令第89/2019/ND-CP号令对2016年7月1日政府第92/2016/ND-CP号令关于民用航空领域需审批的行业和业务以及2013年4月8日政府第30/2013/ND-CP号令关于航空运输业务和通用航空活动的规定进行修改和补充。

令

对2016年7月1日第92/2016/NĐ-CP号政府法令和2013年4月8日第30/2013/NĐ-CP号政府法令中有关民用航空领域有条件经营行业和业务以及航空运输经营活动的规定进行修改和补充。

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零零六年六月二十九日《中华人民共和国民用航空法》及二零一四年十一月二十一日《关于修改〈中华人民共和国民用航空法〉的决定》；

依据2014年11月26日颁布的《投资法》及其2016年11月22日修订的第六条和附录四关于有条件的投资行业和业务目录的规定；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于对2016年7月1日第92/2016/NĐ-CP号政府法令和2013年4月8日第30/2013/NĐ-CP号政府法令中有关民用航空领域有条件经营行业和业务以及航空运输经营活动的规定进行修改和补充的决定。

第一条 对2016年7月1日第92/2016/NĐ-CP号政府法令中有关民用航空领域有条件经营行业和业务的规定进行修改和补充如下：

一、对第四条第1款第c项进行修改和补充如下：

"c) 对于正在经营民用航空领域有条件经营行业的企业，增加或减少资本以满足扩大或缩小经营范围、增加或减少其他由本法令规定的有条件经营行业的规定时，可以使用最近一年经审计接受全部认可的财务报告或银行担保函作为资本确认文件或在申请时经审计的资本变动报告。"

三、有权签发护照、旅行证的机关必须按规定管理空白页。

"第五条 经营航空运输条件

一、符合本法令第六条、第七条、第八条、第九条规定的飞机保障方案、组织机构、资本、经营方案和发展产品战略条件。

二、本章的规定不适用于培训、训练机组成员和飞行教练员的领域。"

三、修正并补充第六条如下：

"第六条 飞机保障方案条件

一、飞机保障方案包括以下内容：

a) 飞机数量、类型、年龄；

b) 占有形式；

c) 运营、维护方案及运营、维护人员保障方案。

4. 修改并补充第七条，内容如下：

二、在整个航空运输经营过程中，经营航空运输的企业至少应保持3架飞机；经营通用航空的企业至少应保持1架飞机。"

"第七条 组织机构条件

一、建立实施安全管理、安全、飞机运营、维护、飞行训练、地面运营的系统。

二、被任命负责安全管理、安全、飞机运营、维护、飞行训练系统的人员必须具有至少连续三年的工作经验，并持有根据民用航空法律规定颁发或认可的专业证书。

三、对于外资企业，外国人员数不得超过总管理人员数的三分之一。计算该比例的管理团队包括：

a) 总经理（经理）、副总经理（副经理）；

五、修改第八条如下：

b) 财务总监；

c) 负责安全管理系统、飞机运营、维护、飞行训练领域的人员或企业组织结构中确定的相应职务人员。"

"第八条 资本条件

一、成立并维持航空运输企业的最低资本（包括自有资本和借款）为：

a) 运营至10架飞机：300亿越南盾；

b) 运营11至30架飞机：600亿越南盾；

c) 运营超过30架飞机：700亿越南盾。

二、成立并维持通用航空企业的最低资本为：100亿越南盾。

三、外资航空运输企业还须满足以下条件：

六、对第九条进行如下修改：

a) 外国投资者占注册资本的比例不超过34%；

b) 必须有一名或一个法人持有最大的注册资本份额；

c) 如果法人有外资参与，则外资持股比例不得超过该法人注册资本的49%。"

7. 修改、补充第十条如下：

"第九条 经营方案和发展战略 经营方案和发展战略包括以下内容：

一、评估市场需求和发展趋势。

二、评估实际状况和服务市场竞争程度。

三、航空运输产品发展策略、飞机队发展策略和五年经营计划（从运营之日起算）。"

