시행령 제 03/2002/TT-BTP 사법 부문 예산 관리에 관한 지침 2002년

시행규칙

2002년 사법 부문 예산 관리 지침

_______________

정부총리가 2001년 12월 27일에 발령한 196/2001/QĐ-TTg 호에 따른 2002년 국가예산 지표 및 예산안 배정에 관한 결정을 근거로 함;

국가예산 각급 재정 공개 규정과 예산 단위에 대한 예산안 배정에 관한 정부총리가 1998년 11월 20일에 발령한 225/1998/QĐ-TTg 호와 2001년 11월 20일에 발령한 182/2001/QĐ-TTg 호를 첨부한 재정 공개 규정을 근거로 함;

재정부 장관이 2001년 12월 27일에 발령한 146/2001/QĐ-BTC 호에 따른 2002년 국가예산 수입 및 지출 예산안 배정에 관한 결정을 근거로 함;

2002년 1월 18일, 사법부 장관은 86/2002/QĐ-BTP 호에 따른 2002년 국가예산 수입 및 지출 예산안 배정에 관한 결정을 발령함.

예산 사용의 적극성을 위해 사법 부문 2002년 예산 조정에 관한 몇 가지 주요 조치를 다음과 같이 지침을 제시함.

I - 2002년 예산 지출 분배

1 - 정기 지출 지급 기준.

a - 급여, 급여 보수 및 기타 기여금(목 100, 목 102, 목 106)은 월 최저임금 210,000동으로 지급되며(심판 보수 제도는 월 120,000동, 서기 및 집행관은 월 100,000동으로 지급되며, 이는 사회보장보험 및 의료보험 혜택을 받지 않음).

b - 2002년 사법부는 지방 인민 법원 및 민사 집행기관에 대한 기타 정기 지출 지급 기준을 6단계로 구분하며(부록 참조), 지급 기준은 2001년 대비 평균 4%에서 10.4% 증가하며, 특히 지역 산간, 국경, 해상 도서 지역의 단위는 지역 보수 계수 0.3 이상인 경우 우선적으로 적용됨.

c - 계획 인원을 기준으로 2002년 정기 지출 예산을 단위별로 배정함. 계획 인원 배정을 받지 않은 단위는 2002년 1월 10일까지 현 인원을 기준으로 예산을 배정함. 이는 계획 인원이 확정된 경우 최대 지급 기준임.

각 단위에 분기별로 지급되는 경비는 현 인원을 기준으로 계산되며, 급여, 급여 보수 및 기타 기여금 포함. 단, 노동조합 경비 2%는 재정부에서 직접 국고에서 공제하여 전국노동조합총연맹에 지급함(재정부, 전국노동조합총연맹 연합 통지 76/1999/TTLT/TC-TLĐ 1999년 6월 16일 발령). 따라서 각 단위는 지방 노동조합 상부 조직에 노동조합 경비를 납부하지 않아도 됨.

d - 2002년 예산 배정 및 경비 한도 지급.

재정부 통지 09/2001/TT-BTC 2001년 1월 18일 발령(제II장 절 1.2, 호 1)에 따르면, 예산 배정은 승인된 예산안 및 국가예산 목록에 따라 이루어짐.

- 단위에 예산을 배정할 때, 사법부는 세부적으로 11개 항목을 배정함: 급여(목 100), 급여 보수(목 102), 학생 및 대학생 장학금(목 103), 포상금(목 104), 기타 기여금(목 106), 사무실 물품(목 110), 회의(목 112), 고정 자산 정기 유지비(목 117), 고정 자산 대수리비(목 118), 업무 전문 비용(목 119), 업무 전문용 재산 구매 비용(목 145).

- 나머지 항목들(목 101, 목 105, 목 109, 목 111, 목 113, 목 114 및 목 144 등)은 기타 경비 항목(목 134)으로 통합 배정됨. 경비를 사용할 때, 단위는 이미 배정된 목 134 항목에서 경비를 사용하고, 실제 사용 내역에 따라 결산함.

사법부 소속 시 사법청에 지급되는 경진 및 포상 경비와 사법부 소속 시 집행청을 통해 지급되는 경비.

