法令第90/2012/NĐ-CP关于组织和开展内务部门监察活动

法令第90/2012/NĐ-CP规定了内务部门监察活动的组织和开展,包括执行监察职能的机关、监察机关的任务和权限、监察内容、作出监察决定的权限、监察期限、监察活动的程序和手续、各机关、组织和个人在实施和执行本法令过程中的责任。

Số hiệu90/2012/NĐ-CP
Loại văn bản法令
Cơ quan ban hành内务部
Người kýNguyễn Tấn Dũng — Thủ tướng
Cập nhật25/06/2026
Ngành内务
Lĩnh vực未分类
Ngày ban hành05/11/2012
Ngày áp dụng01/01/2013
Ngày hết hiệu lực01/03/2024
Tình trạng已失效
✦ Tóm lược thông minh

法令第90/2012/NĐ-CP规定了内务部门监察活动的组织和开展,包括执行监察职能的机关、监察机关的任务和权限、监察内容、作出监察决定的权限、监察期限、监察活动的程序和手续、各机关、组织和个人在实施和执行本法令过程中的责任。

Đối tượng áp dụng

执行内务部门监察职能的机关(内务部监察局、内务厅监察局)、中央竞赛表彰委员会、政府宗教事务局、属于内务部和内务厅管理范围内的机关、组织和个人。

Các điểm cốt lõi

  • 内务部门监察员被任命以履行监察任务,遵守法律法规并对内务部或内务厅监察局局长负责。
  • 如中央竞赛表彰委员会、政府宗教事务局等执行内务专业监察职能的机关具有具体的任务和权限。
  • 内务厅监察局对其管理范围内监察活动负责,包括对监察员进行业务培训。
  • 被监察的机关、组织和个人有义务遵守法律规定并执行监察结论、建议和处理决定。
  • 内务部监察局、内务厅监察局进行的监察期限不超过45天(复杂情况)和30天(非复杂情况)。

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 积极影响:加强国家管理效力,提高监察工作质量,有助于防止违法行为。
  • 消极影响:可能给被监察的机关、组织带来时间和费用负担。
  • 受影响对象:属于内务部和内务厅管理范围内的机关、组织和个人。

❓ Câu hỏi thường gặp

内务部门监察员被任命为哪个级别?

内务部门监察员是内务部监察局、内务厅监察局的公务员,被任命为监察员级别。

内务厅监察局进行的最长监察期限是多少?

内务厅监察局进行的监察期限不超过30天;复杂情况下可延长至45天。

各机关、组织和个人收到内务部关于监察的要求、建议、处理决定时应如何处理?

收到内务部、内务部监察局、中央竞赛表彰委员会、政府宗教事务局、内务厅、内务厅监察局关于监察的要求、建议、处理决定时,各机关、组织和个人有责任执行并书面回复执行情况。

内务部监察局局长有权作出何种监察决定?

内务部监察局局长作出行政监察、专业监察决定,并成立监察组。必要时,内务部部长作出监察决定并成立监察组。

本法令自何时生效?

