令第84/2025/NĐ-CP规定管理、使用和运营海上基础设施资产

令

关于管理和使用海洋基础设施资产的规定

根据二〇二五年二月十八日《政府组织法》；

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

根据对《证券法》、《会计法》、《独立审计法》、《国家预算法》、《国有资产管理和使用法》、《税收管理法》、《个人所得税法》、《国家战略储备法》、《行政处罚法》（二〇二四年十一月二十九日）的修改和补充；根据二〇一五年十一月二十五日《海商法》；

政府发布关于管理和使用海洋基础设施资产的规定。

遵照财政部部长的建议；

第一条 本规定适用于由国家投资和管理的海洋基础设施资产的管理、使用和开发。

 第一章

总则

第一条 调整范围

第二条 本规定不适用于：

（一）已交由企业按照国有资本投入企业的形式进行管理的海洋基础设施资产。此类资产的管理、使用、开发及报告制度应遵循有关国有企业国有资本投入生产、经营的法律规定、海商法及其他相关法律的规定。

（二）位于人民武装单位的海洋基础设施资产。此类资产的管理、使用和开发应遵循有关人民武装单位国有资产管理和使用的法律规定、海商法及其他相关法律的规定。

（三）除第二条第三款规定的对象和本款第一项、第二项规定的情况外，其他主体投资和管理的海洋基础设施资产以及国家投资和管理但已出售、转让或在股份化时计入企业价值的海洋基础设施资产。此类资产的管理、使用和开发应遵循海商法及其他相关法律的规定。

第三条 国家海洋管理部门。

第二条 适用对象

第四条 海洋管理部门包括：

（一）中央海洋管理部门是协助住房和城乡建设部部长负责国家海洋事务并组织实施专业海洋法律法规的机构。

（二）地方海洋管理部门是省、自治区人民政府（以下简称省级人民政府）下属的负责海洋领域的咨询机构。

第五条 被赋予管理海洋基础设施资产的对象（以下简称资产管理对象），包括：

（一）被赋予资产管理权的机构是本条第二款第一项规定的中央海洋管理部门（以下简称中央资产管理机构）、本条第二款第二项规定的地方海洋管理部门（以下简称地方资产管理机构）。

（二）被赋予资产管理权的企业是住房和城乡建设部所属的由国家全资控股且被赋予海洋基础设施资产管理权的企业（以下简称资产管理企业），包括：

根据海商法规定，由住房和城乡建设部设立的提供沿海信息服务的事业单位；

根据海商法规定，由住房和城乡建设部设立的保障海上安全服务的事业单位。

第六条 组织或企业根据本规定获得租赁或有期限转让海洋基础设施资产开发权。

第七条 其他与海洋基础设施资产的管理、使用和开发相关的对象。

5.其他与管理、使用和开发海运基础设施资产相关的主体。

条 3. 海港基础设施资产

1. 海港基础设施资产是指根据海事法律和法规以及与海港基础设施相连的土地、水域、海域，包括：

a) 码头、浮筒。

b) 港口区域内的办公设施、服务设施、仓库、堆场、厂房及其他辅助工程。

c) 港口区域内交通信息、通信信息及电力、供水系统。

d) 航标及其灯塔站；独立灯桩。

đ) 浮标、灯桩、灯塔站和供管理浮标使用的引桥。

e) 海上交通监控和调度系统（VTS）。

g) 防浪堤、防沙堤、导流堤、护岸堤。

h) 航道、引航区、检疫区。

i) 港口水域内的装卸区、锚泊区、避风区。

k) 包括设备、房屋建筑和其他辅助工程在内的越南沿海信息系统，直接服务于该系统的运行。

2. 与国防、国家安全有关的海港基础设施资产确定如下：

a) 根据国防工程管理和军事区域保护法律规定的与国防有关的海港基础设施资产。

b) 根据涉及国家安全的重要工程保护法律规定的与国家安全有关的海港基础设施资产。

条 4. 海港基础设施资产管理、使用和开发原则

海港基础设施资产的管理、使用和开发必须遵守《国有资产管理和使用法》的规定以及其他以下原则：

1. 海港基础设施资产应全面统计实物和价值，并按照法律规定实施资产折旧和工程维护制度。

2. 开发和处理海港基础设施资产可以针对整个或部分单个资产进行。如果仅对部分资产进行开发或处理，则必须确保海上交通畅通安全，并且不影响剩余资产的管理、使用和开发。

3. 根据本法令规定决定移交、开发或处理资产时，涉及国防的资产须征得国防部的意见；涉及国家安全的资产须征得公安部的意见；不涉及国防和国家安全的资产则由住房和城乡建设部、省级人民政府、海事管理部门和资产管理机构在申请文件中明确责任，并提交给有权决定的机关或个人。

4. 根据本法令规定开发或处理海港基础设施资产而影响到相关其他基础设施资产时，须征得负责管理相关基础设施资产的机构的意见，并采取措施明确责任以解决影响问题。

5. 对海港基础设施资产的管理、使用和开发活动将依照法律规定进行监督、检查、审计；所有违反海港基础设施资产管理、使用和开发法律的行为都应及时严肃处理。

6. 与海港基础设施资产相关的土地和水面的管理、使用依照土地法、海事法、企业法及相关法律法规执行。根据土地法收回与海港基础设施相关的土地和水面时，收回土地、补偿安置、重新安置和收回后处理土地和附着物的程序依照土地法规定执行，不适用本法令的规定。

使用土地和水面资金发展海港基础设施依照土地法规定执行。

第二章

委托海港基础设施资产管理

条 5. 范围和形式将海港基础设施资产移交给管理对象

1. 海港基础设施资产以增加资产的形式移交给资产管理机构包括：

a) 中央资产管理机构负责管理由中央管理的第三条第一款规定的a、b、c、e、g、h和i项所列海港基础设施资产。

b) 地方资产管理机构负责管理由地方管理的第三条第一款规定的a、b、c、g、h和i项所列海港基础设施资产。

2. 海港基础设施资产以国家投资资金注入企业的形式（计算企业中的国有资产成分）包括：

a) 属于住房和城乡建设部提供的公共服务保障海上安全的企业，负责管理第三条第一款d和đ项所列海港基础设施资产。

b) 属于住房和城乡建设部提供的沿海信息服务的企业，负责管理第三条第一款k项所列海港基础设施资产。

3. 对于全民所有制确立所有权的海港基础设施资产，如果按照本条第一款和第二款的规定移交给资产管理机构，则处理资产的权限、程序和手续应按照有关处理全民所有制资产的法律规定执行；无需再根据本法令的规定办理资产移交手续。

4. 对于使用国有资金实施项目的海港基础设施资产结果：

a) 如果在经有权机关批准的投资项目中确定了该项目实施结果的受益对象，并且该受益对象是本条第一款和第二款规定的资产管理机构，则在完成投资建设或采购后，项目发起人、项目负责人或项目管理委员会有责任将资产移交给受益对象（资产管理机构），无需再根据本法令的规定办理资产移交手续。

b) 如果在经有权机关批准的投资项目中确定了该项目实施结果的受益对象，但该受益对象不是本条第一款和第二款规定的资产管理机构，则按以下方式处理：

如果受益对象是国家机关、事业单位、中国共产党越南中央委员会、越南祖国阵线或政治社会团体（以下简称机关、组织、单位），则在受益对象接收资产后，应将资产从受益对象转移给本条第一款a和b项规定的资产管理机构或转移给住房和城乡建设部，以便将资产移交给本条第二款a和b项规定的资产管理企业；转移应按照本条第五款的规定进行；

如果受益对象不是上述机关、组织、单位，则受益对象应按照海事法律和其他相关法律的规定管理和使用资产。如果需要将资产转移到本条第一款a和b项规定的资产管理机构或转移到住房和城乡建设部，以便将资产移交给本条第二款a和b项规定的资产管理企业；转移应按照本条第五款的规定进行。

c) 如果在经有权机关批准的投资项目中没有确定该项目实施结果的受益对象，则将海港基础设施资产移交给本条第一款和第二款规定的资产管理机构的权限、程序和手续应按照有关处理使用国有资金项目结果的法律规定执行；无需再根据本法令的规定办理资产移交手续。

5. 对于由非本条第一款和第二款规定的资产管理机构管理的海港基础设施资产，如果当前管理对象需要将资产转移到本条第一款a和b项规定的资产管理机构或转移到住房和城乡建设部，以便将资产移交给本条第二款a和b项规定的资产管理企业，则转移资产的权限、程序和手续应按照相关法律规定执行；无需再根据本法令的规定办理资产移交手续。

如果相关法律尚未规定转移资产的权限、程序和手续，则可以适用本法令第二十条第二款和第三款的规定来决定并执行资产转移。

条 6. 决定移交海港基础设施资产的权限

1. 住房和城乡建设部部长决定移交中央管理的海港基础设施资产。

2. 省人民政府决定移交地方管理的海港基础设施资产。

条 7. 移交海港基础设施资产的程序和手续

1. 对于中央管理的资产，由住房和城乡建设部负责；对于地方管理的资产，由省级人民政府负责，指导进行全面审查、统计目前由各机构、组织、单位管理或临时管理的所有海港基础设施资产（包括根据规定由私人投资者移交给国家的公私合作项目投资的资产，无需再办理确认全民所有权的手续）；在此基础上，进行分类如下：

a) 已有文件由有权机关或人员将海港基础设施资产移交给第五条第一款和第二款规定的机构或企业管理的资产，该机构或企业可以继续管理和使用这些资产，无需再次按照本法令的规定办理资产移交手续。

b) 第五条第一款和第二款规定的机构或企业正在管理但尚未收到有权机关或人员移交文件的海港基础设施资产。

c) 暂时移交给第五条第一款和第二款规定的机构或企业管理的海港基础设施资产。

d) 已经或暂时移交给其他对象（非第五条第一款和第二款规定的机构或企业）管理的海港基础设施资产。

e) 根据第五条第四款和第五款第二项和第三项规定调拨给住房和城乡建设部的海港基础设施资产。

2. 根据上述第一款规定的结果，中央海港管理部门（对于中央管理的资产），地方海港管理部门（对于地方管理的资产）主持编制一份申请移交第五条第二款b、c、d和e项规定的海港基础设施资产给第五条第一款和第二款规定的机构或企业的文件，并向住房和城乡建设部（对于中央管理的资产）或省级人民政府（对于地方管理的资产）报告。申请文件包括：

a) 海港管理部门关于移交资产的文件（其中具体确定接收对象和移交形式）：原件。

b) 联席会议记录或关于移交资产和形式的意见书（由目前管理或临时管理资产的机构、组织、单位、企业及其上级主管机关（如有）、住房和城乡建设部相关机构（对于中央管理的资产）或地方相关机构（对于地方管理的资产）、预计接收管理资产的企业提供）：原件。

c) 提出移交的资产清单（资产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原值、剩余价值（如有）；在将资产移交给第五条第二款规定的企业的形式下，根据本条第三款规定确定的资产价值；资产使用状况）由海港管理部门编制：原件。

d) 资产法律文件（资产移交、调拨决定、交接记录或其他证明管理、使用、临时管理资产的文件——如有）：复印件。

e) 其他相关文件（如有）：复印件。

3. 确定海港基础设施资产的价值作为确定国有资产投资到企业中的价值的基础，在将资产移交给企业的形式为计算企业中国有资产份额的情况下：

a) 如果资产是在提出移交资产文件之日起三年内购买或完成建设并投入使用的，则海港管理部门执行或主持与目前管理或临时管理资产的机构或企业共同执行，以确定海港基础设施资产的价值作为确定国有资产投资到企业中的价值，即资产账面上的剩余价值。如果资产未在账上记录或已记录但在账上未计提折旧或已计提折旧但不符合规定，则海港管理部门必须重新确定剩余价值，以符合规定作为确定国有资产投资到企业的基础。

b) 不属于上述a项规定的情况，海港管理部门聘请评估公司对海港基础设施资产进行评估。聘请评估公司的费用从海港管理部门的经常性经费中支付。

根据拟移交的资产清单和实际情况，以及评估公司的评估结果，海港管理部门向住房和城乡建设部部长提交决定海港基础设施资产的价值作为确定国有资产投资到企业的基础。使用评估证书和评估报告应遵循价格法的规定。

