令第88/2005/ND-CP关于支持和鼓励合作社发展的若干政策

令

关于支持和鼓励发展合作社的若干政策

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日的《合作社法》；

根据计划投资部部长的建议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了支持和鼓励发展合作社的若干政策，包括：成立；培训；土地；财政；信贷；促进贸易；应用技术；为合作社生产服务的基础建设投资以及社员社区生活，并参与经济发展和社会进步计划。

第二条 适用对象

1. 合作社、合作社联合组织（以下简称合作社）根据1996年《合作社法》登记活动，并根据2003年《合作社法》补充章程，执行相关法律规定。

2. 合作社按照2003年《合作社法》的规定成立并登记活动。

第二章

主要政策内容

第三条 支持和鼓励成立合作社

1. 准备成立的合作社及其发起人可获得以下支持：

a) 合作社的信息和知识咨询服务；

b) 咨询服务以制定合作社章程，完善成立、注册和运营所需的手续。

2. 区、县、市镇、省辖市（统称县级）人民政府根据发起人的申请书和拟成立合作社所在地的乡、镇、市镇（统称乡级）人民政府的确认，决定是否提供上述支持。

第四条 培训与培养

1. 合作社内培训和培养的对象如下：

a) 管理委员会、主任委员会、监督委员会成员及会计主管；

b) 正在从事合作社专业技术和业务工作的社员。

2. 根据本条第1款规定的合作社职务人员参加培训时，可获得以下支持：

a) 支付从合作社总部到培训机构的公共交通费用（不包括飞机票）；

b) 购买课程教材的费用；

c) 组织和管理班级的费用；租用会场；支付讲师报酬；参观考察费用。

3. 对于本条第1款规定的农业、林业、渔业和盐业合作社（统称农业合作社）的职务人员，在享受本条第2款规定的支持外，还可获得50%的食宿费用，按培训机构规定的标准计算。

4. 由合作社派遣（全日制或在职）到大学、学院、中等专业学校或职业学校的对象，根据本条第1款规定，至少可以获得50%的学费支持，同时必须满足以下条件：

a) 年龄不超过40岁；

b) 符合培训机构招生条件；

c) 有管理委员会的派遣决定；

d) 书面承诺毕业后至少为合作社工作五年。

省、直辖市人民政府具体规定对这些对象的支持金额。

5. 用于支持第三条第1款；第四条第2、3、4款规定的各项内容的资金来源为地方年度预算、中央预算和其他合法资金。

财政部应具体指导对准备成立的合作社发起人和支持合作社培训和培养对象的资助水平和财务机制。

6. 发展改革委汇总全国合作社培训和培养需求和计划，并安排国家年度预算资金，供各部委、行业和省、直辖市人民政府实施计划使用。

条 5. 土地

1. 对于农业合作社规定如下：

a) 农业合作社有需要使用土地建设办公场所、仓库、晒场、直接服务于社员农业生产、林业、水产养殖和制盐的设施，但尚未获得土地分配的，应办理申请分配土地手续。省人民政府根据地方的土地基金进行审查并决定无偿分配土地并颁发土地使用权证书给农业合作社；

b) 正在用于建设办公场所、仓库、晒场、直接服务于农业生产、林业、水产养殖和制盐的农业合作社，按照2004年10月29日第181/2004/NĐ-CP号政府法令关于实施《土地法》的规定，颁发土地使用权证书；

c) 除无偿分配的土地面积外，农业合作社还可以按照法律规定有偿分配土地或租赁土地，并按政府规定的政策享受减免土地使用费和租金优惠；

国家鼓励和支持农业合作社合法租赁土地或使用组织和个人的土地以发展生产和经营活动。

2. 对于非农业合作社规定如下：

a) 合作社可以选择有偿分配土地或每年支付租金的方式租赁土地，按照法律规定执行；

b) 合作社为建设生产、经营和服务设施而租赁的土地面积，由具有审批权限的国家机关根据投资、建设和土地管理法律的规定确定；

c) 对于正在使用的土地尚未取得土地使用权证书的合作社，可以按照2004年10月29日第181/2004/NĐ-CP号政府法令关于实施《土地法》的规定，颁发土地使用权证书。

