시설령 제14호 2008년 제2008-14-NĐ-CP는 지방자치단체인 현, 구, 시, 도 소속의 인민위원회 전문기관 조직에 관한 규정을 제정함

처분령

조직된 전문 기관에 관한 규정

시·현·구·특별시 소속 인민위원회

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 회의 인민위원회 및 인민위원회 조직 법률에 근거하여;

내무부장관의 건의를 검토함에 있어,

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 시행령은 시·현·구·특별시 소속 인민위원회(이하 현급으로 일컫는다)의 전문 기관 조직에 관한 사항을 규정한다.

현급 인민위원회 소속 전문 기관은 부과와 부과와 동등한 기관(이하 모두 부과로 일컫는다)으로 구성된다.

현급 인민위원회 소속 공익기관, 중앙부처 소속 직선기구, 도 인민위원회 소속 부과 및 그와 동등한 기관(이하 모두 부과로 일컫는다)이 현에 설치되어 있는 경우는 본 시행령의 적용 대상이 아니다.

조 2. 현급 인민위원회 소속 전문 기관 조직 원칙

1. 현급 인민위원회의 국가 관리 기능과 임무를 포괄적으로 보장하고 중앙에서 지방까지의 업무 분야별 통일성과 원활성을 보장한다.

2. 다업종 다분야를 관리하는 부과를 조직하며, 간소화, 합리성, 효율성을 보장하며, 도 단위에 부과가 있더라도 현 단위에 반드시 동등한 기관을 조직할 필요는 없다.

3. 행정구역 현급 단위의 종류와 자연환경, 인구, 경제사회 발전 상황 및 행정개혁 요구에 적합하다.

4. 중앙부처 소속 기관 및 현에 설치된 기관과의 기능, 임무, 권한 겹침을 피한다.

조 3. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 위치와 기능

1. 현급 인민위원회 소속 전문 기관은 현급 인민위원회의 지방 국가 관리를 지원하고 현급 인민위원회의 위임에 따라 일부 임무와 권한을 수행하며, 업무 분야별 국가 행정 개혁을 보장하기 위해 업무 분야별 통일 관리를 보장한다.

2. 현급 인민위원회 소속 전문 기관은 현급 인민위원회의 조직, 정원 및 인사에 대한 지도와 관리를 받으며, 동시에 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 업무 지도와 검사를 받는다.

조 4. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 임무와 권한

1. 현급 인민위원회에 제청하여 결정, 지시, 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 업무 개혁 계획을 제출한다.

2. 법령, 계획, 규획 승인 후 집행하며, 법령에 따른 업무 분야의 정보 제공, 홍보, 교육을 실시한다.

3. 현급 인민위원회가 위임한 업무 범위 내에서 법령에 따른 허가 등 심사, 등록, 발급을 지원하며 책임을 진다.

4. 현급 인민위원회가 위임한 업무 범위 내에서 협동조합, 개인기업, 단체 및 비정부기구의 지방 활동을 관리한다.

5. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 업무 범위 내에서 읍면동 소속 공무원에게 업무 지침을 제공한다.

6. 과학기술의 진보적 적용을 조직하며, 정보 시스템 및 보관 시스템을 구축하여 지방 행정 및 전문 업무를 지원함.

7. 현 단위 인민위원회 및 관할 산업 및 분야의 부서의 규정에 따라 지시된 업무의 진행 상황에 대한 정기 및 즉시 보고를 수행함.

8. 법령에 따른 업무 이행을 감독하며, 민원 처리, 고발, 반부패, 낭비 방지를 수행한다.

9. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 조직, 정원, 제도, 보상, 포상, 징계, 교육 및 훈련을 관리한다.

10. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 재정 및 자산을 관리한다.

11. 군청 또는 법률 규정에 따라 지정된 다른 업무를 수행한다.

조 5. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 책임자

1. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 책임자(이하 모두 과장으로 일컫는다)는 현급 인민위원회 및 현급 인민위원회 의장에게 자신의 책임을 부여받은 전문 기관의 기능, 임무, 권한을 수행하는 데 대한 책임을 진다.

2. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 부책임자(이하 모두 부과장으로 일컫는다)는 과장을 보좌하며, 과장에게 위임받은 업무에 대한 책임을 진다. 과장이 출석하지 못할 때는 과장이 부과장을 위임하여 현급 전문 기관의 활동을 지휘한다.

3. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 부과장 수는 최대 3명이다.

4. 과장 및 부과장의 임용, 이동, 전환, 포상, 징계, 해임, 자진 사퇴, 제도 및 정책의 실행은 현급 인민위원회 의장이 법률에 따라 결정한다.

조 6. 현급 인민위원회 소속 전문 기관의 근무 제도와 과장의 책임

1. 현급 인민위원회 소속 전문 기관은 총장 체제로 운영된다.