4. 自收到完整文件之日起十五日内，第六条规定的有权机关或人员审查并决定移交海港基础设施资产，或者在移交资产的建议不符合规定的情况下回复文件。

5. 移交海港基础设施资产的决定主要包括以下内容：

a) 主管机关、企业的名称。

b) 资产清单（资产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原值，净值（如有）；资产使用状态）；目前管理或临时管理该资产的机关、组织、单位。如果将资产移交给资产管理企业，并以国家出资形式在企业中进行，则资产清单应包括根据本条第3款规定确定和决定的资产价值。

c) 移交资产的形式。

d) 执行责任。

6. 组织实施移交海港基础设施资产的决定，对于移交给资产管理机构的资产：

a) 资产管理机构按照本法令、海事法律法规和其他相关法律法规的规定对本条第1款b项、c项规定的资产进行管理和利用；无需按照本款b项的规定办理交接手续。

b) 目前管理/临时管理该资产的机关、组织、单位、企业（移交方）应当将本条第1款d项、e项规定的资产移交给资产管理机构（接收方），资产交接情况应按照本法令附件中的表格01进行记录。接收后，资产管理机构应按照本法令、海事法律法规和其他相关法律法规的规定对该资产进行管理和利用。

7. 组织实施移交海港基础设施资产的决定，对于以国家投资形式移交给资产管理企业的资产：

a) 对于本条第1款b项、c项规定的资产，资产管理企业应按照本款c项的规定执行；无需办理交接手续。

b) 对于本条第1款d项、e项规定的资产，交接手续应按照第6条b项的规定执行；接收后，资产管理企业应按照本款c项的规定执行。

c) 资产管理企业有责任向有关机关、有权人报告按照法律规定完成增加注册资本的程序和手续；国家投资到企业的资本价值为根据本条第3款规定确定和决定的资产价值。

8. 以国家投资形式移交给资产管理企业的企业，应按照关于管理、使用国家投资于生产、经营活动的企业法律、海事法律及其他相关法律以及以下规定进行资产管理和利用：

a) 企业在与海港基础设施资产相关的权利和义务的履行中，必须确保国家对移交给企业的海港基础设施资产的所有权。

b) 海港基础设施资产维护费用（包括根据本法令规定由国家移交给企业的资产和企业从自身资金中投资的资产）的确定应按照建设法律、海事法律和其他相关法律的规定进行。

c) 企业有责任按照会计法律和其他相关法律的规定对海港基础设施资产进行会计制度报告。

d) 对于不再用于海事目的且企业自愿将与其相连的土地归还给国家的海港工程，以及其他根据土地法律必须收回与海港基础设施工程及其组成部分相连的土地的情况，土地收回、补偿、支持以及收回土地后的土地和附着物处理应按照土地法律和其他相关法律的规定进行。

e) 企业有责任完善土地法律、海事法律和其他相关法律规定的与海港基础设施资产相连的土地的法律文件，进行管理和利用。

f) 按照国家投资于企业的形式被移交给资产管理企业的海港基础设施资产，无需按照本法令第三章的规定进行管理和利用。

第三章

管理、使用和开发移交给资产管理机构的海港基础设施资产
管理、会计海港基础设施资产档案

节 1

管理、会计海港基础设施资产档案

条8. 海洋基础设施资产的管理档案

1. 海洋基础设施资产的管理档案包括：

a) 根据本法令及相关法律规定，与海洋基础设施资产形成、变动有关的档案；对于根据土地法规定由有权机关分配或租赁土地、水面的情况，与海洋基础设施相关的土地和水面法律档案（如有）。

b) 报告申报；根据本法令规定，关于海洋基础设施资产管理和使用的报告。

c) 根据本法令规定，在海洋基础设施资产数据库中的数据。

2. 资产管理部门负责按照本法令的规定建立、管理和保存第1款规定的档案；执行本法令规定的报告制度。

对于新建、扩建、升级和改造海洋基础设施资产的投资建设档案的责任，应按照建筑法、海事法和其他相关法律的规定执行。

条9. 海洋基础设施资产的会计

1. 具有独立结构或由多个单独部分组成的系统，共同完成一个或多个特定功能的海洋基础设施资产是记账的对象。

如果一个系统被分配给多个管理部门，则记账对象是每个部门所分配到的部分资产。

2. 资产管理部门负责：

a) 按照会计法和本法令的规定开设账簿并进行海洋基础设施资产的会计处理。

b) 执行关于海洋基础设施资产增加、减少和折旧情况的报告，按照法律规定进行。

3. 海洋基础设施资产的原始价值和剩余价值确定原则如下：

a) 对于已有原始价值和剩余价值信息的海洋基础设施资产，使用已有的价值记录在账簿中。

b) 对于新购入或新建的海洋基础设施资产，账簿记录的原始价值是经有权机关批准结算的价值。

如果采购或投资价值是为多个资产或项目部分共同结算的，则每个资产或项目部分的原始价值应根据适当的指标（数量、详细预算、市场价值比例等）进行分配。

如果资产已经投入使用但尚未获得有权机关批准结算，则账簿记录的原始价值为暂定价值。在这种情况下，暂定价值的选择顺序如下：

审核结算价值；

提请批准结算的价值；

主体和承包商之间的合同结算表（A-B结算）；

最近一次批准或调整的投资总额；

最近一次批准或调整的预算（如果项目预算已被调整）。

当获得有权机关批准结算时，资产管理部门应根据批准的结算价值调整暂定原始价值，并按法律规定调整账簿并进行资产会计处理。

c) 对于根据有权机关的决定接收的海洋基础设施资产，其原始价值和剩余价值依据交接单上的记录确定。

d) 对于无法根据本款a、b、c点规定确定价值的海洋基础设施资产，处理方式如下：

如果存在规模、技术等级和使用时间相似的同类资产且该资产已在账簿上记录了原始价值和剩余价值，则使用同类资产的价值来确定该资产的价值。

如果没有相似的资产或者虽然有相似的资产但未在账簿上记录原始价值和剩余价值，则使用由住房和城乡建设部决定的约定价格作为资产的原始价值。

如果既没有相似的资产，也没有适用的约定价格，则资产管理部门应聘请评估公司根据法律规定对资产进行评估，以确定原始价值。使用评估公司的评估证书和评估报告应遵循法律规定。聘请评估公司的费用应从国家财政预算中按规定安排。

对于在使用过程中发现多余资产的情况，根据来源和投入使用的时间，账簿记录的价值应相应地按照本款a、b、c、d点的规定确定。

4. 海洋基础设施资产的原始价值在以下情况下进行调整：

a) 根据总理的决定进行全面清查时重新评估海洋基础设施资产的价值。

b) 根据有权机关批准的项目实施升级、改造或扩大海洋基础设施资产。

c) 在维护工程中拆除一个或多个部分的海洋基础设施资产（如果这些部分的价值已经在原始价值中合并计算），除非拆除是为了更换部件。

d)增设一个或多个海上基础设施构成部分，但用于维护工程替换安装的情况除外。

e)因自然灾害、不可抗力事件或其他突发影响而部分损失或严重损坏（除非根据海事维护法律规定修复或通过保险、相关组织和个人的赔偿恢复）。

5.本法令规定的海上基础设施资产的价值用于记账、申报以录入海上基础设施资产数据库信息及其他法律规定的目的。

6.海上基础设施资产的会计核算、管理及折旧按照财政部部长的规定执行。

节

第二节 海上基础设施资产工程的维护和在提升、改造、扩建期间的资产管理与运营

第十条 海上基础设施资产工程的维护

一、海上基础设施资产工程必须进行维护，以确保其正常使用和安全运行。

二、海上基础设施资产维护费用从国家预算中安排，并按国家预算法和其他法律规定来源的资金安排。

三、对于从国家预算中安排维护资金的情况，制定和批准维护工程计划和预算的程序和手续，依照国家预算法及相关法律规定执行。

四、组织实施海上基础设施资产工程维护工作，依照海事法、工程质量管理和工程维护法以及其他相关法律规定执行。

五、在维护海上基础设施资产工程过程中，如产生回收材料和物资，则处理回收材料和物资应按照本法令关于处置报废资产回收材料和物资的规定办理。

六、租赁经营权或有期限转让经营权的海上基础设施资产，在合同中规定承租人或受让方负责维护工程的情况下，承租人或受让方应使用自己的资金按照法律规定和已签订的合同要求进行维护。

在这种情况下，承租人或受让方自行处理回收材料和物资（如有），并遵守法律规定。

七、结合疏浚和回收产品的维护形式，按照政府关于港口水域和内河航道疏浚活动管理的规定执行。

第十一条 使用国有资金的项目在提升、改造、扩建海上基础设施资产期间的资产管理与运营

一、现有海上基础设施资产经国有资金投资项目批准（包括其他建设项目中包含对现有海上基础设施资产的投资内容），其提升、改造、扩建工作应按照国家预算法、公共投资法、建设法、海事法及其他相关法律规定执行。

二、如果项目投资者不是资产管理部门，则依据经批准的投资项目：

a) 对于中央管理的资产，由住房和城乡建设部负责；对于地方管理的资产，由省级人民政府负责，指导资产管理部门临时移交资产给项目投资者。资产临时移交应形成记录，采用本法令附件中附表01A的格式。

b) 在临时移交海上基础设施资产给项目投资者期间，资产管理部门负责资产管理、记账；项目投资者负责确保项目实施期间交通畅通和安全，其中包括在项目获得批准并安排维护资金的情况下，负责维护工程。在此情况下，不为资产管理部门在临时移交资产给项目投资者期间安排维护资金。

c) 项目完成后，交付使用时，项目投资者应按照法律规定将资产及其因项目实施增加的价值移交给资产管理部门，以便按照本法令及相关法律规定进行管理和运营。

节 3

第三节 开发利用海上基础设施资产

条 12. 开发利用海港基础设施资产的方式和来源

1. 开发利用方式：

a) 管理机构直接组织开发利用海港基础设施资产。

b) 租赁开发利用海港基础设施资产的权利。

c) 有期限转让开发利用海港基础设施资产的权利。

2. 对于本条第1款规定的b、c项开发利用方式，如果需要聘请咨询机构编制开发利用方案，则聘请咨询机构编制开发利用方案的费用可以从管理机构经常性经费中预支，并从开发利用所得款项中扣除；如果没有开发利用收入，则使用管理机构经常性经费。

3. 开发利用海港基础设施资产的收入包括：

a) 根据有关收费和费用的法律规定收取的费用和费用。

b) 根据法律规定提供海港基础设施服务和其他相关服务所收取的服务费及其他收入。

c) 通过租赁或有期限转让开发利用权利所获得的收入。

d) 其他根据法律规定可能获得的收入（如有）。

4. 在管理和开发利用海港基础设施资产过程中，如果在海港基础设施资产上建设或安装电信设施，则按照电信法律法规的规定进行建设或安装；无需编制和批准开发利用方案并按本规定实施开发利用；对允许在海港基础设施资产上建设或安装电信设施所获得的资金的管理使用，按照本规定第17条第1款b项的规定执行。

5. 如果按照经营与管理合同（O&M）方式转让海港基础设施资产的经营和管理权，则在合同期限内，按照公私合作模式的法律规定进行转让经营和管理；无需编制和批准开发利用方案并按本规定实施开发利用。

条 13. 管理机构直接组织开发利用海港基础设施资产的方式

1. 管理机构通过提供海港基础设施资产使用服务和其他相关服务，直接组织开发利用海港基础设施资产，供组织和个人使用，依照海事及相关法律的规定。

管理机构直接组织开发利用海港基础设施资产的情况如下：

a) 开发利用涉及国防和国家安全的海港基础设施资产。

b) 开发利用不属于a项范围且不产生收入或者虽产生收入但不采用租赁或有期限转让开发利用权利方式的海港基础设施资产。

2. 对于本条第1款a项规定的情况，在开发利用前必须编制并经有权机关批准开发利用方案，依照本条第3款的规定。

对于本条第1款b项规定的情况，无需编制和批准开发利用方案。

编制并批准本条第1款a项规定的开发利用方案。

a) 总理批准涉及国防和国家安全的海港基础设施资产开发利用方案。

b) 管理机构准备一份申请批准开发利用方案的文件，提交给住房和城乡建设部（对于中央管理的资产）或省级人民政府（对于地方管理的资产）。申请文件包括：

管理机构关于请求批准开发利用方案的请示原件；

按照本法令附件中的表格02A编制的开发利用方案原件；

相关部门的意见（如有）复印件；

其他相关文件（如有）复印件。

c) 自收到完整申请文件之日起30日内，住房和城乡建设部（对于中央管理的资产）或省级人民政府（对于地方管理的资产）征求相关部门意见，准备一份文件，呈报总理审批。呈报文件包括：

