,000元的标准发放。《人民代表报》和《立法研究杂志》直接送达每位国会议员。

5. 每届国会期间，每位国会议员可配备一台便携式计算机（已按照国家规定的标准配备计算机的国会议员除外）。

条 11. 工作费用制度及组织会议的开支制度

工作费用制度及组织会议的开支制度按照现行国家规定执行，此外还有一些特殊情况如下：

1. 支付出差地住宿费

对于民族委员会副主任、各专门委员会副主任、国会办公厅副主任、各局局长、副局长、专职国会议员代表团团长以及担任职务系数不低于1.05或相当于少将及以上军衔的国会议员，在参加国会会议或国内公务出差时，可安排单间住宿，按与酒店或招待所实际协商的价格支付，确保符合一般规定。

2. 各部门、各单位派出参加国会各部门、国会办公厅工作组的人员，由派遣单位支付其工作人员的工作费用，包括交通费（除非由工作组领导决定），工作补贴；工作组主要单位支付其他人员的食宿费和加班费（如有）。

3. 国会议员代表团仅对其成员在与选民接触或根据国会议员代表团分配的任务执行期间支付工作费用和其他费用。

4. 如工作组需要沿途用餐和住宿，国会议员和工作组成员的用餐标准按照最近一次国会会议期间国会议员的用餐标准执行。

5. 民族委员会、国会各专门委员会、国会办公厅、常委会各局及其他国会机构（包括民族委员会、各专门委员会的扩大会议听取报告、提出意见、审查法律、条例和其他内容的会议）的全国性会议仅限于在首都北京、上海和青岛举行。特殊情况需在其他地方举行的，须经国会主席批准。

6. 总结任期的工作费用制度由国会办公厅主任规定，本着节约精神。

7. 常委会各次会议的开支标准按照审查法律草案的会议开支标准执行。

8. 民族委员会、各专门委员会、国会办公厅、各局、立法研究所、各国会议员代表团以及其他组织的政治生活会、总结会、研讨会等会议，对参会人员每人每次补助50,000元，主持人每人每次补助150,000元（不包括审查法律草案和征求意见的会议）。

9. 符合现行规定乘坐飞机出差标准的人，如未使用汽车接送，则给予每人每次150,000元（北京机场）或50,000元（上海机场）用于租车。不符合乘坐飞机标准但获准乘坐飞机的人，按上述标准的50%发放。

条 12. 国会会议、专门委员会代表会议及其他由国会常务委员会召集的会议开支制度

国会会议、专门委员会代表会议及其他由国会常务委员会召集的会议开支制度，由国会办公厅主任规定。

条 13. 其他开支制度

1. 合作者开支制度：

副议长同志；民族委员会、各专门委员会、国会办公厅、属于国会常务委员会的研究立法机构，可以组织常设合作团队或按专题组织。

对于常设合作团队（每日工作），根据工作量可与工作单位签订合同。

对于按专题的合作团队：根据内容、质量和紧迫性，领导机关决定每篇支付40万至70万越南盾；特殊情况（大型专题等）可协商高于普通标准但不超过200万越南盾每篇。

2. 出国访问赠送礼品开支：

出国访问赠送礼品开支如下：

a) 议长、副议长按照工作计划和实际支出结算。

b) 团长为民族委员会主席、各专门委员会主任、国会办公厅主任、常务委员会委员，每人最高限额为1000万越南盾/国。

c) 团长为民族委员会副主任、各专门委员会副主任、国会办公厅副主任及相当职务、常务委员会院长、副院长，每人最高限额为600万越南盾/国。

d) 团长为民族委员会专职委员、各专门委员会委员，每人最高限额为400万越南盾/国。

3. 移动电话和公务电话在私人住宅中的配备和使用制度：

除现行国家规定配备电话和使用定额的对象外，配备和使用电话制度补充如下：

对于代表团团长，适用省级人民代表大会主席、副主席的规定。

4. 制服制作费用制度：

每届国会期间，国会办公厅工作人员；直接服务于国会代表团活动的省级人民代表大会办公厅工作人员，每任期内可获得一套制服（礼服）制作费，金额为250万越南盾/套。

5. 节日补助金和午餐费：

国会办公厅工作人员节日补助金和午餐费执行统一标准，资金从事业单位贡献基金中提取，并从行政管理节约部分补充。直接服务于国会代表团活动的省级人民代表大会办公厅工作人员每月午餐费按地方标准执行。

6. 年度文化体育活动经费：

普通年份提取经常性支出总额的0.3%，重要事件多的年份提取0.5%。

7. 常务委员会报告编制制度，向常务委员会提交关于民愿工作的报告、关于代表和代表团组织和活动的报告、关于人民代表大会组织和活动的定期半年和年度报告。

对于内容重要、范围广泛、需多次征求意见的报告，开支由领导决定，最高不超过本决议第3条第1项规定的修改补充法律草案审查报告的开支标准。

8. 编制具有规范性和法律内容的常务委员会指导文件：

根据现行关于管理和使用国家预算资金以确保立法工作的规定，开支标准适用于部长权限内的规范性法律文件；对于不复杂的规范性指导文件，最高不超过500万越南盾/件；对于复杂且涉及全国范围对象的指导文件，最高不超过700万越南盾/件，需要多次征求意见。

9. 新闻媒体制度：

国会常务委员会、国会各机构、国会办公厅、常务委员会研究机构的新闻媒体制度（除本决议第10条规定的大会议员资料外），由办公厅主任规定。

10. 其他开支项目：

- 编制国会会议和常务委员会会议质询文本文书开支：相关报告和文书，最高不超过80万越南盾/完成件。

- 征求个人和组织对复杂文本的意见开支：每次每人5万至20万越南盾，每个文本不超过两次意见征集。

- 整合选民意见和建议及其处理结果开支：最高不超过80万越南盾/完成件。

第三章

组织实施

条14. 指导实施

根据现行国家开支制度和定额以及上述财政开支规定，全国人大常委会办公厅主任负责详细指导开支定额的调整，并在市场价格变动超过本决议所规定各项开支额度的10%时进行指导；各被分配预算单位应按照现行财政会计制度的规定组织实施经费。