质量法修正案，补充若干条款的第78/2025/QH15号法律

法律
修改、补充若干条款
关于产品质量法的法律

根据已修改和补充若干条款的2025年第二百零三条第十五届全国人民代表大会决议通过的越南社会主义共和国宪法；

|||全国人民代表大会通过修改和补充《产品质量法》（第05/2007/QH12号法律）若干条款，该法律已根据第35/2018/QH14号法律进行了修改和补充。

条1. 修改和补充若干条款

"第一条 调整范围

本法规定产品质量管理措施；生产者、经营者及其他与产品质量有关活动的组织和个人的权利和义务。

第二条 适用对象

本法适用于在越南从事产品生产和经营活动的组织和个人以及与产品质量有关活动的其他组织和个人。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 产品 是制造或生产过程的结果，或者不存在物质形式的服务活动结果。

2. 商品 是进入市场供消费、使用或经营的产品。

3. 产品质量 是产品符合相应标准、技术规范要求或相关法律规定管理要求的特性总和。

4. 产品质量管理 是组织实施和执行对标准、技术规范要求或相关法律规定管理要求遵守情况的监督措施。

5. 产品风险 是在产品生产、运输、储存、保管和使用过程中可能发生不希望发生的事件的可能性，这些事件可能对产品的质量、安全或适用性产生负面影响，从而影响消费者的合法权益、企业的利益及相关方的利益。

6. 产品风险程度 是在整个生命周期中与产品相关的风险发生可能性，由不符合公布适用标准、相应技术规范或适用目的的程度和实际风险发生的可能性相结合确定。

7. 产品质量检查 是有权机关进行的产品质量审查和评估，在生产、出口、进口和市场流通过程中进行。

8. 产品序列号护照 是关于产品及其供应链的信息集合，通过条形码或其他适当方式存储，或通过信息数据库链接，确保可以通过适当的设备读取或连接。

第四条 法律适用

与产品质量有关的产品生产、出口、进口和市场流通活动必须遵守本法的规定。如果相关法律对质量管理有不同规定，则按照该法律规定和本法第五条第四款a、b和đ项的规定执行。

条5. 产品质量分类和管理原则

1. 根据风险程度、国际惯例、相关国际组织对产品的警告以及国家机关在各个时期的管理能力，对产品进行分类。

2. 产品分为以下三类：

a) 风险程度低的产品；

b) 风险程度中等的产品；

c) 风险程度高的产品。

3. 风险评估标准包括：对健康的影响、环境影响、供应链控制能力和国际组织的警告。

4. 产品质量管理应遵循以下原则：

a) 对产品的管理必须有效、公开、透明、客观，符合风险程度；不分货物原产地和相关主体歧视，符合国际惯例，不设置不必要的技术壁垒；保护国家权利，保护企业和消费者合法利益；

b) 风险程度低的产品必须由组织和个人自行公布适用标准；

c) 风险程度中等的产品必须由组织和个人自行公布适用标准，并自行评估或由获得认可的认证机构进行符合国家标准技术规范的认证；

d) 风险程度高的产品必须由组织和个人自行公布适用标准，并由指定的认证机构进行符合国家标准技术规范的认证；

đ) 风险程度中等和风险程度高的产品必须根据相应的管理要求进行目录管理，其中明确列出根据相关法律规定采取其他管理措施的产品。

五、政府将详细规定本条内容。

第六条 国家关于产品质量和商品活动的政策

一 鼓励组织和个人建立并采用先进的产品、商品标准以及生产管理、出口、进口、市场流通工作中的管理措施；为国内和国外组织和个人投资参与符合性评估活动创造条件。

二 制定国家提高产品、商品的生产率、质量和竞争力的计划；支持小型和中型企业在国家质量基础设施方面的能力提升。

三 投资和发展满足生产、出口、进口、市场流通要求及国家对产品、商品质量进行管理的国家质量基础设施。

四 宣传和普及有关产品、商品质量的政策和法律法规；多样化和创新宣传方式，培养生产、出口、进口、市场流通高质量产品的意识，保护消费者权益，节约能源，保护环境；提高社会对文明消费和可持续发展的认识；宣传国家质量奖的作用。

五 推动产品质量和商品的国际合作，扩大出口市场；优先签订并鼓励相互承认越南与国际伙伴之间的符合性评估结果，不设置不必要的技术壁垒，节约合规成本，并促进越南商品在国际市场上的贸易便利化。

六 鼓励和支持企业应用追溯系统和数字技术公开产品原产地、生产流程、供应链和质量信息；建立独立、客观、符合国际惯例的供应链认证机制，以提高质量透明度、追溯能力和防止商业欺诈行为。

第六a条 国家对产品质量和商品的质量管理责任

一 政府统一负责全国范围内产品质量和商品的质量管理工作。

二 科学技术部是负责执行本法规定的统一管理产品质量和商品的质量工作的主要部门，并向政府负责。

三 各部委、直属机构在其职责范围内负责产品质量和商品的质量管理工作。

国防部部长和公安部部长应根据与科学技术部部长协商一致的结果，具体规定国防和安全要求下的产品质量和商品的质量管理工作。

国防部部长负责特殊对象领域内机要产品质量和商品的质量管理工作。

各级人民政府负责其管辖范围内的产品质量和商品的质量管理工作。

五、政府将详细规定本条内容。

第六b条 国家质量基础设施

一 国家质量基础设施是经济和社会基础设施结构的一部分，包括从事标准化、计量、合格评定、认可及相关标准、计量、质量政策和规定的组织，有助于提高国家竞争力，符合可持续发展和数字化转型的方向。