"第十条 航空运输经营许可证和通用航空经营许可证的申请程序

一、申请航空运输经营许可证和通用航空经营许可证的人直接或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份完整的申请材料，并对其提供的信息的真实性负责。

二、申请材料包括：

a) 按照本法令附件中规定的格式01填写的申请许可证文本；

e) 经营企业的章程副本；

g) 截至提交申请时的股东和成员名单；该名单必须包含以下信息：姓名；出生日期；国籍；户籍所在地；现居住地；出资比例或持有的股份数量；对于组织形式的股东或成员，需提供代表其出资部分的管理人的信息；各股东或成员的出资协议（经企业确认的复印件或原件核对后的复印件）。

3. 若申请材料不完整，在收到申请材料之日起三个工作日内，越南民航局必须向申请人回复并指导其按照规定完善申请材料。

4. 自收到符合规定的全部申请材料之日起二十日内，越南民航局应向交通运输部报告审查结果。

5. 自收到越南民航局审查结果报告之日起十五日内，交通运输部进行审议，并将审议结果呈报总理。若交通运输部不同意审查结果，则须向越南民航局发出书面回复并说明理由。

6. 自收到交通运输部的请示报告之日起十日内，总理审议并批准交通运输部颁发航空运输经营许可证或通用航空经营许可证。若不同意，则总理应通知交通运输部并说明理由。

7. 自收到总理书面意见之日起五个工作日内，交通运输部根据本法令附件中规定的第02号格式颁发许可证，或者通报总理关于不予颁发航空运输经营许可证或通用航空经营许可证的意见。

8. 修改第十一条规定如下：

第十一条 航空运输经营许可证、通用航空经营许可证的重新颁发程序

1. 在许可证遗失、损坏、失效，或许可证内容发生变化，或因未满足本法令第十条第一款a、c、d、đ项规定的条件而被撤销的情况下，可重新颁发航空运输经营许可证、通用航空经营许可证。

2. 航空运输企业直接或通过邮政系统或其他适当方式向越南民航局提交一份重新颁发许可证的申请材料，并对其材料的真实性负责。

3. 对于因许可证内容变化而重新颁发的许可证：

a) 申请材料包括：根据本法令附件中规定的第01号格式提出的重新颁发许可证的申请书；与许可证内容变更相关的任何相关文件（如有）；

b) 自收到符合规定的全部申请材料之日起十五日内，越南民航局应向交通运输部报告审查结果；

c) 自收到越南民航局审查报告之日起三个工作日内，交通运输部应根据本法令附件中规定的第02号格式重新颁发许可证。若不同意，则交通运输部应以书面形式通知越南民航局并向申请人回复并说明理由。

4. 对于因遗失、损坏而重新颁发的许可证：

a) 申请材料包括：根据本法令附件中规定的第01号格式提出的重新颁发许可证的申请书；

b) 自收到符合规定的全部申请材料之日起三个工作日内，越南民航局应向交通运输部报告；

c) 自收到越南民航局报告之日起两个工作日内，交通运输部应根据本法令附件中规定的第02号格式重新颁发许可证。若不同意，则交通运输部应以书面形式通知越南民航局并向申请人回复并说明理由。

5. 对于因被撤销而重新颁发的许可证：

a) 申请材料包括：本法令第十条第二款a、b、c、d、đ、g项规定的文件；

b) 若申请材料不完整，在收到申请材料之日起三个工作日内，越南民航局必须向申请人回复并指导其按照规定完善申请材料；

c) 自收到符合规定的全部申请材料之日起十五日内，越南民航局应向交通运输部报告审查结果；

d) 自收到越南民航局审查报告之日起三个工作日内，交通运输部应根据本法令附件中规定的第02号格式重新颁发许可证。若不同意，则交通运输部应以书面形式通知越南民航局并向申请人回复并说明理由。6. 重新颁发的许可证必须包含已遗失、损坏或内容变更或已被撤销的原许可证的相关内容。

