통계법 제 04/2003/QH11 호

법률

통계학

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통계 업무의 효율성을 높이고, 통계 정보가 진실하고 객관적, 정확하며 충분하고 시의적절하게 제공되도록 함으로써 국가 기관들이 상황 평가, 예측, 전략 및 정책 수립, 경제-사회 발전 계획 수립을 위한 정보를 얻고, 다른 조직과 개인들의 통계 정보 요구를 충족시키며, 통계 관리의 효과성을 강화하기 위함이다.

1992년 사회주의共和国憲法（2001년 제10차 전국인민대표회의 제10차 회의에서 제51/2001/QH10 호 결의로 개정 및 보완된 것）에 의거,

이 법률은 통계에 관한 사항을 규정한다.

조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 1. 적용범위

1. 이 법률은 통계 활동, 통계 정보의 사용, 그리고 국가 통계 조직 체계에 관한 사항을 규정한다.

2. 국가 통계 조직 체계 외의 조직 및 개인의 통계 조사에 관한 사항은 정부가 규정한다.

조 2. 적용대상

이 법률의 적용 대상은 다음과 같다.

1. 공공기관, 공익법인, 인민군단위, 정치조직, 정치-사회조직, 정치-사회-직업조직, 사회조직, 사회-직업조직, 모든 경제성분에 속하는 기업 및 그 하위 단위, 협동조합, 생산협동조합, 개인사업자, 가정 사업체, 개인, 국내외 베트남의 다른 조직, 그리고 베트남 영토에서 활동하는 외국인 조직 및 개인(이하 "조직 및 개인"이라 한다)이 통계 정보를 제공하는 경우

2. 통계 정보를 사용하는 조직 및 개인

3. 통계 조직 및 통계 업무를 수행하는 사람

조 3. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 통계 활동 국가 통계 조직이 실시하는 특정 공간적, 시간적 조건에서 경제-사회 현상을 반영하는 정보를 수집, 보고, 종합, 분석, 공표하는 것을 말한다.

2. 통계 정보 통계 활동의 결과물로서, 통계 수치와 해당 수치의 분석 보고서를 포함한다.

3. 통계 지표 특정 공간적, 시간적 조건에서 경제-사회 현상의 규모, 성장 속도, 구조, 비례관계를 수치로 나타내는 기준을 말한다.

4. 통계 지표 체계 국가 기관이 제정한 통계 지표의 집합을 말한다.

5. 국가 통계 지표 체계 국가의 주요 경제-사회 상황을 반영하는 통계 지표의 집합을 말한다.

6통계 조사 조사 계획에 따라 통계 정보를 수집하는 방법을 말한다.

7. 통계 보고 국가 기관이 제정한 보고 체계에 따라 통계 정보를 수집하는 방법을 말한다.

통계 보고는 기본 통계 보고와 종합 통계 보고로 구성된다.

제4조. 통계 활동의 기본 원칙

통계 활동은 다음의 기본 원칙을 준수해야 한다.

1. 통계 활동에서 진실성, 객관성, 정확성, 충분성, 시의적절성을 보장한다.

2. 통계 전문 및 업무의 독립성을 보장한다.

3. 지표, 표식, 계산 방법, 분류표, 측정 단위, 통계 연도, 국제 비교 가능성 등을 일관되게 유지한다.

4. 통계 조사와 보고 체계 사이에 중복이나 겹침이 없도록 한다.

5. 통계 방법과 통계 정보 공표의 투명성을 보장한다.

6. 공개된 국가 통계 정보에 대한 접근 및 사용의 평등성을 보장한다.

7. 각 조직 및 개인에 대한 통계 정보는 통계 종합 목적으로만 사용된다.

조 5. 통계 활동에 과학 및 기술의 적용

국가가 우선 투자하고 정보통신기술과 선진 통계 방법을 통계 활동에 적용한다.

