令第84/2009/ND-CP规定了成品油的经营,适用于越南商人和相关对象。规定了成品油进出口、生产、分销许可证的条件;成品油储备流通管理、零售价格、质量管理和行政处罚。
Scope of application
根据《商业法》规定的越南商人,在越南经营成品油的外国商人,国家管理机关及相关组织。
Key points
- 商人必须持有成品油进出口经营许可证才能开展经营活动(条7,条8)
- 必须具备符合规定的成品油分销系统(条9,条12-17)
- 生产成品油的企业必须有生产设施和实验室(条10,条11)
- 成品油经营资格证书的有效期为五年(条16,条29)
- 违反成品油经营规定将受到行政或刑事责任处理(条31,条32)
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- 为成品油经营管理提供法律基础,确保质量和零售价格稳定
- 符合成品油经营体系发展规划,满足市场需求
- 关于成品油储备流通和平抑价格的规定有助于市场稳定
❓ Frequently asked questions
商人需要哪些条件才能获得成品油进出口经营许可证?
商人必须具备专用码头、成品油接收仓库、运输工具,并且拥有符合本令第七条规定要求的分销系统。
成品油经营资格证书的有效期是多久?
资格证书的有效期为五年,自颁发之日起算(条16)。
如果商人违反成品油经营规定将会受到什么处罚?
违反成品油经营规定可能受到行政处罚或追究刑事责任,依照现行法律规定(条32)。
生产成品油的企业需要哪些条件?
商人必须具备生产设施、实验室并按规定在第十条和第十一条中登记经营(条10,条11)
在本令生效前已获成品油经营许可的商人是否需要重新办理手续?
不需要,对于在本令生效前已经获得成品油进出口经营许可证或成品油经营资格证书的商人无需重新办理手续(条34)。
Full text
令
关于成品油经营
________
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》;
|||根据工贸部部长的提议,
令:
第一章
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围
本法令规定成品油的经营及成品油在中国市场的经营条件。
第二条 适用对象
1. 本法令适用于根据《商业法》规定的越南商人。
2. 本法令不适用于进口、生产及调制专门用于自身需求而不流入市场(根据工贸部的规定)的各种成品油的商人。
条3. 术语解释
在本规定中,下列用语的含义如下:
1. 成品油 是指原油精炼过程中的产品,用作燃料,包括:汽油、柴油、煤油、重油、喷气燃料;其他用作发动机燃料的产品,不包括液化气。
2. 成品油经营 包括以下活动:出口(成品油、国内生产的原料和进口的成品油、原料)、进口、暂时进口再出口、转运、加工出口成品油、原料;生产及调制成品油;在国内市场分销成品油;提供仓储、港口、接卸、保管和运输成品油的服务。
3. 成品油生产 是指将原油、成品油、半成品油、添加剂和其他制剂转化为成品油的过程。
4. 成品油调制 是指将成品油、半成品油、添加剂和其他制剂混合以转化为成品油的过程。
5. 成品油经营场所 包括:专用码头、生产工厂、调制车间、仓库、运输工具和零售加油站。
6. 生产和调制成品油的原料包括: 原油、成品油、半成品油、添加剂和其他制剂。
7. 国际成品油价格 是由财政部与工贸部确定并在国际市场上交易的价格。
8. 零售成品油价格 是在零售加油站上标明的销售价格。
9. 基准价格 是形成零售成品油价格的基础价格,包括各种因素,并通过以下公式计算:{到岸价(CIF)加进口税加特别消费税}乘以外币汇率加定额经营成本加平抑基金加定额利润前税加增值税加燃油费加现行法律规定的所有税费和其他应缴款项;按本法令第二十二条规定的流通储备天数平均计算;其中:
