통일부령 제2008-03호 보건복지부와 인사혁신처 고시 「보건소 및 지방보건국의 기능, 업무, 권한 및 조직에 관한 지침」

통지연합

의료 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 시청과 군청 소속 보건소에 제공함 ||| 시·도 인민위원회와 군·구 인민위원회 소속 보건소

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||| 정부가 2008년 2월 4일에 제정한 제13호 정부령(2008.2.4., No. 13/2008/NĐ-CP)에 따라 시·도 인민위원회 소속 전문기관의 조직을 규정함

||| 정부가 2008년 2월 4일에 제정한 제14호 정부령(2008.2.4., No. 14/2008/NĐ-CP)에 따라 군·구 인민위원회 소속 전문기관의 조직을 규정함

||| 정부가 2007년 12월 3일에 제정한 제178호 정부령(2007.12.3., No. 178/2007/NĐ-CP)에 따라 부처 및 부에 준하는 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 2007년 12월 27일 제정한 제188/2007/NĐ-CP 호 정부령에 의거하여 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

2008년 4월 17일 제48/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 정부가 규정한 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 결정에 근거함

||| 보건부와 내무부는 시·도 인민위원회와 군·구 인민위원회 소속 보건소의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 공동으로 제정함 ||| 시·도 인민위원회와 군·구 인민위원회 소속 보건소의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조는 다음과 같음

제1장

보건소

I. 위치 및 기능

1. 시·도 인민위원회 소속 전문기관인 시 보건국은 시·도 인민위원회의 지휘 하에 인민의 건강 관리와 보호를 위한 국가 행정 기능을 수행하며, 이는 예방의학, 진료 및 치료, 재활, 한의학, 약물, 화장품, 식품위생, 의료 장비, 인구, 의료보험 등 보건 분야를 포함함

2. 시 보건국은 법적 인격을 가지며 독립적인 도장을 사용하고 별도의 계좌를 보유하며, 시·도 인민위원회의 조직, 정원 및 활동 지휘를 받고 동시에 보건부로부터 전문 및 업무 지도, 감사 및 검사를 받음

II. 임무 및 권한

1. 성 인민위원회에 제출함:

a) 보건 분야의 발전 계획, 보건 시설 네트워크 계획, 장기 계획, 5년 계획, 연간 계획, 보건 개발 프로그램 및 개혁, 사회화 프로그램 등을 제안함

b) 시·도 인민위원회의 권한으로 보건 분야에 관한 결정 및 지시를 제안함

c) 직속 지청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 내용을 제안함

d) 시 보건국 소속 단위의 책임자 및 부책임자, 보건소 책임자 및 부책임자의 자격 기준을 제안함

2. 성 인민위원회 주석에게 제출함:

a) 시 보건국 소속 단위의 설립, 합병, 해체를 위한 결정을 제안함

b) 시·도 인민위원회의 권한으로 보건 분야에 관한 결정 및 지시를 제안함

c) 시 보건국과 군 인민위원회, 보건소 및 관련 단위 간의 업무 협력을 위한 규정을 제안함

d) 지역에서의 질병 예방 및 대응을 위한 프로그램 및 해결 방안을 제안함

3. 승인된 보건 관련 규범, 정책, 계획, 프로그램 및 기타 문제에 대한 지침, 감독 및 실행을 담당하며, 소관 영역의 법령 정보, 교육 및 홍보를 조직함

4. 예방의학

a) 법령에 따른 질병 조사, 감시, 발견 및 처리 방법을 결정하며, 질병 보고를 실시함

b) 지역 내 전염병, HIV/AIDS, 사회병, 비전염병, 직업병, 사고 및 상해, 환경 보건, 학교 보건, 작업 환경 보건, 커뮤니티 영양, 국경 보건 검역, 살충제 및 살균제 사용 등에 대한 전문 지침 및 국가 기술 규범 준수를 지도, 감독, 감사하며 위반 사항을 처리함

c) 지역 내 HIV/AIDS 예방 및 대응을 위한 지휘부의 상주 역할을 맡으며, HIV/AIDS 예방 및 대응 활동을 지휘, 관리, 실행하고 이를 감사 및 평가함