조 6. 통계 활동에서 금지되는 행위

다음 행위는 엄격히 금지된다:

1. 보고 체제 또는 통계 조사의 수행을 하지 않거나 방해하는 행위;

2. 거짓 정보를 제공하거나 실제와 다른 통계 정보를 보고하거나 공표하는 행위; 타인에게 거짓 정보를 제공하게 강요하거나 실제와 다른 통계 정보를 보고하거나 공표하게 강요하는 행위;

3. 국가 비밀 목록에 포함된 통계 정보를 누설하거나, 개인이나 단체의 이름과 구체적인 주소가 포함된 통계 정보를 해당 개인이나 단체의 동의 없이 누설하는 행위;

4. 법률 규정에 위반하여 통계 조사 결정 또는 보고 체제를 제정하는 행위;

5. 통계 법률을 위반하는 다른 모든 행위.

장 2:

통계 정보 시스템

조 7. 통계 정보 시스템

통계 정보 시스템은 다음과 같이 구성된다:

1. 통계 조직 집중체가 직접 수행하고 관련 부처, 정부 기관, 최고 법원, 최고 검찰청이 수행한 통계 정보를 종합하여 국가 관리 요구를 충족시키기 위한 정보;

2. 각 부처, 정부 기관, 최고 법원, 최고 검찰청이 수행하여 통계 조직 집중체의 종합 요구와 해당 기관의 관리 및 사용 요구를 충족시키기 위한 정보.

조 8. 통계 지표 시스템 발행 권한

1. 경제 사회 발전 요구에 따라 총리가 국가 통계 지표 시스템을 발행한다. 국가 통계 지표 시스템은 통계 활동에서 분업 및 협력의 기초가 되며, 국가 통계 조사 프로그램, 종합 통계 보고 체제, 기초 통계 보고 체제를 작성하는 데 사용된다.

2. 국가 통계 지표 시스템에 근거하여 각 부 장관, 정부 기관 수장, 최고 법원장, 최고 검찰총장이 관할 업무의 관리 및 사용 요구를 충족시키기 위한 통계 지표를 발행한다.

조 9. 통계 분류 표

1. 정부 기관이 발행하고 통계 활동에서 일관되게 사용하며 기준으로 하는 통계 분류 표에는 국민 경제 산업 분류, 경제 형태 분류, 행정 단위 목록, 민족 목록, 경제 단위 목록, 행정 기관 목록, 사립 기관 목록, 제품 및 상품 목록, 직업 목록, 교육 및 훈련 목록 등이 포함된다.

2. 정부는 이 조 제3항에 명시된 통계 분류 표를 제외하고는 통계 분류 표 발행 권한을 규정한다.

3. 최고 법원장, 최고 검찰총장은 관할 업무의 통계 분류 표를 발행한다.

조 10. 통계 정보 수집 방법

통계 정보 수집의 주요 방법은 통계 조사와 통계 보고이다.

장 3:

통계조사 및 통계보고

목 I: 통계조사

조 제11조 국가통계조사계획

1. 국가통계지표체계와 국가통합통보제도에 근거하여 각 부처, 정부기관, 중앙인민법원, 중앙검찰청은 예정된 통계조사를 요청하고, 중앙통계기관은 이를 종합하여 총리에게 보고하여 장기적 및 연간 국가통계조사계획을 결정하도록 한다.

국가통계조사계획은 조사목록, 조사기간, 조사실시분담, 그리고 조사실시를 보장하는 조건을 포함한다.

2. 정부는 국가통계조사계획 외의 조사를 실시하는 방법을 규정한다.

조 제12조 통계조사결정권한

1. 총리는 국가총괄통계조사를 결정한다.

2. 각 부처장관, 정부기관장, 중앙인민법원장, 중앙검찰청장은 그 임무와 권한 범위 내에서 이 조 제1항에 규정된 국가총괄조사외의 통계조사를 결정한다.

