令第91/2020/ND-CP关于防范垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话

令
防止垃圾短信、电子邮件和电话营销

______________

根据二〇一五年六月十九日的《国务院组织法》，

依据2005年11月29日《电子交易法》；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据2009年11月23日通过的《电信法》；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据2012年6月21日广告法；

根据2015年11月19日《网络安全法》；

根据2018年6月12日《网络信息法》；

根据信息通信部部长的建议；

政府发布关于防止垃圾短信、电子邮件和电话营销的法令

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了防止垃圾短信、电子邮件和电话营销以及通过短信（SMS、MMS、USSD）、电子邮件和电话进行广告的规定；机关、组织和个人的权利和义务，并补充了有关处理垃圾短信、电子邮件和电话营销违法行为的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于与防止垃圾短信、电子邮件和电话营销活动以及发送广告短信、电子邮件和电话营销相关的组织和个人。具体如下：

1. 提供电信服务和互联网服务的企业。

2. 建立专用电信网络的组织。

3. 提供电子邮件服务的企业和组织。

4. 使用短信、电子邮件和电话进行广告的人（以下简称广告人）。

5. 与广告活动相关的短信、电子邮件和电话用户（以下简称用户）。

6. 其他相关组织和个人。

第三条 术语解释

1. 广告短信、电子邮件和电话是指向公众介绍具有盈利目的的产品、商品和服务；不以盈利为目的的产品和服务；被介绍的商品和服务的组织和个人，但不包括新闻；社会政策；个人信息；电信企业客户关怀短信。

2. 电信企业的客户关怀短信是由电信企业发送给正在使用其服务的客户的短信，仅用于通报该服务的活动和便利功能。

3. 垃圾短信包括以下类型：

a) 用户事先未同意的广告短信或违反本法令规定的广告短信发送规定；

b) 违反《电子交易法》第九条，《信息技术法》第十二条，《电信法》第十二条，《广告法》第八条，《网络安全法》第七条，《网络安全部门法》第八条禁止内容的短信。

4. 垃圾电子邮件包括以下类型：

a) 用户事先未同意的广告电子邮件或违反本法令规定的广告电子邮件发送规定；

b) 违反《电子交易法》第九条，《信息技术法》第十二条，《电信法》第十二条，《广告法》第八条，《网络安全法》第七条，《网络安全部门法》第八条禁止内容的电子邮件。

5. 垃圾电话包括以下类型：

a) 用户事先未同意的广告电话或违反本法令规定的广告电话拨打规定；

b) 违反《电子交易法》第九条，《信息技术法》第十二条，《电信法》第十二条，《广告法》第八条，《网络安全法》第七条，《网络安全部门法》第八条禁止内容的电话。

6. 黑名单IP地址/域名是信息通信部根据各时期规定由统计垃圾邮件服务器的组织确定的IP地址/IP范围或域名列表。

7. 电子地址使用权人是指创建或获得该电子地址的人。

8. 电子邮件标题是指附在电子邮件正文上的信息，包括来源、目的地、路径、主题和其他关于电子邮件的信息。

9. 电子邮件主题是指电子邮件标题的一部分，旨在简要说明电子邮件的内容。

第二章
防止垃圾短信、电子邮件和电话营销

节 1
防止、阻止垃圾短信、电子邮件和电话营销的方法
防止、阻止垃圾短信、电子邮件和电话营销

条 4. 抵制、阻止垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的措施

1. 建立并实施抵制、阻止垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的系统。

2. 制定识别垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的标准体系。

3. 监控、监督并分享关于垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话来源的信息和数据。

4. 接收并处理有关垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的投诉。

5. 监督通过短信、电子邮件和电话进行广告活动的行为。

6. 阻止并收回传播垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的电子地址。

7. 加强国内和国际间在抵制、阻止垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话方面的合作。

8. 宣传并提高对抵制垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的认识。

条 5. 接收垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话投诉的系统

1. 工业和信息化部（网络安全局）建立并运行接收垃圾短信、垃圾电话投诉的系统（使用5656号码），以及垃圾电子邮件投诉系统。

2. 在执行广告计划时，使用短信进行广告的人必须同时将广告短信副本发送到本条第1款规定的接收垃圾短信、垃圾电话投诉系统（使用5656号码）。

3. 使用电信服务、互联网和电子邮件的用户可以向本条第1款规定的接收垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话投诉系统提供投诉和证据。

