令第81号2017/NĐ-CP规定建设部的职能、任务、权限和组织结构

令

家标准在种植业领域。”规定职能、任务、权限

和组织结构的 B长 X此草案g

^{_______________}

根据《法律》 负责人||| 组织政府于 19 月 6 年2015;

根据123/2016国务院令第 01 月 9 二零一6 发布 政府规定部、相当于部的委员会的功能、任务、权限和组织结构。 b部；

根据建设部部长的建议；

政府发布法令规定住房和城市建设部的功能、任务、权限和组织结构。.

条1. 地位 和 数字证书存储和检索协议标准职能

住房和城乡建设部是政府的一个机构，负责国家管理职能：建设规划、建筑；建设投资活动；城市发展；基础设施技术；住房；办公场所；房地产市场；建筑材料；在该部国家管理领域内管理公共服务。

第二条 任务 和 权限

住房和城乡建设部根据政府第123/2016号法令关于部、相当于部的委员会的功能、任务、权限和组织结构的规定以及政府、总理分配的具体任务和权限执行以下职责：

1. 向政府提交法律草案、国会决议草案、条例草案、国会常务委员会决议草案、法令草案、政府决议草案，按照经批准的年度立法计划进行，并提交政府、总理分配的项目、方案、计划、决议草案；向政府、总理提交战略、规划、长期、中期和年度发展计划以及由住房和城乡建设部管理的重要国家项目和工程。

二、根据分工向政府、总理提交决定草案、指示和其他文件。

3. 发布通知和其他属于该部国家管理范围内的文件；制定并发布国家标准、经济-技术定额、典型设计、模型设计等领域的标准和技术规范，或者提交有权限的上级机关批准；指导和监督这些文件的实施。

4. 指导和组织实施该部国家管理范围内的法律法规宣传普及教育工作；组织执行和监督全国范围内与分配给该部的行业和领域相关的法律法规的执行情况；组织实施该部管理领域的战略、规划和计划。

a) 组织审查由总理审批的城市规划任务和方案，或者根据总理的分工进行审查和审批；组织编制、审查并向总理提交审批国家级城镇系统和农村地区规划、城市总体规划、城市地下空间规划、功能区总体规划（当总理指派时）；

a) 制定并提交有权机关批准或自行批准有关建立、审查和批准各种建设规划的规定，包括：区域建设规划、城市规划、特殊功能区建设规划、农村建设规划；指导和监督其实施。

b) 组织编制并提交总理批准跨省区域、具有国家意义的特殊功能区、高速公路沿线和跨省经济走廊的建设规划；新城市的总体规划涉及两个或以上省级行政区划边界；预计人口规模相当于III类及以上城市的总体规划和其他由总理分配的规划；指导批准后的规划实施。

c) 审查由总理批准的建设规划方案；以书面形式同意省级人民政府批准具体的建设规划，符合法律规定。

d) 制定建设规划标准、定额、单价、编制和管理费用的方法，在建设规划的编制、审查和实施过程中使用；城市规划和建筑设计制度；城市设计方案。

đ) 建立和管理全国范围内的建设规划和建筑设计数据库系统；

e) 制定符合各个阶段的越南建筑设计发展方向，提交总理批准，并指导和监督其实施；

g) 指导和监督有关城市设计；城市空间、建筑、景观管理；城市规划和建筑设计制度；规划许可证；建筑设计竞赛和选择的规定的执行情况；

h) 指导和监督有关参与建筑设计的组织和个人的能力条件的规定的执行情况；建筑设计执业资格证书和规划设计咨询组织能力证书的颁发和管理；

6.关于建设投资活动：

a) 指导和监督有关建设项目投资和建设活动的规划、审查、批准和实施的规定的执行情况；根据法律规定审查建设项目投资计划；指导在建设投资和运营过程中应用建筑信息模型；

b) 指导和监督建设项目的施工图设计、施工图预算审批工作；根据法律规定审查和评估建设项目的设计和预算；

c) 监督和评估建设投资活动的整体情况；指导和监督重要建设项目和国家重点工程的实施情况，符合法律规定；对总理分配的建设项目投资实施任务和权限；

d) 制定民用和工业建筑工程技术标准；组织建立民用和工业建筑工程勘察、设计、施工、验收的国家标准体系；指导外国标准在越南建设活动中的应用；

đ) 制定建筑工程施工许可证样本；指导和组织实施施工许可证的发放、调整、延期、吊销和施工秩序管理；当发现施工许可证发放不符合规定或建筑工程违反施工秩序管理规定时，停止施工或建议省级人民政府指挥停止施工并处理违规行为或吊销施工许可证。

