시행령 제 04/2010/TT-BXD 투자 건설 공사 비용의 작성 및 관리에 관한 지침

시행규칙

건설공사 투자비용의 작성 및 관리에 관한 지침

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정부령 제 17/2008/NĐ-CP 호 2008년 2월 4일 정부가 부처 건설의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함;

2009년 12월 14일 정부가 제정한 제112/2009/ND-CP 호 "공사 투자비용 관리에 관한 규정"을 근거로 함

건설부는 제112/2009/ND-CP 호 "공사 투자비용 관리에 관한 규정"(이하 "제112/2009/ND-CP 호"라고 함)의 일부 내용을 다음과 같이 안내함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 공사 투자비용의 작성 및 관리를 안내하며, 이를 포함하여 국가 자금 30% 이상을 사용하는 프로젝트의 총 투자비용, 공사예산, 건설기준 및 공사가격을 포함함. 여기에는 국가 예산, 정식발전원조(ODA), 국가 발전투자 신용, 국가 보증 신용 및 기타 국가 투자 자금이 포함됨.

ODA를 사용하는 프로젝트에 대해서는 베트남이 회원국인 국제 조약이 이 고시의 규정과 다른 투자비용 관리 규정을 명시하고 있는 경우 해당 조약 규정을 따름

조 2. 적용대상

공사 투자비용의 작성 및 관리를 담당하는 조직 및 개인, 감사, 검사, 감사, 국가 자금 30% 이상을 사용하는 프로젝트의 투자비용 결산을 담당하는 조직 및 개인

국가 자금 30% 미만을 사용하는 프로젝트의 공사 투자비용 작성 및 관리를 담당하는 조직 및 개인은 이 고시를 적용하도록 장려함

조 3. 공사 투자비용 작성 및 관리의 원칙

공사 투자비용 작성 및 관리의 원칙은 제112/2009/ND-CP 호 조 3에 규정되어 있으며, 이 중 조 6항은 공사 투자비용 감사, 검사, 감사를 수행할 때 투자결정자와 프로젝트 주체가 제112/2009/ND-CP 호와 이 고시에서 정한 원칙, 방법 및 구체적인 내용을 준수하도록 하며, 이는 총 투자비용, 공사예산, 건설기준, 공사가격 등에 적용됨

장 II

공사 투자비용 작성

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

총 투자비용 작성

조 4. 총 투자비용의 내용

1. 총 투자비용은 프로젝트 투자 건설공사 실시를 위한 예상 비용으로, 프로젝트 투자 건설공사 계획 단계에서 프로젝트 내용과 기초 설계에 맞게 계산 및 결정되며, 경제기술보고서만 작성하는 경우에는 총 투자비용은 경제기술보고서와 시공 도면 설계에 맞게 결정된 공사예산과 동일함

2. 총 투자비용은 투자经济效益的评估和选择方案的基础；是项目法人编制计划和管理资金时实施建设投资的基础。

3. 总投资中具体费用项目的具体内容规定在第112/2009/ND-CP号决定第4条第3款，如下：

3.1. 建设费用包括：拆除建筑物的费用；建筑场地平整费用；主要工程、分项工程、临时工程和辅助工程施工服务工程的建设费用；施工现场临时房屋居住和施工指挥费用。

3.2. 设备费用包括：购买设备和技术（包括需要制造或加工的技术设备）的费用；技术培训和转让费用；设备安装调试费用；设备运输和保险费用；与设备相关的税、费和其他费用。

3.3. 补偿、支持和安置费用包括：房屋、构筑物、地上作物及其他补偿费用；国家收回土地时的支持款项；与项目征地补偿有关的安置费用；组织补偿、支持和安置工作的费用；建设期间的土地使用费用；已投入基础设施的费用支付。

3.4. 项目管理费用是指项目法人为了组织从项目准备阶段到完成验收移交并投入使用整个过程中的管理工作所需的成本，包括：

- 编制投资报告的费用；编制投资项目或经济-技术报告的费用；

- 组织建筑设计竞赛或选择建筑设计方案的费用；

- 组织项目法人负责的补偿、支持和安置工作的费用；

- 审查投资项目或经济-技术报告的费用；

- 编制、审查或审核技术设计、施工图设计和预算的费用；

- 在建设活动中组织招标的费用；

- 组织质量管理、工程量、进度和建设成本管理的费用；

- 组织确保工程安全和环境卫生的费用；

- 编制定额和单位价格的费用；

- 按项目法人要求进行材料质量检查和工程质量检测的费用；

- 组织确认结构承载力和工程质量符合性的费用；

- 组织合同验收、结算和建设项目投资结算的费用；

- 组织项目投资建设监督和评价的费用；

- 组织工程验收和移交的费用；

- 开工典礼、竣工庆典及宣传广告的费用；

- 组织其他管理工作的费用。

3.5. 投资建设咨询费用包括：

- 编制勘察任务书的费用；

- 工程勘察费用；

- 编制投资报告、项目或经济-技术报告的费用；

- 评估项目可行性和有效性的费用；

- 组织建筑设计竞赛的费用；

- 编制建筑工程设计的费用；

- 기술 설계 검토 비용, 공사 도면 설계 검토 비용, 총 사업비 검토 비용, 공사 예산 비용;