条 6. 协调阻止和处理垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话

1. 来自接收垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话投诉系统的信息和数据以及其他来源的信息和数据被用于协调处理和阻止垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话。

2. 工业和信息化部（网络安全局）是协调阻止和处理垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的机构。

3. 提供电信、互联网和电子邮件服务的组织和企业以及广告发布者有责任遵守工业和信息化部（网络安全局）关于协调阻止和处理垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话的要求。

条 7. 不接受广告名单

1. 不接受广告名单（DoNotCall）是一系列电话号码，这些号码的所有者已注册不接受任何广告订阅短信、广告短信或广告电话。

2. 使用电信服务的组织和个人有权将其合法拥有的电话号码加入或退出不接受广告名单。

3. 广告发布者和提供电信、互联网服务的企业不得向不接受广告名单中的任何电话号码拨打广告电话或发送广告订阅短信、广告短信。

4. 工业和信息化部（网络安全局）负责建立和维护管理不接受广告名单的系统，指导用户如何加入或退出不接受广告名单，并在工业和信息化部（网络安全局）的门户网站上公开查询不接受广告名单。

条8. 黑名单IP地址发布垃圾电子邮件

1. 工业和信息化部（信息安全局）组织、建立、定期更新并在工业和信息化部（信息安全局）门户网站上公开黑名单IP地址/域名发布垃圾电子邮件。

2. 组织、企业、个人使用黑名单IP地址/域名阻止发布垃圾电子邮件。

节
组织、企业、使用者的责任

条9. 提供电信服务、互联网服务的企业，设立专用电信网络的组织的责任

1. 指导用户如何防范垃圾短信、骚扰电话。

2. 向用户提供工具和应用程序以举报垃圾短信、骚扰电话，并允许用户主动阻止垃圾短信、骚扰电话。

3. 实施彻底措施阻止向禁止广告名单发送推销短信和推销电话，如第七条第一款所述。

4. 根据有权机关的要求，阻止并收回用于发送垃圾短信、垃圾电子邮件、骚扰电话的电子地址。

5. 主动设定频率阈值并调整频率以确定疑似发送垃圾短信的号码，并根据拦截垃圾短信的时间、性质和范围达到有效拦截效果。

6. 建立并运行采用人工智能、大数据和先进技术解决方案的系统以防止和拦截垃圾短信、垃圾电子邮件、骚扰电话。

7. 提供、更新并向工业和信息化部（信息安全局）和其他电信服务提供商共享通用的垃圾短信样本。

8. 建立并连接自己的标识管理系统到国家标识管理系统；阻止未由工业和信息化部（信息安全局）颁发标识的广告者发送信息。

9. 在用户通过电信服务提供商系统以短信形式进行广告注册、拒绝或确认拒绝的情况下，保存至少一年的广告注册信息、拒绝请求信息和拒绝确认信息。

10. 建立、更新、提供并向工业和信息化部（信息安全局）和其他电信服务提供商、互联网提供商共享通用的黑名单IP地址/域名发布垃圾电子邮件。

11. 根据识别垃圾短信、骚扰电话的标准实施防止和拦截垃圾短信、骚扰电话的措施。

12. 过滤管理范围内发布的或被滥用发布的垃圾电子邮件的IP地址/域名。

13. 协同广告商、国内和国际电信服务提供商、互联网提供商阻止垃圾短信、垃圾电子邮件、骚扰电话。