住房和城乡建设部或省级人民政府关于请求批准开发利用方案及总理批准开发利用方案草案的请示原件；

经完善后的管理机构编制的开发利用方案原件（按照本法令附件中的表格02A）；

住房和城乡建设部或省级人民政府汇总整理相关部门意见的原件；

相关部门的意见复印件；

本条第2款规定的申请文件复印件。

批准开发利用方案决定的主要内容包括：

a) 管理机构名称。

b) 开发利用资产清单（资产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原值、净值；资产使用状况）。

c) 开发利用方式：管理机构直接组织开发利用。

d) 开发利用期限（如有）。

e) 海事管理部门的权限和责任。

f) 管理机构的权利和义务。

g) 资金的管理和使用。

h) 实施组织。

5.管理机构提供与海港基础设施财产相关的服务以及其它服务给组织和个人，依照有关海运的法律规定及相关法律规定。

6.在开发海港基础设施财产的过程中，如果产生回收材料和物资，则处理回收材料和物资应按照本法令关于处理从资产清理中产生的材料和物资的规定执行。

第14条 租赁开发海港基础设施财产的权利

1.租赁开发海港基础设施财产的权利是指国家根据合同将开发海港基础设施财产的权利有期限地转让给组织，并收取相应的款项。

2.可租赁开发的海港基础设施财产范围是现有的海港基础设施财产或其一部分。

3.不得对以下财产进行租赁开发：

a)涉及国防和国家安全的海港基础设施财产。

b)开发过程中不产生收入的海港基础设施财产。

c)符合本法令第十五条第一款和第二款规定的海港基础设施财产。

4.租赁开发海港基础设施财产的权利期限应在合同中具体确定，适用于每项或部分海港基础设施财产，并由本条第五款规定的有权机关在批准租赁开发财产方案的决定中予以确认。

5.租赁开发海港基础设施财产方案的审批权限：

a)总理批准由总理决定投资项目的海港基础设施财产租赁开发方案。

b)住房和城乡建设部部长批准由中央资产管理机构管理的海港基础设施财产租赁开发方案，但不包括本款a项规定的情况。

c)省级人民代表大会批准或授权省级人民代表大会批准由地方资产管理机构管理的海港基础设施财产租赁开发方案，但不包括本款a项规定的情况。

6.属于本条第五款b项和c项规定有权机关审批的租赁开发海港基础设施财产方案的制定和审批：

a)资产管理机构编制一份申请批准租赁开发财产方案的文件，提交住房和城乡建设部（对于由中央资产管理机构管理的财产），或者提交省级人民政府（对于由地方资产管理机构管理的财产）。申请文件包括：

管理机构关于请求批准开发利用方案的请示原件；

资产管理机构根据本法令附件中附表02B编制的租赁开发财产方案：原件；

相关部门的意见（如有）复印件；

其他相关文件（如有）复印件。

b)自收到本款a项规定的完整文件之日起十五日内，住房和城乡建设部、省级人民政府审查并批准在其管辖范围内租赁开发海港基础设施财产的方案，或者在方案不符合要求的情况下出具书面回复。

7.属于总理审批权限的租赁开发海港基础设施财产方案的制定和审批：

a)编制文件，提交住房和城乡建设部（对于由中央资产管理机构管理的财产），或者提交省级人民政府（对于由地方资产管理机构管理的财产）以申请批准租赁开发财产方案，按照本条第六款a项的规定执行。

b)自收到本款a项规定的完整文件之日起三十日内，住房和城乡建设部（对于由中央管理的财产），或者省级人民政府（对于由地方管理的财产）征求相关机构的意见，编制一份文件，呈报总理审查并批准方案。呈报文件包括：

住房和城乡建设部或省级人民政府关于请求批准开发利用方案及总理批准开发利用方案草案的请示原件；

资产管理机构根据本法令附件中附表02B编制的租赁开发财产方案，在完善后：原件；

相关机构意见汇总及解释说明（由住房和城乡建设部、省级人民政府编制）：原件；

相关部门的意见复印件；

本法令第十六条第六款规定的文件：复印件。

批准租赁开发财产方案的决定的主要内容包括：

a) 管理机构名称。

b)租赁财产清单（财产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原值、剩余价值；财产使用状况）。

c)租赁开发财产的权利期限。

d)租赁开发财产的方式：拍卖。

đ)参与租赁开发权利拍卖的组织条件。

e)支付租赁开发权利费用的形式（按年度支付或一次性支付整个租赁期间的费用），作为确定拍卖起始价格的基础。

g)支付租赁开发权利费用的时间期限。

h)管理并使用从租赁开发权利获得的资金。

i)海事管理部门的权利和责任。

k)资产管理机构的权利和义务。

l)实施组织。

9.依据有权机关批准的租赁开发海港基础设施财产方案决定：

a)资产管理机构负责确定租赁开发权利的起始价格，并按照本法令第十六条的规定提交有权机关批准。

b)资产管理机构负责按照财产拍卖法的规定组织实施租赁开发权利的拍卖；全面监督拍卖过程中的实施情况和其他权利和义务，按照财产拍卖法的规定履行拍卖人的职责。

c)除法律规定关于拍卖财产的条件外（不包括出租海洋基础设施（如技术基础设施，如线路、电缆、管道）、广告牌和其他安装在海洋基础设施和安全海域内的设施的情况），参与拍卖租赁权的组织还必须满足以下条件：

具有根据设立决定、组织和活动决定、职能任务权限和组织结构规定决定或符合经营海洋基础设施财产租赁业务的营业执照/企业法人营业执照的功能、任务或行业；

至少具有两年管理、开发类似海港工程的经验，计算至提交拍卖参与文件的时间；

财务能力通过最近连续两年的营业收入和税前利润指标反映，该指标由经审计的财务报表（对于企业）或已审核批准的决算报告（对于公立事业单位）确定。资产管理部门负责具体确定营业收入和税前利润指标，并将其纳入租赁开发权项目，提交有权机关审批。

10. 签订海洋基础设施财产租赁权合同及附件（如有）。海洋基础设施财产租赁权合同由资产管理部门与中标组织签订，主要内容如下：

a) 出租方信息（资产管理部门）。

b) 承租方信息（中标组织）。

c) 租赁财产清单（财产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原值、净值；财产使用状况）。

d) 租赁期限。

e) 应支付的租金金额，包括：

固定租金按中标价格确定；

变动租金按本法令第十六条第一款第二项的规定确定。

租金支付方式；租金支付期限。

对于每年支付或一次性支付整个租赁期间的固定租金，每年支付或一次性支付整个租赁期间的具体情况应在租赁拍卖时明确。

如果固定租金每年支付，则应在一年内支付两次：第一次至少支付当年租金的50%，最迟于6月30日支付；第二次最迟于12月31日支付剩余部分。如果固定租金一次性支付整个租赁期间，则应在合同签署后90天内最多支付两次，其中第一次在合同签署后30天内至少支付租金的50%；如果租金超过1000亿元，则应在合同签署后的12个月内最多支付三次，其中第一次在合同签署后60天内至少支付租金的40%，第二次在合同签署后120天内至少支付租金的30%。

对于按本法令第十六条第一款第二项规定的变动租金，应在下一年度结束后的10天内缴纳，并且最迟在经审计的财务报表（对企业）或已审核批准的决算报告（对公立事业单位）出具后10天内缴纳。如果租赁期满而最后一年的财务报表尚未按规定审计（对企业）或最后一年的决算报告尚未按规定审核批准（对公立事业单位），则最后一年或实际租赁月份的变动租金应基于承租方和出租方确认的实际运营税前利润计算，并不低于前一年相应年度或月份的变动租金。

履行保证金或担保以确保合同履行（超出合同租金价值）：

如采用保证金形式确保合同履行，承租方应将保证金存入银行冻结账户。保证金存入冻结账户的期限为自合同签署之日起15天，保证金期限与租赁期限一致。保证金最低等于按中标价格计算的一年的平均固定租金（全部租赁期限的固定租金中标价除以租赁年限）适用于一次性支付整个租赁期间或每年支付。

保证金可用于抵扣承租方未完成的义务（包括因违反合同导致向出租方移交财产产生的义务），多余部分按照民事法律规定处理。

如采用担保形式确保合同履行，银行担保合同的执行应遵循民事法律、金融机构法律、银行法律及相关法律规定。担保方有责任代替承租方（被担保方）履行其未履行或未完全履行的义务（包括因违反合同导致向出租方移交财产产生的义务）。

工程维护责任和技术要求以及与维护工作相关的其他必要内容。

i) 租赁期限内出租方移交资产经营权给承租方；租赁期限届满时承租方向出租方移交资产经营权。

k) 终止合同的条件。

各方的权利和义务。

违约处理及合同争议解决办法，其中具体规定了承租方违反向出租方移交资产规定的义务。

处理在租赁期内因提升、改造或扩大资产而产生的项目使用国有资金的情况，该情况需经有权机关批准。

海洋基础设施资产租赁合同及其附件（如有）应提交至第十七条第二款第a项规定的暂存账户，以便跟踪管理从资产经营中获得的资金。

11. 承租海洋基础设施资产经营权的权利：

按照法律规定和签订的合同组织提供使用海洋基础设施资产及相关服务。

决定符合海事活动规定和签订合同的资产经营方式和方法。

国家保护其合法权利和利益；如果合法权利和利益受到侵犯，可以依法申诉或提起诉讼。

收取提供海洋基础设施资产使用服务及其他相关服务的费用，按照法律规定和签订的合同执行。

可以利用承租方的资金对所租赁的资产进行改造、升级和补充功能，以满足管理和经营目的，须经住房和城乡建设部或省级人民政府批准。合同期满后，承租方必须将包括已改造、升级和补充功能在内的原状资产移交给出租方，并不得要求补偿。

法律和签订合同规定的其他权利。

12. 承租海洋基础设施资产经营权的义务：

保护所租赁的资产（包括土地和与工程相关的水面），防止侵占或非法使用资产和其他违法行为。

如发生工程事故，承租方应及时通知出租方，按海事法规和其他相关法规的规定采取措施。

按照资产的目的和任务正确使用和经营资产；不得改变用途、转让、出售、赠予、出资或设立其他民事责任担保。

按照签订的合同和法律规定实施工程维护。

按规定及时足额支付租金；如超过规定期限未支付或未全额支付，则需支付违约金，违约金金额等同于根据税收管理法规确定的滞纳金。

每年向出租方报告从经营所租赁资产中获得的收入，并附上经审计的财务报表（企业）或经审查和评估的决算报表（公立事业单位）。

接受出租方的检查和监督；与出租方共同解决任何出现的问题（如有）。

在租赁期结束时或根据本条第16款、第17款规定的情形下移交资产。

根据签订的合同定期或随时向出租方通报资产状况，确保海上活动的安全和畅通。

合同规定的其他义务。

资产管理部门和海事管理部门负责定期检查和监督租赁海洋基础设施资产经营权项目的组织实施情况，履行法定职责；及时处理任何违规行为或问题，或向有权限的机关报告并依法处理。

海洋基础设施资产租赁所得资金的管理使用按照本法令第十七条的规定执行。

在租赁期结束时，承租方有责任：

自合同约定的租赁期结束之日起或延长后的合同期限结束之日起（如有），即使尚未完成合同清理或资产移交，也应将资产经营权移交给出租方。

协助出租方进行资产使用情况的清点和确认，清点结果应形成书面记录。

修复资产损坏（如有）。

完成资产修复（如有）后，协助出租方按照法律规定完成合同清理和租金支付，并出具书面承诺，表明资产未被抵押或设立其他民事责任担保。

将资产移交给出租方。

e) 收回本条第十款规定的保证金。在租赁期满时承租方尚未完成支付使用费的情况下，保证金可用于抵扣承租方的付款义务，如有剩余（如有），则按照民事法律规定处理。

16. 在租赁期满时，出租方应负责：

a) 自承租方根据本条第十五条第一款规定移交使用和开发权之日起，接收并管理、使用和开发资产。

b) 自承租方根据本款第一项规定移交使用和开发权之日起，按照本规定进行资产维护（不包括承租方根据规定修复资产损坏的时间）。

17. 因不可抗力或国家因国防、安全、经济发展和社会利益需要收回与基础设施资产相关的土地或水面，导致未到租赁期满而提前终止合同时，双方应按合同规定提前终止合同。承租方有权退还剩余租赁期限内已支付的租金及本条第十款规定的保证金；退还金额由出租方主导并与承租方协商确定，并报住房和城乡建设部、省级人民政府审批；退还的资金应纳入出租方经常性预算安排；退还程序依照国家财政法规执行。其他内容按照本条第十五条、第十六条的规定执行。

18. 违约和合同争议的处理应依据签订的合同、民法和其他相关法律法规。因违约或合同争议提前终止合同时，终止合同的处理内容应按照本条第十五条、第十六条的规定执行。

19. 在租赁期内，如发生使用国有资金的项目对资产进行升级、改造或扩建的情况，则资产管理机构应按照国家财政法规、公共投资法规、海事法规及相关法规的规定执行。承租方应退还因资产升级、改造或扩建期间未产生收入而支付的租金（或无需支付年度租金），或者延长合同相应期限以配合资产管理机构进行资产升级、改造或扩建工作；退还金额或延长合同期限由出租方主导并与承租方协商确定，并报住房和城乡建设部、省级人民政府审批；如需退还，则退还的资金应纳入出租方经常性预算安排；退还程序依照国家财政法规执行。其他内容按照本条第十五条、第十六条的规定执行。