到岸价(CIF)是指国际成品油价格加保险费加运至越南港口的运费;
外币汇率是指主要商业银行的平均卖出汇率,由主要贸易商进行交易;
进口税、特别消费税、增值税、燃油费;所有现行法律规定的所有税费和其他应缴款项(如有);
定额经营成本、定额利润、平抑基金,按照财政部的规定执行。
10. 成品油经营者 包括:成品油出口、进口经营者;成品油生产者;成品油总代理、零售代理;成品油服务经营者。
11. 主要经营者 包括:成品油出口、进口经营者和成品油生产者。
条 4. 适用国际条约和相关法律法规
1. 外国商人根据越南社会主义共和国是缔约方的国际条约在越南经营成品油,必须遵守本法令的规定;如国际条约的规定与本法令的规定不一致,则适用该国际条约的规定。
2. 经营成品油的企业除遵守本法令的规定外,还须遵守其他相关法律法规的规定。
条 5. 成品油经营体系发展规划
1. 商务部负责并协调相关部门制定和公开发布成品油经营体系的发展规划,以符合越南石油行业和经济社会发展到2020年的方向;成品油主要仓储设施、战略储备库和流通储备库以及全国范围内的成品油管道系统的发展规划。
2. 交通运输部负责新建或改造升级交通系统的项目,与商务部、相关部门及各省、直辖市人民政府合作确定与已规划的成品油经营基础相适应的连接点。
3. 各省、直辖市政府负责制定并公开发布成品油零售店网络和满足当地流通需求的成品油仓储设施规划。成品油零售店必须符合由科学技术部公布的国家标准;特别在边境地区,必须遵守确保管理、保护边界线和防止成品油走私的相关规定。
4. 鼓励各经济成分的企业按照经有权机关批准的规划投资和发展成品油经营基础。
条 6. 消防和环境保护
1. 成品油经营基础必须在经营过程中持续遵守有关消防、灭火和环境保护的法律规定。
2. 成品油经营者必须定期检查其经营基础,严格遵守有关消防、灭火和环境保护的法律规定。
第二章
第一节 成品油进出口经营
节 1. 成品油进出口经营
条 7. 成品油进出口经营许可证的发放条件
符合以下条件的企业可以获得成品油进出口经营许可证:
1. 根据法律规定成立的企业,在营业执照中登记有成品油经营业务;
2. 拥有位于中国国际港口系统中的专用码头,能够接收至少七千吨(7,000T)载油船或其他运输成品油的交通工具,该码头属于企业所有或共同拥有或长期租赁五年(05)年以上;
3. 拥有至少十五万立方米(15,000m³)的进口成品油储罐,直接从载油船和其他运输成品油的交通工具接收成品油,该储罐属于企业所有或共同拥有或长期使用五年(05)年以上;3) 直接从油轮和其他石油运输工具接收燃油,该运输工具为企业所有、共有或长期租赁五年以上;
4. 拥有属于企业所有或共同拥有或长期使用五年(05)年以上的专用成品油运输工具,以确保向自身分销系统供应成品油;
5. 拥有自己的成品油分销系统:至少十个(10)个属于企业所有或共同拥有的零售店和至少四十(40)个成品油零售代理;
6. 出口、进口航空燃料的经营者不必具备第5款规定的分销系统,但必须拥有属于经营者所有或共同拥有的航空燃料加油设备。
条8. 审批权限、申请材料及办理出口、进口汽油和柴油业务许可证的程序
1. 工商部负责向符合本条例第7条规定条件的商人颁发出口、进口汽油和柴油业务许可证。
2. 出口、进口汽油和柴油业务许可证的申请材料
a) 对于新发许可证的情况,所需材料包括:
- 按照本条例附表1格式填写的出口、进口汽油和柴油业务许可证申请书;
- 经验证有效的营业执照副本;
- 符合本条例第7条第2、3、4款规定的用于出口、进口汽油和柴油的技术设施清单,并附有证明文件;
- 商人所属或共同拥有的零售加油站名单以及按照本条例第7条第5款规定属于其分销系统中的总代理和代理机构名单,并附有证明文件。
b) 对于补充或修改许可证的情况
如果出口、进口汽油和柴油业务许可证的内容发生变化,商人必须提交申请材料给工商部,请求补充或修改许可证。所需材料包括:
