令第98/2017/NĐ-CP规定工贸部的职能、任务、权限和组织结构

令

关于工贸部的职能、任务、权限和组织结构的规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零一六年九月一日政府令第123/2016/NĐ-CP号关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据工贸部部长的建议；

政府发布法令规定工业和信息化部的职能、任务、权限和组织结构。

第一条 位置与职能

工贸部是政府的一个部门，负责对工业和贸易进行国家管理，包括以下行业和领域：电力、煤炭、石油、新能源、可再生能源、化工、民用爆炸物品、机械工业、冶金、采矿业及其加工；消费品工业、食品工业、支持工业、环保工业、高科技工业；工业区、手工业、促进手工业发展；国内贸易；进出口、边境贸易；国外市场发展；市场监管；贸易促进；电子商务；商业服务；国际经济一体化；竞争、保护消费者权益、反倾销；以及由该部管理的其他公共服务。条 |||工贸部根据政府2016年9月1日第123/2016/NĐ-CP号法令关于部委、相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构的规定，以及具体如下任务和权限：

第二条 职责和权限

1. 向政府提交法律草案、议案；向国会常设委员会提交法规草案；根据政府年度立法计划，向政府提交法规草案；根据政府总理或政府的分工，完成相关工作。

2. 向政府、政府总理提交并组织实施涉及该部管理行业的长期、中期和年度发展战略、规划、计划、国家级目标项目、国家项目和重要国家项目的审批；根据法律规定，提交并组织实施由该部管理的行业和领域的战略、规划、计划、项目投资审批；在批准后监督执行情况。 总计 3. 制定并发布有关该部管理行业的规章、决定、指示和其他规范性文件；指导、监督和组织实施该部管理范围内的法律法规；指导和组织实施有关工业和贸易的法律宣传、普及和教育工作。

4. 制定国家标准，发布技术法规，在该部管理范围内制定经济-技术指标；按照法律规定，组织管理、指导和监督产品质量、商品质量、有条件经营行业的质量。

5. 能源方面包括：电力、煤炭、石油、新能源、可再生能源及其他能源；节能和提高能效：

a) 根据职权管理能源项目的投资建设；汇总能源生产、经营活动的情况报告；

b) 公布电力、煤炭、石油、新能源和可再生能源发展规划中的工程项目目录，以吸引投资建设； （e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。 c) 审批和管理各省市电力发展规划、新能源和可再生能源发展规划的实施；审批水电梯级规划；

d) 审批提前开采石油天然气田的计划；总体开发石油天然气田的计划；清理石油天然气田的计划；在承包商未按已批准的时间表进行油田开发和开采的情况下，作出收回油田的决定；作出允许燃烧伴生气的决定；根据油气合同规定，作出延长勘探开发阶段的决定；执行法律规定的其他任务；

đ) 指导并审批煤炭详细规划；全国煤炭勘探、开采和利用规划；向热电厂供应煤炭的方案；

e) 组织谈判并签署能源领域的文件（BOT合同、政府担保协议、协定），根据法律规定和政府授权；

g) 根据法律规定，负责节能和提高能效的国家管理工作；

b) 指导编制供电计划，检查和监督供电情况和电网运行，确保供需平衡；研究提出并管理实现电力供需平衡的措施；指导停止供电、切断供电或减少用电量的条件和程序；接入国家电网的条件和程序；

c) 制定平均零售电价框架、电价调整机制和零售电价结构；组织实施电价政策；

d) 规定发电价格框架、批发电价格框架，审批输电价格、辅助服务系统价格、调度运行系统费用和

g) 负责国家对节能和提高能源效率的管理，依照法律规定。

七、关于电力调度：

（一）制定电力市场竞争运行规则并组织实施；

b) 指导制定供电计划，检查和监督供电情况及电力系统的运行，以确保供需平衡；研究、提出并管理实现电力供需平衡的措施；指导停止供电、断电或减少用电量的条件和程序；接入国家电网的条件和程序；

c) 制定平均零售电价框架，调整价格机制和零售电价结构；组织实施电价机制和政策；

d) 规定发电价格框架、批发电价框架，批准输电价格、系统辅助服务价格、调度运行费用以及 连接 条款市场电力交易的管理；新能源和可再生能源电价；

d）处理电力市场的投诉和争议。

8. 关于 化 危险化学品、民用爆炸物品：

a）对工业领域中的危险化学品、炸药原材料、民用爆炸物品进行国家管理，依照法律规定； 化 危险化学品、炸药原材料在《禁止发展、生产、储存、使用和销毁武器的公约》中的规定； 化 工业消费品中使用的危险化学品； 化 教育和培训部部长发布通　知，规定开设专业、停止专业活动的条件、程序和手续，大学本科、硕士和博士层次。 化 b）对危险化学品、民用爆炸物品行业进行管理；指导、检查、汇总危险化学品、民用爆炸物品行业发展情况，依照法律规定；