5. 진료 및 치료, 재활

a) 보건부의 지침에 따라 소속 진료 및 치료, 재활, 성형 수술, 미용 수술, 의학적 감정, 법의학적 감정, 법의학적 정신 감정 기관에 대한 전문 지침 및 기술 규범 준수를 지도, 감독, 감사하며 위반 사항을 처리함

b) 개인 진료 및 치료 기관에 대한 진료 및 치료 자격 증명을 발급, 중지 또는 회수함

6. 한의학

a) 현대 의학과 결합하여 지역 내 한의학의 계승, 발전, 교육, 연구 및 한약 제조를 조직함

b) 지역 내 한의학 관련 법률 준수를 지도, 감독, 감사하며 위반 사항을 처리함

c) 개인 한의학 기관에 대한 한의학 자격 증명을 발급, 중지 또는 회수함

7. 약물 및 화장품

a) 법령에 따른 약물 생산, 판매 및 사용에 대한 품질 감독, 감사 및 위반 사항 처리를 지도함

b) 약사 자격 증명, 약물 판매 자격 증명, 지역 내 제품 소개를 발급, 중지 또는 회수함

8. 식품위생

a) 식품위생 관련 국가 기술 규범을 조직적으로 시행하며, 지역 내 식품 생산 및 판매 기관에 대한 법령 준수를 감독, 감사하며 위반 사항을 처리함

b) 식품 제품 표준 공표 확인, 식품위생 조건 충족 증명서 발급, 중지 또는 회수, 식품 광고 등록 내용 전문 감정을 수행함

9. 의료 장비 및 시설

a) 의료 장비 및 시설 관련 법령 준수를 지도, 감독하며 평가함

b) 조사, 감사 및 위반 처리를 통해 의료기기 전문 규정, 절차, 제도의 준수 상황을 법령 및 분야별 권한에 따라 검사하고 처리한다.

10. 인구-가족계획 및 생식건강에 관한 사항

a) 인구-가족계획 영역의 지표와 지표 체계를 구현하고 지도하며, 국가 기술 규범, 전문 절차 및 업무 프로세스에 대한 가이드라인을 제공하며, 생식건강 서비스 및 가족계획 서비스에 대한 업무를 지도한다.

b) 인구-가족계획 및 생식건강 영역과 관련된 정책, 프로그램, 계획, 프로젝트, 모델의 실행을 구현하고 지도하며, 감독하고 평가한다.

c) 법령에 따라 성별 재확인, 과학적 방법으로 출산, 인구-가족계획 서비스에 대한 컨설팅 서비스 제공 기관에 대한 심사 및 허가를 결정한다.

11. 건강보험에 관한 사항

a) 건강보험 관련 법률 규정을 구현한다.

b) 건강보험 관련 법률 위반을 조사하고 처리한다.

12. 의료 인력 교육에 관한 사항

a) 지방 의료 인력 양성 및 발전 정책을 구현하고 지도한다.

b) 지방 의료 교육 기관을 관리한다.

13. 지방 의료 분야에서 경제 단체, 개인 사업체, 협회 및 비정부 기구를 관리하는 데 도움을 준다.

14. 국제 협력을 수행한다.

15. 보건 부서의 관리 영역에 대한 전문 지침을 제공한다.

16. 과학 기술 연구 및 적용을 조직하며, 정보 시스템을 구축하여 관리 업무를 지원한다.

17. 민원 및 고발을 처리하며, 부정부패 방지를 위한 조치를 취한다.

18. 소속 기관 및 단체의 조직 구조와 직무를 규정하며, 인력 배치, 급여, 복지 정책, 교육, 훈련, 포상 및 징계를 관리한다.