14. 执行评估自己电信网络中垃圾短信、骚扰电话状况的措施，并按工业和信息化部（信息安全局）指导定期报告和统计。

15. 不得收取以下情况的短信费用：

a) 用户选择不接收广告标签；

b) 错误的广告短信；

c) 内容或价格不准确的广告短信

16. 按照有权机关的规定定期报告和统计。

条 10. 企业提供电子邮件服务的责任

1. 指导用户如何防范垃圾邮件。

2. 提供并指导用户使用工具和应用程序，使用户能够主动阻止垃圾邮件并举报垃圾邮件。

3. 采取措施拦截、过滤，并更新垃圾邮件来源列表，以防止误删用户的电子邮件。

4. 监控、控制和检查其电子邮件服务器系统，确保不成为垃圾邮件的传播源。

5. 根据本法令第7条第1款规定的识别标准执行防范和阻止垃圾邮件的措施。

6. 至少保存电子邮件标题信息180天，以便处理关于广告电子邮件的投诉和举报。

7. 按照国家有关部门的规定定期报告和统计。

条 11. 广告发布者的责任

1. 必须检查本法令第7条第1款规定的不接收广告名单，避免向该名单中的电话号码发送注册广告短信、广告短信或广告电话。

2. 只能在获得用户同意的情况下通过以下方式之一发送广告短信、电子邮件广告或广告电话：

a) 在收到广告发布者首次且唯一的注册广告短信后同意接收广告短信；

b) 在纸质表格、门户网站/网站、在线应用或广告发布者的社交媒体上申报并确认注册；

c) 通过拨打广告发布者的热线电话或发送短信进行注册；

d) 使用支持注册接收广告的软件。

3. 向用户提供查询或存储有关注册、拒绝接收广告短信、电子邮件广告或广告电话的协议的信息，以便在门户网站/网站或社交媒体上进行核查和处理投诉。

4. 对用户事先明确同意负有责任，并采取措施检查用户是否已同意接收广告短信、电子邮件广告或广告电话。

5. 采取合理措施，为用户拒绝接收广告短信（根据本法令第16条）和电子邮件广告（根据本法令第20条）提供便利。

6. 与电信、互联网和电子邮件服务提供商以及相关机构合作，通过短信、电子邮件或电话进行广告宣传。

7. 至少保存一年用户注册接收广告、要求拒绝接收广告和确认拒绝接收广告的信息，以备监督检查。

条 12. 用户的权利和义务

1. 将垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话信息转交给工业和信息化部（网络安全局）或电信、互联网和电子邮件服务提供商设立的垃圾信息举报系统。

2. 有权接受或拒绝接收广告。

3. 与电信、互联网和电子邮件服务提供商、广告发布者和有权机关合作，打击垃圾短信、垃圾电子邮件和垃圾电话。

第三章
短信、电子邮件、电话广告

节 1
关于通过发送短信、电子邮件和电话进行广告的规定

条13. 发送广告短信、电子邮件广告和电话广告的原则

1. 不得向本法令第七条第一款规定的不接受广告名单中的号码或用户事先不同意接收广告的号码发送广告短信或拨打广告电话。

2. 对于通过短信发送的广告以及不在不接受广告名单中的电话号码，广告发送者仅可发送一次且唯一的注册广告短信。国家信息通信部将详细规定注册广告短信的发送事宜。

3. 如果用户拒绝接收广告或在收到首次注册广告短信后未回复，则广告发送者不得向该电话号码发送任何注册广告短信或广告短信。

4. 在收到用户的拒绝请求后，必须立即停止向其发送广告短信、电子邮件广告或拨打广告电话。

5. 每个广告发送者每天向一个电话号码发送的广告短信不得超过三次，向一个电子邮件地址发送的广告电子邮件不得超过三次，向一个电话号码拨打的广告电话不得超过一次，除非与用户另有约定。