2. 과장은 법률 규정과 현급 인민위원회의 위임에 따라 근무 제도를 작성하고, 이를 지시하고 감독한다.

3. 과장은 자신의 기관의 기능, 임무, 권한을 수행하는 데 대한 책임을 진다. 또한 인민위원회 및 현급 인민위원회 의장에게 위임받은 업무를 수행하며, 절약과 낭비 방지를 실천하며, 자신의 관리 하에 있는 조직에서 부정부패나 손실이 발생할 경우 책임을 진다.

4. 장은 주임이 자기 기관의 조직과 활동에 대해 지방자치단체 인민위원회, 지방자치단체 인민위원회 위원장을 포함한 지방자치단체 단위의 관리 부서와 사회 정치 단체에 보고하며, 요구받을 경우 같은 단위의 인민대표회의와 지방자치단체 인민위원회에 업무 보고를 하며, 자기 직능, 임무, 권한과 관련된 문제를 해결하기 위해 전문 기관의 책임자와 같은 단위의 사회 정치 단체와 협력하도록 하는 책임이 있음을 명시함.

장 II

전문 기관의 조직

지방 인민위원회 소속

조 7. 각 전문 기관은 시, 현, 시흥구, 도시직할현 단위에서 통일적으로 조직됨

1. 인사과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 국가 행정기관 및 공공기관의 조직, 정원, 행정개혁, 지방정부, 행정구역, 공무원, 지방공무원, 비정부기구, 공공 문서 및 기록, 종교, 성과 포상 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

2. 법무과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 법률 제정, 법률 검토 및 처리, 법률 교육, 민사 집행, 증명, 가족 등록, 법률 지원, 기초 수준의 중재, 기타 법무 업무 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

3. 재정계획과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 재정, 자산, 계획 및 투자, 사업 등록, 협동조합 경제, 단체 경제, 개인 경제 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

4. 자연자원환경과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 토지 자원, 수자원, 광물 자원, 환경, 기후, 수문학, 측량, 지도 및 해안(해안이 있는 지역에 한함) 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

5. 노동사회과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 노동, 고용, 기술 교육, 임금, 보험, 안전, 공헌자, 사회 보조, 아동 보호, 사회악 방지, 성평등 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

6. 문화정보과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 문화, 가족, 체육, 관광, 우정통신 및 인터넷, 정보기술, 통신 인프라, 라디오, 언론, 출판 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

7. 교육과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 교육 및 교육 프로그램, 교사 및 교육 관리자의 기준, 학교 시설 및 장비, 시험 및 자격증 발급, 교육 품질 보장 등 교육 및 교육 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

8. 보건과: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 의료 서비스, 예방 의료, 진료 및 재활, 전통 의학, 약물, 화장품, 식품 위생, 건강보험, 의료 장비, 인구 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

9. 지방검찰국: 지방자치단체 단위의 지방자치단체 인민위원회가 감사, 항의 및 고발 처리 등 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원하며, 지방자치단체 인민위원회의 관리 범위 내에서 감사, 항의 및 고발 처리, 부패 방지를 위한 임무와 권한을 수행함.

10. 인민대표회의 및 지방자치단체 인민위원회 사무실: 지방자치단체 인민위원회의 활동에 대한 조언 및 통합을 제공하며, 지방자치단체 인민위원회의 민족 업무를 지원하며, 지방자치단체 인민위원회 위원장의 지휘 및 운영에 대한 조언을 제공하며, 인민대표회의 및 지방자치단체 인민위원회와 지방 행정 기관의 관리 및 활동을 위한 정보 제공을 담당하며, 인민대표회의 및 지방자치단체 인민위원회의 활동을 위한 물리적 및 기술적 기반을 보장함.

조 8. 각 전문 기관은 지방자치단체 단위의 행정 구조에 따라 조직됨

이 조의 제7항에서 규정된 모든 시, 현, 시흥구, 도시직할현 단위에서 통일적으로 조직되는 10개의 전문 기관 외에, 지방자치단체 단위의 행정 구조에 따라 일부 전문 기관을 조직함.