- 补充或修改申请书;
- 原始的出口、进口汽油和柴油业务许可证(已颁发);
- 支持补充或修改要求的证明文件。
c) 对于重新颁发许可证的情况
如果出口、进口汽油和柴油业务许可证丢失、被烧毁或其他形式销毁,商人必须提交申请材料给工商部,请求重新颁发许可证。所需材料包括:
- 重新颁发申请书;
- 原始的或经验证有效的出口、进口汽油和柴油业务许可证副本(如有)。
如果出口、进口汽油和柴油业务许可证到期失效,商人必须按照本条款a点规定的新发许可证情况准备申请材料,并在许可证到期前三十(30)天内提交给工商部。
3. 出口、进口汽油和柴油业务许可证的办理程序
a) 商人将申请材料提交给工商部。
b) 自收到有效申请材料之日起三十(30)个工作日内,工商部负责审查、评估并根据本条例附表2格式向商人颁发出口、进口汽油和柴油业务许可证。如果拒绝颁发许可证,工商部必须书面回复并说明理由。
c) 如果申请材料不完整,在接收商人提交的申请材料后七(7)天内,工商部应书面要求商人补充材料。
4. 出口、进口汽油和柴油业务许可证的有效期为自颁发之日起五年。
5. 获得出口、进口汽油和柴油业务许可证的商人须按照财政部的规定缴纳费用。
6. 出口、进口汽油和柴油业务许可证在以下情况下会被收回:有效期届满;商人不再从事出口、进口业务;商人依法破产以及其他法律规定的情形。
条 9. 商业实体从事进出口汽油和柴油的权责
1. 根据商务部每年分配的最低进口限额,从事汽油和柴油进出口的商业实体有责任确保进口的汽油和柴油符合质量要求、数量充足以及种类结构合理,以满足分销系统和按照本条例第二十二条规定的最低流通储备量。
2. 出口(包括国内生产的汽油和柴油原料、进口来源的汽油和柴油原料),暂时进口再出口、转运、加工出口汽油和柴油及原料,须遵守本条例第二十四条的规定。
3. 可与其他主要贸易商进行汽油和柴油及其原料的买卖。
4. 遵守规定并对其在市场上销售的汽油和柴油的价格、数量和质量承担责任。
5. 除直接向工业企业销售外,仅可与具备总代理或代理资格且未违反本条例第十七条第一款或第二款规定的商业实体签订合同;必须根据商务部的规定注册分销系统。
6. 必须统一在其零售加油站上标明从事汽油和柴油进出口业务的商业实体名称,并组织检查和监督其分销系统内的企业。使用该商业实体的标志(商标)、品牌和商业标识符时,必须符合《知识产权法》和其他法律规定。
7. 只能在交通运输部或省级人民政府指定的位置进行汽油和柴油的装卸作业;从大型船舶或其他运输工具中转移汽油和柴油,当越南港口无法直接接收时,由港务机构规定。
8. 在经营过程中遵守有关防火、灭火和环境保护的法律规定。
9. 具备进口或在国内购买原料以调制汽油和柴油的权利。进口原料必须按照已登记并在商务部确认后通报海关部门办理手续和监管的计划执行。
10. 如果符合现行相关法律法规的要求,可以提供航空燃料供应服务。
11. 可以采用符合国际惯例的交易和买卖汽油和柴油的新工具和业务操作。
节 2. 汽油和柴油生产
条 10. 生产汽油和柴油的条件
符合以下条件的商业实体被允许生产汽油和柴油:
1. 根据法律规定成立的企业,在营业执照中登记有成品油经营业务;
2. 拥有经批准的规划并获得有权机关投资许可的汽油和柴油生产设施;
3. 拥有足够能力进行汽油和柴油生产质量检测的实验室和测量设备。
条 11. 生产汽油和柴油的商业实体的权责
1. 按照商务部每年确认的计划生产汽油和柴油;保持符合已批准的投资项目和已向商务部登记的生产计划的汽油和柴油及生产原料的最低储备水平。
2. 可以在国内购买原料,直接进口原料或委托持有汽油和柴油进出口许可证的其他商业实体进口。进口原料必须按照已登记并在商务部确认后通报海关部门办理手续和监管的计划执行。
3. 可以接受国内加工和出口加工的汽油和柴油。