3. 지방자치단체장은 그 임무와 권한 범위 내에서 이 조 제1항과 제2항에 규정된 조사외의 관리요구에 따른 지방통계조사를 결정한다.

조 제13조 통계조사방안

1. 각 통계조사는 통계조사방안을 가져야 한다.

2. 통계조사방안은 조사목적, 요구사항, 범위, 대상, 단위, 내용, 조사방법, 조사시점, 조사기간, 조사기관 및 조사력량, 조사결과의 종합, 분석, 공표, 예산 및 조사실시를 보장하는 물질적 조건, 관련 조직 및 개인의 책임 등을 포함한다.

3. 통계조사결정자는 통계조사방안을 결정하며, 각 부처, 정부기관, 중앙인민법원, 중앙검찰청, 지방자치단체의 통계조사방안은 중앙통계기관의 전문적, 업무적 검토를 거쳐야 한다.

조 제14조 통계조사경비

1. 통계조사경비는 각 조사의 규모와 성격에 따라 국가예산으로 보장된다.

2. 통계조사경비의 예산편성, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법의 규정에 따라 이루어진다.

조 제15조 조사기관 및 통계조사실시자의 권리와 의무

1. 통계조사기관은 다음의 권리와 의무를 가진다.

가) 조사방안의 지도, 조직, 감독

나) 조사결과의 종합, 분석, 공표

2. 통계조사실시자는 다음의 권리와 의무를 가진다.

가) 통계조사 전문 및 업무 교육을 받음

나) 조사방안에 따라 조사를 실시함

3. 통계조사기관 및 통계조사실시자는 조사정보의 객관성과 정확성을 보장하고, 이 법률에 따라 정보를 비밀로 유지해야 한다.

조항 16. 조사통계를 받는 조직 및 개인의 권리와 의무

조사통계를 받는 조직 및 개인은 다음의 권리와 의무를 가집니다:

1. 조사통계 결정에 대한 통보를 받을 권리;

2. 조사통계를 수행하는 사람의 요구에 따라 사실적이고 완전하며 기한 내에 정보를 제공할 의무;

3. 조사통계 관련 법률을 위반한 행위에 대해 항의하거나 고발할 권리.

절 II: 기본통계 보고 제도

조항 17. 기본통계 보고 제도

기본통계 보고 제도는 국가기관이 발행하여 기본 증빙서류 및 수록된 원시 데이터에서 통계 정보를 수집하기 위한 대상, 범위, 내용, 기한, 수행 기간, 보고 수신처 등을 규정합니다.

조항 18. 기본통계 보고 제도 발행 권한

1. 총리가 중앙통계기관이 수행하도록 지정된 국가통계 지표를 수집하기 위해 기본통계 보고 제도를 발행합니다.

2. 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 장, 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장이 중앙통계기관의 전문적인 심사를 거친 후 각각 그들이 담당하는 국가통계 지표와 업무 영역의 통계 지표를 수집하기 위한 기본통계 보고 제도를 발행합니다.

조항 19. 기본통계 보고 제도를 수행하는 조직의 권리와 의무

기본통계 보고 제도를 수행하는 조직은 다음의 권리와 의무를 가집니다:

1. 제도에 따른 기록, 집계, 보고서 작성 및 제출;

2. 증빙서류와 원시 데이터 기록을 바탕으로 사실적이고 정확하며 완전한 기본통계 보고서 작성; 제도에 따른 내용과 방법에 따라 지표 계산 및 집계;

3. 제도에 따른 법령을 위반한 행정결정 또는 행정행위에 대해 근거가 있는 경우 항의할 권리.

절 3: 종합통계 보고 제도

조항 20. 종합통계 보고 제도

종합통계 보고 제도는 국가기관이 발행하여 기본통계 보고서, 재무보고서, 조사통계 결과 및 기타 정보원에서 수집된 통계 정보를 종합하기 위한 대상, 범위, 내용, 기한, 수행 기간, 보고 수신처 등을 규정합니다.