条 6. 关于税收

1. 合作社对其向社员提供的生产、经营活动服务收入部分，可享受企业所得税优惠政策，按照税收法律的规定执行。

2. 对于农业合作社，在享受本条第一款规定的优惠基础上，还可对其直接服务于社员生活的服务活动产生的收入部分免征企业所得税。

条 7. 合作社发展支持基金

1. 根据2003年《合作社法》第三条第一款a项的规定，设立合作社发展支持基金。

2. 财政部牵头，会同计划投资部、相关部委、行业以及越南合作社联合会制定成立合作社发展支持基金的方案，报总理批准。

条 8. 信贷

1. 新建投资项目或扩大生产能力、经营能力的合作社，可以从国家发展支持基金中获得国家投资发展信贷资金，按照2004年4月1日第106/2004/NĐ-CP号政府法令关于国家投资发展信贷和2005年2月28日第20/2005/NĐ-CP号政府法令关于补充国家投资发展信贷项目清单的规定执行。

2. 对于享有投资优惠项目的合作社，可以享受投资优惠，按照1999年7月8日第51/1999/NĐ-CP号政府法令关于实施《国内投资法》（修正案）第3/1998/QH10号决议的规定执行。

3. 需要从金融机构获得贷款以新建、升级、扩大生产能力、经营能力，或提供服务促进社员经济和社会生活发展的合作社，金融机构应当为其提供便利条件并采用适合合作社经济形式的贷款担保方式。贷款事宜按照现行规定执行。从事农业和农村领域的合作社按照现行农业和农村信贷政策的规定从金融机构获得贷款。

条 9. 支持贸易促进活动

不属于国家重点贸易促进计划经费支持对象的出口商品生产合作社，如果其贸易促进项目经有权机关批准，则可按照国家重点贸易促进计划的规定获得以下内容活动经费的50%支持：

1. 贸易信息、出口宣传。

2. 出口咨询。

3. 提高出口业务能力和技能的培训。

4. 参加出口商品交易会。

5. 产品品牌推广。

条 10. 支持应用创新、提高技术水平、农业推广、渔业推广和工业推广

1. 具有应用创新、提高技术水平项目的合作社可以从国家科学技术发展基金、各部委和地方的科学技术发展基金中获得中长期贷款。

2. 组织培训社员学习新科技，以参与科技应用和转让示范项目，服务于农村和山区经济社会发展的合作社，可以获得全额资金支持。

3. 合作社可以享受农业推广、渔业推广以及促进农村工业发展的政策，依据政府于2005年4月26日发布的第56/2005/NĐ-CP号法令关于农业推广和渔业推广，以及政府于2004年6月9日发布的第134/2004/NĐ-CP号法令关于鼓励农村工业发展。

条 11. 支持合作社投资基础设施建设，以服务生产和社区生活，并参与经济发展和社会进步项目

1. 合作社可以获得以下支持：

a) 建设服务于合作社生产和经营活动及社员生活的基础设施；

b) 建设农村工业区和手工艺村，以促进生产和经营活动。

2. 合作社优先参与以下经济发展和社会进步项目：

a) 地方范围内的基础设施建设项目及其完成后管理，包括为农村工业区和手工艺村发展服务的基础设施建设项目；

b) 符合合作社能力的地方其他经济发展和社会进步项目。

3. 支持和优先程序：

a) 每年，合作社必须主动向地方经济发展和社会进步计划管理部门登记其需求和参与实施目标经济发展和社会进步项目、消除贫困项目的意愿，以获得支持和优先参与；

b) 目标计划管理部门负责公开通报每个项目的范围、对象和条件；接受并审查合作社参加计划的申请，批准其申请；协助合作社办理参加计划所需手续；监督和解决项目实施过程中出现的问题。

第三章

实施条款

条 12. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，并取代政府于1997年2月21日发布的第15/CP号法令关于鼓励合作社发展的政策。

条 13. 执行责任

1. 财政部、计划与投资部、商务部、科学技术部、自然资源与环境部、教育与培训部和国家银行根据各自职能、任务和权限，负责指导执行本法令。

2. 计划与投资部负责监督和督促组织执行本法令。

3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本法令负全责。/。