19. 재정 및 자산을 관리한다.

20. 지방 정부 및 보건부의 지침에 따라 정기 및 비정기 보고를 수행한다.

21. 지방 정부 및 법률에 따라 부여된 기타 업무를 수행한다.

III. 조직 및 정원

1. 소 통신정보청의 지휘:

a) 보건청은 청장과 부청장을 최대 3명까지 두며, 하노이와 호치민시는 최대 4명까지 두어도 된다.

b) 청장은 청의 수장이며, 지방 정부 및 지방 정부 주석에게 청의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

c) 부청장은 청장의 보좌 역할을 하며, 부여된 업무에 대해 청장 및 법에 대해 책임을 진다. 청장이 결재일 때는 부청장 중 한 명이 청장의 위임을 받아 청의 활동을 이끌어 간다.

d) 청장 및 부청장의 임용, 해임, 파면은 지방 정부가 전문 및 업무 기준을 충족하는 사람을 선정하여 결정한다.

2. 조직 구조

a) 소속 전문 기관 및 단체:

전문 기관 및 단체는 다음과 같이 통합적으로 설립된다: 의료업무과, 약물업무과, 계획재정과, 인사교육과, 감사실, 사무실.

특정 특성을 고려하여 설립되는 기관 및 단체: 개인 의료기관 관리과 또는 다른 이름의 기관.

b) 소속 직속 기관:

인구-가족계획 직속 기관 및 식품위생 직속 기관. 이러한 직속 기관들은 독립적인 법적 지위를 가지며, 독립적인 공인 및 계좌를 가지고 있으며, 각 기관은 현지 군에 위치한 센터를 설립할 수 있다.

c) 소속 직속 단체:

- 지방 단위:

+ 예방의료 분야에는 예방의료센터, HIV/AIDS 방지센터, 열대 질병 방지센터, 국제 경계선 검역센터, 산업 환경 보호센터 등이 포함된다.

+ 전문 분야에는 생식건강 서비스센터, 검사센터, 건강 교육센터, 사회병 방지센터(결핵, 피부질환, 정신질환, 안과), 내분비학 센터, 법의학 센터, 응급 이송센터 등이 포함된다.

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+ 진료 및 치료 분야에는 종합병원, 전통의학 병원, 전문 병원 등이 포함된다. 각 지역에는 종합병원이 설치될 수 있다.

병원 설립은 관련 권한 기관이 정한 기준을 충족해야 한다.

+ 교육 분야에는 보건대학 또는 보건고등학교가 포함된다.

- 군 단위:

+ 군 보건센터는 지방 군 단위에 설치되며, 병원을 분리하지 못한 경우 예방의료와 진료, 치료를 동시에 수행한다. 병원을 분리할 수 있는 경우 군 보건센터는 예방의료만 수행한다. 모델 선택은 지방 정부가 결정한다. 지역사회 구성원들(주민, 학교 의료인, 기관, 약국, 개인 의료기관, 수의사 등)이 지역사회에서 경보 징후를 발견하면 + 군 종합병원은 관련 권한 기관이 정한 기준을 충족해야 설립될 수 있다.

- 면, 동, 읍 보건소는 군 보건센터 소속의 단체이다.

a) 보건청의 행정 정원은 지방 정부가 지방 전체 행정 정원 내에서 중앙 정부로부터 할당받은 정원 내에서 결정한다.

3. 정원

a) 행정 정원은 중앙이 지방에 배정한 총 행정 정원 내에서 해당 지방인민위원회가 결정함;

b) 소속 시·구·읍·면사무소의 공익기관 정원은 해당 지방자치단체의 인사위원회가 정한 정원 기준 및 법률 규정에 따라 지방자치단체의 의회의 결정으로 확정된다.