6. 只能在每日上午七时至晚上十时之间发送短信，在每日上午八时至下午五时之间拨打广告电话，除非与用户另有约定。

7. 广告内容必须符合有关广告的法律规定。

8. 必须获得标识名称才能发送广告短信或拨打广告电话，并且不得使用电话号码发送广告短信或拨打广告电话。

条14. 广告短信的要求

1. 广告短信必须按照本法令第十五条的规定进行标注。

2. 对于收费服务的广告，必须提供完整的费用信息。

3. 必须具备拒绝功能，按照本法令第十六条的规定执行。

条15. 广告短信标注的要求

1. 所有广告短信都必须进行标注。

2. 标注应放置在短信内容的第一部分。

3. 标注格式为[QC]或[AD]。

条16. 拒绝接收广告短信功能的要求

1. 允许用户拒绝接收广告短信的信息部分必须满足以下条件：

a) 放置在广告短信的末尾，并清晰显示；

b) 必须提供指导用户拒绝之前已注册的广告短信的指南；

c) 如有必要，短信广告发送者可以提供额外的拒绝选项，例如拒绝某个产品或拒绝一组产品；

d) 明确说明根据第一款第二点和第三点的规定进行拒绝的方式及拒绝形式。

2. 拒绝接收广告短信的形式包括：

a) 通过短信拒绝；

b) 通过电话拒绝。

一旦收到拒绝请求，广告发送者必须立即发送确认已收到拒绝请求的信息，并停止向用户发送被拒绝类型的广告短信。

3. 确认信息必须满足以下要求：

a) 通知已收到拒绝请求的时间，接收拒绝请求的时间和停止发送广告短信的时间；

b) 只能成功发送一次，且不得包含广告信息。

条 17. 电子广告邮件的要求

1. 主题必须与内容相符，广告内容必须遵守有关广告的法律规定。

2. 电子广告邮件必须按照本法令第十八条的规定进行标注。

3. 必须包含按照本法令第十九条的规定提供的广告人信息。

4. 在提供收费服务的情况下，必须提供完整的费用信息。

5. 必须具备按照本法令第二十条规定的功能。

条 18. 电子广告邮件标注的要求

1. 所有电子广告邮件都必须进行标注。

2. 标注应置于主题部分的首位。

3. 标注格式为[QC]或[AD]。

条 19. 通过电子邮件提供广告人的信息要求

1. 广告人的信息包括姓名、电话号码、电子邮件地址、地理地址、门户网站/网站地址、社交媒体地址（如有）。

2. 通过电子邮件提供的广告人信息必须清晰地展示，并置于允许用户拒绝接收电子广告邮件的选择功能之前。

条 20. 拒绝接收电子广告邮件功能的要求

1. 允许用户拒绝接收电子广告邮件的信息部分必须满足以下条件：

a) 放置在电子广告邮件的末尾，并且清晰展示；

b) 必须明确告知用户有权拒绝所有来自广告人的产品；

c) 如有必要，电子邮件广告人必须提供额外的拒绝选项，例如拒绝某个产品或拒绝某类产品组；

d) 明确指导用户如何执行b)和c)项下的拒绝以及根据本条款第2款规定的拒绝形式。

2. 拒绝接收电子广告邮件的形式必须包括：

a) 通过门户网站/网站或社交媒体拒绝；

b) 通过电子邮件拒绝；

c) 通过电话拒绝。

3. 用户提出拒绝请求后，广告人必须立即发送确认已收到拒绝请求的通知，并停止向该用户发送被拒绝的电子广告邮件。

3. 确认信息必须满足以下要求：

a) 包括确认已收到拒绝请求的时间、拒绝请求的时间点以及停止发送电子广告邮件的时间点。

b) 只能成功发送一次，且不得包含广告信息。

条 21. 电话广告呼叫的要求

1. 所有电话广告呼叫都必须提供完整的信息，包括呼叫者的姓名和地址，并在提供广告内容前介绍。对于收费服务，必须提供完整的费用信息。