二 发展国家质量基础设施朝着集中、统一、现代化和国际化方向进行，基于数字技术平台，确保以下要求：

（一）从中央到地方统一、协调标准化、计量、合格评定和质量检查活动；

（二）连接、共享和有效利用资源，按照规划发展国家质量基础设施，并定期进行评价和报告。数据共享定期和临时进行，确保及时、准确，以服务于全国范围内的质量检查、预警和管理工作；

（三）发展标准化、计量、合格评定专家网络和人力资源队伍，达到区域和国际水平；

（四）应用新技术，建立合格评定数字平台，推动国内外合格评定结果的相互承认；

（五）建立国家产品质量和商品监控体系，帮助企业公开产品质量和商品信息，管理部门主动监督和检查，公众参与提供产品质量和商品信息；

（六）加强国际合格评定合作，全面参与区域和国际认可论坛和项目，支持出口和扩大市场。

三 国家投资并动员国内外资源建设国家质量基础设施，发展战略高科技产品、具有新特性的产品、出口产品、应用高新技术的产品，并提高企业在全球供应链中的参与能力。

四 国家优先安排财政预算并动员资源建设国家产品质量和商品监控体系，与海关数据、质量检查数据、追溯信息、消费者反馈和国际预警信息连接；确保早期跟踪、预警和及时阻止不符合公布适用标准和技术规范的产品和商品的能力。

五、政府将详细规定本条内容。

条 6c. 支持企业提升国家质量基础设施能力

一. 对在提高产品质量和商品质量方面取得显著成绩的组织、企业、国家机关和个人进行表彰奖励；通过产品质量和商品质量奖来表彰产品和商品。

二. 质量奖包括以下规定：

a) 质量奖包括国家级质量奖和组织或个人的质量奖；

b) 国家级质量奖的条件、标准和授予程序由政府规定；

c) 组织或个人的质量奖的条件、标准和授予程序由科学技术部部长规定。

三. 根据法律规定，支持获得国家级质量奖的组织和企业，内容如下：

a) 通过国家研究与发展产品、技术及改进产品质量的资助计划提供财政支持；

b) 创造条件参与国际合作项目，以扩大出口市场并提升国家品牌价值；

c) 支持标准化、计量和合格评定人员培训和发展；

d) 支持国家品牌建设和推广获奖产品，帮助增加国内外市场份额；

e) 支持开发环保产品、绿色技术和节能生产解决方案。

四. 根据法律规定，支持属于国家提高效率和质量计划的小型和中型企业，内容如下：

a) 应用基本和特定行业的质量管理工具和方法；新的管理系统标准；追溯系统、良好农业规范、有机农业、绿色生产力和智能生产系统；

b) 咨询、建立和应用国际标准；按照国际标准测试、检验和认证产品和商品；通过无偿资助形式开展国际标准咨询、测试和认证活动。

五. 国家支付主要出口产品的测试费用的一部分或全部，该费用由达到国际标准的测试机构执行；支持符合国家标准和行业标准的产品认证费用，由国家指定的机构根据法律规定执行。

六. 国家支持提供国际和地区标准信息，与国际标准组织联系，促进相互认可合格评定结果，便利贸易。国家创造条件让企业参与审查、提出意见、修改或制定标准，特别是对于没有标准或采用新技术的行业。

7. 国务院详细规定本条。

条 6d. 追溯来源和供应链透明度

一. 追溯来源和供应链透明度必须基于诚实、客观的原则，确保真实性、可验证性，不阻碍货物流通，并与海关、贸易、税收、反倾销和相关法律法规的规定一致；支持有权机关根据法律规定核实产品和商品的来源、生产过程、成分和质量。

二. 对于高风险产品和商品，追溯来源是强制性的，由部或相当于部的机构确定，有实施路线图，确保可行性，符合企业的能力和各行业的特殊发展情况。

三. 鼓励和支持生产、出口、进口和流通产品和商品的组织和个人，根据其规模、行业特点和生产经营条件，实施追溯来源。

条6丁。在产品质量和商品管理中应用技术

1. 在产品质量和商品管理中应用技术，以确保信息透明、追溯来源、数据连接和共享，在产品和商品的整个生命周期内符合数字经济、循环经济和国际融合的发展要求。

2. 鼓励在标准化、测量、合规性评估、质量检查、监督和产品、商品信息管理等活动中应用技术，包括：

甲）通过编码、条形码、追溯来源、电子标签和数字平台进行供应链管理；

乙）收集、存储、分析数据，用于市场流通后的检查、监管、警告和违规处理；

丙）根据法律规定和主管部门的指导，应用产品的数字护照、电子标签和可追溯的产品、商品来源信息；

丁）在标准化、测量、合规性评估、质量检查、监督和产品、商品信息管理等活动中应用人工智能、大数据和先进的数字技术。

3. 国家制定政策促进在产品质量和商品管理中的技术应用和数字化转型；鼓励组织和个人投资物质基础、数据基础设施和人力资源发展，以支持本条规定的活动。

4. 数字化、电子标签、编码、条形码和追溯系统必须在整个数据收集、存储、处理和共享过程中保证安全和数据保密；必须遵守关于信息安全、隐私保护和数据保护的法律规定的原则。