条 15. 有期限转让海洋基础设施财产的开发权

1. 有期限转让海洋基础设施财产的开发权是指国家在一定时期内将财产开发权移交给企业，与企业投资升级、改造和扩大现有海洋基础设施财产项目相关，并根据已获有权机关批准的投资计划，通过合同收取相应款项。

2. 可转让有期限开发权的海洋基础设施财产范围包括现有的全部或部分经有权机关批准的投资升级和扩大的海洋基础设施财产。

3. 对于涉及国防、国家安全的海洋基础设施财产以及不产生开发收入的海洋基础设施财产，不得进行有期限转让开发权。

4. 海洋基础设施财产有期限转让开发权的具体期限应在每个转让合同中确定，并应符合有权机关根据本条第5款规定，在批准有期限转让开发权方案的决定中所规定的每项（部分）海洋基础设施财产。

5. 批准有期限转让海洋基础设施财产开发权方案的权限如下：

a) 国家住房和城乡建设部部长负责批准由中央资产管理机构管理的有期限转让海洋基础设施财产开发权方案。

b) 省级人民代表大会负责批准或授权地方资产管理机构管理的有期限转让海洋基础设施财产开发权方案。

6. 制定并批准有期限转让海洋基础设施财产开发权方案的工作，由本条第5款规定的有权机关按照本法令第14条第6款的规定执行。特别地，有期限转让开发权方案应按照本法令附录中的02C表格编制。

7. 批准有期限转让海洋基础设施财产开发权方案的决定的主要内容包括：

a) 管理机构名称。

b) 转让有期限开发权的财产清单（财产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原始价值，剩余价值；财产使用状况）。

c) 经有权机关批准的投资升级和扩大财产项目的具体内容。

d) 财产有期限转让开发权的期限。

đ) 实施有期限转让开发权的方式：拍卖。

e) 参加拍卖并获得有期限转让开发权的企业条件。

g) 转让有期限开发权的付款方式和期限。

h) 海事管理部门的权利和责任。

i) 资产管理部门的权利和义务。

k) 从有期限转让开发权中获得的资金管理和使用。

l)实施组织。

8. 根据有权机关批准的有期限转让海洋基础设施财产开发权方案决定：

a) 资产管理部门应根据本法令第16条的规定组织确定有期限转让开发权的起拍价。

b) 资产管理部门应根据有关拍卖财产的法律规定组织有期限转让开发权的拍卖；并全面监督拍卖过程及拍卖人的其他权利和义务，依照《拍卖法》的规定。

c) 参加有期限转让开发权拍卖的企业必须满足法律规定的要求以及以下条件：

按照营业执照或企业登记证书上注明的业务范围，适合管理、开发列入有期限转让开发权清单的海洋基础设施财产；

至少具有两年管理、开发类似海港工程的经验，计算至提交拍卖参与文件的时间；

通过最近连续两年的审计财务报告，企业的营业收入和税前利润至少达到法定标准。资产管理部门负责具体确定营业收入和税前利润指标，并将其纳入有期限转让开发权方案，提交有权机关审批；

企业的自有资本比例至少为已获有权机关批准的投资升级和扩大海洋基础设施财产项目的总投资额的15%。

9. 签订有期限转让海洋基础设施财产开发权合同及其附件（如有）。有期限转让海洋基础设施财产开发权合同由资产管理部门与中标企业签订，主要内容包括：

a) 开发权转让方信息（资产管理部门）。

b) 开发权受让方信息（中标企业）。

c) 转让开发权的财产清单（财产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原始价值，剩余价值；财产使用状况）。

d) 财产有期限转让开发权的期限。

đ) 在拍卖起拍价方案中的财产开发收入（以下简称对照收入）。

e) 合同金额（中标价格）。

g) 转让有期限开发权的付款期限（转让价值）。

转让价款最迟应在合同签订之日起90日内分两次支付完毕，其中第一次在合同签订后30日内至少支付转让价款的50%；若转让价款超过100亿元，则最迟应在合同签订之日起一年内分三次支付完毕，其中第一次在合同签订后60日内至少支付转让价款的40%，第二次在合同签订后120日内至少支付转让价款的30%。

（十）实施保证金或担保以确保履行合同（除合同约定的转让价款外）：

在采用保证金形式确保履行合同时，保证金金额为转让总价款的5%，由受让方在金融机构开设的冻结账户中存入。保证金存款期限为自合同签订之日起15日内。保证金期限与受让方享有资产开发权的转让期限相一致。保证金可用于抵扣受让方未完成的义务款项（包括因违反合同而需向出让方移交资产所产生的义务），如有剩余部分则按民事法律规定处理。

在采用担保形式确保履行合同时，银行担保应按照民事法律、金融组织法律、银行法律及其他相关法律规定执行。担保方有责任代替受让方（被担保方）履行其对出让方所承诺的财务义务，当被担保方未能或未完全履行其对出让方享有的资产开发权的承诺义务时（包括因违反合同而需向出让方移交资产所产生的义务）。

（十一）负责根据批准的项目投资提升、改造和扩大海洋基础设施资产；维护资产的技术要求和其他与维护工作相关的必要内容。

（十三）出让方将资产开发权移交给受让方的时间；受让方将资产开发权移交给出让方的时间。

处理实际经营收入与对照收入差异较大的情况：

每年，如果受让方从转让资产开发权的实际经营收入（根据经审计的财务报告）比对照收入高出125%以上，则受让方须将超出部分的50%存入暂存账户，具体依据本法令第十七条第二款的规定；其中，对照收入是指在资产开发权转让方案中的起拍价格方案中，对应于资产开发权转让期限的年度经营收入。

出让方和受让方应根据经审计的财务报告确定受让方须存入暂存账户的额外资金（如有），并据此由出让方向有权审批资产开发权转让方案的机关、人员以及本法令第十七条第二款规定的主要暂存账户持有人和受让方通报，并监督、收取、缴纳和管理该笔资金。确定、通报和存入暂存账户的资金期限最长为30天，自出让方发出通知之日起算，最迟不超过次年10月31日；仅在最后一年，在合同终止前存入暂存账户。

（十五）终止合同的条件。

（十六）各方的权利和义务。

根据民事法律及相关法律规定处理合同违约和争议；其中明确规定了受让方在违反关于向出让方移交资产的规定时必须履行的义务。

海洋基础设施资产转让合同及其附件（如有）应提交给本法令第十七条第二款规定的主要暂存账户持有人，以便跟踪和管理从资产开发中获得的资金。

第十条 受让方的权利：

（一）根据法律规定和已签署的合同，组织提供使用海洋基础设施资产的服务和其他相关服务。

（二）决定符合海事法律和已签署合同规定的资产开发方式和方法。

国家保护其合法权利和利益；如果合法权利和利益受到侵犯，可以依法申诉或提起诉讼。

（四）享受国家有关鼓励和优惠政策的投资规定。

（五）根据民事法律及相关法律规定，可以将受让方投资的资产和剩余开发权抵押给贷款人。

（六）根据法律规定和已签署的合同，收取使用海洋基础设施资产和服务的费用。

（七）其他法律规定和已签署合同赋予的权利。

第十一条 受让方的义务：

（一）保护受让的具有开发权的资产（包括土地、与工程相关的水面及工程组成部分），防止侵占或非法使用工程及其行为，遵守相关法律规定。

如果发生工程事故，受让方应及时通知出让方，按照海事法律及相关法律规定采取措施处理。

b) 按照工程的目的和任务正确使用、开发财产；不得改变用途，转让、出售、赠与或以受让的有限期开发权出资。

c) 根据有权机关批准的投资项目计划，实施提升和扩大财产规模的投资。

执行第十四条第十二条项下规定的各项义务。

12. 财产管理机构和海事管理机构应定期检查和监督经有权机关批准的有限期开发权转让方案的组织实施情况，履行法律规定下的义务和责任；及时处理违法行为和产生的问题，或者向有权机关报告并按法律规定处理。

13. 从有限期开发权转让中获得的资金应按照本法令第十七条的规定进行管理和使用。

14. 当有限期开发权转让合同到期时：

a) 受让人应根据本法令第十四条第十五条的规定执行。

b) 转让人应根据本法令第十四条第十六条的规定执行。

15. 如果因不可抗力事件或国家为了国防、安全、经济发展和社会公共利益而收回土地和水面（与海事基础设施财产相关），在有限期开发权转让合同未到期的情况下，双方应提前终止合同。

根据有权机关批准的投资项目的进度，实际完成的工程情况，以及已支付的剩余合同期限内的开发权转让价值，受让人应退还相应部分的开发权转让费（如有）及根据第九条第h项规定缴纳的保证金；转让人应主持并与受让人合作确定退还给受让人（如有）的价值部分，并提交有权机关批准的有限期开发权转让方案；退还的资金应安排到转让人的国家财政经常性预算中；退还的程序和手续应按照国家财政法律的规定执行；其他内容应按照本条第十四条的规定执行。

违约和合同争议的处理应按照签订的合同、民法及相关法律规定执行。如果因违约或合同争议提前终止合同，则合同终止时的处理内容应按照本条第十四条的规定执行。

第十六条 开发权租赁价格和有限期开发权转让价格

1. 海事基础设施财产开发权租赁价格是指承租方为获得开发权而需向国家支付的金额，包括固定租金和变动租金。其中：

a) 固定租金是通过拍卖获得的开发权租赁价格。固定租金每年支付或一次性支付整个租赁期间，具体由开发权租赁拍卖确定。

如果固定租金每年支付，则每年应支付的固定租金如下确定：

如果租赁年度不足一年，则固定租金按实际租赁月数计算，具体如下：

b) 每年的变动租金等于当年开发利润的42.5%，该利润根据审计后的财务报表（对于承租方为企业的）或审查和评估后的结算报告（对于承租方为公立事业单位的）确定。

2. 海事基础设施财产有限期开发权转让价格是指受让人为获得开发权而需向国家支付的金额，该价格基于拍卖成交价，并根据合同约定获得开发权。

3. 开发权租赁拍卖起始价和有限期开发权转让拍卖起始价：

a) 海事基础设施财产开发权租赁拍卖起始价是整个租赁期限内最低的固定租金。

b) 海事基础设施财产有限期开发权转让拍卖起始价是最低的转让价格。

住房和城乡建设部部长和省级人民政府批准其管辖范围内的海事基础设施财产开发权租赁拍卖起始价和有限期开发权转让拍卖起始价。

4. 确定开发权租赁拍卖起始价的依据：

a) 影响固定租金的因素包括：

每年的资产折旧价值根据财政部关于基础设施海港资产管理制度和折旧计算的指导确定。对于在本出租开发资产项目批准前已投入使用并产生收益，且收益缴纳国家财政金额低于规定折旧金额的海港基础设施资产，其差额部分将在该资产剩余使用年限或经有权机关批准的出租开发资产项目年限内平均分配（对于已完全折旧的资产）。

年度贷款利息支付（如项目使用借款资金）依据借款协议或投资建设出租资产的贷款合同确定。若在制定出租开发资产项目时，国家已支付部分贷款利息，则这部分利息将在资产剩余使用年限或出租年限内平均分配，以确保弥补国家已支付的贷款利息。

出租方的管理费用包括：

管理人员费用包括支付给管理人员的工资、补贴、社会保险、医疗保险、失业保险和工会经费等。管理人员工资的确定按照有关工资法律和其他相关法律规定执行，具体针对不同类型的基础设施资产。

管理工作中使用的办公用品费用，如固定资产维修费用、机器设备、工具等；

用于管理工作的办公用品费用；

共用固定资产的折旧或损耗费用，如各部门的工作室、仓库、建筑物、运输和通信设备、办公室管理机器设备（如有）；

根据法律规定应缴纳的税、费和附加费；

为管理部门购买的服务费用，如电费、水费、电话费等；租赁开发项目调查费用；租赁咨询编制和评估费用；重新评估资产费用（如有）；聘请独立审计单位进行财务报表审计费用（如有）；

除上述费用外的其他现金支出，如会议费、差旅费、交通费、女性员工福利费、参加会议的费用及其他与管理出租开发海港基础设施资产相关的合理合法费用；

在上述管理费用中，凡有经济和技术定额制度、规定或政策由有权机关发布或法律规定的（税收法律、会计法律、统计法律及相关法律），并且有国家定价的，按这些规定确定；没有上述依据的，由负责管理资产的负责人审批并对其决定承担责任。

b) 根据价格法律的规定，由评估公司出具的价格评估证书和评估报告，或者根据本条第6款规定的价格评估委员会确定的价格结果。使用评估公司的价格评估证书和评估报告，依照价格法律的规定执行。