- 입찰 요구서 작성 비용, 제안서 초안 요청서 작성 비용, 입찰 초청서 작성 비용 및 제안서 분석 평가 비용, 제안서 초안 평가 비용, 입찰 제안서 평가 비용을 통해 발주자를 선정하는 건설 활동 비용;

- 건설 조사 감독 비용, 건설 공사 감독 비용, 설비 설치 감독 비용;

- 환경영향평가 보고서 작성 비용;

- 건설 정량표 작성 비용, 공사 단가 작성 비용;

- 건설 공사 투자 비용 관리 비용;

- 투자 건설 공사 비용 관리 비용: 총 사업비, 공사 예산, 건설 정량표, 공사 단가, 건설 활동 계약 등;

- 프로젝트 관리 컨설팅 비용(컨설팅을 고용한 경우);

- 전문 실험 비용;

- 주체가 요구하는 재료 품질 검사 비용, 공사 품질 검증 비용;

- 구조적 안전성 충족 확인 비용 및 품질 적합성 확인 비용;

- 프로젝트 감독 및 평가 비용(컨설팅을 고용한 경우);

- 건설 공사 투자 비용을 인도 시점으로 환산하는 비용;

- 기타 컨설팅 비용;

3.6. 기타 비용: 제3.1항, 제3.2항, 제3.3항, 제3.4항, 제3.5항에서 규정된 내용 외에 프로젝트를 수행하기 위해 필요한 비용을 포함하며, 이는 다음과 같습니다:

- 폭발물 제거 비용;

- 공사 보험 비용;

- 공사 장비 및 작업 인력을 현장으로 이동시키는 비용;

- 국제 품질 검사 비용, 공사 변형 모니터링 비용;

- 공사 수행을 위한 교통 안전 유지 비용;

- 공사를 수행하면서 영향을 받은 기술 인프라 복구 비용;

- 결산 검토, 심사, 승인 비용;

- 관련 연구 개발 비용; 경영 목적으로 건설 투자를 하는 프로젝트의 초기 회전 자본, 건설 기간 중 대출 이자, 시운전 비용(공정 기술에 따라 무부하 및 부하 시험 비용)을 제외한 수익;

- 법령에 따른 각종 수수료 및 부과금;

- 기타 몇 가지 비용 항목;

3.7. 예비 비용은 프로젝트 계획 시 예측하지 못한 추가 작업량 요소를 위한 예비 비용과 프로젝트 수행 기간 동안 발생할 수 있는 물가 상승 요소를 위한 예비 비용을 포함합니다.

- 추가 작업량 요소를 위한 예비 비용은 건설 비용, 설비 비용, 보상 및 재정착 비용, 프로젝트 관리 비용, 투자 건설 컨설팅 비용 및 기타 비용의 총액에 대한 일정 비율(%)으로 계산됩니다.

- 물가 상승 요인을 위한 예비 비용은 프로젝트 수행 기간(년 단위), 연간 자금 배분 계획, 건설 가격 지수에 따라 계산됩니다.

4. ODA 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 위에서 언급된 총 사업비 계산 항목 외에도 해당 프로젝트의 특성과 성격에 맞는 기타 필요 비용 항목이 현재 관련 법령에 따라 추가될 수 있습니다.

조 5. 총 투자액 산출 방법

1. 제5조 제1항에서 규정한 총 투자액 산출 방법은 본 통지 부록 1에 구체적으로 안내된다. 사업주체와 설계 및 건설 프로젝트 계획을 작성하는 자는 프로젝트 특성과 요구사항에 맞는 총 투자액 산출 방법을 선택해야 한다.

2. 사업주체가 프로젝트 관리 비용을 확정할 충분한 근거를 갖추지 못하였으나 프로젝트 준비 작업을 수행해야 하는 경우, 사업주체는 해당 작업에 대한 예산을 작성하여 비용을 예상하고 작업을 수행한다. 위 비용은 총 투자액의 프로젝트 관리 비용에 포함된다.