e)指导选择承包商的工作，按照《建筑法》和招标投标法律法规的规定；指导对承包商履约结果的评估工作，按照法律规定；

g)指导外国咨询机构在越南建筑活动中实施聘用制度，并处理外国承包商在越南从事建筑活动的许可发放和收回事宜；负责向外国组织承揽A类项目和其他跨两个以上省份项目的外国承包商发放和收回建筑活动许可；

指导、监督建筑活动中合同规定的执行情况；指导建筑工程合同价格调整方法；公布建筑工程示范合同文本；

指导、监督建设项目投资成本的编制和管理规定，包括：总投资额、工程预算、定额和工程造价、建设工期长度、投资成本控制、工程量测量方法、施工机械和设备费用确定方法、建筑人工单价确定方法、工程造价指数确定方法；公布定额、单位投资成本、工程造价指数、项目管理和投资咨询服务成本定额（包括聘请国外咨询机构的成本）；同意各部、委员会和省级人民政府发布专业定额和特殊定额；建立和管理建设项目投资成本管理数据库并提供相关信息；

指导、监督建筑工程项目质量管理工作，在勘察、设计、施工、验收、交付使用、保修等阶段；定期或不定期检查并提出处理违反工程质量规定的意见；在发现工程质量不符合要求，存在可能造成人员和财产损失的情况下，责令停止施工，并要求项目业主、咨询机构和承包商进行整改；根据法律规定组织建筑工程项目验收工作；

指导专门的建筑试验活动、质量鉴定、司法鉴定、事故原因鉴定及施工和运营期间的事故处理；根据法律规定组织实施建筑工程项目质量鉴定、司法鉴定、施工和运营期间的事故原因鉴定；检查、评估并颁发专门建筑试验活动合格证书；

组织国家建筑工程项目验收委员会的任务；主持国家建筑工程项目质量奖评选；管理由总理指定的重要国家建筑工程项目质量；

指导、监督建筑工程项目维护工作，在运营和使用过程中评估结构安全性和运行安全性；指导处理超出使用期限但仍需继续使用的建筑工程项目，按照法律规定；

指导、监督建筑行业个人执业资格和组织参与建筑活动能力条件的法律规定执行情况；

规定颁发各类建筑活动执业资格证书的考核办法；发布执业资格证书、建筑活动能力证书、培训大纲和建筑业务培训课程；指导、监督各类执业资格证书和建筑活动能力证书的颁发和管理；根据法律规定为个人颁发建筑活动执业资格证书，为组织颁发建筑活动能力证书；

建立数据库，更新并发布有关建筑活动执业组织和个人能力的信息（包括在越南开展建筑活动的外国组织），按照法律规定；

7.关于城市发展：

制定国家城市系统发展的方向、战略和总体规划，以及国家重要城市发展项目计划；制定国民经济和社会发展各阶段的城市发展指标；指导、监督经总理批准后的实施情况；

制定并提交有权限的机关审批或按权限制定关于城市投资开发管理政策、城市化进程管理政策、城市发展模式、城市服务设施费用编制和管理规定、城市规划和审查费用、城市发展计划、城市分类方案；指导、监督组织实施；

审查或以书面形式同意有权限的机关批准省、直辖市的城市发展规划、城市发展区域和城市投资项目计划，按照法律规定；

制定并提交有权限的机关规定各阶段的城市分类标准和指标体系，符合国家整体发展水平；指导、监督并组织实施每年的城市分类评价工作，按照已由有权限的机关规定的标准和指标；审查并提交总理决定特别城市、I类和II类城市的分类；决定III类和IV类城市的分类；