五、确定有限期转让开发权的海港基础设施资产起拍价的依据包括：

a) 经有权机关批准的升级、改造和扩建项目的追加投资价值。

其中，追加投资价值是指受让企业根据有权机关批准的项目计划，需自行承担的资金部分。

b) 资产在转让开发权期限内的预期收益和预计成本。

c) 根据价格法律的规定，由评估公司出具的价格评估证书和评估报告，或者根据本条第6款规定的价格评估委员会确定的价格结果。使用评估公司的价格评估证书和评估报告，依照价格法律的规定执行。

六、确定出租开发权的海港基础设施资产起拍价和有限期转让开发权的海港基础设施资产起拍价：

a) 资产管理部门选择聘请评估公司对固定租金（适用于出租开发权的情况）或有限期转让价格（适用于有限期转让开发权的情况）进行评估，或成立价格评估委员会作为确定固定租金起拍价（适用于出租开发权的情况）或有限期转让起拍价（适用于有限期转让开发权的情况）的基础。如果成立价格评估委员会，其成员包括：资产管理部门负责人或被授权的主席；其他成员包括：资产管理部门相关专业部门代表；住房和城乡建设部下属的相关机构代表（对于中央管理的资产）；省级人民政府下属的相关机构代表（对于地方管理的资产）；其他相关机构代表（如有）。必要时，价格评估委员会可以聘请具有价格咨询功能的组织提供咨询服务以确定起拍价。

b) 资产管理部门负责根据本条第4款、第5款的规定确定租赁和有期限转让基础设施海事资产开发权的拍卖起始价，编制一份文件，并提交本条第3款规定的有权机关审批。提交的文件包括：

资产管理部门关于批准拍卖起始价的请示文件：原件；

关于确定拍卖起始价依据的文件（根据本条第4款、第5款规定）：复印件。

c) 在批准租赁和有期限转让基础设施海事资产开发权的拍卖起始价的决定中，必须确定在起始价方案中的预计年收入，作为在本条例第15条第9点规定的情况下进行收入对比的依据。

d) 在租赁基础设施海事资产开发权的拍卖公告中，必须提供固定价格拍卖租赁开发权的起始价信息，以及需缴纳的变动价格、固定租金收取形式（按年度或一次性支付整个租期）的信息，按照本条第1款的规定。

7. 对于租赁和有期限转让基础设施海事资产开发权的拍卖，如果未能成功，则在组织两次未成功的拍卖后，资产管理部门应审查原因并提出解决方案，并向住房和城乡建设部部长报告（对于中央管理的资产）或省级人民政府（对于地方管理的资产）报告，以考虑是否继续进行拍卖或改变开发方式，由资产管理部门直接组织开发基础设施海事资产，具体如下：

a) 如果继续进行租赁和有期限转让基础设施海事资产开发权的拍卖，且确定拍卖未成功的原因是租赁和有期限转让开发权的起始价过高，不再符合本条规定确定起始价的要求，则应重新确定拍卖起始价；重新确定起始价应按照本条第3款、第4款、第5款和第6款的规定执行。

b) 如果改变开发方式，由资产管理部门直接组织开发基础设施海事资产，则应按照本条例第13条的规定执行。

8. 根据本条例的规定，在实施过程中如遇到困难和障碍需要具体指导时，住房和城乡建设部应提供指导，以组织落实租赁和有期限转让基础设施海事资产开发权的拍卖起始价确定工作。

第十七条 海事基础设施资产开发收益的管理和使用

1. 根据本条例第12条第1款a项和第13条的规定，资产管理部门直接组织开发海事基础设施资产的情况：

a) 从海事基础设施资产开发中获得的费用和收费，应按照有关费用和收费的法律规定、国家预算法和其他相关法律规定进行管理和使用。

b) 从海事基础设施资产开发中获得的服务费和其他收入（包括从在海事基础设施资产上建设、安装通信工程中获得的收入），应按照适用于资产管理部门的财政机制进行管理和使用，按照《国有资产管理和使用法》第85条第2款的规定。

2. 根据本条例第14条和第15条的规定，开发海事基础设施资产的情况：

a) 租赁和有期限转让海事基础设施资产开发权所获得的收入（包括逾期付款部分，如有）应存入由以下机构作为账户所有者的国库临时账户：

中央管理的资产，由住房和城乡建设部指定的机构作为账户所有者；

地方管理的资产，由地方财政局作为账户所有者。

临时账户应详细记录每个拥有被开发资产的机构。

支出内容：

编制、提交、审批租赁和有期限转让开发权项目计划的费用；清查、确定起始价、组织租赁和有期限转让开发权拍卖的费用；在选择开发单位期间保护资产的费用；在合同执行期间出租方和有期限转让方的管理工作费用；聘请独立审计师进行会计账簿和开发业务结果检查的费用（如有）；解决租赁和有期限转让开发权争议的费用（如有）；其他相关费用。

开发海事基础设施资产相关的支出预算由资产管理部门编制，报资产管理部门负责人审批，经临时账户所有者审核意见。

确立制定支出预算的基础、相关支出的审批程序和手续，按照本条例第25条第4款、第5款、第6款和第7款的规定执行。

e) 每六个月（最迟于六月三十日和十二月三十一日），保管账户持有人应将从海港基础设施开发中获得的收入（在完成c点和d点规定的费用支付后，从临时保管账户中提取）缴纳至国家预算（中央政府管理的资产开发收入缴入中央预算，地方政府管理的资产开发收入缴入地方预算），按照国家预算法和其他相关法律规定执行。如果超过期限，资产管理机构未向保管账户持有人提交付款申请文件，也未提供未完成付款申请文件的原因说明，则保管账户持有人应将款项缴入国家预算。

g) 已上缴国家预算的资金将优先考虑在政府投资计划和国家预算支出预估中安排资金，用于新建、升级、改造、扩建和开发海港基础设施，依据国家预算法、政府投资项目法及其他相关法律规定。

第四节

海港基础设施资产处理

第十八条 海港基础设施资产处理形式

一、收回。

2. 调剂。

3. 移交地方管理、处理。

四、清算。

五、处理因丢失或毁坏而无法使用的资产。

六、在国有资产监督管理机构批准以国有独资企业资本增加方案的方式，用海港基础设施资产价值补充国有独资企业注册资本的情况下，处理海港基础设施资产。

七、其他根据法律法规或决定处理的形式。 国务院总理。

第十九条 收回海港基础设施资产

一、有下列情形之一的，海港基础设施资产应当被收回：

（一）规划或管理级别发生变化时。

（二）已分配但不再需要作为海港基础设施资产使用时。

（三）分配对象错误，用途不当，或借出资产时。

（四）当国有资产监督管理机构批准以国有独资企业资本增加方案的方式，用海港基础设施资产价值补充国有独资企业注册资本时。

e) 法律规定的其他情况。

二、收回海港基础设施资产的决定权限：

（一）住房和城乡建设部部长负责决定收回由中央管理的海港基础设施资产。

（二）省级人民政府负责决定收回由地方管理的海港基础设施资产。

（三）对于本条第一款第（四）项规定的情形，收回资产的决定权限按本法令第二十四条第二款的规定执行。

三、收回的海港基础设施资产应按以下方式处理：

（一）重新分配。

（二）移交地方管理并进行处理。

（三）按本法令第二十四条的规定，将资产移交给企业，并以国家出资的方式进行管理。

四、收回海港基础设施资产的程序和手续（除本条第五款规定的情况外）：

（一）资产管理机构应为每项资产收回准备一份申请文件，并提交给本条第二款规定的有权机关或人员。申请文件包括：

资产管理机构关于收回资产的书面申请：原件；

国有独资企业资本增加方案，该方案经国有资产监督管理机构批准，用于以海港基础设施资产价值补充国有独资企业注册资本（如属本条第一款第（四）项规定的情况）：复印件；

根据本法令附件中的01B表格列出的拟收回资产清单：原件；

其他相关文件（如有）复印件。

（二）自收到本款规定的所有文件之日起十五日内，有权机关或人员应根据其权限作出收回资产的决定，或者在收回申请不符合规定的情况下出具回复函。

（三）收回海港基础设施资产决定的主要内容包括：拥有被收回资产的机构名称；执行收回决定的机构名称；被收回资产清单（资产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原始价值，剩余价值；资产使用状况）；收回原因；实施责任。

（四）根据有权机关或人员作出的收回资产决定，负责执行收回决定的机构应根据本条第三款的规定制定资产处理方案，并报有权机关或人员审批，在此基础上组织实施资产处理。在等待处理期间，拥有被收回资产的机构有责任按规定保管和保护资产。

（五）资产管理机构应根据会计法的规定进行资产减少的会计处理，并按照本法令的规定报告资产变动情况。

五、对因监察、审计、行政处罚或其他国家管理部门建议而收回资产的情况，收回程序和手续如下：

（一）根据监察、审计、行政处罚或其他国家管理部门的建议，有权机关或人员应根据其权限作出收回资产的决定。

（二）收回资产决定的主要内容以及收回后资产处理的责任，按照本条第四款的c、d和e项规定执行。

第二十条 调拨海港基础设施资产

一、海港基础设施资产在以下情况下进行调拨：

（一）管理机构变更、分级管理或资产分类发生变化时。

（二）已分配但不再需要使用或利用效率低下的资产。

（三）当有方案通过国家持有的企业增加注册资本，以等值的海港基础设施资产价值获得批准时（根据资产所有者代表的规定）。

d) 法律规定的其他情形。

二、调拨海港基础设施资产的审批权限如下：

（一）财政部长负责中央各部门、中央与地方之间以及各省级直辖市之间的海港基础设施资产调拨。

（二）建设部部长负责在其管辖范围内各机关、组织和单位之间的海港基础设施资产调拨。

（三）省级人民政府负责在其管辖范围内各机关、组织和单位之间的海港基础设施资产调拨。

（四）对于本条第一款第三项规定的情况，调拨资产的审批权限按照本法令第二十四条第三款的规定执行。

三、调拨海港基础设施资产的程序和手续如下：

（一）当需要调拨海港基础设施资产时，资产管理机构应准备一份调拨申请文件，并提交给本条第二款规定的有权机关或人员。申请文件包括：

管理资产的机关关于调拨资产的正式文件；

接收资产的机关、组织或单位及其上级管理机关（如有）的接收资产请求文件：原件。如果调拨是由于管理机构、分级管理和资产分类的变化，则不需要接收资产的机关、组织或单位提供接收资产的请求文件；

经资产所有者代表批准的企业增加注册资本的投资计划（在根据本条第一款第三项规定调拨的情况下）：副本；

资产管理机构编制的拟调拨资产清单（根据本法令附件中附表01B）：原件；

其他相关文件（如有）复印件。

（二）自收到符合本款第一项规定的全部文件之日起15日内，有权机关或人员应对属于其权限范围内的调拨资产作出决定，或者对不符合调拨条件的申请回复意见。若调拨资产由财政部部长决定，则建设部（对于中央管理的资产）或省级人民政府（对于地方管理的资产）应准备一份申请文件，提交给财政部部长审查并作出决定，或者对不符合调拨条件的申请回复意见。申请文件包括：

建设部或省级人民政府关于调拨资产的正式文件：原件；

根据本法令附件中附表01B编制的拟调拨资产清单：原件；

符合本款第一项规定的文件：副本。

相关部门的意见（如有）复印件；

（三）调拨资产决定的主要内容包括：拥有调拨资产的机关名称；接收调拨资产的机关、组织或单位名称；调拨资产清单（资产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原始价值，剩余价值；资产使用状况）；调拨理由；实施责任。

（四）自调拨资产决定作出之日起30日内，拥有调拨资产的机关和接收资产的机关、组织或单位应履行以下职责：

组织资产移交和接收；资产移交和接收必须按照本法令附件中附表01编制的记录进行；

资产管理部门负责组织资产保管、保护工作，按照法律规定对海港基础设施资产中的工程进行维护，直到完成资产移交；

按照法律规定进行资产减少和增加的会计处理；按照本法令的规定报告资产变动情况；

对于根据本条第一款第三项规定将资产移交给企业进行管理的情况，在收到调拨资产决定后，按照本法令第二十四条第三款的规定执行。

（五）与资产移交和接收直接相关的合理费用由接收资产的机关、组织或单位支付。

（六）调拨资产时不支付资产价值。

四、对于被收回决定处理为调拨资产的海港基础设施资产，负责组织实施收回决定的机关应负责制定资产处置方案（包括接收资产的机关、组织或单位及其上级管理机关（如有）的接收资产请求文件；根据本条第三款第一项规定的资产清单；相关资产文件），并提交给本条第二款规定的有权机关或人员审查并作出决定。实施程序、调拨资产决定的内容、组织实施调拨决定和其他内容按照本条第三款各点的规定执行；其中，负责组织实施收回决定的机关承担拥有调拨资产机关的权利和责任。