本法令自2013年1月1日起生效。

Toàn văn

关于组织和开展内务部门的监察活动
_____________
 
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据2008年11月13日通过的《公务员法》;
根据2010年11月15日《中华人民共和国监察法》
根据内务部长的提议,
政府发布关于组织和开展内务部门监察活动的法令。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令规定内务部门监察职能机构的组织和活动;内务部门监察员、被指派执行内务专业监察职能的人以及内务部门监察协查员;在内务部门监察活动中,各机关、组织和个人的责任。
条 2. 监察对象
1. 内务部和地方内务局管辖范围内的机关、组织和个人。
2. 在内务部和地方内务局管理领域内,各机关、组织和个人有义务遵守法律规定。
第二章
内务部门监察职能机构的任务和权限
第3条 内务部门监察职能机构
1. 国家监察机关:
a) 内务部监察机构。
b) 地方内务局监察机构。
b) 工贸局市场监督管理分局(以下统称分局)。
a) 中央表彰奖励委员会。
b) 政府宗教事务局。
第4条 内务部监察机构的任务和权限
内务部监察机构执行《监察法》第十八条规定的任务和权限,并执行以下任务和权限:
1. 指导、检查并督促内务部指派的专业监察职能机构制定和实施监察计划。
2. 组织内务部监察员、被指派执行内务专业监察职能的人及内务部从事监察工作的公务员进行专业培训。
3. 宣传、指导、检查并督促内务部管辖下的机关和单位遵守有关监察的法律规定。
4. 总结和吸取内务部管理范围内监察工作的经验教训。
5. 执行法律规定下的其他任务和权力。
第5条 内务部监察机构负责人的任务和权限
内务部监察机构负责人执行《监察法》第十九条规定的任务和权限,并执行以下任务和权限:
1. 向内务部部长和国家监察总署署长报告其职责范围内的监察工作情况。
2. 就中央表彰奖励委员会和政府宗教事务局的监察职能向内务部部长提出建议。
3. 监察内务部管辖下的机关和单位负责人在执行监察法律方面的责任。
4. 要求相关机关和单位的公务员或职员参与监察活动。
5. 执行法律规定下的其他任务和权力。
第6条 地方内务局监察机构的任务和权限
地方内务局监察机构执行《监察法》第二十四条规定的任务和权限,并执行以下任务和权限:
1. 对地方内务局监察员和从事监察工作的公务员进行内务专业监察业务培训。
2. 监督、督促并检查地方内务局局长和地方内务局监察机构作出的结论、建议和处理决定的执行情况。
3. 宣传、指导、检查并督促地方内务局管辖下的机关和单位遵守有关监察的法律规定。
4. 总结和吸取地方内务局管理范围内内务监察工作的经验教训。
5. 执行法律规定下的其他任务和权力。
条7. 负责和权限 市内务厅监察长
市内务厅监察长执行监察法第25条规定的任务和权限以及以下任务和权限:
1. 向市内务厅厅长、省监察长、内务部监察长报告在其职责范围内进行的监察工作。
2. 监察内务厅有权管理的机关、单位在执行监察法律法规方面的责任。
3. 召集相关机关和单位的公务员和职员参与监察活动。
4. 执行法律规定其他的任务和权限。
条8. 内务专业监察职能机构的任务和权限
1. 制定在竞赛表彰宗教领域专业监察计划,提交内务部监察局汇总并报内务部部长批准后组织实施。
2. 在竞赛表彰宗教领域实施专业监察。
3. 当发现有违法迹象时,在内务部部长或内务部监察长指派下进行监察。
4. 监督、督促、检查内务部竞赛表彰宗教领域的监察结论、建议、处理决定的执行情况。
5. 汇总并向内务部监察局报告专业监察结果。
6. 执行法律规定下的其他职责和权限。
条9. 负责内务专业监察职能机构的首长的任务和权限
1. 领导、指导、检查专业监察工作。
2. 决定当发现违法迹象或根据内务部部长或内务部监察长的要求进行监察;分配公务员执行竞赛表彰宗教领域的专业监察任务。
3. 向内务部监察长建议解决在其管辖范围内的监察范围、对象、内容、时间重叠问题。
4. 向有权限的国家机关建议修改、补充、制定符合管理要求的规定;建议停止或废除通过监察工作发现的违法规定。