投入流通的汽油和柴油必须符合国家技术标准和公布适用的标准。
可以在自己组织的分销系统内国内市场消费其生产的汽油和柴油,或者只可以出售给其他主要贸易商。
出口由商业实体生产的汽油和柴油,必须符合商务部登记的计划和已批准的投资项目。
6. 组织国内汽油和柴油分销系统必须遵守本条例第七条第四款和第五款、第九条第三款至第八款对从事汽油和柴油进出口业务的商业实体的规定。
第三节 汽油和柴油批发与零售
第十二条 汽油和柴油的分销权
批发商可以通过其下属单位进行汽油和柴油的分销,包括公司的成员企业、分公司、仓库或公司自有或通过特许经营体系进行汽油和柴油的零售店,按照本节的规定执行。
第十三条 经营汽油和柴油的总代理条件
符合以下条件的企业可以成为汽油和柴油的总代理(以下简称“总代理”):
1. 根据法律规定成立的企业,在营业执照中登记有成品油经营业务;
2. 拥有至少五千立方米(5,000立方米)容量的储罐,该储罐属于企业所有、共有或长期租赁五年(05年)以上,以确保稳定的供应给其分销系统;3) 为企业所有、共有或长期租赁五年以上,以确保稳定的供应给其成品油分销系统;
3. 拥有一个包括至少五个(05个)自有或共有的零售店和至少二十(20)个汽油和柴油零售代理商在内的分销系统。该分销系统必须在其批发商的分销系统内,并受其控制;
4. 拥有专用于运输汽油和柴油的车辆,这些车辆属于企业所有、共有或长期租赁五年(05年)以上;
5. 管理人员和直接从事经营活动的员工必须接受现行规定的消防安全技术和环境保护业务培训;
第十四条 经营汽油和柴油的零售代理商条件
符合以下条件的企业可以成为汽油和柴油的零售代理商(以下简称“代理商”):
1. 根据法律规定成立的企业,在营业执照中登记有成品油经营业务;
2. 拥有至少一个自有或共有的汽油和柴油零售店;
3. 管理人员和直接从事经营活动的员工必须接受现行规定的消防安全技术和环境保护业务培训;
第十五条 对汽油和柴油零售店发放经营许可的条件
符合以下条件的汽油和柴油零售店可以获得经营许可:
1. 零售店的位置必须符合已获批准的规划;
2. 必须按照科学技术部发布的现行标准规定进行建设和配备设施;
3. 管理人员和直接从事经营活动的员工必须接受现行规定的消防安全技术和环境保护业务培训;
第十六条 对汽油和柴油零售店发放经营许可的权限、申请材料和程序
1. 工商局负责向符合本法令第十五条规定的条件的汽油和柴油零售店发放经营许可;
2. 申请经营许可的材料
a) 对于新发许可证的情况,所需材料包括:
- 根据本法令附表3填写的经营许可申请书;
- 合法有效的商业登记证书副本,该证书由零售店的所有者持有;
- 根据本法令第十五条第二款规定编制的零售店设备清单以及证明零售店建设合法性的文件;
- 合法有效的管理人员和员工业务培训证书副本,根据本法令第十五条第三款规定;
b) 对于补充或修改的情况:
如果经营许可的内容发生变化,企业必须提交申请材料,请求工商局补充或修改经营许可。申请材料包括:
- 补充或修改申请书;
- 原始的经营许可证书;
- 支持补充或修改要求的证明文件。
c) 对于重新发放的情况:
如果经营许可证书丢失、被烧毁或其他形式销毁,企业必须提交申请材料,请求工商局重新发放经营许可。申请材料包括:
- 重新颁发申请书;
- 原始的或合法有效的经营许可证书副本(如有)。
如果经营许可证书到期失效,企业必须按照本款a点的新发申请规定,在证书失效前三十(30)天内提交申请材料至工商局。
3. 发放经营许可的程序
a) 企业将申请材料提交给工商局;
b) 自收到完整有效的申请材料之日起三十(30)个工作日内,工商局负责审查、评估并根据本法令附表4向企业发放经营许可证书。如果拒绝发放,工商局必须书面回复并说明理由;
c) 如果申请材料不完整,在接收企业申请材料后七(07)天内,工商局应发出书面要求企业补充材料;
4. 经营许可的有效期为自发放之日起五年(05年);