đ）指导、检查按照规划和计划进行的城市发展投资活动；指导、检查关于管理新建城市、升级、改造、保护、修复、整治和重建城市的法律规定执行情况；指导城市建筑秩序管理；

指导和检查按照已批准的城市发展规划和计划的土地使用管理；

g）组织国内和国外资源的动员、促进和协调活动，以根据法律规定和政府分工进行城市发展投资；

h）组织建立和管理数据库，提供城市发展信息；

8. 关于技术基础设施，包括：城市和工业园区供水，城市和集中农村居民点排水和污水处理；城市固体废物管理；城市照明，城市绿化；公墓（烈士公墓除外）和火化设施；城市交通基础设施结构；城市地下建设管理；城市公共基础设施使用管理：

a）关于城市和工业园区供水，城市和集中农村居民点排水和污水处理：

制定国家关于供水、排水和污水处理的方向、战略、规划和指标，征求自然资源与环境部的意见，报国务院总理批准并组织实施；

制定并发布或提交有权限部门发布和指导、检查有关供水、排水和污水处理工程的技术规范、国家标准、经济和技术定额；关于供水、排水和污水处理规划编制、审查和批准的规定和程序；供水、排水和污水处理的发展机制和政策；

组织编制、审查并向国务院总理报批或由国务院总理授权审批跨省供水、排水和污水处理规划；指导并监督、检查经批准后的规划实施；

审查中央直辖市特别大城市供水、排水规划，报国务院总理批准；对省级人民政府批准的省级供水、排水和污水处理规划，以及中央直辖市一级城市供水、排水规划提出书面同意意见；

组织开展供水、排水和污水处理的投资促进、资金开发活动；指导中央直辖市特别大城市、跨省区域供水、排水和污水处理建设项目实施，按国务院总理分工；

指导应用适合城市、工业区和集中农村居民点特点和规模的供水、排水和污水处理技术和管理系统；指导供水、排水和污水处理系统的管理和运行；

指导清洁水消费定价方法、清洁水价格框架、排水和污水处理服务价格；检查执行情况；

b）关于城市和集中农村居民点生活固体废物管理：

制定生活固体废物处理投资规划，报国务院总理批准；指导实施；

制定并发布或提交有权限部门发布和指导、检查有关生活固体废物管理规划编制、审查和批准的规定；生活固体废物处理设施建设的技术规范、国家标准；经济和技术定额、投资资本额度、成本编制和管理方法、生活固体废物收集、运输和处理服务定价方法；

组织编制、审查并征求自然资源与环境部意见，向国务院总理报批或由国务院总理授权审批跨省生活固体废物管理规划；指导并监督、检查经批准后的规划实施；

审查中央直辖市特别大城市生活固体废物管理规划，报国务院总理批准；对中央直辖市一级城市生活固体废物管理规划提出书面同意意见；

指导、检查生活固体废物处理设施建设规划的编制和管理；组织开展生活固体废物处理设施的投资促进活动，并指导中央直辖市特别大城市跨省生活固体废物处理设施建设项目实施，按国务院总理分工；

c）关于城市照明和城市绿化：

制定城市照明和城市绿化发展方向，报国务院总理批准；指导、检查实施；

制定并发布或提交有权限部门发布和指导、检查有关城市照明和城市绿化的技术规范、国家标准、经济和技术定额；城市照明规划编制、审查和批准的规定；鼓励城市照明和城市绿化发展的机制和政策；

审查中央直辖市特别大城市城市照明规划，报国务院总理批准；对中央直辖市一级城市城市照明规划提出书面同意意见；

指导城市照明系统维护费用编制和管理方法、城市绿化维护费用编制和管理方法；指导、检查全国范围内遵守城市照明和城市绿化管理法律法规的情况；

d）关于公墓（烈士公墓除外）和火化设施管理：

指导、检查殡葬设施和火化设施的规划、建设、改造、扩建、关闭、迁移等活动的执行情况；制定殡葬设施和火化设施的建设技术规范；制定并提交有权机关发布殡葬设施和火化设施建设国家标准；