5. 执行法律规定下的其他任务和权力。
条10. 专业监察参谋部门的任务和权限
1. 中央竞赛表彰局、政府宗教事务局的专业监察参谋部门可以组织为司。
2. 专业监察职能机构的首长参谋部门执行以下任务:
a) 主持并与本机关相关单位合作制定监察计划,提交直接主管机关首长审批。
b) 根据计划、定期或临时进行监察,当被首长指派时。
(三)根据分配的任务处理申诉和举报,并执行反腐败措施。
d) 汇总、评估并报告专业监察工作结果;处理申诉、举报和反腐败工作。
e) 监督、督促、检查专业监察职能机构首长的监察结论、建议、处理决定的执行情况。
(六)根据职权处理或建议有管辖权的国家机关处理通过监察发现的违法行为。
g) 执行主管部门指派的其他任务和法律规定的工作。
3. 内务部部长具体规定中央竞赛表彰局、政府宗教事务局的专业监察参谋部门的任务和权限。
第三章
内务行业监察活动
条11. 行政监察内容 |||
监察本决定第2款第1项规定的机关、组织和个人遵守政策、法律和所分配的任务的情况。
条12. 行政组织和事业单位机构以及国家编制管理专业检查的内容
检查执行有关行政和事业单位组织机构的法律规定,以及公务员编制、职位和人员数量的管理规定;行政机关、行政单位、公立事业单位和被分配使用公务员编制的社会团体。
条13. 地方政权和行政区划领域专业检查的内容
1. 检查执行关于乡级干部、公务员制度和政策的规定。
2. 检查执行关于行政区划管理、划分和调整的规定;省级人民政府对乡级行政单位分类的规定。
条14. 干部、公务员和职员领域专业检查的内容
1. 检查执行有关干部的法律规定,包括:
a) 干部培训和提升。
b) 干部职务和结构的规定。
c) 干部档案管理。
d) 对干部调动、轮换、免职、辞职、免职、退休的处理。
đ) 干部评价和分类评价。
e) 法律规定的其他有关干部的规定。
2. 检查执行有关公务员的法律规定,包括:
a) 公务员规划和领导、管理职务的规划。
b) 公务员招聘、使用、晋升、任命、转换;评价、任命、重新任命、调动、轮换、辞职、免职、借调;奖励、纪律处分、解雇、退休和其他制度、政策;根据法律规定对公务员进行管理。
c) 公务员培训和提升。
d) 公务员级别、职务、代码规定;领导、管理人员标准;职位描述和公务员结构规定。
đ) 公务员档案管理。
e) 法律规定的其他有关公务员的规定。
3. 检查执行有关职员的法律规定,包括:
a) 职员招聘、使用、管理和安排使用。
b) 职员劳动合同及其终止。
c) 职员规划和领导、管理职务的规划。
d) 职员职务名称变更;工作职位变更、借调、离职待遇解决。
đ) 职员评价、奖励、纪律处分。
e) 职员培训和提升。
g) 职员退休制度。
h) 职员档案建立和管理。
i) 法律规定的其他有关职员的规定。
条15. 执行任务和权限、干部和公务员职业道德、交际文化、不得从事的行为以及职业行为准则的专业检查内容
1. 检查按照机关或组织内部工作规则或由机关、组织和有权限的人根据《干部和公务员法》及其他相关规定的任务和权限执行情况。
2. 检查按照《干部和公务员法》及其他相关规定,在履行公务时干部和公务员的职业道德和交际文化;干部和公务员不得从事的行为。
3. 检查干部、公务员和职员的职业道德规范执行情况。
条 16. 专业监察内容在工资领域
1. 监察实施工资制度、工资政策、补贴、生活费和奖金对国家干部、公务员、事业人员以及武装力量和劳动合同工的执行情况。
2. 监察根据法律规定对国家干部、公务员、事业人员晋升工资档次的情况。
3. 监察在招聘、任命职级、变更工作职位、转职级、从助理员及以上职级晋升时,对国家干部、公务员、事业人员确定工资系数的情况。
4. 监察将国有企业管理人员、现役军官、现役文职人员和武装力量战士调任或轮换到行政机关和事业单位时,确定职级和工资档次的情况。
5. 监察在被赋予使用公务员编制的组织中实施工资和薪酬制度的情况。
条 17. 专业监察内容在社会组织和非政府组织领域
1. 监察实施关于成立;分立、分离;合并;解散、暂停、临时暂停活动并允许重新开始活动;重新颁发成立许可证、收回成立许可证;更改名称和批准社会组织和非政府组织章程的规定。
2. 监察社会组织和非政府组织实施章程的情况。