2. 如果用户拒绝接受电话广告呼叫，广告人必须立即停止对该用户的电话广告呼叫。

节
域名管理系统

条 22. 国家域名管理系统

1. 是一个具有全国范围内域名管理、存储功能的系统。

2. 各组织和个人可以通过在线方式访问国家域名管理系统中的域名信息，网址为tendinhdanh.ais.gov.vn。

3. 工业和信息化部（网络安全管理局）负责建设并运行国家域名管理系统。

条23. 关于使用标识名称的规定

1. 发送方在短信和电话营销活动中使用的标识名称（以下简称“标识名称”）包括不超过11个连续的拉丁字母、数字（0到9）或符号(-)、( )、空格；不区分大小写；不得仅由数字组成，并用于显示或确定发送源的信息。

2. 所有组织和个人均有权为短信和电话营销目的注册和使用不限数量的标识名称。

3. 标识名称由工业和信息化部（网络安全管理局）在全国标识名称系统中授予组织和个人，且有效期为自授予之日起三年。

4. 注册和使用标识名称应遵循以下原则：平等，无歧视；先申请者优先使用；避免因多音、多义或不加标点的越南语造成误解或歪曲。

5. 注册并使用标识名称的组织和个人应对法律规定的目的、注册信息的真实性和注册文件及信息的真实性负责。

6. 组织和个人不得使用未由工业和信息化部（网络安全管理局）授予或已授予其他组织和个人的标识名称，除非获得有权使用该标识名称的组织或个人的许可，并不得侵犯已注册标识名称的组织或个人的合法权益。

7. 被撤销标识名称的组织和个人不得继续使用该标识名称。

8. 获得标识名称的组织和个人必须按照法律规定缴纳费用，并按工业和信息化部的规定支付维护标识名称运行的费用。

条24. 注册标识名称的申请材料

注册标识名称的申请材料包括：

对于组织

a) 经公证的成立决定副本或企业登记证书。如果组织或企业在一次申请中注册多个标识名称，则只需提供一份经公证的企业登记证书或组织成立决定；

b) 按照本法令附件一模版填写的标识名称注册表；

c) 与知识产权和商标注册相关的其他文件（如有）。

2. 对于个人

a) 经公证的身份证明文件副本或居民身份证或护照；

b) 按照本法令附件一模版填写的标识名称注册表；

c) 与知识产权和商标注册相关的其他文件（如有）。

条25. 提交注册标识名称申请的方式

提交注册标识名称申请可以通过以下方式之一进行：

1. 通过邮政服务向工业和信息化部（网络安全管理局）提交纸质申请材料；

2. 在国家标识名称管理系统网站tendinhdanh.ais.gov.vn上在线提交申请材料。

条26. 颁发标识名称证书

1. 工业和信息化部（网络安全管理局）收到申请材料后，应通过电子邮件或短信确认收到申请材料，并在通知内容中具体注明收到日期和时间。

2. 自收到申请材料之日起一个工作日内，工业和信息化部（网络安全管理局）审查申请材料的有效性，并作出如下决定之一：

a) 向组织或个人授予标识名称并通过电子邮件或短信通知其结果。在组织或个人按规定缴纳费用后，工业和信息化部（网络安全管理局）应通过电子邮件发送根据本法令附件二模版规定的标识名称证书；

b) 对于申请材料不完整或需要进一步澄清的情况，不予授予标识名称，组织或个人需补充、解释并重新提交申请材料，并通过电子邮件或短信告知原因。

条27. 重新颁发标识名称证书

1. 在标识名称证书中的相关信息发生变化，或者证书丢失的情况下，组织和个人应当按照本法令第25条规定，向工业和信息化部（网络安全局）提交更新后的标识名称申请表（附表1）。