5. 政府将对本条作出详细规定。

2. 修改和补充第8条的部分条款如下：

甲）修改和补充第9款和第10款如下：

“9. 对产品质量、来源和产地进行虚假宣传或欺诈行为；销售不符合公布标准、相应技术规范、无明确来源和产地的商品，特别是在为电子商务服务的数字平台上，导致消费者混淆或受骗。

10. 隐瞒可能影响人类健康、动物和植物安全、财产或环境的产品风险信息。”

乙）在第13款后增加第14款如下：

“14. 实施与产品质量相关的不公平竞争行为，造成混淆并损害其他组织和个人的利益。”

3. 修改和补充第9条的名称和部分条款如下：

a) 修改和补充名称如下：

“第九条 生产组织和个人的权利”

b）修改、补充第3款如下：

“3. 选择合格评定机构进行标准和技术规范的符合性评估。”

c) 修改、补充第五款如下：

“5. 要求销售组织和个人合作召回和处理不符合公布标准、相应技术规范的商品。”

"2. 外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部对本法令第十五条第2款规定的内容发表意见。"

“7. 根据本法第五章第二节的规定和其他相关法律的规定获得赔偿。”

丁）在第7款后增加第8款和第9款如下：

“8. 获取与标准、技术规范、符合性评估和产品质量管理相关的国家提供的信息、指导、技术支持、财政支持和优惠政策。”

“9. 根据法律规定，对产品和商品实施追溯来源措施。”

4. 修改和补充第10条的名称和部分条款如下：

a) 修改和补充名称如下：

“第十条 生产组织和个人的义务”

b) 修改和补充第1款如下：

“1. 按照本法第二十八条的规定，遵守产品上市前的质量保障条件，并对其生产的产品负责。”

c) 修改和补充第4款如下：

“4. 向销售组织和个人及消费者通报产品风险等级和预防措施。”

"2. 外交部、国防部、公安部、财政部、民政部、司法部、科技部对本法令第十五条第2款规定的内容发表意见。"

“7. 根据消费者权益保护法的规定，对有缺陷的产品和商品进行修理、更换或召回，并退还消费者的款项。”

đ) 修改、补充第8项如下：

“8. 及时停止生产，通知相关方，并采取措施解决因发现不符合公布标准、相应技术规范的产品和商品而产生的后果。”

戊）修改和补充第10款如下：

“10. 根据本法第五章第二节的规定和其他相关法律的规定进行赔偿。”

己）修改和补充第12款如下：

“12. 根据本法第二十三条的规定支付测试费用、合格评定费用；根据本法第四十七条的规定支付取样和测试费用；根据本法第五十八条的规定支付取样、测试和鉴定费用。”

庚）在第13款后增加第14款、第15款和第16款如下：

“14. 根据法律规定或主管机关的要求，更新和提供有关产品和商品质量的信息。”

“15. 建立和运行一个接收信息和赔偿系统的机制，当进口商品不符合公布标准、相应技术规范并对消费者造成伤害时，该系统应符合其规模和运营条件，确保方便接入、公平处理和及时解决。”

“16. 根据主管机关的要求保留档案并提供有关质量和符合性评估结果的信息。”

5. 修改和补充第11条的名称和部分条款如下：

a) 修改和补充名称如下：

“第十一条 进口组织和个人的权利”

乙）修改和补充第2款和第3款如下：

“2. 要求出口组织和个人按照合同提供约定质量的商品。”

“3. 选择合格评定机构对进口商品进行标准和技术规范的符合性评估。”

c) 修改并补充第六款如下：

“6. 要求销售组织和个人合作召回和处理不符合公布标准、相应技术规范的商品。”

丁）修改和补充第8款如下：

“8. 根据本法第五章第二节的规定和其他相关法律的规定获得赔偿。”

đ）增加第9项和第10项，在第8项之后，如下：

"9. 获得与进口活动、符合性评估、商品标签以及遵守产品质量规定相关的国家信息、指导和技术支持及优惠政策。

10. 通过出口国或合格评定机构提供的数据库查询其进口产品的追溯信息，以满足公开透明和质量监督的要求。"

6. 修改并补充第十二条的名称及相关条款，如下：

a) 修改和补充名称如下：

"第十二条 进口组织和个人的义务"

乙）修改和补充第2款和第3款如下：

"2. 对其进口的商品负责质量、标签和保留进口记录，并根据法律规定向销售组织和个人提供完整准确的质量相关文件，以便于追溯来源、市场监督和保护消费者权益。

3. 如实披露产品和商品的质量和原产地信息。"

c）修改并补充第6项至第9项，如下：

"6. 向销售组织和个人及消费者通报产品和商品的风险等级及预防措施。

7. 向销售组织和个人及消费者提供保修信息并执行保修服务。

8. 根据法律规定对有缺陷的产品和商品进行维修、更换或召回，并退还消费者的款项。

9. 及时停止进口不符合适用标准或技术规范的商品，并通知相关方采取补救措施。"

d) 修改和补充第11款如下：

"11. 对于不符合相应技术规范且无法重新出口的商品，予以销毁、回收或改变用途；承担销毁、回收或改变用途的所有费用，并对其后果承担责任，依照法律规定。";