审查并提交国务院总理批准特别大城市的殡葬规划；以书面形式同意直辖市为特大城市的城市人民政府根据法律规定批准该市的殡葬规划；

指导、检查殡葬设施和火化设施的管理和使用；指导编制和管理费用的方法，以及殡葬服务定价方法和火化服务价格；

（d）关于城市交通基础设施：

指导编制、审查和批准城市交通规划及其内容；检查按照已获批准的城市规划和城市交通规划进行城市交通基础设施建设的情况；

审查直辖市为特大城市的交通规划，并提交国务院总理批准；以书面形式同意直辖市为特大城市的人民政府批准该市的交通规划；

制定并发布城市交通基础设施建设技术规范；规定城市道路分级分类；制定并提交有权机关发布城市道路建设国家标准；

（e）关于城市地下建设管理：

制定符合国家各发展阶段经济和社会发展要求的城市地下建设发展方向和战略；指导、检查经国务院总理批准后的实施情况；

指导、检查城市地下空间建设规划的编制、审查、批准和实施管理工作；

根据职权发布城市地下工程建设项目的技术规范；制定并发布或提交有权机关发布城市公共地下工程和城市地下基础设施工程的国家标准、经济和技术定额；

制定并发布或提交有权机关发布城市地下建设和运营管理规定，包括地下管线和电缆的建设和下穿城市道路的规定；

指导城市地下工程数据库的建立和信息提供工作；

制定鼓励投资城市地下工程建设的优惠政策和支持措施，并提交政府或国务院总理批准；

（g）关于城市公用基础设施共同使用管理：

指导、检查与确定公用基础设施有关的城市规划的编制、审查和批准工作；

制定并发布或提交有权机关发布城市公用基础设施的技术规范、国家标准和经济和技术定额；制定公用基础设施共同使用的相关规定；制定公用基础设施管理运行合同和共同使用合同模板；

指导公用基础设施租赁定价方法和租赁价格框架的制定；组织检查和监督实施情况；

指导、监督和检查公用基础设施共同使用管理法律法规的执行情况；

9. 关于住房：

（a）制定国家住房发展战略，确定各时期的住房发展目标和年度及阶段性的住房发展计划；在国务院总理批准后，指导实施；

（b）指导省、自治区、直辖市人民政府制定地方住房发展规划、目标和年度及阶段性的住房发展计划；对各省、自治区、直辖市的住房发展计划提出意见；

制定并提交有权机关发布或根据职权发布全国范围内的住房发展资金筹集机制、针对特定群体的具体住房发展项目和改善社会政策对象住房条件的支持政策；指导、检查实施情况；

指导、检查住房建设项目立项、审查、批准、调整或停止实施的情况，以及住房建设项目资金筹集情况；审查并提交国务院总理决定或批准投资意向、批准住房建设项目；指导、督促和检查旧住宅区改造重建的实施情况；

发布各类住房建设技术规范；制定并提交有权机关发布住房建设国家标准；发布住房分类标准、管理使用制度、保修保养制度；制定住宅小区物业管理培训大纲；认定住宅小区物业管理培训机构。

e) 制定并提请总理批准公务用房面积标准；审核公务用房需求，并制定、提请总理批准中央机关（不包括国防部、公安部）的公务用房发展计划；统一意见，以便国防部、公安部将特定对象的公务用房发展计划提请总理批准（根据第三十二条第一款第d项法律规定）。

指导确定公务用房租赁价格、售价、租赁价格、共有产权住房租赁价格和购买价格的方法；指导确定住房管理运营费用的方法；指导共有产权住房购买、租赁、购买租赁对象、条件和程序；

组织建立和管理政府公务用房基金，按照总理的分工进行；

提出跨省、直辖市范围内的住房调查统计项目，提请总理审议决定并在获得批准后组织实施；

10. 关于办公场所：

组织编制和审查行政国家机关办公系统、中央政治社会机构和公立事业单位的国有办公场所规划；在获得总理批准后，负责指导、监督实施工作；

指导和检查省级人民政府在编制行政国家机关办公系统、中央政治社会机构和公立事业单位的国有办公场所规划方面的工作；

制定办公场所、办公大楼建设技术规范；制定、提交有权限部门公布办公场所、办公大楼建设国家标准；发布关于办公场所、办公大楼国有资产管理分类标准和维护制度的规定；

组织定期调查、统计和评估国有办公场所、办公大楼，以服务于办公场所的国家管理工作；

条 | 11. 关于房地产市场：

制定和发展房地产市场战略和政策；在获得总理批准后，负责指导实施工作；

主持与各部、委员会、省级人民政府合作，组织房地产经营活动的实施和管理；

监督检查房地产经营法律法规的执行情况；与省级人民政府合作，组织检查和审查房地产开发项目，建议有关有权机关采取收回、暂停、停止或调整、转换、转让房地产开发项目的措施；