2 - 기타 경비 항목에는 다음이 포함됨:

심리 보수, 심리 보수 제도, 집행 강제, 표식 및 업무 관련 서류 구매, 신문 및 잡지 구매, 중간 및 종합 회의, 심의회, 교육, 전문 회의, 교육 참석 교통비, 연차 휴가 교통비, 자동차 보험(민사 보험만), 고정 자산 정기 유지비 등.

단위는 배정받은 연간 예산을 적극적으로 조정하여 국가 재정 제도에 맞게 사용해야 함. 단위에 배정된 예산은 최대 지출 한도임.

정기 지출 예산 외에 2002년 단위는 추가 경비를 지급받아 다음과 같은 용도로 사용함:

a - 2002년 경진 및 포상 경비, 사법부는 다음과 같이 단위별로 배정함:

- 성 인민 법원, 사법부 사무실, 하노이 법률 대학, 사법 직위 교육원, 법리 연구소, 법률 지원국, 국가 거래 보증 등록국, 민주와 법률 잡지는 총 급여 기금의 10%(목 100).

- 시 집행청, 성 인민 법원, 구, 군, 시, 성 소재 인민 법원은 총 급여 기금의 7%(목 100).

- 시 사법청은 각 시 집행청 및 시 소재 군 인민 법원의 총 급여 기금의 3%(목 100).

경진 및 포상 경비 사용 방법은 사법부 장관 통지 08/2001/TT-BTP 2001년 12월 18일 발령에 따른 제III장 참조.

b - 사법 부문 관리 경비: 2002년 사법부는 각 시 사법청에 부서 관리를 위한 경비를 다음과 같이 지원함:

- 각 구, 시, 성 소재 인민 법원 및 집행 부서 관리는 연간 1,300,000동.

- 산간, 국경, 해상 도서 지역의 각 군 소재 인민 법원 및 집행 부서 관리는 연간 2,500,000동.

- 나머지 각 군, 시 소재 인민 법원 및 집행 부서 관리는 연간 1,800,000동.

위 지원 경비는 각 시 사법청에 각 성, 직할 시 소재 군 단위 수에 따라 지급됨. 시 사법청에 지급되는 부서 관리 경비 사용 방법은 사법부 통지 21/TP-KHTC 2002년 1월 11일 발령 참조.

c - 재판소 인민 및 민사 집행기관 각 지방의 직원들에게 제도에 따른 복장 비용, 1999-2004 임기 동안 국민재판관의 복장 비용.

d - 지방 단위에서 사건의 표준 사례가 있는 재판부와 사건 처리 건수가 갑자기 증가한 재판부의 심리 비용.

đ - 재판소 인민 및 민사 집행기관 각 지방의 업무 수행을 위한 장비 구입 비용.

e - 아직 사무실이 없는 단위의 임대 비용.

g - 고정 자산 대수선 비용: 법제부는 각 단위가 예산 편성 시 제20조, 제3절, 제2장의 국가 자산 관리 규정을 준수하도록 요구한다. 추가 예산 통보 없이는 단위는 실시할 수 없다. 대수선, 개축, 확장 사무실 프로젝트 설계 절차는 재무부령 제96/2000/TT-BTC 2000년 9월 28일에 따른다.

h - 또한 2002년에는 법제부가 일정 기간 임시 배치된 판사에게 퇴직 보상금과 지원 비용, 정원 미달 재판소 및 집행기관 지원 비용, 홍수 예방 비용, 신설 단위 지원 비용 등으로 사용될 예산을 배정하였다.

이러한 추가 예산을 필요로 하는 단위는 예산을 작성하여 법제부 승인을 받아 예산을 배정받아야 한다.

4 - 각 분기마다 일반 경상 지출은 국가 예산 목록의 각 항목별로 이루어진다. 연말에 예산 세부 항목 조정이 필요한 경우, 단위는 11월 15일 이전에 법제부에 서면 보고해야 하며, 법제부는 재무부에 항목 조정을 요청한다 (재무부령 제103/1998/TT-BTC 1998년 7월 18일 제8항, 제4부 참조).

5 - 국가 예산법에 따라 예산 사용 단위는 매 분기 및 연도별로 국가 예산 결산을 완료해야 한다. 법제부가 정한 기한 내에 단위가 결산 보고서를 법제부에 제출하지 않으면, 법제부는 다음 분기 예산을 일시 중단하며(급여 및 급여 성격의 지출 제외), 단위가 결산 보고서를 제출할 때까지 예산을 제공하지 않으며, 단위 책임자가 지연에 대한 책임을 진다.