9. 修改并补充第12条如下：

第十二条 航空运输经营许可证、通用航空经营许可证的撤销

1. 在下列情况下，航空运输经营许可证、通用航空经营许可证将被撤销：

a) 连续三年未能保持最低资本要求；

b) 故意在申请许可证的材料中提供虚假信息；

c) 连续三十六个月停止航空运输业务；

d) 自获得许可证之日起三十六个月内未获得飞机运营商证书；

đ) 飞机运营商证书被收回或撤销超过三十六个月且未重新获得；

e) 违反许可证规定的用途或内容；

g) 严重违反有关国家安全、国防的法律规定；

h) 严重违反有关航空安全、通用航空运营组织和活动、航空运输运营活动的法律规定；

i) 根据法律规定或者航空运输企业提议终止经营活动；

k) 不再符合法律规定发放许可证的条件。2. 在许可证被撤销的情况下，交通运输部作出撤销许可证的决定，并且企业必须立即停止航空货物运输业务。

10. 增加第12a条如下：

第12a条 变更事项的通知

航空货物运输企业应当在实施变更之日起30日内以书面形式向越南民航局通报以下内容：

1. 修改公司章程、运输规定；

2. 变更企业登记内容的确认书，当企业登记内容发生变化时；

3. 按照本条例第7条的规定变更组织机构；

4. 变更管理层成员；5. 变更持有公司注册资本5%以上的股东。

11. 增加第12b条如下：

第12b条 航空货物运输业务管理

1. 航空货物运输企业可以在满足交通运输部长发布的航空器运营商规定后进行航空运输。

2. 航空货物运输企业必须确保租赁并配备机组人员的飞机数量同时满足以下标准：

a) 不超过飞机总数的30%；

b) 不超过10架飞机。

12. 增加第12c条如下：

第12c条 管理航空运输权利

1. 获得航空运输权利的航空公司有责任遵守已确认的飞行时刻表和起飞降落时间。

2. 越南民航局负责采取措施确保航空公司遵守已确认的飞行时刻表和起飞降落时间。

第12d条 进口飞机的管理

1. 已使用过的进口飞机的年龄规定如下：

a) 对于执行旅客运输任务的飞机：从出厂日期到进口日期不超过10年（根据购买或融资租赁合同）；从出厂日期到租赁合同结束日期不超过20年。对于直升机则不超过25年；

b) 对于执行货物运输、邮件、快递、通用航空任务的飞机：从出厂日期到进口日期不超过15年（根据购买或融资租赁合同）；从出厂日期到租赁合同结束日期不超过25年；

c) 其他类型的飞机：从出厂日期到进口日期不超过20年（根据购买或融资租赁合同）；从出厂日期到租赁合同结束日期不超过30年。2. 进口到越南的飞机种类必须由美国联邦航空管理局（FAA）、欧洲航空安全局（EASA）或越南航空管理部门颁发型号合格证。

14. 修改并补充第14条如下：

"第14条 发放机场许可证的条件

1. 提供关于满足航空安全和安保规定的说明，依据《越南民用航空法》第六十三条第二款和国际民用航空公约第14号附约。

2. 满足以下资本要求：

a) 成立和维持机场企业的最低资本：100亿越南盾；

b) 外国投资者的股份比例不得超过注册资本的30%。

15. 修改并补充第16条如下：

第16条 在机场提供航空服务许可证的条件

1. 满足《越南民用航空法》第六十五条第二款b、d项规定的条件，并由越南民航局按照本条例第15条第一款规定的相应服务类别进行审查评估。

2. 在机场提供航空服务的企业成立和维持的最低资本为：

a) 提供客运航站楼运营服务：30亿越南盾；

b) 提供客运航站楼和货运仓库运营服务：30亿越南盾；

c) 提供航空燃油服务：30亿越南盾。

3. 对于提供客运航站楼、货运航站楼、航空燃油、地面商业技术服务、飞行区运营服务的企业，外国个人或组织的出资比例不得超过企业注册资本的30%。

16. 修改并补充第18条如下：

第18条 在机场提供航空服务许可证的程序

1. 申请在机场提供航空服务许可证的个人或组织必须直接提交或通过邮政或其他适当方式将一份完整的申请材料提交给越南民航局，并对材料中的信息的真实性负责。申请材料包括：

