本通知指导公安部所属有生产、经营活动单位的税收政策和国家预算收入的实施。具体规定了不同类型的单位的申报、缴税和年终结算。
适用范围
公安部所属从事生产、经营活动的单位包括：国有企业（包括安全公司）、利用技术设备和劳动力进行生产和提供公共服务的行政事业单位。
要点
- 公安部所属单位必须按照财政部的指引，完整地向国家预算缴纳各项税费。（第二条第一项）
- 安全公司在为国防、安全服务所需的土地面积上可免交土地租金、土地使用费和土地使用税。（第二条第二项甲）
- 安全公司必须从生产经营活动中申报并缴纳企业所得税到公安部账户，并在年末与公安部进行结算。（第二条第二项乙）
- 公安部负责监督和检查安全公司的申报和缴税情况。（第三条第二项）
- 各省、直辖市税务局须指导、监督和督促公安部所属的生产经营单位完成税务登记和申报工作。（第三条第三项）
🌐 本文件的社会影响
- 加强对公安部所属单位生产经营活动的财务管理。
- 减轻安全公司在用于国防、安全服务的土地使用方面的税收负担。
- 简化安全公司企业所得税的申报和缴纳程序。
- 强化公安部和各省、市税务局在监督和检查履行纳税义务方面的作用。
❓ 常见问题
公安部所属单位是否需要缴纳企业所得税？
对于安全公司和其他提供公共服务的安全产品和服务的事业单位：这些公司自行申报并缴纳企业所得税到公安部账户，并在年末进行结算。
安全公司是否可以免除土地租金？
在为国防、安全服务所需的土地面积上，安全公司可免交土地租金、土地使用费和土地使用税。
税务局在管理公安部所属单位的税收方面负有何种责任？
各省、市税务局须指导、监督和督促公安部所属的生产经营单位完成税务登记和申报工作。
公安部在税收管理方面负有何种责任？
公安部需配合财政部监督和检查安全公司的申报和缴税情况。
本通知自何时生效？
本通知自发布之日起十五日后生效。
全文
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财政部-公安部 编号：85/2005/TTLT/BTC-BCA |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 北京，二〇〇五年九月二十六日 |
联合通知
关于公安部门从事生产、经营活动的税收政策和国家预算收入指导实施办法。
根据现行税法、条例及国家预算法；
根据二〇〇三年十二月十日颁布的企业国有资产法；
根据二〇〇四年一月七日政府第10/2004/NĐ-CP号法令关于国防、安全领域某些活动的国家预算管理和资产使用规定；;
根据二〇〇五年三月十一日政府第31/2005/NĐ-CP号法令关于生产和提供公共产品和服务的规定；
为了适应公安部门从事生产、经营活动的特点，财政部和公安部具体指导公安部门从事生产、经营活动的单位执行税收政策如下：
一、适用对象
本通知适用对象为公安部门从事生产、经营活动的单位，包括国有企业公司（包括根据政府第31/2005/NĐ-CP号法令第七条规定设立的安全公司）；行政事业单位利用物质技术设施和劳动力进行生产和提供公共产品和服务以及其他产品、商品和服务的单位。
第二章 税务申报、缴纳和结算
1. 公安部门从事生产、经营活动的单位（不包括安全公司；提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位，其纳税义务按公安部在每个时期的具体决定执行）：
按照现行财政部发布的有关税法、条例、费用和国家预算收入的文件指引，完整申报并缴纳所有税费和其他费用（如营业税、增值税、特别消费税、企业所得税、费和附加等），并将这些款项汇入国家预算，并按照上述文件指引与税务机关完成税务结算。
2. 对于安全公司和提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位：
税务申报、缴纳和结算应按以下方式进行：
a. 完整申报并缴纳所有税费和其他费用（除企业所得税外），将生产和提供公共产品和服务以及从事其他产品、商品和服务经营活动所得款项汇入国家预算。安全公司在直接用于国防、安全用途的土地面积内免缴土地租金、土地使用费和土地使用税，具体依据政府第31/2005/NĐ-CP号法令第十三条第一款规定。如果安全公司使用部分由有权机关分配用于直接国防、安全用途的土地进行其他产品、商品和服务经营活动，则必须申报并缴纳该部分土地的土地租金、土地使用费和土地使用税，依照现行法律规定。
按照现行财政部发布的有关税法、条例、费用和国家预算收入的文件指引，与税务机关完成税务结算。
b. 企业所得税申报：每季度一次，在计划期内，安全公司自行确定从生产和提供公共产品和服务以及从事其他产品、商品和服务经营活动所得收入中应缴纳的企业所得税额，并将其汇入公安部在北京国家金库开设的账户。年终时，安全公司需与公安部结算生产和提供公共产品和服务所得的企业所得税以及从事其他产品、商品和服务经营活动所得的企业所得税，按照规定制度执行。基于各安全公司的结算结果，公安部确定各安全公司正式应缴税额，并将应缴税款汇入国家预算。
三、组织实施
1. 每年第一季度，公安部汇总安全公司名单和提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位名单，提交给财政部（税务总局），以便向各省、直辖市税务局通报并管理税收。
2. 公安部负责配合财政部（税务总局）定期监督、检查并督促安全公司按规定申报、缴纳从生产和提供公共产品和服务活动中产生的企业所得税。
各省、直辖市税务局负责指导、监督、检查并督促公安部门从事生产、经营活动的单位按规定申报、缴纳所有税费和其他费用（除安全公司和提供公共产品和服务以满足安全需求的事业单位的企业所得税外），并将这些款项汇入国家预算，并按照现行规定和本通知指引完成税务结算。
本通知自发布之日起十五日后生效。
在执行过程中如遇困难或问题，请各单位及时反馈给财政部和公安部研究解决。
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公安部部长签字 副部长 签署
上将阮庆全
发文单位: - 总理、副总理（供报告）； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 各省、直辖市人大常委会、人民政府； 中央办公厅及党中央各部门； - 国家审计署； - 最高人民法院； - 政府办公厅； - 各中央团体机关； - 最高人民检察院、最高人民法院； - 司法部法规审查局; - 各省、市财政局、税务局； - 公报； - 财政部下属各单位； - 存档：财政部[综合司；财产司；海关司；预算司；总局（综合处、财产处分）]；公安部（综合司）。 |
财政部部长签字 副部长 签署
张志中
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译本
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