通联系统第85/2005/TTLT-BTC-BCA号关于指导实施涉及公安部所属单位生产、经营活动的税收政策和国家预算收入的通知。

联合通知

关于公安部门从事生产、经营活动的税收政策和国家预算收入指导实施办法。

根据现行税法、条例及国家预算法；

根据二〇〇三年十二月十日颁布的企业国有资产法；

根据二〇〇四年一月七日政府第10/2004/NĐ-CP号法令关于国防、安全领域某些活动的国家预算管理和资产使用规定；;

根据二〇〇五年三月十一日政府第31/2005/NĐ-CP号法令关于生产和提供公共产品和服务的规定；

为了适应公安部门从事生产、经营活动的特点，财政部和公安部具体指导公安部门从事生产、经营活动的单位执行税收政策如下：

一、适用对象

本通知适用对象为公安部门从事生产、经营活动的单位，包括国有企业公司（包括根据政府第31/2005/NĐ-CP号法令第七条规定设立的安全公司）；行政事业单位利用物质技术设施和劳动力进行生产和提供公共产品和服务以及其他产品、商品和服务的单位。

第二章 税务申报、缴纳和结算

1. 公安部门从事生产、经营活动的单位（不包括安全公司；提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位，其纳税义务按公安部在每个时期的具体决定执行）：

按照现行财政部发布的有关税法、条例、费用和国家预算收入的文件指引，完整申报并缴纳所有税费和其他费用（如营业税、增值税、特别消费税、企业所得税、费和附加等），并将这些款项汇入国家预算，并按照上述文件指引与税务机关完成税务结算。

2. 对于安全公司和提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位：

税务申报、缴纳和结算应按以下方式进行：

a. 完整申报并缴纳所有税费和其他费用（除企业所得税外），将生产和提供公共产品和服务以及从事其他产品、商品和服务经营活动所得款项汇入国家预算。安全公司在直接用于国防、安全用途的土地面积内免缴土地租金、土地使用费和土地使用税，具体依据政府第31/2005/NĐ-CP号法令第十三条第一款规定。如果安全公司使用部分由有权机关分配用于直接国防、安全用途的土地进行其他产品、商品和服务经营活动，则必须申报并缴纳该部分土地的土地租金、土地使用费和土地使用税，依照现行法律规定。

按照现行财政部发布的有关税法、条例、费用和国家预算收入的文件指引，与税务机关完成税务结算。

b. 企业所得税申报：每季度一次，在计划期内，安全公司自行确定从生产和提供公共产品和服务以及从事其他产品、商品和服务经营活动所得收入中应缴纳的企业所得税额，并将其汇入公安部在北京国家金库开设的账户。年终时，安全公司需与公安部结算生产和提供公共产品和服务所得的企业所得税以及从事其他产品、商品和服务经营活动所得的企业所得税，按照规定制度执行。基于各安全公司的结算结果，公安部确定各安全公司正式应缴税额，并将应缴税款汇入国家预算。  

三、组织实施

1. 每年第一季度，公安部汇总安全公司名单和提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位名单，提交给财政部（税务总局），以便向各省、直辖市税务局通报并管理税收。

2. 公安部负责配合财政部（税务总局）定期监督、检查并督促安全公司按规定申报、缴纳从生产和提供公共产品和服务活动中产生的企业所得税。

各省、直辖市税务局负责指导、监督、检查并督促公安部门从事生产、经营活动的单位按规定申报、缴纳所有税费和其他费用（除安全公司和提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位的企业所得税外），并将这些款项汇入国家预算，并按照现行规定和本通知指引完成税务结算。

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇困难或问题，请各单位及时反馈给财政部和公安部研究解决。