4.对于有收回决定并随后以资产调拨形式处理的海运基础设施资产，负责组织实施收回决定的机关应负责制定收回资产处置方案（附有该机关、组织或单位及其上级管理部门（如有）接收资产的请求文件；按照本条第三款第a项规定编制的资产清单；与资产有关的文件），提交给本条第二款规定的有权机关审查并作出决定。调拨资产的程序、调拨决定的内容、组织实施调拨决定的机构以及其它执行内容应按照本条第三款第b、c、d、đ和e项的规定执行；其中，负责组织实施收回决定的机关行使调拨资产机关的权利和责任。

第二十一 条 转移海上基础设施资产至地方管理、处理

一、转移海上基础设施资产至地方管理、处理的情形如下：

（一）资产已移交资产管理机构，但该机构不再需要使用。

（二）被排除在海上基础设施工程规划之外。

c) 法律规定的其他情况。

二、决定将海上基础设施资产转移至地方管理、处理的权限：

（一）住房和城乡建设部部长决定将中央资产管理机构管理的海上基础设施资产转移至地方（省级人民政府）管理、处理。

（二）省级人民政府决定将地方资产管理机构管理的海上基础设施资产转移至地方职能机关（属于省级人民政府的专业部门、土地发展组织）管理、处理。

三、通过转移方式将海上基础设施资产交由地方管理、处理仅适用于不再继续用于海上基础设施目的的情况。

四、转移海上基础设施资产至地方管理、处理的程序和手续：

（一）当有海上基础设施资产需转移时，资产管理机构应准备一份申请转移资产的文件，并提交给本条第二款规定的有权机关。文件包括：

资产管理机构关于申请转移资产的文件：原件；

在转移中央管理资产的情况下，接收资产的地方人民政府的意见：原件；

按照本通知附件中第01B号表格列出的拟转移资产清单：原件；

与申请转移资产原因相关的文件（如有）：复印件；

其他相关文件（如有）复印件。

（二）自收到本款第一项规定的所有文件之日起十五日内，有权机关应对转移资产的请求进行审查并作出决定，或在转移资产请求不符合规定的情况下回复意见。

（三）资产转移决定的主要内容包括：拥有转移资产的资产管理机构名称；接收转移资产的机构名称；转移资产清单（资产名称；地址；投入使用年份；基本参数（数量或体积或长度或面积等）；原始价值，剩余价值；资产使用状况）；转移原因；组织实施责任。

（四）自收到本条第二款第一项规定的有权机关作出的资产转移决定之日起十五日内，省级人民政府决定接受资产并将接受转移资产的任务分配给地方职能机关（属于省级人民政府的专业部门、土地发展组织）。

（五）自收到省级人民政府作出的接受资产决定之日起三十日内（针对本款第四项规定的情况），自收到资产转移决定之日起（针对其他情况），拥有转移资产的资产管理机构（移交方）应主持并与负责接收资产的机构（接收方）合作完成资产交接工作；交接过程应按照本通知附件中的第01号表格形成书面记录。移交方应根据会计法规减少资产账目，并按本通知的规定报告资产变动情况。

（六）资产管理机构负责实施资产保管、保护工作，按照法律规定对属于海上基础设施资产范围内的工程项目进行维护，直至资产交接完成；根据会计法规减少资产账目，并按本通知的规定报告资产变动情况。

（七）如果超出本条第四款第五项规定的期限，资产管理机构未移交资产或地方职能机关未接收资产，则未移交或未接收的一方必须承担在此期间因管理、保管、维护、保护资产而产生的费用的责任，并在资产毁坏、丢失或损坏的情况下承担赔偿责任；不得使用国家预算资金支付此类额外费用。

（八）接收转移资产的机构负责从接收资产之日起到按规定处理资产完毕之日止跟踪计算资产折旧。

与资产交接、接收有关的合理费用由接收转移资产的机构支付。

（九）在将资产转移至地方管理、处理时，不进行资产价值的结算。

五、对于已被收回决定处理的海上基础设施资产，若采用转移至地方管理、处理的方式，则负责执行收回决定的机构应负责制定处理收回资产的方案（附带省级人民政府关于接收资产的申请文件，在处理中央管理资产的情况下），以及本条第四款第一项规定的资产清单和相关资产文件，并提交给本条第二款规定的有权机关审查并作出决定，将资产转移至地方管理、处理。

执行程序、资产转移决定的内容、组织实施决定和其他内容按照本条第四款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项和第八项的规定执行；其中，负责执行收回决定的机构行使拥有转移资产的机构的权利和责任。

6. 接收机构在完成接收工作后，根据每种具体情况的档案，向有责任提供咨询或建议的机关提出咨询或建议，并按照法律规定向有权机关报告处理如下：

a) 将资产移交给管理使用机关、组织或单位的，依照有关公共资产管理使用的法律规定执行。

b) 移交地方房屋管理经营组织管理运营的，依照政府于2024年8月23日颁布的第108/2024/NĐ-CP号法令关于不用于居住目的的公共房产土地的管理和使用以及移交地方房屋管理经营组织管理运营的规定执行。

c) 按照住房政策处理的，依照住房法律和其他相关法律规定执行。在此情况下，与土地相连的资产的处理如下：

d) 实施土地转让或租赁的，依照土地法律和其他相关法律规定执行。在这种情况下，与土地相连的资产的处理如下：

根据实际情况和与土地相连的资产现状，负责提供咨询的相关机构应根据本款第e点规定，向有权进行土地转让或租赁的机关报告，以决定是否将与土地相连的资产出售给获得土地转让或租赁的组织或个人，或者在组织土地转让或租赁之前拆除或废弃与土地相连的资产；拍卖土地使用权或招标土地使用项目。

如果将与土地相连的资产出售给获得土地转让或租赁的组织或个人，则负责提供咨询的相关机构应根据本款第e点规定确定出售价格，确保与资产的实际剩余价值相符；该机构可以依法成立评估委员会或聘请企业进行评估，作为决定出售价格的基础；获得土地转让或租赁的个人或组织有责任支付购买与土地相连的资产的款项。如果根据地方规划需要分割成多个地块，则与土地相连的资产的价值应按每个地块面积占所有地块总面积的比例分配。

如果在组织土地转让或租赁前拆除或废弃与土地相连的资产，则负责提供咨询的机构应实施拆除或废弃；对从拆除或废弃中回收的物资材料的处理，应按照本法令第二十二条第5、6、7、8款的规定执行；获得土地转让或租赁的个人或组织有责任偿还被记录在会计账簿上的与土地相连的资产的剩余价值。获得土地转让或租赁的个人或组织有责任偿还与土地相连的资产的剩余价值，必须明确记载在土地使用权拍卖方案中，并告知有需求的土地转让或租赁的组织或个人。

e) 将资产移交给土地发展基金组织管理运营的，依照土地法律的规定执行。

如果国家对已移交给土地发展基金组织管理运营的海港基础设施土地进行土地转让或租赁，则土地发展基金组织应根据本款第d点规定向有权机关报告处理与土地相连的资产；土地发展基金组织负责确定出售与土地相连的资产的价格（如出售给获得土地转让或租赁的组织或个人），处理从拆除或废弃中回收的物资材料（如在组织土地转让或租赁、招标土地使用项目或拍卖土地使用权前拆除或废弃与土地相连的资产）；获得土地转让或租赁的个人或组织有责任支付购买与土地相连的资产的款项，并根据本款第d点规定偿还剩余价值。

财政专业机构负责在依照本款第a、b点规定处理时为同级人民政府提供咨询。建设专业机构负责在依照本款第c点规定处理时为同级人民政府提供咨询。农业和环境专业机构负责在依照本款第d、e点规定处理时为同级人民政府提供咨询。

条 22. 清理海港基础设施财产

1. 海港基础设施财产在以下情况下进行清理：

a) 财产损坏无法修复，或者修复后继续使用没有效益。

b) 拆除旧的海港基础设施财产以建设新的海港基础设施财产或确保交通和恢复土地用途，按照经有权机关批准的项目进行。

c) 法律规定的其他情况。

2. 清理海港基础设施财产的审批权限：

a) 建设部部长决定或授权下放审批权，对在其管理范围内的海港基础设施财产进行清理。

b) 省人民代表大会决定或授权下放审批权，对在其管理范围内的海港基础设施财产进行清理。

3. 海港基础设施财产的清理形式为拆除和废弃。

4. 清理海港基础设施财产的程序和手续：

a) 财产管理部门准备一份申请清理财产的文件，并提交给本条第2款规定的有权机关。文件包括：

财产管理部门关于申请清理财产的文件：原件；

根据本法令附件中附表01B列出的申请清理财产清单：原件；

其他相关文件（如有）复印件。

b) 自收到本款第a项规定的完整文件之日起15日内，本条第2款规定的有权机关审查并决定是否清理财产，或在申请不符合规定的情况下回复文件。

c) 清理财产决定的主要内容包括：有财产清理任务的财产管理部门名称；财产清理清单（财产名称、地址、投入使用年份、基本参数（数量或体积或长度或面积等）、原值、剩余价值、财产使用状况）；清理理由；清理方式。

d) 根据本条第2款规定的有权机关作出的清理财产决定，财产管理部门组织拆除和废弃属于海港基础设施财产的工程，并处理回收的材料和物资。处理回收的材料和物资应根据本条第5、6、7和8款的规定执行。

5. 处理从拆除工程中回收的材料和物资的方式：

a) 将回收的材料和物资交给财产管理部门（有财产清理任务的部门），用于可再利用材料和物资的维护工作。

b) 将回收的材料和物资调拨给其他单位管理和使用。

c) 对于不需要使用的回收材料和物资进行出售。

d) 对于不再使用的材料和物资进行废弃。财产管理部门负责组织废弃不再使用的材料和物资。

6. 将回收的材料和物资交给财产管理部门（有财产清理任务的部门），用于可再利用材料和物资的维护工作：财产管理部门向本条第2款规定的有权机关提交文件，请求决定将回收的材料和物资投入使用；在这种情况下，不安排用于维护工作的这部分材料和物资的价值的资金；如果已经列入年度维护预算，则从当年的维护预算中扣除相应价值的材料和物资以及维护合同的价值。

7. 调拨回收的材料和物资给其他单位管理和使用：

a) 在财产管理部门（有财产清理任务的部门）的提议和需要接收回收材料和物资的单位的提议基础上，建设部部长决定调拨给其管辖范围内的单位，省级人民政府决定调拨给其管辖范围内的单位；财政部部长决定调拨给建设部以外的单位，省级人民政府。

b) 提议调拨回收材料和物资的文件（一份文件）包括：

财产管理部门关于提议调拨回收材料和物资的文件：原件；

需要接收回收材料和物资的单位及其上级管理部门（如有）的提议文件：原件；

调拨材料和物资清单（种类、数量、状态；接收后的预期用途）：原件；

与提议调拨回收材料和物资相关的其他文件（如有）：复印件。

c) 自收到本款第b项规定的完整文件之日起15日内，建设部部长和省级人民政府根据其权限审查并决定，或在提议调拨回收材料和物资不符合规定的情况下回复文件。

d) 如果调拨属于财政部部长权限的情况，建设部和省级人民政府提交文件（附上本款第b项规定的文件复印件），送财政部审查并决定调拨，或在提议调拨不符合规定的情况下回复文件。

e) 调拨回收材料和物资决定的主要内容包括：提供材料和物资的单位名称；接收材料和物资的单位名称；调拨材料和物资清单（名称、种类、数量）；接收后的预期用途；组织实施的责任。

f) 自收到有权机关作出的调拨回收材料和物资决定之日起30日内，财产管理部门和接收回收材料和物资的单位有责任组织交接和接收材料和物资；交接和接收调拨的材料和物资应形成记录，按照本法令附件中附表01的规定。

8. Bán vật liệu, vật tư không có nhu cầu sử dụng:

Người đứng đầu cơ quan quản lý tài sản quyết định việc bán vật liệu, vật tư thu hồi. Việc bán vật liệu, vật tư không có nhu cầu sử dụng thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 23 Điều 1 Nghị định số 114/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2024 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ).

9. Trường hợp thanh lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải cũ quy định tại điểm b khoản 1 Điều này mà trong dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt có quy định về thanh lý tài sản thì việc thanh lý tài sản thực hiện theo dự án được duyệt; cơ quan quản lý tài sản không phải thực hiện trình tự, thủ tục thanh lý tài sản theo quy định tại khoản 4 Điều này; việc xử lý vật liệu, vật tư thu hồi (nếu có) thực hiện theo quy định tại các khoản 5, 6, 7 và 8 Điều này, trừ trường hợp giá trị vật liệu, vật tư thu hồi đã được tính trừ vào giá trị gói thầu của dự án.