a) 按照本法令附件中规定的第03号表格提出的许可证申请书；

b) 资本金确认书原件；

c) 企业关于航空安全和安保保障情况的说明，按照本法令第16条第一款的规定。

2. 自收到完整申请材料之日起12日内，越南民航局应按照本法令附件中规定的第04号表格发放机场航空服务许可证。如果未发放许可证，民航局必须向申请人发送书面回复并说明原因。如果申请材料不合规，在收到材料后的三个工作日内，民航局必须发出书面指导，告知申请人如何按要求完善申请材料。

3. 越南民航局应将许可证发放情况通知机场管理局，以便进行检查监督。

17. 修改并补充第21条如下：

第21条 在越南提供飞机维修、螺旋桨维修和飞机设备维修服务的条件

条 ||| 第1款 组织提供航空器维修、螺旋桨维修和航空器设备维修服务的单位，必须由越南民航局颁发航空器维修组织批准证书。

款 ||| 2. 颁发航空器维修组织批准证书的条件：有按照交通部长发布的规定提交的航空器维修组织说明文件。3. 本条款仅适用于在越南对注册为越南国籍的航空器进行维修、螺旋桨维修和航空器设备维修的情况。

条 ||| 18. 修改并补充第22条如下：

条 ||| 第22条 航空器设计、制造或试验、航空发动机设计、制造或试验、螺旋桨设计、制造或试验以及航空器设备设计、制造或试验的设施条件

款 ||| 第1项 航空器设计、制造或试验、航空发动机设计、制造或试验、螺旋桨设计、制造或试验以及航空器设备设计、制造或试验的设施，由越南民航局颁发相应的航空器设计、制造或试验、航空发动机设计、制造或试验、螺旋桨设计、制造或试验以及航空器设备设计、制造或试验组织批准证书。

款 ||| 第2项 根据本条第1项的规定，在越南颁发航空器设计、制造或试验、航空发动机设计、制造或试验、螺旋桨设计、制造或试验以及航空器设备设计、制造或试验组织批准证书的条件包括：

项 ||| a) 提交证明组织能力的航空器设计、制造或试验、航空发动机设计、制造或试验、螺旋桨设计、制造或试验以及航空器设备设计、制造或试验设施说明文件；

项 ||| b) 有制造、设计、生产、维护、试验程序。3. 本条款仅适用于根据越南民航局颁发的型号合格证在越南进行航空器设计、制造或试验、航空发动机设计、制造或试验、螺旋桨设计、制造或试验以及航空器设备设计、制造或试验的情况。

条 ||| 19. 修改并补充第23条如下：

条 ||| 第23条 航空活动保障服务经营条件

款 ||| 符合民用航空技术标准和技术规范要求的技术系统和设备时，由越南民航局颁发航空活动保障服务运营许可。

2. 满足以下资本要求：

项 ||| a) 提供空中交通管制服务、航空信息通报服务、搜寻救援服务的企业必须是国有独资企业；

项 ||| b) 提供导航监视服务、航空气象服务的企业国有资本比例不得低于注册资本的65%，外资持股比例不得超过注册资本的30%。

条 ||| 20. 修改并补充第25条如下：

条 ||| 第25条 航空人员业务培训基地的要求 航空人员业务培训基地必须满足以下要求：

款 ||| 1. 提交符合交通部长发布的民用航空技术标准和技术规范要求的设施说明文件。

款 ||| 2. 提交符合交通部长发布的培训课程、教材、培训资料说明文件。

款 ||| 3. 航空人员业务培训基地必须确保有足够的理论教师和实践教师，每个专业课程至少有一名教师授课。

21. 修改和补充第二十六条如下：

条 ||| 第26条 航空人员业务培训基地的教师标准 航空专业教师必须满足以下要求之一：

款 ||| 1. 按照专业法规或相关领域五年工作经验获得专业资格证书。

款 ||| 2. 按照教育法或职业教育法获得教学技能。

条 ||| 第27条 航空人员业务培训基地合格证书的申请程序 航空人员业务培训基地直接或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份完整的申请材料。申请材料包括以下内容：