đ）修改并补充第13项，如下：

"13. 按照本法第五章第二节的规定及其他相关法律的规定赔偿损失。"

e）修改并补充第15项；在第15项后增加第16项至第18项，如下：

"15. 支付按照本法第四十七条规定的取样和测试费用；支付按照本法第五十八条规定的取样、测试和鉴定费用。

16. 与有权国家机关合作，对风险等级中等或高的不符合技术规范或违反消费者权益保护规定的进口商品进行风险评估、监督和早期预警。

17. 公开进口商品质量投诉联系信息和系统；配合解决因进口商品质量问题引发的投诉和争议。

18. 建立并运行一个系统，接收不合规商品导致消费者损害的信息，并进行补偿，该系统应符合其规模和运营条件，确保方便接入和公平及时处理。"

7. 修改并补充第十三条的名称及相关条款，如下：

a) 修改和补充名称如下：

"第十三条 出口组织和个人的权利"

b) 修改第七款如下：

“7. 根据本法第五章第二节的规定和其他相关法律的规定获得赔偿。”

c）在第7项后增加第8项和第9项，如下：

"8. 获得与出口商品的标准、符合性评估、追溯和质量条件相关的国家信息、指导、技术支持和财政优惠及优惠政策。

9. 在符合国际条约或协定的情况下，使用国内或国外组织的符合性评估结果，这些结果已获得互认。"

8. 修改并补充第十四条的名称及相关条款，如下：

a) 修改和补充名称如下：

"第14条 出口组织和个人的义务";

b) 修改第4款；在第4款后增加第5、6和7款，内容如下：

"4. 支付按照本法第23a条规定的合格评定费用、检验费用，以及按照本法第47条规定的抽样和检验费用，以及按照本法第58条规定的抽样、检验和鉴定费用。

5. 在进口国主管机构要求的情况下，根据进口国法律规定，向进口组织和个人提供关于产品标准应用和追溯来源的完整真实信息。

6. 遵守进口国法律法规、商业合同或越南社会主义共和国是成员的相关国际条约的规定。

7. 根据进口国的要求，组织实施出口产品的追溯来源。"

9. 修改和补充第15条的名称及部分内容如下：

a) 修改和补充名称如下：

"第15条 销售组织和个人的权利"

b) 对第六款进行修改和补充如下：

"6. 按照本法第五章第二节的规定和其他相关法律的规定获得损害赔偿。"

c) 在第6款后增加第7和第8款，内容如下：

"7. 根据法律规定，从生产者、进口商或电子信息系统中获取和访问产品、货物的追溯来源信息和质量数据，以服务销售并为消费者提供透明的信息。

8. 从生产者、进口商处获得技术支持，在检查、保管、运输、提供信息和履行与产品质量相关的义务方面得到指导和支持。"

10. 修改和补充第16条的名称及部分内容如下：

a) 修改和补充名称如下：

"第16条 销售组织和个人的义务"

b) 修改和补充第1款如下：

"1. 遵守本法第34a条规定的流通市场商品质量保证条件，并对商品质量负责。"

c）对第三款进行修改和补充如下：

"3. 如实提供商品的质量和原产地信息。"

d) 修改和补充第7、8和9款的内容如下：

"7. 向检查组和产品质量检查机构提供被检查商品的资料和信息。

8. 及时向购买者提供产品、货物的中等风险和高风险程度及其预防措施的信息，当收到生产者、进口商发出的警告信息时。

9. 发现产品、货物不符合公布的标准、相应的技术规范或其他有关产品质量管理的法律规定的，及时停止销售并向生产者、进口商和购买者通报。"

đ) 修改和补充第11和第12款的内容如下：

"11. 与生产者、进口商合作召回和处理不符合公布标准、相应技术规范或其他有关产品质量管理法律规定的商品。

12. 按照本法第五章第二节的规定和其他相关法律的规定获得损害赔偿。"

e) 修改和补充第14款；在第14款后增加第15、16、17、18和19款，内容如下：

"14. 支付按照本法第23a条规定的抽样和检验费用；支付按照本法第58条规定的抽样、检验和鉴定费用。

15. 在数字平台上进行电子商务交易时，遵守有关电子商务和商品质量的法律规定。

16. 检查和验证自己管理或使用的电子商务平台上的商品信息，确保符合商品质量、商品标签和追溯来源的法律规定。

17. 建立和维护接收反映和投诉产品质量的系统，与生产者、进口商合作，及时处理和解决，符合法律规定。

18. 停止销售国家主管部门确定为不符合技术规范、公布标准或已作出回收、暂停流通决定的商品。

19. 建立接受和处理因不符合标准、技术规范而危及消费者安全的产品损害赔偿请求机制，确保方便、公平、及时处理。"

11. 修改和补充第二章第二节的名称如下：

"第二节"

消费者和社会组织参与保护消费者权益的权利和义务"

12. 修改和补充第17条的部分条款如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 获得关于产品、货物的安全特性、质量、运输、储存、保管、使用指南的真实信息；获得关于生产者、出口商、进口商、在市场上流通的产品、货物组织的信息。"

b) 修改和补充第4和第5款的内容如下：

"4. 按照本法第五章第二节的规定和其他相关法律的规定获得损害赔偿。

5. 要求生产者、出口商、进口商、市场上流通的货物组织履行保护消费者权益的法律义务。"

c) 在第6款后增加第7、8、9和10款，内容如下：

"7. 通过商品标签、电子标签、编号、条形码或其他适当方式，查询和核对商品的质量特性、原产地、适用标准和符合性评估结果的完整透明信息。

8. 获取和使用生产者、出口商、进口商、市场上流通的组织、政府机关或参与保护消费者权益的社会组织提供的在线或直接反馈和投诉系统。"