6 - 2002년에는 법제부가 교육 및 직원 양성 비용을 예산 단위에 배정하였으며, 각 단위는 법제부 장관 공문 제292/TP-QLTA-THA 2001년 9월 10일에 따른 지침을 따르도록 요구한다.

7 - 투자 건설 비용 지출은 정부령 제52/1999/NĐ-CP 1999년 7월 8일 및 제12/2000/NĐ-CP 2000년 5월 5일에 따른 투자 관리 및 건설 규정 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

II- 2002년 국가 예산 지출 관리를 강화하기 위한 몇 가지 방안

1 - 국가 예산 지출 관리에서 절약하고 낭비를 방지하는 것을 철저히 시행한다. 예산 단위는 다음과 같은 책임을 갖는다.

a - 국가 재정 및 회계 규정을 엄격하게 준수하고, 더 이상 적합하지 않은 규정을 즉시 법제부에 보고하여 보완 또는 수정을 건의한다.

b - 회의, 접대, 차량 이용, 전화 사용 등에 대한 규정을 준수하고, 예산 내에서만 지출하며, 목적에 맞게 효과적으로 사용한다. 총리 지시 제29/2001/CT-TTg 2001년 11월 30일에 따른 절약 및 낭비 방지를 강화하는 지침을 엄격히 준수한다.

c - 국가 예산을 사용하는 예산 단위에 대해 재정 공개를 정확하게 시행한다. 연초에 예산 단위 책임자는 해당 단위 직원들에게 법제부가 배정한 연간 예산 및 분기별 예산 한도(구매, 수리 등)를 알리고, 직원들이 단위의 지출을 감독하도록 한다. 연말에 단위 책임자는 연간 지출 결과를 공개 보고한다.

d - 법제부 소유 국가 자산 관리를 강화한다. 모든 예산 단위는 법제부 장관 결정 제615/2000/QĐ-BTP 2000년 7월 14일 및 지시 제02/2000/CT-BTP 2000년 7월 31일에 따른 지침을 엄격히 준수한다. 각 단위는 자체 내부 규정을 작성하고 준수하며, 공용 차량, 전화기 등 공용 재산을 개인 용도로 사용하지 않는다.

đ - 총리 지시 제29/2001/CT-TTg 및 현행 법률에 따라 각 단위 책임자는 단위 내에서 절약, 낭비 방지, 부정 행위 방지, 부정부패 방지를 위한 방안을 작성하고 실행한다.

단위 책임자는 법제부 장관 앞에서 단위 내에서 발생하는 낭비, 부정부패, 규정 위반에 대한 책임을 지며, 공인회계사, 직원 감사 등이 재정 활동을 철저히 감독할 수 있도록 조건을 마련한다.

규정 위반으로 지출을 잘못 결정하거나 낭비한 사람은 개인적으로 책임을 지며, 관리 기관에 책임을 전가할 수 없다.

2 - 재정, 재산 관리를 강화하여 2002년 업무를 성공적으로 수행할 수 있는 물질적 기반을 확보한다.

3 - 예산 단위의 회계사는 임시 수입 및 임시 지출을 추적하는 계좌를 열어야 한다. 임시 지출은 반드시 청산되어야 하며, 예산 연도가 끝나면 임시 지출자에게 청구서가 없으면 임시 지출액을 반환해야 한다.

4 - 국가 예산을 사용하는 단위에 대한 재정 감사를 강화하고, 감사 기관의 건의사항을 즉시 해결한다. 재정 규율을 강화하고, 정부령 제49/NĐ-CP 1999년 7월 8일에 따른 회계 분야 행정 위반에 대한 처벌 규정을 엄격히 준수한다.

위는 2002년 사법부 예산 지출을 관리하기 위한 주요 조치들입니다. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 해당 단위는 이를 부(예산 재정과)에 보고하여 지도 및 해결을 받을 것입니다.

본 통지규칙은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

예산 대상 기관의 책임자는 본 통지사항을 해당 기관의 모든 공무원에게 알리고 이를 조직적으로 시행토록 하여야 합니다./.