2. 工业和信息化部（网络安全局）根据本法令第26条规定重新颁发标识名称证书，并保持与原证书相同的有效期。

条28. 延续标识名称证书

1. 延续标识名称证书是指颁发新的具有新期限的标识名称证书。

2. 在有效期结束前至少15天，组织和个人应按照本法令第25条规定，向工业和信息化部（网络安全局）提交更新后的标识名称申请表（附表1）及相关材料。

3. 工业和信息化部（网络安全局）根据本法令第26条规定延续标识名称证书，标识名称可以多次延续，每次延续期限为三年。

条29. 收回标识名称

1. 收回标识名称在以下情况下进行：

a) 使用标识名称发送垃圾短信或进行骚扰电话，或提供违反法律法规的服务，经国家有权机关认定；

b) 拖欠维护标识名称费用超过30天；

c) 标识名称使用期限届满且未获得延续；

d) 根据使用标识名称的组织或个人的要求；

e) 根据国家有权机关的要求。

2. 工业和信息化部（网络安全局）通过电子邮件或短信通知收回标识名称，并在www.ais.gov.vn网站上公开发布，同时将通知发送给相关组织或个人。

节 3
报告制度规定

条30. 报告制度

1. 获得标识名称的组织和个人有责任每年按照本法令附表4的规定报告，或根据工业和信息化部（网络安全局）的要求随时报告。

2. 获得标识名称的电信企业有责任每年按照本法令附表5的规定报告，或根据工业和信息化部（网络安全局）的要求随时报告。

3. 提供短信服务的电信企业有责任每年按照本法令附表6的规定报告，或根据工业和信息化部（网络安全局）的要求随时报告。

条31. 报告的时间和形式

1. 报告时间：年度定期报告应在报告年度的12月31日前完成，数据截止日期为报告期前一年的12月15日至报告期的12月14日。

2. 报告（详细报告方式见工业和信息化部（网络安全局）门户网站）以电子形式提交至邮箱[[email protected]]并更新到国家域名管理系统。

第四章 实施细则
行政处罚规定

条32. 补充第2款第c、d、đ项；第4款第p、q、r、s项；第6款第e、g项，第7a款，第10款第c项第94条《2020年15号政府法令》关于在邮政、电信、无线电频率、信息技术和电子交易领域行政违法行为处罚的规定。

"条94. 违反与电子邮件、短信、电话提供产品和服务信息有关的规定。

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

c) 在未明确获得用户同意的情况下拨打广告电话；

d) 向已拒绝接听广告电话的用户拨打广告电话；

đ) 向已拒绝或未回复订阅广告短信请求的用户发送订阅广告短信。

4. 对以下行为处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款：

p) 在24小时内向同一电话号码拨打超过一次广告电话（除非另有约定）；

q) 在每天上午8点到下午5点之外的时间段拨打广告电话（除非另有约定）；

r) 在发送广告短信、电子邮件或拨打广告电话时，未采取措施确保已明确获得用户的同意；

s) 不向用户提供工具查询或存储其网站、社交媒体平台上关于订阅、拒绝广告电话、订阅广告短信的协议，以便于投诉和举报的核查和处理。

6. 对以下行为处以60,000,000至80,000,000越南盾罚款：

e) 发送不符合国家邮政和通信部规定的订阅广告短信；

g) 向不在禁止广告名单上的电话号码发送任何订阅广告短信。

7a. 对向不在禁止广告名单上的电话号码发送广告短信或拨打广告电话的行为处以80,000,000至100,000,000越南盾罚款。

10. 补救措施：

c) 强制收回因违反本条第1款规定而使用的电话号码。"

条33. 补充第1款第c、d、đ、e项；第2款第e项；第3款第I、m、n、o项，第3a款，第3b款，第4a款第95条《2020年15号政府法令》关于在邮政、电信、无线电频率、信息技术和电子交易领域行政违法行为处罚的规定。