9. 获取关于不符合公布适用标准、相应技术规范且可能影响人身健康、财产或环境的产品和货物的预警信息，由生产、出口、进口并在市场上流通的企业、组织和个人提供。

10. 法律规定的其他保护消费者权益、电子交易法、电子商务法和其他相关法律规定赋予的其他权利。"

13. 修改和补充第18条如下：

"第十八条 消费者的义务

1. 按照产品、货物的目的和技术指导正确使用；不造成危害或影响他人的安全、健康、环境和利益。

2. 在接收前检查产品、货物；如发现异常迹象应及时通知销售组织或个人。

3. 遵守有关保管、使用、操作和保修条件的规定。

4. 与生产、出口、进口并在市场上流通的企业、组织和个人以及有权机关合作，召回和处理不符合公布适用标准、相应技术规范或其它法律规定的产品、货物。

5. 法律规定的其他保护消费者权益、电子交易法、电子商务法和其他相关法律规定赋予的其他义务。"

14. 修改第二十一条和第二十二条如下：

"第二十一条 社会团体的权利和义务

1. 社会团体的权利包括：

a) 组织培训和提升产品质量管理方法；

b) 参与制定有关产品质量的法规文本；

c) 在质量领域进行社会评议；

d) 为成员在涉及产品质量争议中维护合法权利而申诉或起诉；

e) 监督执行有关产品质量政策和法律法规；向有权机关反映或建议解决执行中的问题或违法行为。

2. 社会团体的义务包括：

a) 向生产、出口、进口并在市场上流通的企业、组织和个人宣传和普及产品质量法律法规；推动确保质量的生产和经营活动，保障消费者权益，节约能源并环保；

b) 支持和提高企业、个人遵守产品质量法律法规的认识，并推动其遵守；

c) 根据国家机关的分工参与实施提高生产力、质量和国家质量基础设施建设的项目。

第二十二条 参与保护消费者权益的社会团体的权利和义务

1. 参与保护消费者权益的社会团体的权利包括：

a) 代表消费者保护其合法权益，在收到关于不符合公布适用标准、相应技术规范、标签信息或合同承诺的质量投诉或反馈时；

b) 与国家质量管理部门合作，提供早期预警信息，反映违反标准、技术规范、错误标签或对人身健康、财产、动植物或环境有风险的产品和货物情况；参与独立调查、测试市场流通或电子交易平台上的产品质量；参与后续检查、追溯来源、评估风险，以支持监管、检查和违法处理工作。

2. 参与保护消费者权益的社会团体的义务：

a) 在进行调查、反馈、测试和配合检查产品质量活动时保持客观、诚实和透明；

b) 发现违法行为或对消费者有害的风险时及时、全面地与有权机关分享信息。"

15. 修改第三章名称如下：

"第三章

生产、出口、进口、在市场上流通和在服务于电子交易的数字平台上流通的产品和货物的质量管理"

16.修改， 补充第二十三条；在第二十三条后补充第二十三条a和第二十三条b如下：条如下："第二十三条 标准应用公告、符合性声明和合规性声明

1. 生产企业和进口商应按照标准化和合格评定方面的法律法规规定发布适用标准。

2. 标准应用公告可以通过以下形式之一发布：

a) 在产品或货物上；

b) 在产品或货物的包装上；

c) 在产品或货物的标签上；

d) 在随附的产品或货物文件中。

3. 符合性和合规性声明应按照标准化和合格评定方面的法律法规规定进行。

3. 合格评定、符合性声明按照有关标准化和合格评定技术法规的规定实施。

第23a条. 检验、认证合格评定费用

1. 生产组织和个人必须按照与检验机构、合格评定认证机构的协议支付检验、合格评定认证费用。检验机构和合格评定认证机构应当公开检验、合格评定认证费用。

2. 对于属于国家支持计划或项目的商品，检验、合格评定认证费用的支付应根据财政机制和主管部门的具体指导进行。

第23b条. 合格评定机构指定及认可评定结果

1. 被指定为合格评定机构的组织必须符合法律规定的技术标准和规范，并且满足以下条件：

a) 管理系统被确认符合国家标准或国际标准的要求；

b) 对注册申请检验方法的产品或商品具有熟练测试或实验室间比对的结果，达到要求；

c) 根据法律规定向有权国家机关登记指定活动。

2. 合格评定机构的指定基于对文件完整性、技术能力以及维持规定条件的能力的评估，并考虑不同时期的管理需求。

3. 部门或相当于部门级别的机构决定指定并公布合格评定机构名单，该名单在国家标准化、计量和质量数据库中定期更新，确保透明度。

4. 被指定的合格评定机构必须接受国家机关的定期或不定期检查，以确保其运营条件和评定结果的质量。

5. 如果被指定的合格评定机构违反法律规定，将根据违规程度受到相应处理。

部门或相当于部门级别的机构在合格评定机构违反指定活动规定时，可以考虑并决定撤销指定决定。

国家鼓励合格评定机构参与国家管理服务。指定合格评定机构的原则是透明、避免重复竞争，确保质量和效率。

各部门优先考虑并使用其他机构的评估和检查结果，在审查注册指定活动的合格评定机构时，确保公开、避免重复和遵守相关法律规定。

9. 关于互认协议和单方面承认合格评定结果的服务管理规定，按照标准和技术规范的法律规定执行。

“本条由政府详细规定。”