5. 获得经营许可的企业必须按照财政部的规定缴纳费用;
6. 在以下情况下,经营许可会被收回:有效期届满;企业不再从事汽油和柴油经营活动;企业依法破产以及其他法律规定的情况。
条17. 总代理、代理和零售加油站的权责
1. 总代理仅可与一个(01)主要贸易商签订总代理合同。
2. 代理仅可与一个(01)总代理或一个(01)主要贸易商签订零售汽油代理合同。
3. 属于主要贸易商分销系统的零售加油站必须接受该贸易商的监管;必须按照代理合同规定的售价标示汽油价格,并按此价格销售;标识牌上必须完整记录法律规定的内容。
4. 只能根据本条第1款、第2款的规定,在自己的分销系统内与贸易商进行汽油买卖,以供消费者购买,并对出售的汽油质量、数量和价格负责。
5. 严格禁止投机倒把、囤积居奇、哄抬物价、散布虚假信息、走私、商业欺诈及其他欺骗行为。
6. 按照财政部的规定,在经营汽油业务的各个环节中执行账目记录制度。
7. 在经营过程中遵守防火、灭火和环境保护的法律规定。
8. 主要贸易商旗下的企业成员、分公司、仓库、零售加油站必须遵守本法第15条、第16条以及本条的规定。
9. 除悬挂现行规定要求的贸易商标识外,如使用主要贸易商的商标、标志(logo)、品牌名称或其他商业标识,须通过符合《知识产权法》的合同形式实施。
10. 总代理有责任监督其分销系统内的代理活动;对于代理在经营汽油业务中的违法行为,需承担连带责任,依照法律规定。
节4. 汽油服务经营
条18. 提供港口、仓储接收汽油服务的经营条件
1. 根据法律规定成立的企业,在营业执照中登记有汽油经营项目。
2. 拥有专用码头,位于海港或内陆水港系统内,拥有属于企业所有或共同所有的储罐,按照规定标准建设并已获得有权机关批准的规划。
3. 管理人员和直接从事经营活动的员工必须接受现行规定的消防安全技术和环境保护业务培训;
条19. 汽油运输服务经营条件
1. 根据法律规定成立的企业,在营业执照中登记有汽油经营项目。
2. 拥有专用于运输汽油的车辆,属于企业所有或共同所有;确保满足法律规定关于运输汽油的要求和标准,并经有权机关检查许可运营。
3. 管理人员及直接操作运输工具的员工必须按照现行规定接受消防安全和环境保护的专业培训。
条20. 经营汽油服务的贸易商的权利和义务
1. 对接收到的、储存的、运输的汽油的数量和质量负责,依据与租赁接收、储存、运输汽油的贸易商签订的合同。
2. 如果从事其他汽油经营活动(总代理、代理),必须遵守本法令关于此类经营活动的规定。
3. 在经营过程中遵守防火、灭火和环境保护的法律规定。
节五. 储备成品油
第二十一條 对象实施成品油储备流通
一. 实施成品油储备流通的对象是主要贸易商。
二. 国家成品油储备按照政府的单独规定执行。
第二十二条 成品油储备流通
一. 自本条例生效之日起至2025年,从事成品油进出口业务的贸易商必须确保成品油储备流通量至少为三十(30)天供应量,并且在每年确定的消费计划中涵盖所有种类。
二. 自本条例生效之日起至2025年,拥有国内销售网络的成品油生产商必须确保成品油储备流通量至少为三十(30)天供应量,并且在每年向商务部注册的国内成品油消费计划中涵盖所有种类。
三. 自2025年后,本条第一款、第二款规定的贸易商有责任确保成品油储备流通量符合总理的规定。
第三章
成品油经营监督管理
第二十三条 进口成品油
一. 每年,根据国民经济对成品油的需求和国内生产的成品油资源,国家发展和改革委员会牵头,会同商务部确定下一年度成品油进口指导需求。用于国防的成品油需求单独确定。
二. 根据成品油进口指导需求,商务部按种类结构分配全年最低进口额度给持有成品油进出口许可证的贸易商,以便他们向海关办理进口手续。
三. 根据市场需求,成品油进出口贸易商决定进口各种成品油的数量以满足国内市场需要,但不得低于分配的最低额度。