"条95. 违反提供电子邮件、短信、电话广告和短信内容服务的规定。

1. 对以下行为处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款：

c) 不提供允许用户主动阻止垃圾邮件并报告垃圾邮件的应用程序或工具；

d) 没有采取措施阻止、过滤、更新垃圾邮件来源列表或没有解决方案防止用户邮件丢失和误报；

đ) 不监督、控制、审查自己的电子邮件服务器系统，以确保不成为垃圾邮件来源；

e) 按照有权机关的规定定期报告和统计。

2. 对以下行为处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款：

e) 不建立、更新、提供并向国家邮政和通信部（信息安全局）和其他电信、互联网企业提供共享的黑名单IP地址/域名发布垃圾邮件。

3. 对以下行为处以50,000,000至70,000,000越南盾罚款：

1) 不向用户提供工具或应用程序来报告垃圾短信、骚扰电话，并允许用户主动阻止垃圾短信、骚扰电话；

m) 不向国家邮政和通信部（信息安全局）和其他电信企业共享垃圾短信模型；

n) 不阻止过滤由自己管理的发布或滥用发布的垃圾邮件IP地址/域名；

0) 不执行评估网络中垃圾短信、骚扰电话状况的措施。

3a. 对使用未经国家邮政和通信部（信息安全局）授权或已被授予其他组织和个人且未经该组织或个人许可使用的名称标识或在被撤销后继续使用名称标识的行为处以50,000,000至70,000,000越南盾罚款。

3b. 对使用名称标识发送垃圾短信或提供违反法律规定的服务（根据有权机关结论）的行为处以70,000,000至100,000,000越南盾罚款。

4a. 对以下行为处以140,000,000至170,000,000越南盾罚款：

a) 不采取措施阻止向禁止广告名单拨打广告电话；

b) 不按有权机关要求收回用于传播垃圾短信、垃圾邮件、骚扰电话的电子邮件地址；

c) 不建立和运行技术系统以防范和阻止垃圾短信、垃圾邮件、骚扰电话；

d) 不将自己管理的名称标识系统连接到国家名称标识管理系统；

đ) 不按照国家邮政和通信部（信息安全局）的要求执行协调阻止垃圾邮件、骚扰电话和其他业务措施的任务。"

条 34. 补充第二款第e项、第g项第十二条的第15/2020/NĐ-CP号2020年2月3日政府法令关于在邮政、电信、无线电频率、信息技术和电子交易领域行政违法行为处罚的规定

条 120. 管辖权划分

款 2. 公安人员：

项 e) 省公安局长有权根据本法令第三十二条第七a款规定对行政违法行为进行处罚；

项 g) 网络安全与防范高科技犯罪局、社会治安秩序犯罪侦查局、反腐败经济犯罪侦查局、社会管理秩序行政事务局、毒品犯罪侦查局、内部政治安全局、经济安全局的局长有权根据本法令第三十二条第七a款规定对行政违法行为进行处罚。"

第五章
实施条款

条35. 生效日期

款 1. 本法令自2020年10月1日起生效。

款 2. 本法令取代2008年8月13日第90/2008/NĐ-CP号政府法令关于防止垃圾邮件，以及2012年10月5日第77/2012/NĐ-CP号政府法令关于修改补充2008年8月13日第90/2008/NĐ-CP号政府法令关于防止垃圾邮件的部分条款。

条36. 过渡规定

自本法令生效之日起90日内，各电信企业有责任将已申报的身份名称的档案（电子版）提交至工业和信息化部（网络安全局）。

自本法令生效之日起180日内，工业和信息化部（网络安全局）应在审查企业提供的档案基础上公布合法身份名称名单。未被列入合法身份名称名单的已申报身份名称必须按照本法令第三十四条、第三十五条、第三十六条的规定办理新的身份名称登记手续。

自本法令生效之日起90日内，工业和信息化部（网络安全局）负责将456号码接收垃圾短信举报系统转换为新5656号码接收举报系统。

关于第三十三条关于补充第三a款、第三b款第九十五条第15/2020/NĐ-CP号2020年2月3日政府法令关于在邮政、电信、无线电频率、信息技术和电子交易领域行政违法行为处罚的规定，自2021年3月1日起实施。