17. 修改第二十八条如下：

“第二十八条. 在市场流通前保证产品质量

1. 生产组织和个人必须实施以下关于产品生产质量管理的要求：

a) 根据法律规定应用适当的质量管理体系，以控制生产过程，确保产品符合公布的适用标准、相应的技术规范和其他相关法律的规定；

b) 根据本法第23条的规定公布适用标准；实施商品标签、电子标签或产品护照；按照法律规定提供追溯来源信息、编号和条形码等；

c) 遵守与生产过程相关的技术规范；

d) 根据法律规定对中风险和高风险产品或商品进行合格评定公告；

e) 保存有关产品质量、合格评定结果、合格评定公告的文件和记录，以供追溯来源和市场流通后的检查。

2. 对于小型生产单位，产品质量保证应遵循部门或相当于部门级别机构的规定和指南，适应规模、行业特点和风险管理要求，确保消费者安全和环境安全。

18. 修改第三十二条和第三十三条如下：

“第三十二条. 出口商品质量保证

出口商品的组织和个人必须确保出口商品符合进口国规定、合同或国际条约、相互承认合格评定结果的国际协议。

条33. 出口不符合出口条件的商品的处理措施

根据本法第32条规定，商品未达到出口质量要求而无法出口或被退回的情况下，根据其性质和违规程度，产品质量检验机构可采取以下一种或多种处理措施：

1. 按照本法第46条规定的质量检查内容，在生产过程中进行质量检查；对于不符合公布标准或相应技术规范并影响国家利益和声誉的出口商品，按照政府的规定程序和手续办理；

2. 如果商品质量符合相应的国家标准或技术规范，或者满足相关法律法规的其他管理要求，则允许在市场上流通；

3. 要求生产组织和个人对商品进行整改或修理，使其能够继续出口或在国内市场上流通，必须符合相应的技术规范或其他相关法律法规的管理要求；

4. 对于不符合技术规范和其他相关法律法规要求且无法修复或整改的商品，建议有权限的国家机关作出销毁决定。

19. 修改、补充条34；在条34之后增加条34a和条34b如下：

条34. 确保进口商品的质量

1. 在投放市场之前，进口商品必须满足以下条件：

a) 根据本法第23条的规定，公布适用的标准；

b) 按照法律规定标注商品标签，包括：以物理形式、电子标签或产品护照的形式标注；按照法律规定显示关于代码、条形码、追溯来源的信息。

2. 必须根据法律法规关于标准和技术规范的要求，对中等风险级别的进口商品进行合格性公告，基于自我评估结果或由认可的认证机构出具的符合国家标准的技术规范的认证结果，并在投放市场前完成。如果商品不符合技术规范或公布的适用标准，进口组织和个人应及时向有权机关报告，并按照法律规定处理和召回该商品。

如果中等风险级别的进口商品已经进行了合格性公告，除非国家技术规范发生变化，或者生产组织和个人的产品特性发生变化，或者收到越南有权机关的风险预警，否则无需对同一类别的批次重新进行合格性公告。

3. 对高风险级别的进口商品进行质量检查登记，通过国家单一窗口门户网站进行。

4. 加强来自被警告存在高风险质量问题的国家和地区，以及多次违反产品质量规定的历史违规者所进口的商品的质量检查频率。

5. 检查机构负责监督和预警进口商品的质量违规行为。

6. 政府详细规定本条；规定中等风险级别和高风险级别进口商品质量检查的程序和手续，免检和减检的条件，以及在质量检查过程中的违规处理。

条 34a. 确保在市场上流通的商品质量

1. 在市场上流通的商品必须符合以下条件：

a) 遵守相应技术规范或内部措施，以维持商品在运输、储存、保管和分销过程中的质量；

b) 通过物理标签、电子标签或产品数字护照的形式标注商品信息；显示关于代码、条形码、来源追溯和商品质量的信息，按照法律规定；

c) 根据有权国家机关的指导，在电子数据系统中更新流通后可追溯和检查的信息。

2. 销售组织和个人有责任确保其提供的商品符合公布的适用标准和技术规范，并接受市场流通商品质量检查，依据本法第四十五条的规定内容。

3. 在市场上流通的商品必须符合公布的适用标准和技术规范，并属于本法第四十五条规定的质量检查范围。

4. 边境居民带入国内市场的跨境买卖、交换商品活动，必须满足以下最低要求：

a) 确保商品的质量和安全，不损害人类健康、环境和消费者权益，遵守相关法律的规定；

b) 管理工作必须透明、真实可靠且易于验证，符合国际惯例，不造成不必要的贸易障碍；

c) 各部、相当于部级的机构负责指导边境居民记录商品信息、申报原产地，遵守与商品质量相关的义务；组织对跨境买卖、交换商品进行检查、流通后的检查和风险监控，符合商品特点和边境地区的实际情况。