제2장

 보건과

I. 위치 및 기능

1. 보건과는 시·군·구 또는 현의 지방자치단체(이하 "시·군 단위 지방자치단체"라 한다)에 속하는 전문 부서로서, 시·군 단위 지방자치단체의 보건 분야 행정 업무를 지원하고 관리하는 역할을 수행한다.

2. 보건과는 법적 자격을 갖추며 별도의 도장을 보유하고 있으며, 시·군 단위 지방자치단체의 조직, 정원 및 활동에 대한 지휘와 관리를 받으며, 동시에 해당 시·도 보건청의 전문적인 업무 지시, 지도, 감독 및 감사를 받는다.

II. 임무 및 권한

1. 시·군 단위 지방자치단체에 제출함:

a) 시·군 단위 지역의 보건 발전, 행정 개혁, 사회화 등 보건 분야의 장기계획, 5년 계획, 연간 계획, 프로젝트, 계획안, 프로그램에 관한 결정안, 지시안, 계획안을 작성한다.

b) 시·군 단위 지역에서 발생하는 질병 예방 및 대응, 인구 및 가족계획, 식품 안전, 질병 및 재해로 인한 피해 복구 등 보건 관련 업무를 수행하기 위한 다부처 협력 방안을 작성한다.

2. 시·군 단위 지역의 보건 발전을 위한 계획, 프로젝트, 계획안, 프로그램 등이 승인된 후 이를 실행한다.

3. 법령 및 지방자치단체의 위임에 따라 시·군 단위 지역의 보건 업무 수행 조건을 검토한다.

4. 시·군 단위 지역의 보건 서비스 제공 기관들이 법령, 정책, 계획, 프로젝트, 프로그램 등을 수행하는 것을 감독하고 검사한다.

5. 읍·면 단위 지방자치단체가 주민 보건 프로그램, 인구 및 가족계획, 식품 안전 유지, 질병 예방 등을 수행하도록 지도한다.

6. 법령 및 지방자치단체의 위임에 따라 조직, 정원, 재정, 재산 관리를 수행한다.

7. 법령에 따른 지시사항의 수행 상황에 대한 정기적 및 비정기적 정보 제공 및 보고를 수행한다.

8. 지방자치단체의 위임 및 법령에 따른 다른 업무를 수행한다.

III. 조직 및 정원

1. 보건과: 과장과 부과장을 두며,

a) 과장은 지방자치단체의 의회 및 시장 또는 군수에게 과의 모든 활동에 대한 책임을 진다.

b) 부과장은 과장에게 그가 맡은 업무에 대한 책임을 진다.

c) 과장 및 부과장의 임명, 해임은 지방자치단체의 의회가 해당 지방자치단체의 인사위원회가 정한 전문직 기준 및 법령에 따라 결정한다.

2. 정원

보건과의 정원은 지방자치단체의 의회가 지방자치단체로부터 배정받은 총 행정 정원 내에서 결정한다.

장 III

조직 및 실행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2005년 4월 12일에 발표된 보건복지부와 중앙인사관리공제조합 공동 고시 제11호 2005년 TTLT-BYT-BNV를 폐지한다.

2. 중앙정부 직속 시·도 지방자치단체:

a) 보건청의 업무, 권한, 조직 구성을 세부적으로 규정하고, 시·군 단위 지방자치단체에 보건과의 업무, 권한, 조직을 세부적으로 규정하도록 지시한다.

b) 지역 경제 및 사회 발전 특성, 주민 건강 보호 요구 등을 고려하여, 지방자치단체의 공익기관 보건 관련 단위의 설립, 합병, 해체, 분할, 재조직을 결정한다. 이는 관련 기관의 승인된 계획 및 본 고시의 지침에 근거한다.

3. 중앙정부 직속 시·도 지방자치단체의 시장 또는 군수는 본 고시의 시행을 책임지고 추진한다.

시행 중 발생한 문제나 어려움은 즉시 보건복지부와 중앙인사관리공제조합에 보고하여 처리한다./.