3. 프로젝트 관리 비용, 설계 및 건설 투자 컨설팅 비용, 기타 프로젝트 비용 중 아직 규정이 없거나 즉시 산출할 수 없는 항목은 총 투자액에 추가하고 예상하여 반영될 수 있다.

4. 총 투자액 내 가격 변동 요인을 고려한 예방 비용 산출을 위한 건설 가격 지수는 최근 3년간의 건설 가격 지수를 평균화하여 결정되며, 공사 유형, 건설 지역에 적합하게 적용되며, 지역 및 국제 시장의 비용 요소 변동 가능성을 고려해야 한다.

절 2

공사 예산 계산

조 6. 공사 예산 내용

1. 공사 예산은 특정 건설 프로젝트 기준으로 계량되고 결정되며, 작업 양, 기술 설계 또는 공사 도면 설계, 프로젝트 및 공사 단위 작업 목표, 건설 정률 및 건설 가격을 기반으로 한다.

2. 공사 예산은 입찰 가격, 건설 가격을 결정하는 기초가 되며, 지정 입찰의 경우 계약 체결 및 대금 지급의 근거가 된다.

3. 공사 예산 내 각 비용 항목의 구체적인 내용은 제112/2009/NĐ-CP 호 Chí Định 제8조 제3항에 따라 다음과 같이 규정된다:

3.1. 건설 비용: 프로젝트, 공사 단위, 부분, 작업, 공사 단위 작업에 대한 프로젝트, 보조 프로젝트, 공사 지원 프로젝트, 현장 임시 주택 및 공사 관리 주택에 대한 비용을 결정한다.

현장 임시 주택 비용은 공사 관리 주택 비용으로, 현장 임시 주택 건설 비용, 임대 주택 비용 또는 공사 진행 중 공사 관리 주택 이동 비용을 포함한다.

건설 비용은 직접 비용, 공동 비용, 사전 과세 소득 및 부가가치세를 포함한다.

3.1.1. 직접 비용은 재료 비용(사업주체 제공 재료 포함), 인건비, 공사 장비 비용 및 기타 직접 비용을 포함한다. 기타 직접 비용은 공사 진행을 위해 필요한 직접적인 공사 비용으로, 현장 내 노동력 이동 비용, 안전 비용, 환경 보호 비용, 시험 비용 및 비정기적이고 설계에서 정량화되지 않은 물질 제거 비용을 포함한다.

3.1.2. 공동 비용은 기업 관리 비용, 현장 생산 운영 비용, 노동자 서비스 비용, 현장 공사 서비스 비용 및 기타 비용을 포함한다.

3.1.3. 사전 과세 소득: 건설 기업의 사전 예상 이익으로, 건설 프로젝트 예산에 포함된다.

3.1.4. 부가가치세: 국가 규정에 따른 세금으로, 제3.1.1항, 제3.1.2항 및 제3.1.3항에서 명시된 비용 항목의 총 가치에 대해 계산된다.

3.2. 설비 비용은 프로젝트, 공사 단위에 대한 구매 및 설치 비용을 포함하며, 기술 설비 구매 비용(생산 및 가공 필요 기술 설비 포함), 기술 교육 및 전달 비용, 설치 및 실험, 조정 비용 및 기타 관련 비용을 포함한다. 구매 비용은 구매 가격(설계 및 감독 제작 비용 포함), 해외 포트 또는 구매 장소에서 현장까지 운송 비용, 국내 포트에서의 창고 비용, 컨테이너 창고 비용(수입 설비 포함), 현장 창고 보관 및 보수 비용, 세금 및 설비 보험 비용을 포함한다.

3.3. 프로젝트 관리 비용은 본 통지 제4조 제3항 제3호에서 규정된 항목을 포함한다.

3.4. 설계 및 건설 컨설팅 비용은 본 통지 제4조 제3항 제5호에서 규정된 항목을 포함한다.

다수의 공사를 포함하는 프로젝트의 경우, 공사 예산 내 설계 및 건설 컨설팅 비용은 프로젝트 보고서 작성 비용, 프로젝트 계획 또는 경제-기술 보고서 작성 비용, 프로젝트 효과성 및 실현 가능성 검토 비용, 프로젝트 관리 컨설팅 비용을 포함하지 않는다.

3.5. 기타 비용: 본 통지 제4조 제3항 제6호에서 규정된 항목을 포함한다.

다수의 공사를 포함하는 프로젝트의 경우, 공사 예산 내 기타 비용은 폭발물 제거 비용, 감사 비용, 결산 승인 비용, 프로젝트 관련 연구개발 비용, 초기 회전 자본 비용, 건설 기간 중 차입금 이자 비용, 시운전 비용(생산 가치 제외), 기타 수수료 및 세금을 포함하지 않는다.