款 ||| 1. 按照本法令附件中规定的表格编号05格式提交的申请航空人员业务培训基地合格证书的申请表；

项 ||| a) 按照本法令附件中规定的表格编号05格式提交的申请航空人员业务培训基地合格证书的申请表；

项 ||| b) 提交符合本法令第25条和第26条要求的培训组织说明文件。

款 ||| 2. 培训组织说明文件的内容包括：

项 ||| a) 教师名单摘要；

项 ||| b) 设施报告：教室、设备、与培训内容相适应的实习场所；

项 ||| c) 培训课程、教材、理论和实践培训资料的报告，涉及每门课程；

项 ||| d) 报告组织结构、管理团队、管理人员队伍和培训管理文件系统。

款 ||| 3. 自收到完整申请材料之日起25天内，越南民航局审核申请材料，实地检查评估基地；要求申请人补充相关说明内容，修改文件；向申请基地颁发航空人员业务培训基地合格证书，如果拒绝，则书面说明理由。

条 ||| 23. 修改并补充第28条第4项如下：

款 ||| 4. 如果修改或补充证书内容：自收到完整申请材料之日起15天内，越南民航局审核申请材料，实地检查评估基地；要求申请人补充相关说明内容；重新颁发证书或书面通知拒绝重新颁发证书，并说明理由。

条 ||| 24. 修改并补充本法令附件中颁布的第92/2016/NĐ-CP号法令中的表格编号05、06和07。

条 2. 修改、补充若干条政府2013年4月8日第30/2013/NĐ-CP号法令关于航空运输经营活动和通用航空活动如下：

1. 修改、补充条22如下：

“条22. 提交通用航空非商业运营登记证书申请的文件

1. 提交通用航空非商业运营登记证书申请文件的人必须直接或通过邮政系统或其他适当方式将一份文件提交给越南民航局。

2. 申请文件应包括以下材料：

a) 按照本法令附件中规定的第06号或第10号格式提交的申请通用航空非商业运营登记证书的书面文件（重新颁发的情况）；

b) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本以下类型的文件：成立许可证或经营许可证或企业登记证书（针对组织）；居民身份证、公民身份卡或护照（针对个人）；

c) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本以下类型的文件：外国常住居民的居住证（针对在越南常住的外国人）；外国组织代表处或分支机构的设立许可或代表处或分支机构的设立许可；

d) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本以下类型的文件：飞机国籍登记证书、飞机适航证书；

đ) 飞机运营和维护方案原件；

e) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本以下类型的文件：机组成员的许可证或合格证书；

g) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本航空维修设施的经营许可证；h) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本租赁维修服务的合同。”

2. 修改条23第1款如下：

“1. 自收到符合本法令条22规定的所有文件之日起25个工作日内，越南民航局审定文件，并向国防部作战局征求意见，关于拟从事通用航空活动的组织和个人、飞机类型、飞行区域或通知拒绝申请人并说明理由。”

3. 修改条26第6款如下：

“6. 本条第3款和第4款规定的品牌使用须向越南民航局登记。航空公司应直接或通过邮政系统或其他适当方式将一份文件提交给越南民航局。品牌使用登记申请文件包括以下材料：

a) 按照本法令附件中规定的第08号格式提交的品牌使用登记申请书正本；

b) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本证明符合本条第3款和第4款相应规定的材料；c) 从原件复制或出示原件核对的副本或经公证的副本（直接提交文件的情况）；通过邮政系统提交文件的情况，提交经公证的副本品牌使用权文件。”

条 3. 生效

1.本令自2020年1月1日起生效。

2.废除2016年7月1日第92/2016/ND-CP号政府令关于民用航空领域需许可的行业和业务的规定中的第13条、第17条。

3. 废除政府2013年4月8日第30/2013/NĐ-CP号法令关于航空运输经营活动和通用航空活动的条20。

第四条 责任实施

1.交通运输部负责实施本令。

2. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市政府主席负责执行本决定。/。