a）管理和发展机械、冶金、采矿和加工工业（不包括建筑材料和水泥生产）、消费品工业、食品工业、生物工业、支持工业、电子工业、高科技工业，依照法律规定； 化 b）主持并协同相关部委制定和提交上级有权限部门发布优先发展的产品目录，在部管理范围内的工业行业中； 化 a）制定并组织实施促进手工业计划和规划；管理国家手工业资金；

9. 关于重工业、轻工业：

c）组织实施工业园区的发展活动，工业园区基础设施支持项目，依照法律规定；条 |||11. 关于工业安全生产技术；条 |||c）管理水电大坝安全、民用爆炸物品安全；

d）指导、引导并组织实施属于部职责范围内的事故应对、紧急救援、防灾减灾和搜救工作；

c) 汇总并报告工业生产活动情况，按照法律规定；

10. 关于促进手工业、工业集群和小手工业：

12. 关于工贸行业的环境保护和应对气候变化：

组织实施小手工业和工业村庄及小手工业的发展活动；

a）执行部管理范围内有关环境保护的法律规定；

d) 组织实施小型和中型企业发展的支持任务，涉及工业和手工业领域。

b）指导、审核战略环境影响评估报告和环境影响评价报告，属于部权限范围内；

a) 执行国家对劳动安全卫生的管理职责，范围和权限由分配确定；

b) 管理部属范围内的技术安全活动；

c）主持并协同其他部委和地区发展环保产业；

d）实施部管理范围内的应对气候变化活动；

a）组织实施关于国内贸易市场发展机制和政策；发展贸易并确保山区、海岛、偏远地区、边境地区和少数民族地区的商品供需平衡，以及基本生活必需品供应，依照法律规定；关于交易方式和商业形式的规定；

b）主持并协同各部委指导和调节商品流通；

d）主持并协同财政部调控某些商品价格，依照法律规定；

e）主持并协同各部委和地区制定关于发展商业基础设施（包括市场、超市、购物中心、零售中心、拍卖中心、商品交易所、物流中心、仓库、展览中心、零售店）的政策，依照法律规定；

a）对食品从生产、加工、储存、运输、出口、进口到销售全过程的安全进行管理，涉及酒类、啤酒、饮料、加工乳制品、植物油、淀粉及其制品和其他食品，依照政府规定；

13. 关于国内贸易和市场：

b）对食品生产、加工、销售过程中使用的工具、包装材料的安全进行管理，属于分配管理范围内；

c）对由两个或以上部委管理的多种食品销售场所进行食品安全管理（不包括农产品批发市场）；

c) 主持与各部委、地方根据法律规定管理和发展商业服务；

d）向政府提交关于在市场、超市及其他商业形式中经营食品所需条件的规定，依照法律规定；

15. 关于货物进出口：

14. 关于食品安全：

a）组织实施货物进出口、边贸和国际市场发展的机制和政策；

b）管理货物进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境、边贸、代理出口、代理进口、买卖代理、加工贸易、原产地证明等事项； 对于 c）汇总货物进出口和边贸情况及计划，依照法律规定；

16. 关于贸易救济：

a）组织实施反倾销、反补贴和保障措施的法律规定，针对来自国外进入越南的商品；

b）主持并协同各部委和地区帮助行业协会和企业应对外国对越南出口商品采取的贸易救济措施（包括反倾销、反补贴和保障措施）调查；

17. 关于电子商务和数字经济：

a）指导并组织实施电子商务发展计划和项目；

b）组织实施鼓励和支持新商业模式发展的机制，基于电子商务和数字技术应用； c）指导和监督电子商务活动及相关基于数字技术应用的商业模式，依照法律规定；d）建立和运营电子商务基础设施；构建适用于基于数字技术应用商业模式的技术架构和通用平台；