3.6. 예방 비용은 예측하지 못한 작업 양 증가 비용 및 건설 기간 중 가격 변동 예방 비용을 포함한다.

4. 다수의 건설 프로젝트를 포함하는 프로젝트의 경우, 사업주체는 비용 관리를 위한 프로젝트 총 예산을 결정할 수 있다. 프로젝트 총 예산은 각 프로젝트의 비용 예산과 프로젝트 관련 비용을 합산하여 결정된다.

5. ODABudget 사용 자본을 사용하는 프로젝트에 대해서는 공사 예산은 국제 입찰, 국내 입찰 각 패키지 입찰 예산과 입찰하지 않는 부분의 예산으로 결정될 수 있다. 입찰 범위와 요구사항에 따라 각 패키지 입찰 예산은 건설 비용만 포함하거나 건설 비용, 설비 비용 및 각 패키지에 할당된 기타 비용을 모두 포함할 수 있다. 이 조항 1항, 5항 제7조, 제16조 3항, 제17조 1항 및 본 통지 부록 6에 명시된 내용에 따름.

제7조 공사 예산 작성 방법

1. 건설 비용 결정

건설 비용은 개별 비용 항목별로 또는 다음의 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 항목에서 언급한 방법 중 하나를 통해 종합적으로 결정될 수 있다. 예산 작성 컨설팅 업체는 공사 특성과 요구사항에 맞는 방법을 선택하고, 선택한 방법의 적절성과 정확성을 주체에게 책임진다. 주체는 공사의 특성, 성질 및 구체적인 조건을 고려하여 예산 작성 방법을 결정한다.

1.1. 건설공사 단가와 양에 따른 계산

1.1.1. 직접 비용 내의 재료비, 인건비, 기계 사용비는 공사 단가 또는 공사 총 단가에 따라 양에 따른 계산된다. 건설 작업 양은 설계 도면 또는 시공 도면, 공사가 수행해야 하는 작업 목록에 따라 결정되며, 단가 내의 건설 작업 양과 일치해야 한다.

공사 단가와 공사 총 단가는 본 통지 제10조에 규정되어 있다.

다른 직접 비용은 재료비, 인건비, 기계 사용비의 총액에 대한 백분율(%)로 계산되며, 공사 유형에 따라 본 통지 부록 3의 표 3.7에 따라 다르게 적용된다.

국제 입찰을 통한 ODABudget 사용 공사의 경우, 다른 직접 비용은 건설 비용 내에서 별도 항목으로 처리되며, 공사 특성과 국제 입찰 요구사항에 따라 예산 또는 비율로 결정된다.

1.1.2. 일반 비용은 직접 비용 또는 인건비에 대한 백분율(%)로 계산되며, 공사 유형에 따라 본 통지 부록 3의 표 3.8에 따라 다르게 적용된다.

공사 현장에서 자재 생산이 필요할 경우, 일반 비용은 인건비와 기계 사용비의 2.5%로 계산된다.

국제 입찰을 통한 ODABudget 사용 공사의 경우, 일반 비용은 비율 또는 예산 또는 국제 관례에 따라 결정된다.

1.1.3. 사전 과세 소득은 직접 비용과 일반 비용에 대한 백분율(%)로 계산되며, 공사 유형에 따라 본 통지 부록 3의 표 3.8에 따라 다르게 적용된다.

현장에서 자재 생산이 필요할 경우, 사전 과세 소득은 직접 비용과 일반 비용의 3%로 계산된다.

1.1.4. 건설 작업에 대한 부가가치세는 현재 규정에 따라 적용된다.

1.1.5. 현장 임시 주거 및 시공 관리 비용은 전선, 통신선, 도로, 운하, 파이프라인 등 선형 공사에 대해 직접 비용, 일반 비용, 사전 과세 소득의 총액의 2%로 계산되며, 그 외 공사는 1%로 계산된다.

특수 상황(대형 복잡한 공사, 해외 공사, 국제 입찰 ODABudget 사용 공사 등)에서는 현장 임시 주거 및 시공 관리 비용이 위의 비율로 계산되지 않을 경우, 주체는 실제 조건을 고려하여 예산을 작성하고 승인한다.

입찰 시 해당 비용 항목은 입찰 가격에 포함되어야 한다.

1.2. 재료, 인력, 기계의 손실량과 대응 가격표에 따른 계산

1.2.1. 직접 비용 내의 재료비, 인건비, 기계 사용비는 재료, 인력, 기계의 손실량과 대응 가격표에 따라 계산될 수 있다. 각 건설 작업 양에 따른 재료, 인력, 기계의 총 손실량은 건설 작업 양에 따른 손실량을 기준으로 결정된다.