四. 商务部牵头,会同相关部委检查和监督贸易商的成品油进口情况,确保满足经济和社会消费需求。必要时,商务部可调整已分配给贸易商的最低进口额度。
第二十四条 出口、暂时进口再出口、转口、加工出口成品油及原料
一. 只有持有成品油进出口许可证的企业才能出口(国内生产的成品油及原料、进口来源的成品油及原料),暂时进口再出口、转口成品油及原料。只有成品油生产企业可以出口和加工出口成品油。
二. 暂时进口再出口、转口、加工出口成品油及原料应遵守现行法律法规的规定。
三. 财政部负责指导进口来源的成品油及原料出口的海关手续。
第二十五條 进口成品油关税
根据全国人大常委会制定的税率框架,结合宏观经济指标和世界成品油价格预测,财政部牵头,会同商务部规定各类成品油的稳定进口税率,使之适应各时期经济社会条件和国际承诺。
条 26. 平抑价格基金
1. 主要贸易商有义务设立平抑价格基金,以参与按照本法令第27条规定的价格稳定工作。
2. 平抑价格基金应在企业内设立,并单独核算,仅用于价格稳定目的。
3. 财政部负责指导平抑价格基金的形成、管理和使用机制。
条 27. 汽油和柴油销售价格
1. 管理汽油和柴油销售价格的原则
a) 汽油和柴油销售价格根据市场机制执行,并受国家管理;
b) 主要贸易商有权决定批发价格;零售价格调整应遵循本条规定的准则和程序;有责任按照现行法律规定参与价格稳定工作,并在参与价格稳定时得到合理费用补偿;
c) 连续两次调价之间的时间间隔,对于涨价情况至少为十(10)个公历日,对于降价情况最多为十(10)个公历日;在调整零售价格时,主要贸易商必须同时将定价决定和方案提交给具有相应权限的政府机构;
d) 收到主要贸易商的定价决定和方案后,具有相应权限的政府机构有责任监督,确保主要贸易商的调价行为符合法律规定;
e) 根据经济和社会形势以及各时期的世界油价情况,总理可以决定调整本条第二款和第三款的规定;
2. 降低零售汽油和柴油价格
a) 当构成因素导致基础价格比现行零售价格下降不超过十二个百分点(≤12%),主要贸易商必须相应降低零售价格;
b) 当构成因素导致基础价格比现行零售价格下降超过十二个百分点(>12%),在相关机构根据法律规定采取财政调节措施(如进口税、平抑价格基金等)之后,主要贸易商仍需继续降低其零售价格;不限制两次降价之间的时间间隔和降价次数;
3. 提高零售汽油和柴油价格
a) 当构成因素导致基础价格比现行零售价格上涨不超过七个百分点(≤7%),主要贸易商有权相应提高零售价格;
b) 当构成因素导致基础价格比现行零售价格上涨超过七个百分点(>7%)至十二个百分点(≤12%),主要贸易商有权按本款a项规定增加零售价格,并额外增加基础价格上涨部分的六成(60%),其余四成(40%)从平抑价格基金中补偿,按照财政部的指导进行;
c) 当构成因素导致基础价格比现行零售价格上涨超过十二个百分点(>12%),或价格上涨影响经济发展和社会生活,国家宣布通过税收、平抑价格基金和其他现行法律规定实施价格稳定措施。
条 28. 管理汽油和柴油的数量和质量
1. 只允许在市场上流通符合国家标准和技术规范的汽油和柴油。
2. 经营汽油和柴油的企业必须遵守现行关于汽油和柴油质量管理的规定,在进口、生产、调制、储存、运输和销售给消费者的过程中;对其管理下的分销系统中的汽油和柴油质量负责。必须确保销售给用户的计量器具的准确性;按量足额,按质销售。
3. 科学技术部负责指导按照现行法律规定的计量设备检定工作,并确保符合国家标准和技术规范的质量;与相关部门合作审查国家标准和国家标准技术规范,以调整和补充符合区域和国际标准的质量指标和测试方法;指定国内合格评定机构;进行相互承认国外合格评定机构的结果,以确保及时、快速、准确和便利地满足检查工作的要求。
条 29. 各部门的责任
除本法令中具体规定的责任外,各部门在其职能、任务和权限范围内有责任:
1. 工商业部