第三十七条 组织实施

款 1. 工业和信息化部在其职能权限范围内负责指导执行本法令。

款 2. 公安部负责与工业和信息化部合作，在打击发送诈骗、骚扰、传播恶意代码或有害软件或违反法律规定禁止内容的电话、电子邮件、电话活动方面开展工作。

第三十八条 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府下属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。

声明……（1）身份名称

根据2020年……（1）号政府法令关于防止垃圾短信、垃圾电子邮件、垃圾电话。

……（2）申请……（1）身份名称，具体内容如下：

编 1：通用信息

6. 自然人、组织/企业登记 7. 域名管理人（必须是自然人）

编 2：随附文件

编 3：承诺

…(2) 承诺：

1. 对于在申请……(1) 域名及其随附文件中的内容的准确性及合法性承担法律责任。

2. 对使用目的和所提供信息的准确性自行承担法律责任，确保域名注册和使用的合规性，不侵犯其他组织的合法权益。

3. 及时更新与域名相关的任何变更信息。

4. 如果获得……(1) 域名，……(2) 将严格遵守越南关于域名使用、短信广告和电话广告及其他相关规定的法律规定。

*注释：

1. 发放/重新发放/延期。

2. 自然人、组织/企业的名称。

3. 在组织或企业委托其他单位进行域名注册的情况下，双方应按照模板03制作授权书。

样式编号02

样式编号03

中华人民共和国

独立 自由 幸福

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授权书

根据《中华人民共和国民法典》。依据现行宪法文件。

…，日期……年……月……日，我们包括有：1. 授权方：

代表……公司，地址为……，营业执照号码……

2. 被授权方：

代表……公司，地址为……，营业执照号码……

3. 授权内容：

办理向工业和信息化部（网络安全局）提交域名注册手续。

4. 授权期限：

自……年……月……日起至……年……月……日止。

5. 承诺

双方对上述授权信息负完全法律责任。

上述授权书由……份组成，每方保留……份。

样式编号04

各组织、个人获得域名的定期报告
域名

（报告期从……/……/20……到……/……/20……）

敬启者：网络安全局，工业和信息化部。

企业/组织/个人名称：……

1. 报告期内通过域名广告服务的总收入及增长率

报告期内总收入：……

与上一期相比的增长率……

2. 报告期内通过域名内容服务的总收入及增长率

与上一期相比的增长率……

3. 域名使用统计汇总

a) 短信广告

b) 电话广告

4. 建议：

组织、个人的代表
（签名，注明姓名，盖章（如有））

样式编号05

电信企业获得域名的定期报告
域名

（报告期从……/20……到……/20……）

敬启者：网络安全局，工业和信息化部。

1. 报告期内通过域名广告服务的总收入及增长率

报告期内总收入：……

与上一期相比的增长率：……

2. 使用域名的数量统计（产生短信流量、通话量）

已在系统中申报的域名总数：……

产生短信流量的域名总数……

产生通话量的域名总数：……

3. 域名使用统计汇总

4. 按产品和服务分类的域名使用统计汇总

5. 使用域名的短信费用统计

注释：增减列显示与上一期相比的百分比变化。正号表示增加，负号表示减少；广告方案是一则广告样本，代表一个广告活动。

6. 建议

企业的授权代表

中华人民共和国

独立 自由 幸福

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企业名称

定期短信报告
针对电信企业

（报告期从……/20……到……/20……）

敬启者：网络安全局，工业和信息化部。

企业名称：…… 地址：……

报告期内短信交流情况统计汇总

报告期内垃圾短信情况统计汇总

注释：增减列显示与去年相比的百分比变化。正号表示增加，负号表示减少。

(1) 发往电信企业用户的短信。

(2) 从电信企业用户发出的短信。

3. 建议

（签名、写明姓名、盖章）