재료, 인력, 기계의 대응 가격표는 본 통지 제11조에 규정되어 있다.

1.2.2. 다른 직접 비용, 일반 비용, 사전 과세 소득, 부가가치세, 현장 임시 주거 및 시공 관리 비용은 제1.1항의 지침에 따라 계산된다.

1.3. 유사 경제-기술 지표를 가진 공사 기준으로 계산

보조 공사, 시공용 임시 공사, 일반적이고 간단한 공사의 건설 비용은 유사 경제-기술 지표를 가진 이미 진행 중인 공사의 비용을 기반으로 결정되며, 장소와 예산 작성 시기에 따라 비용 항목을 조정한다.

유사 경제-기술 지표를 가진 공사는 동일한 종류, 규모, 설비 능력, 공정(생산 공사에 한함)을 가진 공사이다.

1.4. 투자 단위 건설 비용 지출률을 기준으로 계산

제1.3항에서 언급한 공사의 건설 비용은 사용 면적 또는 용량과 투자 단위 건설 비용 지출률을 기반으로 계산될 수 있다.

제3항에서 언급한 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 각 점에 대한 건설비 산출 방법은 본 고시 부속서 제3호에서 구체적으로 지시된다. 보조 공사, 시공을 위한 임시 공사, 현장에서 거주 및 시공 관리를 위해 설치된 임시 주택, 단순하고 일반적인 다른 공사들에 대해서는 해당 공사의 건설비는 비례 건설비 정액으로 산출될 수 있다.

2. 설비 비용 산출

2.1. 설비 구매 비용은 다음 중 하나의 방법으로 산출된다:

- 가격이 결정된 설비의 경우 각 설비 종류별 또는 전체 공정 기술 체인의 수량, 톤당 가격, 개당 가격 또는 전체 공정 기술 체인 가격에 따라 계산하거나, 전체 공정 기술 체인의 가격에 따라 계산한다.

- 가격이 결정되지 않은 설비의 경우 공급업체 또는 제조사의 견적, 시장에서 동일한 시점에 판매되는 유사 설비의 가격 또는 이미 수행되고 있는 유사 설비를 갖춘 공사의 가격을 참조하여 예상할 수 있다.

기술 설비를 생산하거나 가공해야 하는 경우 이 비용은 생산 또는 가공해야 할 설비의 양과 해당 설비의 성질, 종류에 따른 톤당(또는 단위) 가격에 기초하여 계산되며, 생산 또는 가공 계약이 체결되었거나, 주체가 선택한 제조사의 가공 제품 견적 또는 이미 수행되고 있는 유사 설비의 생산 또는 가공 비용을 참조한다.

2.2. 교육 및 기술 이전 비용은 각 공사의 특정 요구 사항에 따라 예산을 작성하거나 예상하는 방법으로 산출된다.

2.3. 설비 설치 및 실험, 조정 비용은 건설 비용 예산 작성 방법과 같이 예산을 작성하는 방법으로 산출된다.

입찰을 통해 선정된 설비의 경우 설비 비용은 입찰 가격과 상기 내용에 기재된 비용 항목을 포함한다.

3. 프로젝트 관리 비용 산출

프로젝트 관리 비용은 국토교통부가 공표한 비례 건설비 정액을 참고하거나 예산을 작성하는 방법으로 산출된다.

4. 투자 건설 컨설팅 비용 산출

투자 건설 컨설팅 비용은 국토교통부가 공표한 비례 건설비 정액을 참고하거나 국토교통부 지침에 따라 예산을 작성하는 방법으로 산출된다.

프로젝트의 일부 공사가 외국 컨설팅 업체에게 위임되어 수행되는 경우 컨설팅 비용은 현재 적용되는 규정에 따라 공사에 필요한 컨설팅 사용 요구사항 또는 컨설팅 계약 금액을 기준으로 예산을 작성하여 반영한다.

5. 기타 비용 산출

기타 비용은 예산을 작성하거나 국토교통부와 관련 부처의 지침에 따라 비례 건설비 정액을 사용하는 방법으로 산출된다.

전문 건설 공사 중 특정 비용 요소가 특수한 경우, ODA 자금을 사용하는 공사의 경우, 추가 비용이 발생하면 해당 비용을 보충할 수 있다. 주체는 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

일부 비용이 즉시 산출되지 않는 경우 해당 비용은 공사 예산에 예상하여 반영될 수 있다.

6. 대비 비용 산출

- 작업량 증가 요인을 위한 대비 비용은 건설 비용, 설비 비용, 프로젝트 관리 비용, 투자 건설 컨설팅 비용, 기타 비용 총액의 일정 비율(%)로 계산된다.