指导房地产经纪人员培训和继续教育；发布房地产经纪和交易管理培训大纲；发布房地产经纪人证书模板；指导和监督检查房地产经纪人证书的发放和管理；

指导和监督检查房地产服务经营法律法规的执行情况；指导和监督检查房地产交易平台的成立和活动；

建立和运行全国房地产市场信息体系；根据法律规定，建立和公布房地产市场评价指数；

12. 关于建筑材料：

组织编制、审查并提请总理批准全国建筑材料总体发展规划、水泥发展规划以及国家建筑材料项目和方案；在获得总理批准后，负责指导和监督检查实施工作；

组织编制、审查、批准并指导和监督检查主要建筑材料产品的发展规划（不包括水泥发展规划）；

指导和监督检查省级人民政府在编制、审查、批准和管理地方建筑材料发展规划方面的工作；

组织编制、审查并提请总理批准主要建筑材料矿产资源勘查、开采、加工和使用规划以及水泥矿产资源规划；在获得总理批准后，负责指导和监督检查实施工作；

指导和监督检查省级人民政府在编制、审查、批准和管理地方普通建筑材料矿产资源勘查、开采、加工和使用规划方面的工作；

指导建筑材料生产技术评估、产品质量评估、加工技术评估和矿产资源质量评估活动；指导和监督检查建筑材料产品的试验、检验、评估和符合性认证活动；

根据权限发布或提请有权限部门发布可进出口建筑材料目录、限制进出口建筑材料目录和需有条件经营的建筑材料目录；指导和监督检查执行情况；

指导在建筑施工中节约矿产资源、节能和环保的建筑材料使用；

十三、关于建筑施工中的技术安全：

主持制定安全生产、职业卫生和建设方面的国家标准，发布安全生产、职业卫生技术规范，在劳动和社会保障部意见后生效，包括：在制定技术和组织施工工程中的安全生产和职业卫生措施；对在建筑施工中使用的严格要求安全生产的机器设备和物资的安全。

b) 实施对在建筑施工中使用的有严格安全和卫生要求的机器、设备、物资和物质的国家管理；制定详细清单，列出由部管理权限内的有严格安全和卫生要求的机器、设备、物资，并提交劳动和社会事务部发布；制定并发布检验程序和指导、检查由部管理权限内的有严格安全和卫生要求的机器、设备、物资的检验活动，在收到劳动和社会事务部的意见后；

c) 组织实施对其管理权限内的严格要求安全和卫生的机器、设备、物资的检验人员业务培训、考核；

d) 颁发、延期、重新颁发、收回技术安全劳动检验合格证书，并颁发、重新颁发由部管理权限内的检验员资格证书，并在住房和城乡建设部电子网站上公布；

指导实施建筑施工中的技术事故报告、调查、统计和报告工作；指导和检查由部管理权限内的安全和卫生工作；

14. 关于环境保护：

a) 指导将环境保护规划、计划和项目纳入部管理范围内的各领域的发展战略、规划、计划和项目中；

b) 根据法律规定，制定并发布由部管理范围内的环境保护法律法规；

c) 指导实施环境影响战略评估报告和环境影响评估报告的编制；根据权限审核环境影响战略评估报告和环境影响评估报告，监测行业和领域的活动对环境的影响，编制行业环境保护工作报告；