1. 시단위에서는:

a) 경제과: 지방자치단체 인민위원회가 소공업, 과학기술, 산업, 상업 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

b) 도시관리과: 지방자치단체 인민위원회가 건축, 도시 계획, 도시 개발, 주택 및 공무소, 건축 자재, 교통, 도시 기술 인프라(수도 및 하수도, 도시 환경 위생, 공원 및 나무, 조명, 폐기물, 도시 주차장 등) 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

2. 시흥구, 도시직할현 단위에서는:

a) 경제과: 지방자치단체 인민위원회가 농업, 임업, 제염업, 수리시설, 수산업, 농촌 발전, 소공업, 과학기술, 산업, 상업 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

b) 도시관리과: 지방자치단체 인민위원회가 건축, 도시 계획, 도시 개발, 주택 및 공무소, 건축 자재, 교통, 도시 기술 인프라(수도 및 하수도, 도시 환경 위생, 공원 및 나무, 조명, 폐기물, 도시 주차장 등) 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

3. 현단위에서는:

a) 농업농촌개발과: 지방자치단체 인민위원회가 농업, 임업, 제염업, 수리시설, 수산업, 농촌 발전, 농촌 가구 경제, 농촌 농장 경제, 농림어업협동조합 경제 등 분야의 국가 관리를 수행하도록 조언하고 지원함.

b) 산업상무과: 행정 당국의 국가 관리 기능을 수행하기 위해 지방인민위원회에 조언하고 지원하며, 공업; 소공업; 상업; 건설; 도시 발전; 건축 및 도시 건설 계획; 건축 자재; 주택 및 공무원 사무실; 도시 기술 인프라(수자급 및 배수; 도시 환경 위생; 공원 및 나무; 조명; 쓰레기; 도시 주차장); 교통; 과학 및 기술 분야에 대한 국가 관리를 실현한다.

경제-사회 발전 속도가 빠르고 도시화 속도가 높으며 시 또는 현으로 발전하는 방향을 가지고 있는 현에 대해서는 시 또는 현에 속하는 시와 같이 2개의 전문 부서 조직 모델을 적용할 수 있다. 이러한 조직 모델을 결정하는 것은 현 인민위원회가 해당 현 인민위원회에 제출하여 현 인민대에서 결정한다.

조 9. 도서현의 전문 기관 조직

1. 각 도서현의 구체적인 조건에 따라 현 인민위원회는 현 인민대에 제출하여 도서현 인민위원회의 전문 부서의 수와 이름을 결정하도록 현 인민대에서 결정한다.

2. 도서현 인민위원회의 전문 기관 수는 최대 10개를 넘지 않아야 한다.

장 III

지방인민위원회, 현인민위원회의 전문기관 조직에 관한 임무와 권한

지방인민위원회, 현인민위원회의 전문기관 조직에 관한 임무와 권한

현급 전문기관 조직에 관한 지방인민위원회, 현인민위원회의 임무와 권한

조항 10. 지방인민위원회

1. 본 조례 및 관련 법률 규정에 따라 지방인민위원회(県人民委员会) 소속 전문기관의 기능, 임무, 권한 및 조직을 구체적으로 지도한다.

2. 현인민위원회의 전문기관 조직의 실행을 검사하고 감찰한다.

3. 도서현이 있는 지역에 대해서는 현 인민위원회가 현 인민대에 제출하여 도서현의 조직 구조; 전문 기관 설립, 합병, 해체에 대한 결정을 현 인민대에서 결정하도록 한다.

4. 정부총리가 2007년 6월 18일에 발표한 89/2007/QĐ-TTg 결정에 따른 하노이와 호치민시의 구와 현의 건설감찰과 읍면진의 건설감찰 설치에 대한 시범 운영을 계속한다.

조 11. 시군 자치단체

1. 현인민위원회의 전문 부서의 임무, 권한 및 조직 구조를 지방인민위원회의 지침에 따라 구체적으로 규정한다.

2. 도서현 인민위원회는 현인민위원회에 제출하여 도서현의 조직 구조; 전문 기관 설립, 합병, 해체에 대한 계획을 제안한다.

조 12. 현인민위원회 의장

1. 현인민위원회의 전문 부서의 부서장 및 부부서장을 인사청탁하는데, 지방인민위원회가 정한 직위 및 자격 기준에 따라 한다(직위 및 자격 기준과 현 감찰청장의 임용 및 해임은 감찰법의 규정에 따름).

2. 6개월마다 연간 현인민위원회의 전문 부서의 조직 및 활동 상황을 같은 수준의 현인민대와 지방인민위원회에 보고한다.

장 IV

시행규정

조 13. 효력 발생

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 2004년 9월 29일에 정부가 발표한 172/2004/NĐ-CP 고시를 대체한다.

2. 본 시행령과 모순되는 이전의 규정들은 폐지된다.

조 14. 집행 책임

1. 내무부장관은 정부총리비서실장과 협력하여 본 고시의 시행 상황을 촉진하고 감독하며, 총리에게 보고한다.

2. 지방인민위원회는 본 고시가 효력 발생한 날로부터 90일 이내에 현인민위원회의 전문 기관을 재조직하고 재배치하도록 지시한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 지방인민대 의장 및 중앙 직속 성시의 현인민위원회 의장은 본 고시의 시행에 대해 책임을 진다./.