- 물가 상승 요인을 위한 대비 비용은 공사 기간(월, 분기, 년)과 해당 공사 유형 및 건설 지역에 적합한 건설물가 지수에 따라 계산된다.

공사 예산에서 물가 상승 요인을 위한 대비 비용을 계산하기 위한 건설물가 지수는 본 고시 제5조 제4항의 규정에 따라 결정된다.

제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항에서 언급된 설비 비용, 프로젝트 관리 비용, 투자 건설 컨설팅 비용, 기타 비용, 대비 비용 산출 방법과 건설 공사 예산 통합은 본 고시 부속서 제2호에서 구체적으로 지시된다.

목 3

건설 정액 및 공사 가격 산출

조 8. 건설 정량 체계

1. 건설 정량은 경제-기술 정량과 비용 비율 정량을 포함한다.

2. 경제-기술 정량은 건설 작업 단위 부피를 완성하기 위한 필요 소모량, 재료, 인력 및 기계에 대한 수준을 말한다.

경제-기술 정량은 건설 공사 부분 건설, 설치, 조사, 수리, 시험 재료, 구조물 및 건설 구조물과 기타 건설 정량을 포함한다.

3. 비용 비율 정량은 건설 활동 중 일부 작업의 비용을 결정하기 위해 사용되며, 프로젝트 관리 비용 정량, 투자 건설 컨설팅 비용, 일반 비용, 사전 과세 소득, 현장 임시 주거 및 공사 관리를 위한 비용 및 기타 비용 비율 정량을 포함한다.

조 9. 건설 정량 작성 방법

1. 경제-기술 정량은 다음 절차를 따르도록 작성된다:

- 건설 작업 또는 공사 구조물 목록을 작성하고, 기술 요구 사항, 조건, 주요 공사 방법을 표시하며 적절한 단위를 결정한다.

- 작업의 구성 요소를 결정하고, 기술 요구 사항, 조건, 공사 방법 및 작업 범위와 일치하도록 한다.

- 재료, 인력, 기계의 소모량을 계산한다.

- 재료, 인력, 기계의 총 소모량을 기반으로 세부 정량을 작성한다.

경제-기술 정량 작성 방법은 본 통지의 부록 5에서 구체적으로 안내된다.

2. 비용 비율 정량은 건설부의 지침에 따라 수행된다.

조 10. 공사 건설 가격 체계 및 공사 건설 가격 지수

1. 공사 건설 가격 체계는 공사 건설 단가와 종합 건설 가격을 포함하며, 투자 총액, 공사 예산을 작성하고 조정하는 데 사용된다.

2. 공사 건설 단가는 재료, 인력 및 기계에 대한 직접 비용을 포함하는 경제-기술 지표로서 특정 건설 공사의 건설 작업 단위 부피를 완성하기 위한 전체 비용을 포함한다.

3. 종합 건설 가격은 특정 작업 유형 그룹, 구조물 단위, 공사 부분을 완성하기 위한 필요한 전체 비용을 포함하는 경제-기술 지표이다.

4. 건설 가격 지수는 시간에 따른 건설 가격 변동을 반영하는 지표로서 투자 총액, 공사 예산, 건설 계약 가격 및 건설 투자 비용 관리를 결정하고 조정하는 데 사용되는 기초가 된다.

 건설 가격 지수는 공사 건설 가격 지수, 비용 구조별 건설 가격 지수(건축 부분 가격 지수, 설비 부분 가격 지수, 기타 비용 부분 가격 지수 포함), 비용 요인별 건설 가격 지수(공사 재료 가격 지수, 공사 인력 가격 지수, 공사 기계 가격 지수 포함) 및 주요 건설 재료 가격 지수를 포함한다.

조 11. 공사 건설 가격 작성 방법

1. 공사 건설 단가 작성 방법

1.1. 공사 건설 단가는 해당 건설 공사 지역 시장에서 형성된 일반적인 건설 작업 유형 가격 수준에서 선택하거나, 공개된 건설 공사 단가 체계를 참조하거나, 이미 진행 중인 건설 공사의 건설 단가, 건설 공사 예산 정량 체계 및 관련 비용 요인을 기반으로 작성된다.

1.2. 공사 건설 단가 작성 방법은 건설 공사 예산 정량 체계와 시장 가격 관련 비용 요인에 대한 지침이 본 통지 부록 6에 명시되어 있다.

2. 공사 종합 건설 가격 작성 방법

2.1. 공사 종합 건설 가격은 공사 건설 단가를 기반으로 공사 작업 유형 그룹, 구조물 단위, 공사 부분을 기준으로 작성되며, 본 조항 1항의 지침에 따라 한다.