a) 检查和监督主要贸易商遵守第七条、第九条、第十条、第十一条和第二十二条的规定;
b) 制定经营汽油和柴油的代理制度;检查和监督贸易商遵守第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第十七条的规定;
c) 检查和监督贸易商遵守第十八条、第十九条和第二十条的规定。
a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统,纳入每年的生活水平调查,以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。
检查和监督主要贸易商执行第二十六条和第二十七条的规定。
3. 科学技术部
a) 检查和监督经营汽油和柴油的企业执行第九条、第十条、第十一条、第十五条、第十七条和第二十八条的相关规定。
b) 修改和完善零售加油站的标准,并在全国统一实施相关规定。
4. 交通运输部牵头,会同工业和信息化部、科学技术部和其他相关机构制定交通系统与石油产品商业基础系统连接点的标准和条件。
5. 各部门、各省级人民政府根据其权限对本法令的相关规定进行国家管理职能。
第四章 实施细则
监督、检查、处理违法行为
条 30. 对汽油和柴油经营活动的监督和检查
1. 经营汽油和柴油的企业必须接受有权机关依照法律规定进行的监督和检查。
2. 对汽油和柴油经营活动的监督和检查必须按照职能、权限和法律规定进行。
3. 各部门、相当于部门的机构、省级人民政府根据其职能和任务,有责任指导并组织对本法令及相关文件的执行情况进行监督和检查;及时制止和处理违法行为,确保石油市场稳定,满足经济发展和社会需求。
条31. 违反行为针对成品油经营者
1. 成品油进出口经营者的违反行为
a) 未取得成品油进出口经营许可证而进行成品油进出口;
b) 经营成品油过程中未满足本规定第7条规定的条件;
c) 不符合法律规定向市场销售的成品油质量要求;
d) 进口成品油数量低于商务部根据本规定第23条规定分配的年度指标,或者维持的成品油流通储备量低于本规定第22条规定的最低水平;
đ) 在交通运输部或省级人民政府、直辖市人民政府规定的地点之外进行成品油装卸和过驳;
e) 与不符合本规定第13条规定的总代理资格的经营者签订代理合同,或者与不符合本规定第14条规定的代理资格的经营者签订代理合同;
g) 与违反本规定第17条第1款或第2款规定的总代理或代理签订合同;
h) 违反本规定第9条第3款的规定,与禁止交易的对象进行成品油买卖,或者向系统外对象销售成品油;
i) 未按照本规定第9条第6款的规定,在其零售店统一标注成品油进出口经营者的名称;
k) 违反本规定第27条的规定擅自调整价格,或存在价格垄断行为;
l) 在成品油进出口经营许可证被吊销后继续从事成品油进出口活动;
m) 其他违反本规定和其他相关法律法规的行为。
2. 成品油生产者的违反行为
a) 生产不符合本规定第10条规定的条件,或生产量低于年度计划,或未按已登记的进度生产,或维持的成品油流通储备量低于本规定第22条规定的最低水平;
b) 违反本规定第11条第1款和第2款的规定进口原料;
c) 在未获得国家技术标准认证或不符合本规定第11条第3款规定的成品油质量标准的情况下将成品油投入流通;
d) 违反本规定第11条第4款和第5款的规定出口或销售成品油;
đ) 在交通运输部或省级人民政府、直辖市人民政府规定的地点之外进行成品油装卸和过驳;
e) 与不符合本规定第13条规定的总代理资格或不符合本规定第14条规定的代理资格的经营者签订代理合同;
g) 与违反本规定第17条第1款或第2款规定的总代理或代理签订合同;
h) 未按照本规定第9条第6款的规定,在其零售店统一标注成品油生产者的名称;
i) 违反本规定第27条的规定擅自调整价格,或存在价格垄断行为;
k) 其他违反本规定和其他相关法律法规的行为。