条 18. 专业监察内容在国家档案领域
监察实施档案工作的法律法规规定,包括:
1. 行政文件的格式和技术展示方法。
2. 在机关、组织活动中形成的文件管理,包括:发出文件;收到文件;现行档案归档工作。
3. 档案工作中印章的保管和使用。
4. 收集、整理、确定价值、统计、保管、使用档案资料。
5. 机关、组织和个人在档案活动中享有的权利和义务。
6. 根据法律法规执行其他任务。
条 19. 专业监察内容在国家行政改革领域
1. 监察实施行政改革计划、规划和任务的责任。
2. 监察实施国家管理职能分工和分级管理责任。
条 20. 专业监察内容在基层民主制度实施方面
监察根据法律规定,在乡、镇、城市街道、行政机关和事业单位及国有企业中实施基层民主制度的情况。
条 21. 专业监察内容在青年工作领域
监察实施由民政部和地方民政部门管理范围内的青年工作法律法规规定的情况。
条 22. 专业监察内容在评比表彰领域
监察实施关于评比表彰的规定;表彰形式、对象和标准;决定授予表彰的权限、程序和申请材料。
条23. 专业宗教领域的监察内容
1. 监察执行关于宗教组织认可;宗教组织的成立、分立、合并、解散;培养专职宗教活动人员的学校和班级设立的规定。
2. 监察执行国家机关在管理信仰和宗教活动中的职责规定。
条24. 监察权限
1. 内务部监察局监察执行本条例第11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21条及第三十条第一款的规定,并重新监察这些规定。
2. 市内务局监察局监察执行本条例第11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23条的规定。
3. 中央奖励委员会监察执行本条例第二十二条的规定。
4. 政府宗教事务局监察执行本条例第二十三条的规定。
条25. 制定和批准年度内部监察计划
1. 每年最迟于10月30日,内务部监察局指导被赋予内部专业监察职能的机构制定监察计划。
被赋予内部专业监察职能的机构最迟于每年11月5日将监察计划提交内务部监察局。
2. 每年最迟于11月15日,内务部监察局向内务部部长呈报批准内务部监察计划。
内务部部长负责最迟于每年11月25日前审批监察计划。
3. 每年最迟于12月5日,市内务局监察局向市内务局局长呈报批准市内务局监察计划。
市内务局局长负责最迟于每年12月15日前审批监察计划。
4. 已经批准的监察计划如需调整,必须报告有权批准的主管领导。
5. 第二、三、四款规定的监察计划应发送给被监察对象及相关机构。
条26. 处理监察工作中的重叠问题
1. 下级机关的监督检查计划如果与上级机关的计划有交叉重叠,则按照上级机关的计划执行。
2. 内务部监察局局长负责处理内务部监察局与被赋予内部专业监察职能的机构之间在监察范围、对象、内容、时间上的重叠问题,配合省级监察局解决内部监察工作与地方监察机关之间的重叠问题,并在必要时呈报内务部部长审阅。
3. 市内务局监察局局长向省级监察局局长报告处理与地方监察机关之间的监察工作重叠问题。
条27. 发出监察决定的权限
1. 内务部监察局局长、市内务局监察局局长发出行政监察、专业监察决定并组建监察组。如有必要,内务部部长、市内务局局长可发出监察决定并组建监察组。
2. 被赋予专业监察职能的机构负责人根据计划发出专业监察决定并组建监察组。
对于涉及多个单位管理责任的复杂案件,内务部部长发出专业监察决定并组建监察组。
条 28. 监督检查期限
1. 内务部监督检查由内务部监督检查机构进行,不超过45日;情况复杂时可延长,但不得超过70日。
2. 市内务局的监督检查不超过30日;情况复杂时可延长,但不得超过45日。
条 29. 内务行业监督检查程序和手续
1. 内务部监督检查机构、市内务局的监督检查活动按照《监督检查法》的规定执行;根据2011年9月22日政府第86/2011/NĐ-CP号法令关于《监督检查法》若干条款的具体规定和实施指导意见;2012年2月9日政府第07/2012/NĐ-CP号法令关于被赋予专业监督检查职能的机关及其监督检查活动的规定。
2. 被赋予内务专业监督检查职能的机关的监督检查程序和手续按照《监督检查法》和政府第07/2012/NĐ-CP号法令的规定执行。