d) 制定并实施由部管理范围内的环境保护和应对气候变化活动；

e) 在住房和城乡建设部管理范围内实施节能和高效能源使用，发展绿色建筑和绿色增长；

15. 组织实施信息技术应用和电子政府建设任务，按照法律规定，建设和管理住房和城乡建设部管理范围内的在线公共服务系统；

16. 组织实施住房和城乡建设部管理范围内的统计和档案资料管理工作，按照法律规定；

17. 决定具体政策和措施，并指导部管理范围内的公共服务组织的运行机制的实施；管理和指导直属事业单位的工作；

18. 关于部管理范围内的国有资本所有权行使和义务履行：

a) 制定并实施关于部管理范围内的国有企业和公立事业单位重组、改组、股份化、所有权转换、改革和发展总体方案，经总理批准后组织实施；

b) 向总理提出或根据权限决定部管理范围内的国有独资企业集团和公司的董事会成员、总经理、专业监察员的任命、免职、辞职、奖励和纪律处分以及薪酬制度；

c) 审核并向总理提出或根据权限批准部管理范围内的国有独资企业的组织和运营章程；

d) 当直属国有企业转变为股份公司时，指派代表国家资本的人员；

19. 提请政府制定鼓励和支持部管理范围内的各种经济实体发展的机制和政策；指导和监督部管理范围内的有条件经营行业的规定执行情况；

20. 制定并组织实施建筑业科技发展战略；指导开展与部管理范围内的各领域相关的科学研究和技术进步活动；制定并管理建筑业产品和服务质量标准体系，按照法律规定；

21. 制定并组织实施人力资源发展规划和建筑业人才培养战略；与教育部和劳动和社会事务部合作，制定建筑师、工程师和其他职业等级的培训课程；制定并组织实施住房和城乡建设部门工作人员的专业知识和技能培训课程；制定并组织实施城市管理和城市发展领导的专业知识培训课程；

22. 制定并组织实施住房和城乡建设部管理范围内的国际合作和国际融入计划，按照法律规定；组织谈判和签署国际条约，根据政府授权；参与政府分配的国际组织；签署并组织实施国际协议，按照法律规定；

23. 决定并指导实施部行政改革计划，按照总理批准的总体行政改革目标和内容。

24.;|负责根据法律规定对本部门管理范围内的协会和非政府组织履行职责和权限。

25.;|进行监督检查；处理申诉、控告；预防和打击腐败及其他消极行为，并依法处理本部门管理领域的违法行为。

26.;|管理机构编制、人员编制、干部、公务员的数量，以及劳动合同制员工数量；实施工资制度和其他激励政策、奖励和纪律措施，针对本部门管理范围内的干部、公务员和职员，依照法律规定执行。

27.;|编制本部门的预算；与财政部、国家发展和改革委员会合作，编制并汇总本部门管理领域内的行业收支预算，提交政府向全国人民代表大会报告；管理、组织实施和决算国家预算；管理和承担责任范围内国有资产的管理；按照法律规定完成其他关于国家预算、财政和资产的任务。

28.;|根据政府或总理的分工或授权，执行其他任务。

第三条 A|构 成

1.;|规划与建筑司。

2.;|建筑材料司。

3.;|科学技术与环境司。

4.;|计划与财务司。

5.;|企业管理司。

6.;|法制司。

7.;|国际合作司。

8.;|人事司。

9.;|办公厅。

10.;|监察局。

11.;|建设经济局。

12.;|建设活动管理局。

13.;|建设工程质量国家监督局。

14.;|南方工作局。

15.;|城市发展局。

16.;|基础设施技术局。

17.;|房屋和房地产市场监管局。

18.;|建设经济研究院。

19.;|建设科学技术研究院。

20.;|国家建筑设计院。

21.;|国家城市和乡村规划研究院。

22.;|城市建设管理干部学院。

23.;|建设报。

24.;|建设杂志。

25.;|信息中心。

本条第1款至第17款所列单位是协助部长履行国家管理职能的机构，第18款至第25款所列单位是直属本部的公立事业单位。

部门内各司设立科室，包括：计划与财务司和人事司设立4个科室；办公厅设立8个科室；监察局设立9个科室。

部门内各局设立科室，包括：建设经济局设立3个科室；建设活动管理局、南方工作局和发展城市局设立4个科室；基础设施技术局设立5个科室；建设工程质量国家监督局设立6个科室；房屋和房地产市场监管局设立7个科室；

建设部部长应将本部门其他公立事业单位名单呈报总理批准。

建设部部长应根据法律规定，规定各司、局、办公厅、监察局、公立事业单位和其他部门单位的职能、任务、权限和组织结构。

条 4. 生效日期

1. 本法令自发布之日起生效。

|二、本法令取代2013年6月25日国务院令第62号《关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》。

条 5. 责任执行

建设部部长、各部部长、相当于部级的机关首长、政府所属机关首长、省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/