5. 政府详细规定本条第1、2、3款的内容；规定市场流通商品质量检查和处理违规行为的程序和手续。

条 34b. 确保电子商务平台交易的商品质量

1. 在电子商务平台上买卖的商品必须符合本法第三十四条第一款和第二款的规定。

2. 销售组织和个人有责任在电子商务平台上提供完整的产品、商品质量信息，包括：

a) 商品名称、原产地、生产或进口该商品并对其质量负责的组织或个人名称；

b) 按照法律规定获得的合格标志或合规标志；

c) 使用指南和安全警告（如有）；

d) 法律规定的其他相关信息。

3. 中介电子商务平台管理者的责任包括：

a) 要求在中介电子商务平台上销售商品的组织和个人提供本条第二款规定的信息；

b) 对发现违反商品质量法律法规的商品采取检查和处理措施，或者根据有权国家管理机关的要求采取行动；

c) 建立和运行接收和处理消费者关于产品质量投诉的系统；

d) 与有权机关合作进行检查、核实和处理与产品质量有关的违规行为；

e) 遵守电子交易、电子商务和其他相关法律法规的规定。

4. 电子商务平台管理者有责任遵守电子交易、电子商务和其他相关法律法规的规定。

20. 修改第四章如下：

第四章

产品质量、商品质量检查

条 45. 产品质量和商品质量检查

1. 产品质量和商品质量的检查按照风险管理原则进行，加强市场流通后重点抽查，基于数据分析、追溯来源信息以及国家标准化、计量、质量数据库中的信息。鼓励在对象选择和检查方式中应用数字技术和智能系统。

2. 产品质量和商品质量检查范围包括：

a) 生产过程中执行本法第28条规定的检查；

b) 进口和市场流通过程中执行本法第34条、第34a条和第34b条规定的检查；

c) 出口不进行商品质量检查，除非进口国要求或国际条约或相关法律规定有例外情况。

3. 产品质量和商品质量检查机构是国务院部门、与国务院部门平行的机构或省级人民政府专业部门，根据法律规定被指定或授权执行国家检查任务。分工、分级和协调检查按照本法第48条规定执行。

4. 检查方法可以基于现有产品和商品风险程度的数据、追溯来源信息、编码、条形码、合格证明、合规证明和认可的质量管理系统数据，结合对产品和商品质量问题的预警。

5. 如有必要，产品质量和商品质量检查机构可按已公布的适用标准或相应技术规范进行样品测试，以验证产品和商品质量符合法律规定。

6. 对于已经获得合格证明、合规证明、公布合格声明、公布合规声明或被认证为采用先进国际或区域标准的质量管理系统的商品，可以免除或减少质量检查。

7. 对于高风险产品和商品，产品质量和商品质量检查机构应定期或不定期在适当地点取样，以加强对这些产品和商品的检查。

8. 产品质量和商品质量检查机构负责合作和共享数据，确保一致性，避免重复，并提高产品质量和商品质量管理效率。

9. 根据检查需求，产品质量和商品质量检查机构决定成立检查组。检查组成员包括质量监督员及相关技术人员、公务员、职员和专家。检查组按照批准的计划工作，并对其结论、建议和检查记录承担法律责任。

10. 产品质量和商品质量检查机构组织商品质量调查，收集和分析市场上流通的商品质量实际情况的信息，用于风险预警和确定重点检查的基础。

11. 国务院详细规定产品质量和商品质量检查的内容、程序和手续，检查组活动以及商品质量调查事项。

条46. 生产过程中的产品质量检查

1. 生产过程中的产品质量检查旨在及时发现并阻止不符合公布适用标准和技术规范的产品在市场流通前流出。

2. 质量产品、商品检查机构根据以下信息之一或多个选择检查对象和内容，按照计划或随机进行检查：

a) 产品的风险分析及其对健康、安全和环境的影响程度；

b) 消费者投诉系统提供的数据分析结果；追溯来源数据和符合性评估记录；

c) 国家机关、消费者权益保护组织、行业协会、符合性评估组织和其他社会监督渠道的信息和警告。

3. 生产过程中的产品质量检查独立于企业自身的检查活动，其结果作为以下事项的依据：

a) 要求生产单位和个人纠正违规行为，召回不合格产品；

b) 如果发现违法行为，则根据法律规定作出行政处罚决定；

c) 对可能影响公共安全和健康的商品发出警告或公开信息；

d) 将违规案件转交相关有权处理的机关依法处理。

4. 检查必须保持客观、透明、公正，不阻碍企业的生产和经营活动。检查的内容、程序和方法统一规定，并采用数字技术收集、存储和利用数据以支持检查工作。

5. 政府详细规定生产过程中产品质量检查的内容、程序和手续以及检查过程中违规行为的处理办法。

条47. 为质量检查服务的符合性评价费用

1. 进口商品的费用规定如下：

a) 进口商与试验机构、认证机构协商支付测试费用和认证费用。试验机构和认证机构必须公开测试费用和认证费用；

b) 属于国家支持计划中免检或减检的商品进口情况，费用支付方式由有权限的机关指导的财政机制执行；

2. 用于质量检查和解决关于产品质量投诉的取样和测试费用规定如下：

a) 生产和市场上流通的商品的质量检查取样和测试费用由质量产品、商品检查机构承担，并列入该机构的预算；

b) 如果生产或销售单位违反了质量规定，根据质量产品、商品检查机构的结论，生产或销售单位必须向质量产品、商品检查机构偿还取样和测试费用；

c) 如果投诉人或举报人的投诉不符合质量产品、商品检查机构的结论，投诉人或举报人必须向质量产品、商品检查机构偿还取样和测试费用。

条48. 质量检查责任分工与配合

1. 属于国务院部门、国务院直属机构和国家密码管理局的质量检查机构，根据政府规定对其管理范围内的生产产品和出口、进口及市场流通的商品进行质量检查。

2. 省级人民政府和市级人民政府设立的质量检查机构，按照分级负责的原则实施商品质量检查，并根据法律规定与国务院部门、国务院直属机构合作进行商品质量检查。

3. 第一款和第二款规定的质量检查机构负有以下职责：

a) 在执行质量检查任务过程中，配合处理违反行为；

b) 更新并分享质量检查数据到全国产品质量监督系统；

c) 避免对同一类型的产品或商品重复或交叉检查。

商品质量检查必须遵循基于风险等级分类的原则，确保透明度、一致性、效率，便利生产、出口、进口和市场流通活动。

5. 县级人民政府负责与市场监管力量和各级质量检查机构合作，检查市场上流通的商品；发现初步违规信息并转交有权机关；在管辖范围内公开宣传和警告中等风险、高风险或有质量违规迹象的商品。