e）研究和发展新技术以支持企业集群链接、价值链整合，并导向国际市场；

18. 关于市场监管： 1.载客少于十六座的小汽车只能通过以下海港口岸进口到越南：广宁（蔡林）、海防、清化（祁山）、岘港、胡志明市、巴地头顿-胡志明市。 b）指导和监督执行法律规定的情况，并处理违反商品和服务贸易市场以及其他领域法律规定的行为。

b) 主持并与各部委、行业和地方合作，在外国对我国出口商品进行反倾销、反补贴和保障措施调查时提供协助； 出口 的越南产品；

c) 处理世界贸易组织及其他国际组织关于贸易救济案件的争端解决事务；

17. 关于电子商务和数字经济：

a) 指导并组织实施电子商务发展计划和项目；

b) 实施鼓励和支持新商业模式发展的机制，这些模式基于电子商务应用和数字技术；

c) 指导和检查电子商务内容和活动条件；根据法律规定管理并监督基于数字技术应用的电子商务和商业活动模式；

d) 建立并运营电子商务基础设施；制定适用于基于数字技术应用的商业模式的技术架构和平台；

đ) 研究和发展新技术，支持企业通过行业集群和价值链连接，并向国际市场拓展；

18. 关于市场监管：

主持并配合各部委、行业和地方根据法律规定建设、组织和开展市场监管力量的工作；

b) 指导和检查遵守法律法规的情况，处理违反商品和服务贸易市场及其他领域法律法规的行为；

c) 主持并配合各部、各行业和地方开展打击走私、制售假冒伪劣商品和违禁品以及商业欺诈和其他违法行为的工作，按照法律规定在其管辖领域内进行。

19. 关于竞争和保护消费者权益：

a) 组织实施在竞争领域的国家管理，包括限制竞争行为、经济集中行为和不公平竞争行为，依照法律规定；

b) 组织实施保护消费者权益的国家管理工作，依照法律规定。

20. 关于促进贸易：

a) 主持并配合有关部委和行业制定和执行年度国家贸易促进计划和国家品牌计划，依照法律规定；

b) 指导和检查商业广告、品牌、展会、贸易展览、促销活动、产品和服务展示（国内外）的内容和条件，依照法律规定；

c) 管理和监督每年用于贸易促进活动的国家预算资金；

d) 管理和指导国外越南贸易促进办公室的活动；管理外国贸易促进组织在越南设立的代表处，依照法律规定。

21. 关于国际经济一体化：

a) 组织实施经济一体化机制和政策；宣传、普及和指导实施越南的国际经济一体化承诺，依照法律规定；

b) 汇总、制定方案并组织研究、提出谈判、签署或加入关于贸易的双边或多边区域国际条约的方案，在其权限范围内，依照法律规定；谈判 自由贸易协定； 国际经济合作协定； 自由贸易协定； 扩大与各国、各地区或领土市场的协议；

c) 代表越南的国际经济利益，提出方案并组织实施越南在世界贸易组织(WTO)、东南亚国家联盟(ASEAN)、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)及其他国际经济组织中的权利和义务，根据总理的分工；

22. 关于发展海外市场和区域及双边合作：

a) 组织研究、谈判、签署、加入并执行关于贸易和工业合作的双边或多边国际协议，在其权限范围内，依照法律规定，以扩大与各国、各地区和领土之间的市场；

b) 实施部管辖范围内的双边和地区合作内容；

c) 主持并配合有关部委和机构提出成立、监督和实施越南在与各国和地区政府间委员会中的分委会活动的建议，在贸易和工业领域；

d) 研究市场，汇总、分析并向服务指导和发展海外市场的决策提供政策、法律和工业、贸易、商人（国内和国外）的信息；发现并消除出口和进口货物的障碍；开展企业连接活动，以发展海外市场； 对于 发展海外市场的企业出口和进口货物的障碍；

指导在国外经营的商人的贸易活动；

e) 配合外交部指导驻外使领馆商务专员的专业工作。

23. 对外商投资企业和外资经济组织在越南的工业和贸易领域的经营、商业存在进行国家管理，依照法律规定。 出具 24. 实施对外商投资企业和外资经济组织在越南的工业和贸易领域的许可、确认书、证书等各类文书的颁发、调整、收回和延期，依照法律规定在其国家管理范围内。

25. 对部负责管理范围内的工业工程的质量进行管理，依照法律规定。

26. 根据政府的分工管理国家储备物资。

27. 在工业和贸易领域开展国际合作；实施与国际组织的工业和贸易合作活动；建立与跨国公司的伙伴关系；接收并组织管理、协调外国在贸易和工业领域的官方发展援助和专业技术支持，依照法律规定。