10. Sau khi hoàn thành việc thanh lý tài sản, cơ quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán, báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.

Điều 23. Xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại

1. Tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải bị mất, bị hủy hoại trong trường hợp do thiên tai, hỏa hoạn hoặc các nguyên nhân khác.

2. Thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại:

a) Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải quy định tại khoản 1 Điều này thuộc phạm vi quản lý.

b) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải quy định tại khoản 1 Điều này thuộc phạm vi quản lý.

3. Trình tự, thủ tục xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại:

a) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày phát hiện tài sản bị mất, bị hủy hoại, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm xác định nguyên nhân (lý do) tài sản bị mất, bị hủy hoại và trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan, lập 01 bộ hồ sơ đề nghị xử lý tài sản bị mất, bị hủy hoại, trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này xem xét, quyết định. Hồ sơ gồm:

Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị xử lý tài sản (trong đó nêu rõ nguyên nhân (lý do) tài sản bị mất, bị hủy hoại): bản chính;

Biên bản xác định tài sản bị mất, bị hủy hoại: bản chính;

Danh mục tài sản bị mất, bị hủy hoại theo Mẫu số 01B tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này: bản chính;

Hồ sơ chứng minh việc tài sản bị mất, bị hủy hoại: bản sao.

b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này quyết định xử lý tài sản.

c) Nội dung chủ yếu của Quyết định xử lý tài sản gồm: tên cơ quan quản lý tài sản có tài sản bị mất, bị hủy hoại; danh mục tài sản bị mất, bị hủy hoại (tên tài sản; địa chỉ; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng hoặc khối lượng hoặc chiều dài hoặc diện tích,...); nguyên giá, giá trị còn lại; tình trạng sử dụng của tài sản trước khi bị mất, bị hủy hoại); nguyên nhân (lý do) bị mất, bị hủy hoại; trách nhiệm tổ chức thực hiện.

4. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có Quyết định xử lý của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm:

a) Thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật kế toán.

b) Báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.

c) Xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật.

5. Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí cho việc khắc phục hậu quả, sửa chữa tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải để khôi phục hoạt động hàng hải an toàn, thông suốt.

Trường hợp tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải bị mất, bị hủy hoại được doanh nghiệp bảo hiểm hoặc tổ chức, cá nhân có liên quan bồi thường thiệt hại thì số tiền bồi thường thiệt hại tài sản được quản lý theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định này, sau khi trừ chi phí có liên quan (nếu có), nộp ngân sách nhà nước theo quy định và được ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công, dự toán chi ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng tài sản thay thế theo quy định tương ứng của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật khác có liên quan.

Điều 24. Xử lý tài sản trong trường hợp giao tài sản cho doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ quản lý theo hình thức đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp

1. Trường hợp theo quy định của pháp luật, Nhà nước thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều lệ tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải đã giao cho cơ quan quản lý tài sản quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định này thì phải thực hiện thu hồi hoặc điều chuyển tài sản đó để giao cho doanh nghiệp.

2. Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp được giao tài sản theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp là Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì xử lý như sau:

a) Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi tài sản của cơ quan được giao quản lý tài sản thuộc phạm vi quản lý.

Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 19 Nghị định này.

b) Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan đại diện chủ sở hữu) quyết định và thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về hàng hải và pháp luật khác có liên quan.

3. Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp được giao tài sản theo hình thức đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp không phải là Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì xử lý như sau:

a) Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định điều chuyển tài sản từ Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp.

Trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định này.

b) Căn cứ Quyết định điều chuyển tài sản của Bộ trưởng Bộ Tài chính, bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp quyết định và thực hiện đầu tư bổ sung vốn điều lệ bằng giá trị tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về hàng hải và pháp luật khác có liên quan.

4. Cơ quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán, báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.

5. Việc xác định giá trị tài sản đầu tư bổ sung vốn điều lệ của doanh nghiệp thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định này, việc quản lý, sử dụng và khai thác đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải sau khi giao cho doanh nghiệp được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và khoản 8 Điều 7 Nghị định này.

Điều 25. Quản lý, sử dụng số tiền thu được từ xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải

1. Toàn bộ số tiền thu được từ việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải (bao gồm cả tiền bồi thường thiệt hại, nếu có) được nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước do cơ quan sau đây làm chủ tài khoản:

a) Cơ quan được Bộ Xây dựng chỉ định làm chủ tài khoản đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý.

b) Sở Tài chính đối với tài sản do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý.

2. Chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải gồm:

a) Chi phí kiểm kê, đo vẽ.

b) Chi phí di dời, phá dỡ, hủy bỏ.

c) Chi phí xác định giá, thẩm định giá.

d) Chi phí tổ chức bán vật liệu, vật tư thu hồi.

đ) Chi phí bảo vệ, bảo quản tài sản trong thời gian chờ xử lý.

e) Chi phí hợp lý khác có liên quan.

3. Mức chi:

a) Đối với các nội dung chi đã có tiêu chuẩn, định mức, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo tiêu chuẩn, định mức và chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

b) Đối với các nội dung thuê dịch vụ liên quan đến xử lý tài sản được thực hiện theo hợp đồng ký giữa cơ quan quản lý tài sản và đơn vị cung cấp dịch vụ. Việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ liên quan đến xử lý tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

c) Đối với các nội dung chi ngoài phạm vi quy định tại điểm a, điểm b khoản này, người đứng đầu cơ quan quản lý tài sản quyết định mức chi, bảo đảm phù hợp với chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

4. Căn cứ nội dung chi quy định tại khoản 2 Điều này, mức chi quy định tại khoản 3 Điều này, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm lập dự toán đối với các khoản chi phí liên quan đến việc xử lý tài sản, trình cơ quan quản lý hàng hải phê duyệt (thời hạn phê duyệt dự toán là 30 ngày, kể từ ngày cơ quan quản lý tài sản nộp dự toán).

5. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc xử lý tài sản, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm lập 01 bộ hồ sơ đề nghị thanh toán, gửi chủ tài khoản tạm giữ để chi trả chi phí xử lý tài sản hoặc có văn bản đề nghị gia hạn thời hạn thanh toán (văn bản nêu rõ lý do đề nghị gia hạn và thời hạn gia hạn nhưng không quá 30 ngày, kể từ ngày có văn bản đề nghị gia hạn) hoặc có văn bản xác nhận không phát sinh chi phí. Người đứng đầu cơ quan quản lý tài sản chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc chậm gửi hồ sơ, văn bản và tính chính xác của khoản chi đề nghị thanh toán. Hồ sơ đề nghị gồm:

a) Văn bản đề nghị thanh toán của cơ quan quản lý tài sản (trong đó nêu rõ số tiền thu được từ việc xử lý tài sản, tổng chi phí xử lý tài sản, thông tin về tài khoản tiếp nhận thanh toán) kèm theo bảng kê chi tiết các khoản chi: bản chính.

b) Quyết định xử lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền: bản sao.

6. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại khoản 5 Điều này, chủ tài khoản tạm giữ có trách nhiệm cấp tiền cho cơ quan quản lý tài sản để thực hiện chi trả các khoản chi phí có liên quan đến việc xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải.

7. Định kỳ 6 tháng (chậm nhất vào ngày 30 tháng 6 và 31 tháng 12), chủ tài khoản tạm giữ thực hiện nộp ngân sách trung ương (đối với các khoản thu từ xử lý tài sản thuộc trung ương quản lý), ngân sách địa phương (đối với các khoản thu từ xử lý tài sản thuộc địa phương quản lý) đối với các khoản thu từ xử lý tài sản:

a) Đã hoàn thành việc thanh toán chi phí hoặc có văn bản xác nhận không phát sinh chi phí của cơ quan quản lý tài sản.

b) Hoặc đã quá thời hạn 30 ngày, kể từ ngày cơ quan quản lý tài sản nộp tiền vào tài khoản tạm giữ mà chủ tài khoản tạm giữ không nhận được hồ sơ đề nghị thanh toán chi phí hoặc đề nghị gia hạn thời hạn thanh toán của cơ quan quản lý tài sản.

8. Trường hợp số tiền thu được từ xử lý tài sản không đủ bù đắp chi phí thì phần còn thiếu được được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước giao cho cơ quan quản lý tài sản.

9. Trường hợp phải chi trả các khoản chi phí thuê ngoài khi xử lý tài sản theo quy định trước khi chủ tài khoản tạm giữ cấp tiền thì cơ quan quản lý tài sản được tạm ứng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của cơ quan quản lý tài sản.

Mục 5

SỬ DỤNG TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG HÀNG HẢI ĐỂ THAM GIA DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG HÀNG HẢI ĐƯỢC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ

Điều 26. Sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải được đầu tư theo phương thức đối tác công tư

1. Việc quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo phương thức đối tác công tư và việc chuyển giao tài sản được hình thành thông qua quá trình thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư cho Nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Việc quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hầng hải được đầu tư theo phương thức đối tác công tư không làm ảnh hưởng đến hoạt động giao thông hàng hải, đảm bảo hoạt động giao thông hàng hải thông suốt, an toàn và tuân thủ quy định tương ứng của pháp luật về xây dựng, pháp luật về hàng hải và pháp luật khác có liên quan.

2. Thẩm quyền quyết định sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải hiện có để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư:

a) Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải có liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia.

b) Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.

c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý, trừ tài sản quy định tại điểm a khoản này.

3. Trình tự, thủ tục sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải hiện có để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư

a) Khi có tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải cần sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, cơ quan quản lý tài sản lập 01 bộ hồ sơ đề nghị, trình cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị gồm:

Văn bản của cơ quan quản lý tài sản về việc đề nghị sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư: bản chính;

Ý kiến của các cơ quan có liên quan: bản sao;

Danh mục tài sản đề nghị sử dụng để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo Mẫu số 01B tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này: bản chính;

Các hồ sơ có liên quan khác (nếu có): bản sao.

b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ quy định tại điểm a khoản này, cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều này xem xét, quyết định sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền hoặc có văn bản hồi đáp trong trường hợp đề nghị chưa phù hợp.

Trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì Bộ Xây dựng (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh(đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) lập 01 bộ hồ sơ đề nghị Thủ tướngChính phủ xem xét, quyết định sử dụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư hoặc có văn bản chỉ đạo trong trường hợp đề nghị chưa phù hợp. Hồ sơ đề nghị gồm:

Văn bản của Bộ Xây dựng (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) về việc đề nghị sửdụng tài sản để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư: bản chính;

Ý kiến của các cơ quan có liên quan: bản sao;

Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này: bản sao.

c) Nội dung chủ yếu của Quyết định sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư gồm: Tên cơ quan có tài sản sử dụng để tham gia dự án đầu tư; tên nhà đầu tư tiếp nhận tài sản; danh mục tài sản (tên tài sản; địa chỉ; năm đưa vào sử dụng; thông số cơ bản (số lượng hoặc khối lượng hoặc chiều dài hoặc diện tích,...); nguyên giá, giá trị còn lại; tình trạng sử dụng của tài sản); trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bảo quản, bảo vệ tài sản, thực hiện bảo trì công trình thuộc tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo quy định của pháp luật đến khi hoàn thành việc bàn giao tài sản cho nhà đầu tư.

4. Căn cứ Quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này về việc sử dụng tài sản hiện có để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, căn cứ dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt và hợp đồng ký kết, cơ quan quản lý tài sản thực hiện bàn giao tài sản cho nhà đầu tư thực hiện dự án. Việc bàn giao tài sản được lập thành Biên bản theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

5. Nhà đầu tư thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư có trách nhiệm kế toán, quản lý, sử dụng, bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải (bao gồm cả tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý tham gia vào dự án) đảm bảo chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng và pháp luật khác có liên quan cho đến khi chuyển giao tài sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm theo dõi, báo cáo phần tài sản được sử dụng để tham gia dự án trong quá trình giao cho nhà đầu tư thực hiện dự án.

6. Cơ quan có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án, cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát nhà đầu tư thực hiện quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều này cho đến khi nhà đầu tư chuyển giao tài sản cho cơ quan có thẩm quyền.

Mục 6

CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG HÀNG HẢI

Điều 27. Báo cáo tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải

1. Tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải phải được báo cáo kê khai và được cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải để quản lý thống nhất.

2. Hình thức báo cáo kê khai tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải:

a) Báo cáo kê khai lần đầu áp dụng đối với:

Tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải hiện có tại thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành.

Tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải phát sinh kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

b) Báo cáo kê khai bổ sung áp dụng trong trường hợp có thay đổi thông tin về đối tượng được giao quản lý tài sản hoặc thông tin về tài sản đã báo cáo kê khai lần đầu.

3. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm lập báo cáo kê khai tài sản để thực hiện nhập dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải.

Thời hạn gửi báo cáo kê khai tài sản là 30 ngày, kể từ ngày đưa tài sản vào sử dụng (đối với tài sản hình thành từ mua sắm, đầu tư xây dựng mới), kể từ ngày tiếp nhận tài sản theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền (đối với tài sản được giao, nhận điều chuyển), xử lý tài sản theo quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền hoặc có thay đổi thông tin về đối tượng được giao quản lý tài sản, thông tin về tài sản đã kê khai.

4. Hằng năm, cơ quan quản lý tài sản báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Thời điểm chốt số liệu báo cáo hằng năm là thời điểm kết thúc năm tài chính.

5. Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải gồm:

a) Báo cáo tình hình khai thác tài sản theo từng phương thức quy định tại Nghị định này.

b) Báo cáo tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản.

6. Thời hạn gửi báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải hằng năm thực hiện như sau:

a) Cơ quan quản lý tài sản lập báo cáo, gửi cơ quan quản lý cấp trên (nếu có), báo cáo Bộ Xây dựng (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý). Thời hạn gửi báo cáo trước ngày 28 tháng 02 hằng năm.

b) Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc phạm vi quản lý, gửi Bộ Tài chính trước ngày 15 tháng 3 hằng năm.

c) Bộ Tài chính tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải trong phạm vi cả nước, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội theo yêu cầu.

7. Báo cáo tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải được thể hiện dưới hình thức văn bản giấy hoặc văn bản điện tử. Tùy theo điều kiện thực tế của cơ quan nhận báo cáo quy định tại điểm b, điểm c khoản 6 Điều này, báo cáo được gửi đến cơ quan nhận báo cáo bằng một trong các phương thức sau:

a) Gửi trực tiếp.

b) Gửi qua dịch vụ bưu chính.

c) Gửi qua Fax.

d) Gửi qua hệ thống thư điện tử.

đ) Gửi qua hệ thống phần mềm thông tin báo cáo chuyên dùng.

e) Các phương thức khác theo quy định của pháp luật.

Điều 28. Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải

1. Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải là một bộ phận của Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, được xây dựng và quản lý thống nhất trên phạm vi cả nước; thông tin trong Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải có giá trị pháp lý như hồ sơ dạng giấy.

2. Việc xây dựng và quản lý Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải phải đảm bảo các yêu cầu sau:

a) Phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật cơ sở dữ liệu quốc gia, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin, an toàn, an ninh thông tin và định mức kinh tế - kỹ thuật.

b) Bảo đảm tính tương thích, khả năng tích hợp, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công; chia sẻ thông tin và khả năng mở rộng các trường dữ liệu trong thiết kế hệ thống và phần mềm ứng dụng.

3. Bộ Xây dựng (đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc địa phương quản lý) chỉ đạo cơ quan quản lý tài sản ở trung ương, địa phương và các cơ quan có liên quan thực hiện báo cáo kê khai, nhập, duyệt dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải vào Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo quy định.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 29. Trách nhiệm thi hành

1. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng

a) Trong thời gian thực hiện thủ tục giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải, Bộ Xây dựng chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện việc quản lý, sử dụng tài sản thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về hàng hải và pháp luật khác có liên quan, bảo đảm hoạt động hàng hải thông suốt, an toàn.

b) Chỉ đạo rà soát, phân loại, lập danh mục tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải phục vụ việc kế toán, tính hao mòn, báo cáo và xây dựng Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.

c) Chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan; xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.

d) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo quy định tại Nghị định này và theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.

đ) Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải trên phạm vi cả nước để tích hợp vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.

e) Quy định phương pháp xác định giá quy ước đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải không có căn cứ để xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản (bao gồm cả tài sản thuộc trung ương và tài sản thuộc địa phương quản lý).

Quyết định giá quy ước của tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc trung ương quản lý làm cơ sở xác định giá trị tài sản để ghi sổ kế toán đối với các trường hợp chưa có thông tin về nguyên giá, giá trị còn lại và không có căn cứ để xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản.

g) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm khác theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.

2. Trách nhiệm của Bộ Tài chính:

a) Hướng dẫn kế toán tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải.

b) Quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải và hướng dẫn việc kê khai, báo cáo về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải.

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng xây dựng Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải trên phạm vi cả nước.

d) Hướng dẫn tích hợp Cơ sở dữ liệu về tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.

đ) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm khác theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.

3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

a) Trong thời gian thực hiện thủ tục giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện việc quản lý, sử dụng tài sản theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về hàng hải và pháp luật khác có liên quan, bảo đảm hoạt động hàng hải thông suốt, an toàn.

b) Chỉ đạo rà soát, phân loại, lập hồ sơ, kế toán tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.

c) Chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan; xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng và khai thác tài sản.

d) Chỉ đạo việc đăng nhập, chuẩn hóa dữ liệu tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc phạm vi địa phương quản lý; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này.

đ) Quyết định giá quy ước của tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc địa phương quản lý làm cơ sở xác định giá trị tài sản để ghi sổ kế toán đối với các trường hợp chưa có thông tin về nguyên giá, giá trị còn lại và không có căn cứ để xác định nguyên giá, giá trị còn lại của tài sản.

e) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.

4. Các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính trong việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo quy định tại Nghị định này và pháp luật có liên quan.

5. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và các đối tượng khác có liên quan được nộp hồ sơ điện tử thông qua trục liên thông văn bản quốc gia hoặc hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính trong trường hợp đã có chữ ký số khi thực hiện các thủ tục quy định tại Nghị định này và được sử dụng bản quét chữ ký số trên Hồ sơ công việc điện tử thay cho bản chính. Trường hợp thực hiện thủ tục quy định tại Nghị định này mà phải thực hiện qua nhiều bước thì các bản chính theo quy định của từng thủ tục được lưu tại cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc cơ quan của người có thẩm quyền quyết định; các cơ quan khác lưu bản sao.

Điều 30. Xử lý chuyển tiếp

1. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải đã có văn bản của cơ quan, người có thẩm quyền giao cho cơ quan quản lý tài sản, doanh nghiệp quản lý tài sản phù hợp với đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 5 Nghị định này; cơ quan, doanh nghiệp quản lý tài sản thực hiện quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định, không phải làm lại thủ tục để giao tài sản theo quy định tại Nghị định này.

Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 1 Điều 7 Nghị định này, Bộ Xây dựng (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) có trách nhiệm chỉ đạo hoàn thành việc rà soát, thống kê và giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải cho cơ quan, doanh nghiệp quản lý tài sản theo quy định tại Nghị định này trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

2. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thuộc phạm vi địa phương quản lý:

a) Trường hợp đã được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt cơ chế quản lý, sử dụng tài sản theo quy định tại khoản 4 Điều 31 Nghị định số 43/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải thì tiếp tục thực hiện theo cơ chế đã được phê duyệt và quy định tại Nghị định này.

b) Trường hợp chưa được cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt cơ chế quản lý, sử dụng tài sản theo quy định tại khoản 4 Điều 31 Nghị định số 43/2018/NĐ-CP thì thực hiện giao tài sản, quản lý, sử dụng và khai thác tài sản theo quy định tại Nghị định này.

3. Đối với hợp đồng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải đã được cơ quan, người có thẩm quyền ký kết theo đúng quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định đến hết thời hạn của hợp đồng ký kết.

4. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải đã được cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa thực hiện xong (trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này) thì được tiếp tục thực hiện theo Quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền; các công việc chưa thực hiện để tổ chức xử lý tài sản đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

5. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải đã được cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý theo hình thức bán theo quy định tại Nghị định số 43/2018/NĐ-CP:

a) Trường hợp tổ chức cuộc đấu giá không thành theo quy định của pháp luật về đấu giá hoặc kết quả đấu giá bị hủy theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản hoặc quyết định bán của cơ quan, người có thẩm quyền đã hết hiệu lực theo quy định của pháp luật thì dừng việc bán và thực hiện xử lý tài sản theo quy định tại Nghị định này. Việc xử lý chi phí đã chi ra liên quan đến việc bán tài sản (gồm chi phí kiểm kê, đo vẽ; chi phí xác định giá và thẩm định giá; chi phí tổ chức bán và chi phí khác có liên quan đến việc bán tài sản) thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 5 và 9 Điều 25 Nghị định này.

Trường hợp đã có Quyết định bán của cơ quan, người có thẩm quyền và đã thực hiện niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá tài sản thì tiếp tục thực hiện việc đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật.

b) Trường hợp đã đấu giá thành nhưng chưa ký hợp đồng mua bán tài sản theo quy định thì tiếp tục thực hiện các thủ tục để hoàn thành việc mua bán tài sản theo quy định của pháp luật.

Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng mua bán tài sản theo quy định, người mua tài sản (người trúng đấu giá) có trách nhiệm thanh toán tiền mua tài sản cho cơ quan quản lý tài sản. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm nộp tiền vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại Điều 25 Nghị định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tiền bán tài sản.

Trường hợp quá thời hạn quy định tại điểm này mà người mua tài sản chưa thanh toán đủ số tiền theo hợp đồng đã ký kết thì cơ quan quản lý tài sản tính tiền chậm nộp bằng 0,03%/ngày tính trên số tiền mua bán tài sản chậm nộp, thời gian tính tiền chậm nộp được tính liên tục kể từ ngày tiếp theo ngày phát sinh tiền chậm nộp đến ngày liền kề trước ngày số tiền mua tài sản được thanh toán đầy đủ cho cơ quan quản lý tài sản theo hợp đồng đã ký kết.

Thời hạn nộp tiền cụ thể và quy định việc nộp tiền chậm nộp phải được ghi rõ tại hợp đồng mua bán tài sản.

c) Trường hợp đã đấu giá thành và đã ký hợp đồng mua bán tài sản theo quy định nhưng người mua tài sản (người trúng đấu giá) chưa thanh toán hoặc chưa thanh toán đủ số tiền mua tài sản cho cơ quan quản lý tài sản theo hợp đồng đã ký kết thì người mua tài sản tiếp tục thanh toán tiền mua tài sản theo hợp đồng đã ký kết. Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm nộp tiền vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại Điều 25 Nghị định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tiền bán tài sản.

Trường hợp quá thời hạn theo quy định tại hợp đồng mua bán tài sản đã ký kết mà người mua tài sản chưa thanh toán đủ số tiền theo hợp đồng thì thực hiện theo quy định tại điểm b khoản này.

d) Cơ quan quản lý tài sản có trách nhiệm xuất hóa đơn bán tài sản công cho người mua theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Việc giao tài sản cho người mua được thực hiện tại nơi có tài sản sau khi người mua đã hoàn thành việc thanh toán.

Cơ quan quản lý tài sản thực hiện kế toán giảm tài sản theo quy định của pháp luật về kế toán và báo cáo kê khai biến động tài sản theo quy định tại Nghị định này.

Việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ việc bán tài sản được thực hiện theo quy định tại Điều 25 Nghị định này và điểm a khoản này.

6. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải hiện có trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa thực hiện xác định giá trị để ghi sổ kế toán tài sản theo quy định tại Nghị định số 43/2018/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính thì phải hoàn thành việc xác định giá trị tài sản theo quy định trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành; các công việc chưa thực hiện về kế toán, tính hao mòn tài sản thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

7. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải mà doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải đã được giao quản lý tài sản, thực hiện theo kế hoạch bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước trước thời điểm ban hành Nghị định số 43/2018/NĐ-CP và hoàn thành công việc bảo trì sau khi Nghị định số 43/2018/NĐ-CP có hiệu lực (ngày 12 tháng 3 năm 2018) mà chưa thanh toán đủ kinh phí bảo trì tài sản thì tiếp tục được bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước để thanh, quyết toán.

Điều 31. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

2. Nghị định này thay thế Nghị định số 43/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải.

3. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu tại Nghị định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo quy định tương ứng tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.

4. Trường hợp các cơ quan, đơn vị nêu tại Nghị định này sáp nhập, hợp nhất, giải thể, chấm dứt hoạt động dẫn đến thay đổi tên gọi thì sử dụng theo tên gọi mới của cơ quan, đơn vị đó; trường hợp chuyển giao nhiệm vụ liên quan đến quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải quy định tại Nghị định này cho cơ quan, đơn vị mới thì cơ quan, đơn vị mới thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ được chuyển giao.

Điều 32. Điều khoản thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.