조항 21. 종합통계 보고 제도 발행 권한

1. 총리가 정부 부처, 정부 직속 기관에 적용되는 종합통계 보고 제도를 발행합니다.

2. 각 부처 장관이 중앙통계기관의 전문적인 심사를 거친 후 각각 그들이 담당하는 지방자치단체 전문기구, 시, 구, 도시, 성 소속 시, 도 단위의 종합통계 보고 제도를 발행합니다.

3. 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장이 중앙통계기관의 전문적인 심사를 거친 후 각각 그들이 관리하는 재판 시스템, 검찰 시스템에 적용되는 종합통계 보고 제도를 발행합니다.

조 제22조 통계 종합 보고 제도를 시행하는 기관의 권리와 의무

통계 종합 보고 제도를 시행하는 기관은 다음 권리를 가지며 의무를 이행한다.

1. 제도에 따라 통계 자료를 수집하고 집계하며 보고서를 작성하고 제출한다.

2. 조사 통계, 재무 보고서, 기초 통계 보고서 등 자료를 바탕으로 사실적이고 정확하며 완전한 통계 종합 보고서를 작성하며, 제도에서 규정된 내용과 방법에 따라 지표를 계산하고 집계한다.

3. 제도에 따른 보고서 작성 과정에서 행정 처분 결정이나 행위가 법령을 위반하였다고 판단되는 경우 그 결정이나 행위에 대해 항변할 수 있다.

조 제23조 통계 데이터베이스 활용 및 사용 권한

1. 중앙 통계 기관은 통계 종합 보고 제도를 시행하는 기관의 원 통계 데이터베이스를 활용하고 사용할 권리를 가진다. 통계 종합 보고 제도를 시행하는 기관은 중앙 통계 기관의 요청에 따라 자신이 관리하는 원 통계 데이터베이스 정보를 제공해야 한다.

2. 통계 종합 보고 제도를 시행하는 기관은 중앙 통계 기관으로부터 통계 종합 정보를 다시 제공받을 수 있으며, 중앙 통계 기관이 관리하는 관련 통계 종합 데이터베이스를 활용할 수 있는 권리를 가진다.

장 4:

통계 정보 공개 및 사용

조 제24조 통계 정보 공개

1. 국가 통계 기관이 진행하는 통계 정보는 비밀 유지 규정(본 법률 제27조 참조)에 명시된 정보를 제외하고 공개되며, 정해진 기간 내에 공개되어야 한다.

정부는 통계 정보 공개의 기간, 수단 및 범위에 대한 구체적인 규정을 정한다.

2. 본 법률 제25조에서 정한 권한을 가진 자가 공개하는 통계 정보는 법적 효력을 갖는다.

조 제25조 통계 정보 공개 권한

1. 중앙 통계 기관의 장은 국가 통계 지표 시스템에 속하는 통계 정보를 공개한다.

2. 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 장, 최고 법원 판사장, 최고 검찰청 검찰총장은 그들이 관할하는 부서나 분야에 속하는 통계 정보를 공개하며, 국가 통계 지표 시스템에 속하는 통계 정보를 제외한다.

3. 중앙 직할 성, 시 주민위원회 주석은 본 법률 제12조 제3항에서 정한 조사 통계 결과로부터 얻은 통계 정보를 공개한다.

조 제26조 통계 정보 사용

통계 정보를 인용하거나 사용할 때는 사실적으로 접근하고 정보의 출처를 명확히 기재해야 한다.

조 제27조 통계 정보 비밀 유지

비밀로 유지해야 하는 통계 정보는 다음과 같다.

1. 특정 조직 또는 개인의 이름과 주소와 연결된 통계 정보로서 해당 조직 또는 개인의 동의 없이는 공개될 수 없다.

2. 국가 비밀 목록에 포함된 통계 정보.