6. 政府规定关于协调机制、数据建设与共享以及全国产品质量监督系统的运行。

条49. 质量检查员

1. 质量检查员是公务员、事业单位工作人员或人民武装部队军官，根据本法和其他相关法律的规定执行商品质量检查任务。

2. 政府详细规定本条内容。

21. 修改和补充条54，并在条54后增加条54a如下：

条54. 关于商品质量的争议及其解决方式

1. 商品质量争议包括：

a) 由于商品不符合公布的标准或相应的技术规范，或者合同中的质量约定，买方与进口商、销售者之间或商人之间的争议；

b) 由于商品不符合公布的标准或相应的技术规范，导致人身、动物、植物、财产或环境损害，生产商、经营者与消费者或其他相关方之间的争议。

2. 解决商品质量争议的方式包括：

a) 争议双方就商品质量进行协商；

b) 由争议双方同意选定的机构或个人作为中间人进行调解；

c) 根据仲裁程序法或民事诉讼法的规定，在仲裁机构或法院解决。

条54a. 起诉保护消费者和警告违规行为

1. 社会组织参与保护消费者的，有权提起民事诉讼以保护消费者共同权益，当产品、商品不符合公布的适用标准或相应的技术规范造成消费者损失时。

2. 纠纷解决机构有责任向产品质量检查机构和国家主管机关提供有关违反产品质量的行为的信息和材料，以便及时检查、处理并根据法律规定发布风险预警。

22. 修改第56条第1款如下：

"1. 关于产品、商品质量的起诉时效，买方与卖方组织或个人之间的起诉时效按照民法的规定执行。"

23. 修改第61条和第62条如下：

条61. 赔偿损害责任

1. 生产者、进口商必须对销售者或其他消费者因产品不符合公布的适用标准或相应的技术规范造成的损害进行赔偿，除非符合本法第62条第1款规定的情况。赔偿损害应由相关各方协商确定，或者根据法院或仲裁机构的决定执行。

2. 销售者必须对购买者或消费者因商品不符合公布的适用标准或相应的技术规范造成的损害进行赔偿，除非符合本法第62条第2款规定的情况。赔偿损害应由相关各方协商确定，或者根据法院或仲裁机构的决定执行。

条62. 不需赔偿损害的情形

1. 生产者、进口商在以下情况下无需对产品、商品造成的损害进行赔偿：

a) 损害是由于消费者故意使用过期的产品或已明确警告存在风险的产品造成的；

b) 已超过法定申诉或起诉时效；

c) 经证明产品缺陷无法通过当时科学技术水平发现，并且消费者已经充分了解该缺陷信息但仍故意使用；

d) 损害完全是由销售者的错误或消费者的错误造成的。

2. 销售者在以下情况下无需对损害进行赔偿：

a) 损害是由于消费者故意使用过期的商品或明知商品有缺陷仍继续使用造成的；

b) 已超过法定申诉或起诉时效；

c) 商品缺陷是由于生产者、进口商遵守了当时国家主管机关规定的强制性要求而产生的；

d) 损害完全是由消费者的错误造成的。

3. 其他情况依照保护消费者权益的法律规定和其他相关法律的规定。

24. 修改第66条第2款和第3款如下：

"2. 违反产品质量法律法规的组织将根据违法性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任。如果造成损失，则须依法赔偿，并在国家标准化、计量、质量数据库和大众媒体上公开列出违规组织和个人名单，以警告社会并保护消费者权益。

3. 对于本条第1款和第2款规定的行政处罚罚款金额，最低不少于违规产品、商品的价值，最高不超过其价值的五倍；非法所得将依法没收。"

25. 废除第7条、第13条第4款、第17条第2款和第3款、第19条、第20条、第24条、第25条、第26条、第27条、第29条、第30条、第31条、第35条、第36条、第37条、第55条；废除第二章第三节名称；废除第三章第五节和第六节、第五章第三节、第六章。

第二条 效力实施

本法自2026年1月1日起施行。

第三条 过渡条款

1. 在本法生效前已获得合格评定公告、合格评定证书的组织和个人，将继续按照公告或证书中规定的有效期限执行。

在本法生效前已提交合格评定申请、进口商品质量检验登记但尚未获得合格评定证书或进口商品质量检验结果通报的组织和个人，可继续按照《产品质量法》（第05/2007/QH12号）及其修正案（第35/2018/QH14号）的规定执行。

2. 在本法生效前已被指定的合格评定机构，将继续执行合格评定活动直至指定的有效期结束。

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本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第九次会议于2025年6月18日通过。

                                                                                           全国人民代表大会主席

                                                                                                                              (已签)

                                                                                                                              陶振兴