2.2. 공사 종합 건설 가격 작성 방법은 본 통지 부록 6에 명시되어 있다.

3. 건설 가격 지수 결정 방법은 건설부의 지침에 따라 수행된다.

장 III

건설 투자 비용 관리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

투자 총액 관리

조 제12조 투자 건설 사업 총 투자 규모 검토 및 승인

1. 투자 건설 사업을 계획하거나 사업 계획이 필요하지 않은 경우 경제기술 보고서를 작성할 때 투자 건설 사업의 효과를 계산하기 위해 총 투자 규모를 결정해야 한다. 투자 결정자가 승인한 투자 결정에 기재된 총 투자 규모는 투자 주체가 투자 건설 사업을 수행하는 데 사용할 수 있는 최대 비용이며, 투자 건설 사업을 수행할 때 자금 계획과 관리를 위한 근거가 된다.

2. 총 투자 규모 검토의 내용과 권한은 시행령 제112호 2009년 제112호 명령 제6조에서 규정된다.

투자 결정자는 총 투자 규모를 검토하도록 주요 단위에 조직적으로 지시한다.

3. 전문 지식과 경험이 있는 단체나 개인에게 총 투자 규모 검토를 위탁하는 경우, 검토 내용은 검토 내용과 동일하며, 검토 비용은 건설부의 지침에 따라 비용 정률 또는 예산을 작성하여 결정된다.

4. 총 투자 규모 검토 결과는 본 통지 부록 제7호에 따른 지침에 따라 이루어진다.

조 제13조 총 투자 규모 조정

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 총 투자 규모가 조정될 수 있다.

- 지진, 태풍, 홍수, 폭우, 해일, 화재, 적의 침략 또는 불가항력적인 사유;

- 사업에 더 높은 효율성을 제공하는 요소가 나타날 경우;

- 건설 계획 변경으로 인해 사업의 위치, 규모, 목표에 직접적인 영향을 미칠 경우;

2. 총 투자 규모 조정의 내용과 검토, 승인 권한은 시행령 제112호 2009년 제112호 명령 제7조 제2항과 제3항에서 규정된다.

총 투자 규모의 구조적 항목 비용 변경 시, 예비비 사용을 포함하여 이미 승인된 총 투자 규모를 초과하지 않는 경우, 투자 주체는 변경 결정을 할 수 있으며, 이미 승인된 총 투자 규모를 초과하는 경우에는 투자 주체는 투자 결정자에게 보고하여 검토 및 결정을 요청해야 한다.

3. 조정된 총 투자 규모는 이미 승인된 총 투자 규모와 추가 총 투자 규모의 합(또는 차)으로 결정되며, 추가 총 투자 규모의 가치는 별도의 비용 항목으로 결정되어 검토 또는 검증 후 승인 결정을 내려야 한다.

절 2

공사 예산 관리

조 제14조 공사 예산 검토 및 승인

1. 공사 예산 검토의 내용과 검토, 승인 권한은 시행령 제112호 2009년 제112호 명령 제10조에서 규정된다.

2. 투자 주체는 공사 예산 검토를 조직한다. 전문 지식과 경험이 있는 단체나 개인에게 공사 예산 검토를 위탁하는 경우, 검토 내용은 투자 주체의 검토 내용과 동일하며, 검토 비용은 건설부의 지침에 따라 비용 정률 또는 예산을 작성하여 결정된다.

3. 공사 예산 검토 결과는 본 통지 부록 제7호에 따른 지침에 따라 이루어진다.

조 제15조 공사 예산 조정

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 공사 예산이 조정될 수 있다.

- 본 통지 제13조 제1항에서 규정된 사항;

- 설계 변경이 기초 설계와 충돌하지 않으며, 예산 내에서 비용 구조를 변경하거나 예비비를 사용하더라도 이미 승인된 총 투자 규모를 초과하지 않는 경우;

2. 조정된 공사 예산은 이미 승인된 공사 예산과 추가 공사 예산의 합(또는 차)으로 결정된다.

3. 투자 주체는 조정된 공사 예산 검토 및 승인을 조직하고 책임을 진다.

4. 조정된 공사 예산은 계약 가격 조정, 입찰 가격 조정 및 총 투자 규모 조정의 근거가 된다.

추가 공사 예산 결정 방법은 본 통지 부록 제4호에서 지시된다.

목 3

건설 정률 및 공사 가격 관리

조항 16. 건설 기준 관리

1. 국토교통부

국토교통부는 건설공사 투자비용에 대한 국가관리를 일원화하고, 공사 건설기준을 공표하여 관련 기관, 단체 및 개인이 투자비용 계획과 관리를 위해 참조하고 사용하도록 한다.