장 5:

통계 기관 조직

조 제28조 국가 통계 기관 조직 체계

국가 통계 기관 조직 체계는 중앙 통계 기관 조직 체계, 각 부처 통계 기관, 정부 소속 기관 통계 기관, 최고 법원 통계 기관, 최고 검찰청 통계 기관을 포함한다.

조 29. 집중 통계 조직 시스템

1. 집중 통계 조직 시스템은 중앙 통계 기관과 지방 통계 기관으로 구성된 수직적 구조로 조직된다.

2. 정부는 이 법률에 따른 집중 통계 조직 시스템의 임무, 권한 및 조직 체계를 구체적으로 규정한다.

조 30. 부처 통계, 부처급 기관 통계, 정부 소속 기관 통계, 최고 인민 법원 통계, 최고 검찰청 통계

1. 각 부 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 최고 인민 법원 판사장, 최고 검찰청 검사장은 이 법률에 따라 통계 업무를 수행하도록 조직하고 실행하는 책임이 있다.

2. 정부는 부처 통계, 부처급 기관 통계, 정부 소속 기관 통계의 임무와 권한을 규정한다.

3. 최고 인민 법원 판사장, 최고 검찰청 검사장은 각각 법원 시스템과 검찰 시스템의 통계 업무의 임무, 권한 및 조직 체계를 구체적으로 규정한다.

조 31. 읍면동 통계

읍면동 인민위원회는 읍면동의 관리 요구를 충족시키기 위해 통계 업무를 조직하고 실행하며 국가가 정한 통계 조사와 보고 체계를 준수해야 한다.

조 32. 기업 통계, 행정 기관 통계, 공공 단체 통계

기업, 행정 기관, 공공 단체는 기업, 기관, 단체의 관리 요구를 충족시키기 위해 통계 업무를 조직하고 실행하며 집중 통계 조직 시스템 내의 통계 기관에 재무 보고서를 제출하고 국가가 정한 통계 조사와 보고 체계를 준수해야 한다.

조 33. 통계 업무 수행자

1. 통계 업무 수행자는 국가 통계 조직 시스템 내에서 통계 업무를 수행하는 사람, 읍면동 통계 업무를 수행하는 사람, 기업, 행정 기관, 공공 단체에서 통계 업무를 수행하는 사람, 통계 조사에 참여하도록 선정된 사람을 포함한다.

2. 통계 업무 수행자는 다음 요건을 충족해야 한다:

a) 직업 윤리를 준수하고, 정직하고 객관적이며 법을 준수하는 의식을 가지고 있어야 한다.

b) 통계 전문 지식과 업무 능력을 갖추어야 한다.

3. 통계 업무 수행자는 통계 전문 지식과 업무 능력에서 독립적이다.

4. 통계 업무 수행자는 통계 관련 법률 규정을 준수하고, 배정받은 업무를 수행하고 그에 대한 책임을 지는 의무가 있다.

장 6:

통계 관리

절 I: 통계 관리 내용과 통계 관리 기관

조 34. 통계 관리 내용

통계 관리 내용은 다음과 같다:

1. 통계 업무 발전 전략, 계획, 국가 통계 지표 시스템, 국가 통계 조사 프로그램의 작성 및 실행 지도;

2. 통계 관련 규범 법률 문서의 제정 및 실행;

3. 통계 관련 법률 교육 및 홍보;

4. 통계 정보 공개 관리;

5. 통계 조직 체계 구축, 통계 업무 교육 및 훈련;

6. 통계 활동에 과학 연구 및 첨단 기술 적용;

7. 통계 국제 협력;

8. 통계 관련 법률 준수 상황 점검 및 위반 처리;

9. 통계 관련 민원 및 고발 처리(법률 규정에 따름).

조 35. 통계 관리 국가 관리 기관

1. 정부는 통계에 대한 국가 관리를 일원적으로 수행한다.