3. 总代理和零售代理的违反行为
a) 未满足本规定第13条或第14条规定的条件从事成品油经营;
b) 违反本规定第17条第1款或第2款的规定签订总代理或代理合同;
c) 违反本规定第17条第4款的规定进行成品油买卖;
d) 不符合法律规定向市场销售的成品油数量和质量要求;
đ) 存在囤积居奇、哄抬价格、散布虚假信息、走私和商业欺诈等其他违法行为;
e) 在交通运输部或省级人民政府、直辖市人民政府规定的地点之外进行成品油装卸和过驳;
g) 违反《知识产权法》的规定非法使用商标、标识(标志)、品牌和商业标识,并违反合同承诺;
h) 在成品油经营许可证书被吊销后继续从事成品油经营活动;
i) 其他违反本规定和其他相关法律法规的行为。
4. 零售店的违反行为
a) 未取得成品油经营许可证书而从事成品油经营;
b) 经营成品油过程中未满足本规定第15条规定的条件;
c) 未设置或未按规定设置本规定第17条第3款和第9款规定的标牌;
d) 未按规定公示价格或公示的价格与代理合同不符,或未按公示价格销售成品油;
đ) 违反本规定第17条第4款的规定进行成品油买卖;
e) 不符合法律规定向市场销售的成品油数量和质量要求;
g) 存在囤积居奇、哄抬价格、散布虚假信息、走私和商业欺诈等其他违法行为;
h) 违反《知识产权法》的规定非法使用商标、标识(标志)、品牌和商业标识,并违反合同承诺;
i) 在成品油经营许可证书被吊销后继续从事成品油经营活动;
k) 其他违反本规定和其他相关法律法规的行为。
5. 成品油服务经营者的违反行为
a) 未满足本规定第18条或第19条规定的条件进行成品油服务质量检查;
b) 在提供服务过程中改变成品油质量或存在数量和质量欺诈行为;
c) 违反本规定第20条第2款的规定从事其他成品油经营活动;
d) 违反《知识产权法》的规定非法使用商标、标识(标志)、品牌和商业标识,并违反合同承诺;
đ) 其他违反本规定和其他相关法律法规的行为。
第三十二条 处罚
1. 经营成品油的商人违反本法令的规定,根据违规程度,将受到行政处罚或追究刑事责任,依照现行法律规定。
2. 经营成品油商人的管理人员和员工;在执行公务时违反本法令规定的国家工作人员,根据违规程度,将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任,依照现行法律规定。
第五章
实施条款
条 33. 生效
1. 本法令自2009年12月15日起生效。
2. 废除2007年4月6日国务院发布的第55/2007/NĐ-CP号法令《关于成品油经营》;废除2009年1月9日总理发布的第04/2009/QĐ-TTg号决定《关于成品油价格稳定基金提取》。
3. 之前有关成品油经营活动管理的规定与本法令规定相抵触的,均予废除。
条34. 过渡条款
1. 在本法令生效前已获得成品油进出口许可证或成品油经营条件合格证书的经营者无需重新办理成品油进出口许可证或成品油经营条件合格证书。
2. 新建的成品油经营场所必须符合本法令规定并经有权机关批准的规划。
3. 现有的不符合规划要求的成品油经营场所必须制定升级或搬迁计划,以确保符合规划要求。
4. 根据经济和社会情况以及成品油经营的实际经验,在法律规定的第三区域(山区和高地区域),省级人民政府可根据实际情况允许个体工商户和国防加油站作为零售商经营成品油,其规模和设备应符合该地区的经营条件;其他条件须遵守本法令和其他相关法律法规的规定。
5. 商务部负责牵头,并与相关部门和省级人民政府合作,根据本条第3款和第4款的规定确定实施步骤,确保成品油供应稳定,满足当地需求。
条 35. 组织实施
各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。
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