2. 각 부처와 지방인민위원회

각 부처와 지방인민위원회는 이 통고 부록 5에서 지시된 방법에 따라 특수 건설 작업에 대한 기준을 작성하고 공표하며, 국토교통부가 공표한 시스템에 없는 지방별 특수 건설 작업에 대한 기준을 작성하고, 매년 국토교통부에 보고하여 관리한다.

3. 사업주체, 시공업체 및 자문기관

3.1. 사업주체, 시공업체 및 자문기관은 이 통고 부록 5에서 지시된 방법에 따라 이미 공표된 기준이 공사 조건, 기술 요구사항에 적합하지 않은 경우 수정하고, 공표된 시스템에 없는 새로운 기준을 작성하거나 다른 공사에서 사용 중인 유사한 기준을 적용할 수 있다.

3.2. 사업주체는 자문기관을 고용하여 기준 작성, 수정, 검토를 수행할 수 있으며, 자문기관은 그들이 수행한 기준의 합리성과 정확성을 책임진다.

3.3. 사업주체는 공표된 또는 수정된 기준, 새로 작성된 기준을 사용하여 투자비용 계획과 관리를 결정한다.

3.4. 예산을 사용하는 입찰에서 지정입찰 방식을 적용하는 경우, 수정된 또는 새로 작성된 기준을 사용하여 공사 단가를 작성하면 사업주체는 투자결정권한자를 보고 승인을 받아야 한다. 특히 총리가 투자결정권을 가진 프로젝트에서는 해당 산업부 장관이나 지방인민위원회 주석이 결정한다. 수정된 또는 새로 작성된 기준의 승인 절차는 이 통고 부록 8에 따른다.

국제 경쟁 입찰을 사용하는 프로젝트에서 외국 기준을 특정 특수 건설 작업에 적용하여 공사 단가와 예산을 작성하는 경우, 이러한 기준은 공사의 기술 요구사항, 조건, 방법에 적합해야 하며, 사업주체의 사전 승인이 필요하다.

조 17. 공사 건설 가격 관리

1. 국토교통부

국토교통부는 건설 단가 지수와 투자 비용 지수를 작성하고 공표하여 관련 기관, 단체 및 개인이 투자비용 계획과 관리를 위해 참조하고 사용하도록 한다.

2. 지방인민위원회

지방인민위원회는 소유지부가 주도하여 관련 부서와 협력하여 이 통고의 지침과 지역 상황에 따라 건설 단가 시스템, 재료 가격, 인건비, 기계 및 설비 가격을 조사하고 공표하여 투자비용 계획과 관리를 위한 참고 자료로 활용하도록 한다.

3. 사업주체와 자문기관

사업주체와 자문기관은 공사의 기술 요구사항, 조건, 방법과 이 통고 부록 6에서 지시된 단가 작성 방법에 따라 공사 단가와 종합 단가를 작성하여 투자 규모와 예산을 결정하는 기초로 삼는다.

사업주체는 자문기관을 고용하여 공사 단가와 종합 단가, 건설 단가 지수를 작성하거나 검토할 수 있으며, 자문기관은 작성한 단가와 지수의 합리성과 정확성을 사업주체와 법에 대해 책임진다.

국제 경쟁 입찰을 사용하는 프로젝트의 단가에 대해서는 사업주체는 이를 사용하기 전에 자문기관을 고용하여 합리성과 정확성을 검토해야 한다.

4시공업체

시공업체는 건설공사 단가 관리를 국토교통부령 제112호 2009년 제112/2009/NĐ-CP호 조항 27에 따라 수행한다.

장 IV

시행규정

4. 중앙부처 및 지방(성, 직할시 인민위원회, 지방재정국, 지방계획투자국, 현, 구, 시, 현 직할시 인민위원회 포함)이 활용할 수 있는 보고서 모델 및 정보 공유 방식을 개발한다.

투자비용 계획과 관리의 중간 기간 실행은 국토교통부령 제112호 2009년 제112/2009/NĐ-CP호 조항 34에 따라 이루어진다.

조 19. 효력 발생

1. 본 통고는 2010년 7월 15일부터 효력을 발생하며, 국토교통부 통고 제05호 2007년 제05/2007/TT-BXD호 "공사 투자비용 계획과 관리 지침"과 국토교통부 통고 제18호 2008년 제18/2008/TT-BXD호 "공사 예산에서 건설비용을 확인하는 방법 보완 지침"을 대체한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 해당 단체나 개인은 건설부에 의견을 제출하여 검토 및 해결하도록 한다./.