28. 关于科学技术：

a) 组织实施科技发展路线图，应用科技进步，高新技术和技术创新，在工贸行业中；

b) 组织实施科学研究和技术发展活动，新技术和高新技术的应用与发展，技术市场的发展；评估和审查部负责管理范围内的技术领域，依照权限；

c) 组织实施标准化、产品质量测量和知识产权活动，在工贸行业中。

29. 关于公共服务：

30. 实施国有企业的所有权权利、责任和义务，以及国家资本对其他企业的投资，依照法律规定。

a) 根据法律规定，管理部管理范围内的公共服务；

b) 制定并发布公共服务活动的标准、程序、规范和经济-技术定额；

指导和支持公共服务组织按照法律规定执行。

32. 根据部的职能管理职责，实施行政监察、检查、处理申诉、举报、反腐败、接待公民和处理行政违法的行为；根据法律规定，在工业和贸易领域实施专业行政监察活动。 对于 33. 决定并指导实施部的行政改革计划，根据国务院和总理批准的国家行政改革计划的目标和内容。

31. 对部监管范围内的协会和非政府组织履行职责和权限，依照法律规定；

34. 管理部机关编制、人员、公务员和职员；奖励、培训和发展工贸行业的劳动力资源；实施部负责管理范围内的公务员、职员的工资制度和其他激励政策和纪律规定，依照法律规定。

33. 决定并指导实施本部按照国务院、总理府批准的行政改革目标和内容的行政改革计划；

34. 管理机构设置、编制、干部、公务员和专业技术人员；奖励、培训和发展工贸部门人力资源；根据法律规定，执行干部、公务员和专业技术人员的工资制度和其他激励政策、纪律规定。

35. 财务管理、分配的预算和组织实施按照法律规定移交的资产。

执行由政府、国务院总理指派和法律规定的所有其他任务和权力。

第三章 组织结构

1. 计划司。

2. 财金与企业改革司。

3. 科技司。

4. 亚洲非洲市场司。

5. 欧美市场司。

6. 多边贸易政策司。

7. 国内市场司。

8. 石油和煤炭司。

9. 节能和可持续发展司。

10. 干部组织司。

11. 法规司。

12. 部监察局。

13. 部办公厅。

14. 市场监管总局。

15. 南方工作局。

16. 电力调节局。

17. 工业局。

18. 电力和可再生能源局。

19. 竞争和消费者保护局。

20. 贸易救济局。

21. 贸易促进局。

22. 地方商务局。

23. 进出口局。

24. 安全技术和工业环境局。

25. 电子商务和数字经济研究院。

26. 化学品局。

27. 战略与政策研究院。

28. 商务报，

29. 商务杂志。

30. 中央商务干部培训学院。

本条第1款至第26款规定的组织是协助部长履行国家管理职能的机构；第27款至第30款规定的组织是为部的国家管理职能服务的事业单位。

干部人事司设4个处，计划司设4个处，法规司设3个处，国内市场司设4个处，财金与企业改革司设3个处，科技司设3个处，多边贸易政策司设3个处，亚洲非洲市场司设3个处，欧美市场司设3个处，石油和煤炭司设2个处，监察部设7个处，办公厅设10个处。

贸易促进局设办公室和5个处。安全技术和工业环境局设办公室和5个处。贸易救济局设办公室和4个处。地方商务局设办公室和4个处。竞争和消费者保护局设办公室和5个处。电力和可再生能源局设办公室和6个处。进出口局设办公室、6个处和区域进出口管理处。化学品局设办公室和2个处。电子商务和数字经济研究院设办公室和5个处。工业局设办公室和4个处。南方工作局设办公室和3个处。电力调节局设办公室和5个处。

商务部部长向国务院总理提交决定，规定市场监管总局的职能、任务、权限和组织结构，并发布其他直属部的事业单位名单。

商务部部长规定除本条第14款规定的单位外，各直属单位的职能、任务、权限和组织结构。

条 4. 生效日期

本法令自公布之日起生效，取代2012年11月22日国务院发布的第95号法令，该法令规定了商务部的职能、任务、权限和组织结构。

条 5. 过渡条款

市场监管局继续根据现行法律规定履行其职能和任务，直到国务院总理决定市场监管总局的职能、任务、权限和组织结构。

条 6. 执行责任

各部部长、相当于部长的各机关首长、政府各机关首长、省或直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。