2. 중앙 통계 기관은 정부가 통계에 대한 국가 관리를 수행하는 데 필요한 업무와 권한을 지원한다.

3. 각 부처 및 부처와 동등한 기관은 그 업무와 권한 범위 내에서 지정된 산업 또는 분야에 대한 통계에 대한 국가 관리를 수행할 책임이 있다.

4. 중앙 직속 성, 시 인민위원회는 그 업무와 권한 범위 내에서 지방 통계에 대한 국가 관리를 수행할 책임이 있다.

절 II: 통계 감사

조 36. 통계 감사

1. 통계 감사는 통계 전문 감사이다. 통계 감사는 통계 관련 법률 준수 상황을 감사하고, 위반을 발견하여 제지하거나 자체 권한으로 처리하거나 관련 기관에 위반 처리를 건의하며, 통계 관련 법률 시행 보장을 위한 조치를 건의한다.

2. 통계 감사 조직과 활동은 정부가 규정한다.

조 37. 통계 감사의 권리와 의무

통계 감사를 진행할 때 감사단이나 감사원은 다음 권리를 행사하고 의무를 이행한다:

1. 감사 결정과 감사원 신분증을 제시한다.

2. 감사 대상과 관련 당사자에게 감사 내용과 관련된 자료, 증거를 제공하고 질문하도록 요구한다.

3. 감사 결과를 기록하고 위반 사항에 대한 해결 방안을 제안한다.

4. 법률 규정에 따라 위반을 제지하고 처리한다.

5. 감사 절차와 절차를 준수하고, 생산, 경영 활동과 감사 대상의 정상적인 활동을 방해하지 않으며 불편함을 주거나 괴롭히지 않는다.

6. 감사 결과와 해결 방안을 관련 기관에 보고한다.

7. 법률을 준수하고 자신이 결정한 감사 결론과 처리 방안에 대해 법 앞에서 책임을 진다.

8. 법률 규정에 따라 감사 자료를 비밀로 유지한다.

조 38. 통계 감사 대상의 권리와 의무

감사 대상은 다음 권리를 행사하고 의무를 이행한다:

1. 감사단과 감사원에게 감사 결정과 감사원 신분증을 제시하도록 요구하고 법률 규정에 따른 감사 절차를 준수하도록 요구한다.

2. 감사단과 감사원이 임무를 수행할 수 있도록 조건을 만든다.

3. 감사단과 감사원의 요청에 따라 감사 내용과 관련된 자료, 증거를 제공하고 질문에 답변한다.

4. 법률 규정에 따라 감사단과 감사원의 처리 결정을 준수한다.

5. 감사 결정, 감사원의 행위, 통계 감사의 결론 및 결정에 대해 법률에 위반된다고 판단되는 경우 관련 국가 기관에 항고, 고발 또는 소송을 제기한다.

6. 감사단 또는 감사원의 법률 위반 처리 조치로 인한 손해에 대해 배상을 요구한다.

장 7:

포상 및 위반 처리

조 39. 포상

통계 업무에서 성과를 거둔 단체나 개인은 법률 규정에 따라 포상받는다.n이 통계 업무에서 성과를 거두면 법률에 따라 포상받는다.

조 40. 위반 처리

통계 관련 법률을 위반한 단체나 개인은 위반의 성격과 정도에 따라 징계, 행정 처벌 또는 형사 책임을 물어질 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법률 규정에 따라 배상해야 한다.

장 8:

시행규정

조 41. 효력 발효

1. 본 법률은 2004년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 1988년 5월 10일 통계 계정령은 본 법률이 효력을 발생한 날부터 효력을 상실한다.

조 42. 세부 규정 및 시행에 관한 지침

정부, 최고인민재판소, 최고검찰청은 이 법률의 세부 규정 및 시행에 관한 지침을 제정하고 시행한다.

본 법률은 사회주의共和国越南国第十一届国会第三次全体会议于2003年6月17日通过。