条 30. 内务行业监督检查结论复查
1. 内务部部长决定对省级人民政府主席、被赋予内务专业监督检查职能的机关作出的监督检查结论进行复查,但需经内务部部长指派。
2. 复查决定包括《监督检查法》第五十二条第一款规定的各项内容。自签发复查决定之日起三个工作日内,作出复查决定的人应将复查决定送交原监督检查结论签字人及被复查对象。
3. 复查依据、复查时效、复查期限、作出复查决定人的任务和权限、复查团团长、复查团成员以及复查报告结果的编制按《监督检查法》、政府第86/2011/NĐ-CP号法令和第07/2012/NĐ-CP号法令的规定执行。
4. 作出复查决定的人作出复查结论。复查结论的内容依照法律规定。
5. 内务部监督检查局局长的复查结论报送内务部部长和国家监察总局局长。
条 31. 内务行业监督检查工作的汇总与报告
1. 内务部监督检查局局长汇总并向内务部部长和国家监察总局局长报告其职责范围内的监督检查、处理申诉和控告、反腐败工作情况。
2. 被赋予内务专业监督检查职能的机关负责人汇总并向内务部监督检查局报告其职责范围内的专业监督检查、处理申诉和控告、反腐败工作情况。
3. 市内务局局长向省监督检查局局长、市内务局局长、内务部监督检查局局长报告其职责范围内的监督检查、处理申诉和控告、反腐败工作情况。
第四章 实施细则
内务行业监督检查员、被赋予内务专业监督检查职能的人员和内务行业协查员
条 32. 内务监察员
1. 内务监察员(以下简称监察员)是内务部监察局、内务局监察局任命为监察职位的公务员,负责执行监察任务和其他由内务部监察局局长、内务局监察局局长分配的任务。监察员将被提供制服和监察证。
2. 监察员必须遵守法律法规,在内务部监察局局长、内务局监察局局长面前以及在法律面前对其所承担的任务和权限承担责任。
3. 监察员各职级的标准;监察员的任命、免职以及确保监察员活动条件的规定按照法律规定执行。
条 33. 被指定执行内务专业监察职能的人员
1. 被指定执行内务专业监察职能的人员是中央竞赛奖励委员会、政府宗教事务局编制内的公务员,由直接主管机关领导指派执行内务专业监察任务。
2. 内务部部长规定被指定执行内务专业监察职能人员的具体标准,内务专业监察员的制服和公务员证件。
条 34. 内务监察员的协查员
1. 内务监察员的协查员是指具有与监察任务相适应的专业知识和技能,并由内务部监察局、内务局监察局邀请参与监察组的人员,且不属于国家监察机关的编制内人员。
2. 内务监察员协查员的标准、职责和权限;内务监察员协查员的邀请程序和手续;对内务监察员协查员的制度和政策以及邀请费用按照法律规定执行。
第五章
机关、组织、个人在实施监察结论
条 35. 内务部部长的责任
1. 领导和指导内务部管理范围内的监察活动,并确保内务部监察局的活动经费。
2. 提供物质和技术设备、制服及其他支持监察活动的条件;监督监察活动。
3. 指导处理关于内务监察的意见、结论和处理决定,并对其行为和决定承担法律责任。
4. 执行法律规定的其他任务。
条 36. 内务局局长的责任
1. 领导和指导内务局管理范围内的监察活动,并确保内务局监察局的活动经费。
2. 提供物质和技术设备、制服及其他支持监察活动的条件;监督监察活动。
3. 指导处理关于内务监察的意见、结论和处理决定,并对其行为和决定承担法律责任。
4. 执行法律规定的其他任务。
条 37. 各机关、组织和个人的责任
1. 作为监察对象的机关、组织和个人及其相关机关、组织和个人的责任和权利依照《监察法》第十条规定执行。
2. 省级人民政府主席有责任在规定期限内向内务部提交涉及内务部国家管理职能的监察结论。
3. 其他机关、组织和个人收到内务部、内务部监察局、中央竞赛奖励委员会、政府宗教事务局、内务局、内务局监察局关于监察的要求、意见和处理决定后,有责任执行并以书面形式回复执行情况。
第六章
实施条款
条38. 生效日期
本法令自2013年1月1日起生效。
条39. 执行责任
各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

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