关于2015年国家预算的第78/2014/QH13号决议

决议

V关于 2015年国家预算草案

______________

 全国人民代表大会
社会主义共和国越南

根据越南社会主义共和国宪法；

根据《国家预算法》（第01/2002/QH11号法）；

经审议政府于2014年10月17日提交国会的第420/CP号报告，关于2015年国家预算草案；财政金融委员会于2014年10月18日提交的第2289/BC-UBTCNS13号审查报告；以及国会常务委员会于2014年11月7日提交的第770/BC-UBTVQH13号采纳和解释报告，关于2014年国家预算执行情况、2015年国家预算草案及各位国会议员的意见， 第 2289 / BC-UBTCNS13 号审查报告；国会常务委员会关于2014年国家预算执行情况、2015年国家预算草案的第770/BC-UBTVQH13号采纳和解释报告，以及各位国会议员的意见，

第二条 目的、城市分类原则

第一条 通过2015年国家预算草案

国家预算平衡收入总额为911100亿越盾（九百一十一亿一千亿越盾）；如果加上从2014年转入2015年的10000亿越盾转移收入，则国家预算平衡收入总额为921100亿越盾（九百二十一亿一千亿越盾）。

国家预算平衡支出总额为1147100亿越盾（一百一十四亿七千亿越盾）。

国家预算赤字水平为226000亿越盾（二百二十六亿越盾），相当于5%国内生产总值（GDP）的百分比。

（附录1、2、3、4和5）

1. 实施严格的财政政策；与货币政策协调一致，支持生产和发展经营活动，继续稳定宏观经济，控制通货膨胀，促进经济增长。加强财政纪律，按照法律规定执行国家预算。加强审计、检查和公开透明使用国家预算，特别是在容易发生腐败和浪费的领域。

1. 实施严格的财政政策；集中分配财政支出，反对分散、浪费和流失；节约和有效管理使用。提高审计、检查和监督工作的质量，加强财政纪律。按照宪法和法律规定指导组织执行国家预算草案，所有财政收入和支出必须列入预算并由法律规定。

2. 加强打击走私、商业欺诈、转移定价和逃税行为；及时追回通过审计、检查和监督发现的收入；减少税收欠款。不提出或发布任何新的政策以减少国家预算收入，除非是为了履行国际承诺而削减税收。

3. 继续将2015年股份公司分配给国有部分的股息和剩余利润（扣除法定基金后）纳入国家预算，这些股份公司由部门、行业和地区代表国有股东，并且是国家全资拥有的集团和总公司。

4. 继续将2015年业主方分配的石油和天然气利润的75%以及产生的相关费用纳入国家预算；剩余的25%留给越南国家石油集团进行投资，符合法律规定。

5. 按照分配的预算执行财政支出。不允许提前动用下一年度的预算；在特殊情况下，政府需向国会常务委员会报告并获得批准。严格审查和管理，大幅减少转移支出，仅对确实必要的项目进行转移支出，符合法律规定。继续彻底节约经常性支出，除法律规定的专业用车外，不再购买公务车；最大限度地减少庆典、会议、研讨会、节日、奠基、开工、竣工仪式和出国考察的支出。组织各级党代表大会时要厉行节约。严格执行《节约反对浪费法》。

6. 调整增加8%的退休金、优抚对象补助和低收入公务员、事业单位人员、武装部队人员的工资（工资系数不超过2.34）。实施时间为2015年1月1日起。

7. 从国家预算中安排和发展投资支出必须遵守《公共投资法》的规定。优先安排资金偿还国家预算债务，收回暂付款。对于非紧急的新项目，不安排资金。

在ODA资金支出超出预算的情况下，政府必须在实施前向国会常务委员会报告；积极促进公私合作（PPP）和其他不使用国有资金的投资方式，以最大限度地动员发展经济和社会的资金。

8. 审查16个国家目标计划的目标，集中资金支持重要和紧迫的目标，确保在2015年内完成。总结和评估2011年至2015年间实施的国家目标计划的结果；进行全面审查，裁减、整合和精简2016年至2020年的国家目标计划；在第十次会议上向国会报告。

9. 严格控制国家预算赤字；在预算管理中采取积极措施减少赤字和增加还债支出。主要使用2014年国家预算增收来优先偿还各级预算债务，执行《预算法》规定的某些支出。

准确计算国债，不超出国会决议规定的上限（65%的GDP），严格管理国债，特别是政府担保的贷款和转贷贷款。提高贷款资金使用效率，严格管理偿债储备基金。继续调整贷款结构。自2015年起发行五年期以上的国债，不再进行短期借款以弥补预算赤字，降低借新还旧的比例。

10. 指导各部门、行业和地区扩大公立事业单位自主机制的实施，与公共服务定价机制改革进程相衔接。逐步将国家直接支持事业单位的方式转变为订购服务机制。

条 3. 监督执行国家预算

全国人民代表大会常务委员会、财政经济委员会、民族委员会和全国人民代表大会其他专门委员会以及全国人民代表大会代表，根据法律规定，在各自职责范围内监督2015年国家预算的执行。
————————————————————————————————————————————

本决议于2014年11月10日由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第八次会议通过。